201*年安遠(yuǎn)縣臍橙病蟲測報(bào)與防治工作總結(jié)

201*年安遠(yuǎn)縣臍橙病蟲測報(bào)與防治工作總結(jié)

201*年我縣柑桔面積23萬畝，其中溫柑面積3.5萬畝，臍橙面積19.5萬畝，占果樹面積的83%，目前臍橙掛果面積達(dá)17萬畝。去冬今春氣候，冬季氣溫偏高，出現(xiàn)明顯的暖冬，今年1-2月降雨量偏多（162.7毫米），氣溫偏高，未出現(xiàn)降雪和低于零下4℃的低溫凍害天氣，冰霜凍日明顯偏少，特別是2月月平均溫度達(dá)14.1℃(偏高4.2℃)，相似于歷年同期最高。4～6月份降雨量和雨日偏多，伏秋旱較嚴(yán)重，有利于潰瘍病、紅蜘蛛、粉虱等病蟲害的發(fā)生。全年呈偏重發(fā)生，病蟲并重，上半年病害重于蟲害，下半年蟲害重于病害。其中重發(fā)生的病蟲有潰瘍病、紅蜘蛛，中等偏重發(fā)生的病蟲有桔柑粉虱、蚜蟲，中等發(fā)生的有潛葉蛾、炭疽病。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全年主要病蟲發(fā)生面積135.22萬畝次，防治面積533.1萬畝次。

一、病蟲發(fā)生概況（）、發(fā)生實(shí)況

1、紅蜘蛛：重發(fā)生，重于去年，發(fā)生面積19.5萬畝。上半年盛發(fā)期4-6月，為害高峰5月中旬6月中旬，高峰期一般5-9頭/葉，高的38頭/葉；下半年盛發(fā)期9-11月，為害高峰在9月下旬-10月上旬，一般蟲口5-10頭/葉，高的40頭/葉。

紅蜘蛛發(fā)生曲線圖頭/百葉1201*000800600400201*百葉蟲量

201*07-2201*--26063-207-3100-2207-480-207-4110-207-5260-207-5110-207-6260-207-6110-207-7260-207-7110-207-8260-207-8110-207-926201*--1109207-1-2600207-1-11070--1261-11時(shí)間

2、潰瘍�。褐匕l(fā)生，重于去年和往年,發(fā)生面積14.5萬畝。春、秋梢并重發(fā)生，春梢發(fā)病重于去年，秋梢輕于去年，病葉率一般為3-8%，高的65%；果發(fā)病相似于去年，重于往年，病果率一般為1-3%，病果率高的50%。

病葉率76543210潰瘍病發(fā)生曲線圖病葉率病果率3-104-105-106-107-108-109-1010-1011-1012-101-102-10時(shí)間

3、炭疽病：中等發(fā)生，重于去年，發(fā)生面積5.52萬畝，占24%。發(fā)生高峰在3月春梢抽發(fā)期、7月夏季高溫、11月秋季干旱季節(jié)，以春季新梢急性和秋季老葉次生性炭疽為主，病葉率一般為2-6%，高的10%。

病葉率6543210炭疽病發(fā)生曲線圖病葉率病果率2-263-264-265-266-267-268-269-2610-26時(shí)間

4、銹壁虱：輕發(fā)生，相似于去年，發(fā)生面積0.9萬畝，局部發(fā)生.1015201*百葉蟲量25300-900只/百葉，高的1587只/百葉。

30%，百葉蟲量一般5-20只、高的35只。

1000800600400201*百葉蟲量潛葉蛾發(fā)生曲線潛葉蛾發(fā)生曲線柑桔粉虱發(fā)生曲線柑桔粉虱發(fā)生曲線20201*-201*2-06-326207--130201*--248201*--141201*--256201*--11201*-5-266201*--161201*--26201*-7-171201*--286201*--181201*--2201*9-61201*--9-112201*-0-6071011-1-21-611201*07-2201*--2063-6207-3100-207-4280207-4-110207--2605207-5-110207-6-260207-6-110207-7-260207-7-110207--2608207-8-110207-9-26201*--110207-19-260207-10-1070-1-1261-11時(shí)間時(shí)間

5、潛葉蛾：中等發(fā)生，輕于去年，發(fā)生面積11萬畝。為害高峰

春秋梢并重發(fā)生，發(fā)生盛期為4月、8月、9月，為害高峰為4月上旬

期在7下旬-8月下旬，主要危害秋梢，為害葉率一般為8-15%、高的

和9月上旬二個(gè)高峰，有蟲葉率一般為10-30%、高的65%，蟲口一般

7、蚧類：偏輕發(fā)生，略重于去年，發(fā)生面積2.8萬畝。有蟲株率

6、柑桔粉虱：中等偏重發(fā)生，略重于去年，發(fā)生面積14.5萬畝。一般為0.3%，蟲口一般50-130頭/百葉，高的514頭/百葉。主要發(fā)生在成年樹，發(fā)生為害高峰5、7、9月。

8、桔蚜：中等偏重發(fā)生，相似于去年，發(fā)生面積11.5萬畝。發(fā)生為害高峰在4月、9月，有蟲梢率一般為1015%，高的56%，為害葉率平均5%，百葉蟲量231頭，高的1836頭。

9、其它病蟲：獨(dú)角仙中等發(fā)生，相似于去年，輕于往年，為害高峰在7月下旬，發(fā)生期比往年偏遲10-15天；尺蠖、葉甲類害蟲重于去年，柑桔風(fēng)蝶、吸果夜蛾相似于去年。（二）、原因分析：

1、病蟲基數(shù)：潰瘍病、紅蜘蛛、柑桔粉虱等病蟲基數(shù)偏高，潰瘍病冬后基數(shù)病葉率為6%，紅蜘蛛冬后基數(shù)703頭/百葉；

2、氣候因素；早春氣溫回升快，小滿寒明顯，出現(xiàn)過低溫陰雨、暴雨、洪澇等災(zāi)害，光照明顯偏少，雨日偏多，不利于病蟲施藥防治,影響防治效果,而對于潰瘍病發(fā)病流行非常有利；3、上半年氣溫適宜，食料充足，有利于紅蜘蛛、柑桔蚜蟲、柑粉虱的發(fā)生。4、下半年伏秋旱嚴(yán)重，有利于紅蜘蛛、蚜蟲、尺蠖、葉甲類等害蟲的發(fā)生，

3、栽培管理；隨樹齡的增長，幼樹逐漸減少,成年樹增多,果園蔭蔽度增加，給柑桔粉虱、介殼蟲的發(fā)生提供了有利條件，由于紅蜘蛛、潰瘍病、柑桔粉虱等病蟲全年防治次數(shù)多，病蟲害的抗藥性強(qiáng)，帶來防治難的問題；

4、天敵因素：雖然果園蔭蔽度增加，有一定的生態(tài)條件，由于廣普殺蟲劑的大量使用，對天敵殺傷厲害，多數(shù)果園不留草，不利于天敵的棲息，造成直接對天敵的殺傷和生態(tài)的破壞，園內(nèi)鈍綏螨等天敵數(shù)量少。

二、主要成效和措施

1、強(qiáng)化測報(bào)，情報(bào)發(fā)布及時(shí)準(zhǔn)確。專建立果樹病蟲測報(bào)點(diǎn)，人專職搞柑桔病蟲測報(bào)，按全省統(tǒng)一測報(bào)規(guī)范進(jìn)行系調(diào)查。按果園生長季節(jié)及時(shí)發(fā)布病蟲情報(bào)，中、長期預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率85%以上，短期預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率95%以上，全年發(fā)布柑桔病蟲情報(bào)6期，每期病蟲情報(bào)印發(fā)1000份，發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和全縣各農(nóng)藥經(jīng)銷門點(diǎn)，并張貼到自然村。

2、多渠道廣泛宣傳和傳遞病蟲防治信息。

病蟲信息在以病蟲情報(bào)的形式發(fā)布外，同時(shí)在安遠(yuǎn)農(nóng)業(yè)（http：//anyuanagri.gov.cn）網(wǎng)上綠色植保欄目中農(nóng)事情報(bào)上發(fā)布和制作電視節(jié)目在縣有線電視臺播放。全年在柑桔監(jiān)測預(yù)報(bào)方面向省、市植保站傳輸和匯報(bào)病蟲信息，填報(bào)《江西省果樹重大病蟲害發(fā)生情況標(biāo)準(zhǔn)化報(bào)表》18次。

3、舉辦臍橙病蟲綜合防治培訓(xùn)班。

農(nóng)業(yè)部、省、市站有關(guān)專家親臨我縣傳授，果樹（臍橙）病蟲害防治技術(shù)、以螨治螨等綜合防治技術(shù)培訓(xùn)5期，培訓(xùn)果業(yè)技術(shù)人員、種果大戶等500多人次,此外，我站在果園舉辦釋放巴氏鈍綏螨控制柑桔紅蜘蛛生物防治技術(shù)田間培訓(xùn)10多場次，培訓(xùn)200多戶果農(nóng)。大大地增強(qiáng)了果農(nóng)的病蟲綜合防治和生態(tài)控制意識。

三、開展植保技術(shù)的試驗(yàn)、示范與推廣工作。

植保病蟲無害化治理技術(shù)上，我站開展了“以螨治螨”生防技術(shù)的田間試驗(yàn)示范。今年我站釋放本地優(yōu)勢螨21萬盒，果園試驗(yàn)、示范面積5000多畝，分布在200多個(gè)點(diǎn)上，結(jié)合配套技術(shù)果園留草，燈光誘殺，選擇性使用農(nóng)藥，取得較好的防治效果。

三、201*年發(fā)生趨勢

預(yù)計(jì)201*年蟲害偏重發(fā)生，略重于201*年。

1、潰瘍�。浩�重發(fā)生，略輕于201*年。預(yù)計(jì)發(fā)生面積14萬畝，達(dá)60%左右。2、炭疽病：偏重發(fā)生，重于201*年。預(yù)計(jì)發(fā)生面積7萬畝，達(dá)30%左右。

3、紅蜘蛛：偏重發(fā)生，輕于201*年。預(yù)計(jì)發(fā)生面積21.8萬畝，達(dá)95%左右。

5、銹壁虱：輕發(fā)生，相似于201*年。預(yù)計(jì)發(fā)生面積1萬畝,4%左右

6、潛葉蛾：偏重發(fā)生，略重于201*年，預(yù)計(jì)發(fā)生面積12萬畝,達(dá)52%左右。

7、介殼蟲類：中等偏輕發(fā)生，老桔園和管理差的成年樹局部偏重發(fā)生，相似去年。預(yù)計(jì)發(fā)生面積3萬畝,13%左右。

此外，尺蠖、葉甲類害蟲、柑桔風(fēng)蝶、蝽象、金龜子、吸果夜蛾發(fā)生相似于201*年。天牛、樹脂病、衰退病、黃葉病等在局部果園發(fā)生、有上升趨勢。

安遠(yuǎn)縣植保植檢站201*年11月15日

擴(kuò)展閱讀：茶陵縣201*臍橙產(chǎn)業(yè)化建設(shè)可研

湖南省茶陵縣臍橙產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目

項(xiàng)目名稱：申報(bào)單位：地址：郵政編碼：聯(lián)系人：電話：傳真：編制單位：可行性研究報(bào)告

茶陵縣臍橙產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目茶陵縣農(nóng)業(yè)局茶陵縣城關(guān)鎮(zhèn)炎帝路412400劉紅波52215405222960茶陵縣農(nóng)業(yè)局

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編制單位：茶陵縣農(nóng)業(yè)局

項(xiàng)目主持人：劉紅波局長項(xiàng)目參加人：

高級農(nóng)藝師

2

陳湘陵第1章總論

1.1項(xiàng)目提要1.1.1項(xiàng)目名稱茶陵縣臍橙產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目1.1.2建設(shè)地點(diǎn)

茶陵縣秩堂鄉(xiāng)、高隴鎮(zhèn)、火田鎮(zhèn)、腰陂鎮(zhèn)、嚴(yán)塘鎮(zhèn)1.1.3建設(shè)性質(zhì)新建

1.1.4項(xiàng)目主管部門茶陵縣人民政府1.1.5項(xiàng)目建設(shè)單位茶陵縣農(nóng)業(yè)局1.1.6建設(shè)目標(biāo)

通過該項(xiàng)目實(shí)施，到201*年，全縣臍橙種植面積達(dá)到2萬畝，其中新開發(fā)1.5萬畝。

1.1.7建設(shè)內(nèi)容

建設(shè)內(nèi)容主要包括園地選擇及規(guī)劃、苗木選擇、栽植、深翻擴(kuò)穴、熟化土壤、灌溉系統(tǒng)、果園管理、修建道路、貯藏設(shè)施等。

1.1.8總投資

項(xiàng)目總投資3000萬元，其中土果園基礎(chǔ)設(shè)施萬元，苗木萬元，栽植萬元，掛果前管理萬元。

1.1.9資金籌措

農(nóng)戶投入為主，政府扶持為輔。政府扶持資金采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形

式，給予臍橙開發(fā)農(nóng)戶適當(dāng)補(bǔ)貼。臍橙開發(fā)資金補(bǔ)貼，堅(jiān)持“誰開發(fā)、誰管理、補(bǔ)助誰”的原則。示范樣板園每畝補(bǔ)助400元，面上臍橙園每畝補(bǔ)助200元。補(bǔ)貼形式：采取統(tǒng)一供苗、供肥的物資補(bǔ)貼（苗木和建園所需底肥）和現(xiàn)金直補(bǔ)。其中示范樣板園栽植后第一年補(bǔ)助300元，第二年補(bǔ)助撫管費(fèi)100元；面上臍橙園栽植后一次性補(bǔ)助200元，作為苗木和肥料補(bǔ)助。并把新建園納入退耕還林后續(xù)政策支持范疇。

1.1.10實(shí)施計(jì)劃

項(xiàng)目建設(shè)期5年。規(guī)劃201*年新開發(fā)0.2萬畝，201*年新開發(fā)0.3萬畝，201*年新開發(fā)0.4萬畝，201*年新開發(fā)0.3萬畝，201*年新開發(fā)0.3萬畝。

1.1.11效益分析1、經(jīng)濟(jì)效益

項(xiàng)目建成達(dá)產(chǎn)后，臍橙每畝產(chǎn)量1000公斤，每公斤按3元的價(jià)格計(jì)算，每畝產(chǎn)值可達(dá)3000元，將開發(fā)成本攤?cè)肷�產(chǎn)年限之中,年畝平生產(chǎn)投入約為960元，年畝純利潤約2040元；15000畝新開發(fā)的臍橙園達(dá)產(chǎn)后,可產(chǎn)生年純利潤約3060萬元。

2、社會效益

項(xiàng)目通過推廣無公害綜合生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)后商品化處理，使臍橙產(chǎn)品的內(nèi)質(zhì)與外觀得到明顯改善，在提高臍橙產(chǎn)品外銷率的同時(shí)，滿足本地城鄉(xiāng)居民對優(yōu)質(zhì)臍橙的需求，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、財(cái)政增長的目的。同時(shí)，項(xiàng)目實(shí)施有利于轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，幫助農(nóng)民致富奔小康，從而促進(jìn)社會穩(wěn)定，市場繁榮和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。

3、生態(tài)效益

項(xiàng)目實(shí)施過程中，通過充分利用本縣資源，尊重自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，實(shí)行區(qū)域化布局，推行生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，無公害生產(chǎn)技術(shù)，大大地減輕了水土流失與環(huán)境污染，提高了土壤肥力，有利于加快荒山、荒灘的開發(fā)利用，加快退耕還林步伐，促進(jìn)水土保持，改善生態(tài)環(huán)境，保護(hù)生態(tài)平衡，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)、高效、穩(wěn)定發(fā)展。

1.1.12結(jié)論與建議

1、結(jié)論：項(xiàng)目建設(shè)非常必要與及時(shí)；項(xiàng)目符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展客觀要求，符合國家行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策要求，項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)明確，建設(shè)規(guī)模適宜，結(jié)構(gòu)合理；經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益明顯，項(xiàng)目可行。

2、建議：建設(shè)單位應(yīng)在實(shí)施過程的宣傳發(fā)動(dòng)、協(xié)調(diào)、控制上加大力度，確保項(xiàng)目順利實(shí)施；抓緊補(bǔ)貼資金落實(shí)和監(jiān)管工作，并按實(shí)施進(jìn)度及時(shí)到位；按照項(xiàng)目實(shí)施方案建設(shè)內(nèi)容安排資金，�？顚Ｓ茫�杜絕挪用。技術(shù)依托單位須加強(qiáng)對項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)指導(dǎo)，開展技術(shù)咨詢與培訓(xùn)，提高項(xiàng)目建設(shè)水平。項(xiàng)目管理單位，要做好項(xiàng)目組織協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)相關(guān)制度、規(guī)劃制定，加強(qiáng)督查與監(jiān)管，確保項(xiàng)目進(jìn)度及項(xiàng)目順利實(shí)施；項(xiàng)目區(qū)有關(guān)部門要制定有利于項(xiàng)目實(shí)施的投資信貸、土地使用等方面的優(yōu)惠政策，建立健全有效的管理機(jī)制；建議縣政府盡快立項(xiàng)，加快實(shí)施。

第2章項(xiàng)目背景

2.1政策背景

目前，我國農(nóng)業(yè)已進(jìn)入了新的發(fā)展階段，正在進(jìn)行戰(zhàn)略性的結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向區(qū)域化布局，專業(yè)化生產(chǎn)方面推進(jìn)。我國已正式成為世貿(mào)組織

的一員，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，應(yīng)對外國農(nóng)產(chǎn)品的挑戰(zhàn)，是農(nóng)業(yè)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，培育地方特色主導(dǎo)產(chǎn)品，創(chuàng)建優(yōu)勢區(qū)域產(chǎn)業(yè)帶是當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的戰(zhàn)略重點(diǎn)。2.2形勢發(fā)展背景

開發(fā)臍橙產(chǎn)業(yè)，茶陵縣有十分優(yōu)越的條件。茶陵臍橙在19971999年全省名優(yōu)水果評比會上連續(xù)三年獲“金質(zhì)獎(jiǎng)”，評委一致認(rèn)為，茶陵臍橙的外觀色澤，內(nèi)在品質(zhì)超過了美國水果王牌“新奇士”,有很強(qiáng)的市場競爭能力，發(fā)展前景十分廣闊。發(fā)揮茶陵臍橙的品質(zhì)和品牌優(yōu)勢，培育特色支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展進(jìn)口替代產(chǎn)品是國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的需要，也是富民強(qiáng)縣必由之路。

臍橙屬于勞動(dòng)和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，是我國入世后具有較強(qiáng)競爭力的產(chǎn)業(yè)之一。在我國臍橙最適應(yīng)生態(tài)區(qū)和生態(tài)適宜區(qū)開展規(guī)�；�、集約化生產(chǎn)，建立優(yōu)勢作物產(chǎn)業(yè)帶，是我國種植業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。

臍橙是最優(yōu)良的柑橘品種之一，其栽培及品質(zhì)受地理、氣候、土壤制約較大，全球只有少數(shù)地方可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)。茶陵縣三面環(huán)山，冬暖夏涼，雨量充沛，無霜期長，陽光充足，非常適宜臍橙的生長發(fā)育，是全國發(fā)展臍橙條件最好的縣之一。充分利用本地資源優(yōu)勢，發(fā)展臍橙生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入，是我縣廣大農(nóng)民的迫切要求，推進(jìn)臍橙產(chǎn)業(yè)建設(shè)是全縣人民的共同愿望，項(xiàng)目建設(shè)有十分重要的意義。

2.3環(huán)境背景

2.3.1地理位置及基本情況

茶陵縣隸屬湖南省株洲市，是井岡山革命根據(jù)地六縣之一，地處湖南

省東南部，西北靠攸縣，西南鄰安仁，東南毗炎陵，東部與江西的寧崗、永新、蓮花交界，茶陵縣交通狀況良好，106國道、S320省道貫穿全境，是鐵路京廣線的支線醴茶線的終點(diǎn)站，縣內(nèi)已實(shí)現(xiàn)了村村通公路，交通運(yùn)輸十分便利。

全縣轄20個(gè)鎮(zhèn)，11個(gè)鄉(xiāng)，359個(gè)行政村，總?cè)丝?7.25萬人，其中農(nóng)村人口51萬人，占總?cè)丝诘?9%，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力34.22萬人，占農(nóng)業(yè)人口的67.1%。全縣土地總面積2500平方公里，占全省總面積的1.18%，其中耕地面積40.62萬畝，丘崗山地面積262萬畝。

2.3.2地質(zhì)、地貌條件

茶陵縣地處湘贛交界的羅霄山脈西側(cè)，地貌特征是：西北、東南山地崛起，西北有武功山綿亙，東南有萬洋山蜿蜒，中部和西部丘崗起伏，地勢朝中部，西南部傾斜。并呈階梯狀逐級下降，形成一個(gè)三面環(huán)山，朝西南開口的半環(huán)形盆地。全縣地貌類型以山地為主，丘陵次之，崗、平俱備，其中山地面積186.49萬畝，占全縣總面積的49.73%；丘陵面積80.54萬畝，占21.48%；崗地面積48.58萬畝，占12.95%；平原面積49.75萬畝，占13.27%，水面9.64萬畝，占2.57%。全縣地質(zhì)狀態(tài)是周圍山地主要為砂頁巖、變質(zhì)巖、花崗巖和石灰?guī)r，中部西南部主要為紅巖和第四紀(jì)松散堆積物。據(jù)茶陵縣農(nóng)業(yè)區(qū)劃報(bào)告集和茶陵縣土地資源調(diào)查報(bào)告顯示，全縣海拔400米以下，坡度20度以內(nèi)，PH值在57之間，土層在60厘米以上，有機(jī)質(zhì)含量豐富，適宜發(fā)展臍橙的丘、崗、山地面積有61.7萬畝。

2.3.3農(nóng)業(yè)氣候資源

茶陵縣屬于中亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候區(qū)，境內(nèi)四季分明，同時(shí)，由于西

北有武功山阻擋，減弱了北方冷空氣南侵的勢力；東南萬洋山植被較好，濕度大；中部朝西南開口的走廊狀盆地，成為西南暖濕氣流的天然通道，因而形成了熱量豐富，生長季節(jié)長，雨量充沛，日照充足的農(nóng)業(yè)氣候資源特征，為臍橙的生產(chǎn)提供了得天獨(dú)厚的優(yōu)越條件。

(1)熱量資源。年平均氣溫17.9℃，一月最低，平均5.9℃，七月最高，平均29.2℃,穩(wěn)定通過10℃的天數(shù)有233天,活動(dòng)積溫5509℃.平均初霜日為12月3日,終霜日為2月10日,無霜期294天。日平均氣溫連續(xù)三天在零度或零度以下,有三分之一的年份不會出現(xiàn),近二十年的氣象資料統(tǒng)計(jì)表明,極端最低氣溫為-4.2℃（1991年，持續(xù)時(shí)間短暫）。與鄰近各縣比較，茶陵縣年平均氣溫比北部的攸縣，西部的安仁高0.2℃，比南部的炎陵高0.7℃,比東部的寧崗、蓮花分別高0.8℃和0.4℃，與同緯度及年平均氣溫相同的衡陽市相比，月平均氣溫59月我縣低0.20.6℃；10月至次年4月高0.20.7℃，顯得冬季溫暖，有利于農(nóng)作物和亞熱帶果木的安全越冬，夏季熱害不重，減輕了干熱風(fēng)的危害。

(2)光能資源。平均年日照1744.7小時(shí)，年日照率為39%，屬全省日照最多的縣之一。

(3)降水量。平均年降水量1370.2毫米，較鄰近縣略偏少，但仍屬雨水充沛的濕潤氣候區(qū)。

2.3.4水資源

全縣有大小河流79條，主要支流有米水、茶水，境內(nèi)控制集雨面積2494.1平方公里。平均年降水總量37.1億立方米，地表水20.18億立方米，人平3525立方米，耕地畝平4968立方米均多于全省平均水平，此外，還

有客水23.02億立方米，地下水3.16億立方米，水資源十分豐富。茶陵縣目前擁有水庫199座，總庫容為9040萬m3，塘壩22439座，總蓄水量4829萬m3，灌溉面積達(dá)43.8萬畝。同時(shí)，還擁有排灌機(jī)4491臺，水泵4566套。

2.3.5土壤與生物資源

茶陵縣的土壤類型多樣，全縣土壤分為9個(gè)土類，以紅壤、水稻土和山地黃壤為主，山地黃壤多分布在海拔600米以上的山地，經(jīng)對紅壤表土層抽樣化驗(yàn),PH值為4.56.0，有機(jī)質(zhì)含量1.984.72%，含N0.110.166%，含P2O50.0550.293%，含K2O1.663.48%。大于80厘米的厚土層占55.19%，4080厘米的中土層占35.34%；壤土占44.51%，砂壤土和粘壤土占51.6%�？傊�，茶陵縣宜果土壤，表現(xiàn)為土層深厚，質(zhì)地較好。

我縣生物資源種類多。在植物資源中，糧食作物主要有水稻、紅薯、豆類、高梁、玉米、喬麥等，經(jīng)濟(jì)作物主要有棉花、油菜、花生、芝麻、苧麻、生姜、大蒜、煙葉、白芷等，其中大蒜、生姜、白芷是我縣著名的傳統(tǒng)產(chǎn)品，其優(yōu)良的品質(zhì)馳名國內(nèi)外。

2.4基礎(chǔ)背景

茶陵種植柑桔歷史悠久，據(jù)縣志記載，在明代就已種植，至今已有四、五百年的歷史。解放前，種植甜橙就已獲得高產(chǎn)豐收。茶陵自1989年試種臍橙成功后，先后從省園藝所引進(jìn)了紐荷爾、朋娜、清家、鈴木等6個(gè)品種在全縣推廣種植。19951996年全縣山地開發(fā)中，各級各部門把發(fā)展臍橙作為發(fā)展果園的重點(diǎn)品種，臍橙面積迅速擴(kuò)大。1997年底，全縣臍橙面積達(dá)到2.3萬畝.1998年以來，縣政府每年安排專項(xiàng)資金實(shí)施果樹品改工程，通過高接換種發(fā)展臍橙0.5萬畝，臍橙總面積達(dá)到2.8萬畝。由于獨(dú)特的

小氣候影響，茶陵臍橙果大形正，果色橙紅鮮艷，果汁豐富，風(fēng)味甜而濃郁，1997年12月在湖南省首屆優(yōu)質(zhì)水果評比會上，專家一致認(rèn)為茶陵臍橙外觀色澤、內(nèi)在質(zhì)量、可溶性固形物、風(fēng)味化渣等方面超過了美國水果王牌“新奇士”，一舉獲“金質(zhì)獎(jiǎng)”。次日出版的《湖南日報(bào)》還在頭版頭條報(bào)道茶陵臍橙超過美國王牌水果“新奇士”。19981999年，茶陵臍橙均無可爭議地獲得“金質(zhì)獎(jiǎng)”，名揚(yáng)省內(nèi)外。近年來，茶陵臍橙供不應(yīng)求，價(jià)格不菲，201*年全縣均價(jià)4元/公斤，高的達(dá)10元/公斤。

1999年以后,由于凍害、管理機(jī)制、品種混雜、高接換種成活率不高等方面的原因，茶陵臍橙生產(chǎn)嚴(yán)重滑坡，面積銳減。201*年，實(shí)有面積0.86萬畝，其中掛果面積201*畝，產(chǎn)量約201*噸，產(chǎn)值800萬元。

茶陵發(fā)展臍橙雖然有得天獨(dú)厚的自然條件優(yōu)勢，臍橙生產(chǎn)有一定的成效，但基地規(guī)模小，產(chǎn)量偏低，果品優(yōu)質(zhì)率不高，產(chǎn)業(yè)化水平低。其原因如下：

一是建園選址不當(dāng)。開發(fā)時(shí)沒有科學(xué)規(guī)劃、盲目建園，隨意種植，在一些地勢低洼、地下水位較高易凍和土壤、氣候不適宜的地方發(fā)展臍橙，造成果樹凍死或成活率不高。

二是品種把關(guān)不嚴(yán)。在發(fā)展臍橙生產(chǎn)時(shí)，對種苗把關(guān)不嚴(yán)，品種良莠不齊，導(dǎo)致有的臍橙園品種混雜，有的是劣質(zhì)品種。

三是經(jīng)營模式不當(dāng)�，F(xiàn)有臍橙園大多是以村、組集體或單位統(tǒng)一開發(fā)經(jīng)營，管理機(jī)制不活，資金投入不足，管理粗放，效益低下。另外部分果農(nóng)不顧實(shí)際，盲目大規(guī)模建園，投入和管理跟不上，造成果園低產(chǎn)、低效。

四是凍害的影響。1991的冰凍、1999年的輻射降溫的霜凍，對全縣臍

橙造成了不同程度的危害。

五是產(chǎn)后商品化處理落后，全縣基本上是粗采粗存，統(tǒng)貨上市。

第3章項(xiàng)目可行性分析

3.1市場前景分析3.1.1臍橙的生產(chǎn)要求

我國能生產(chǎn)臍橙的地方主要是兩條帶，一條是贛南湘南桂北，另一條三峽河谷地帶。按臍橙的氣候要求，我國臍橙適宜區(qū)主要在贛南湘南桂北和三峽河谷。而這兩個(gè)區(qū)相比，贛湘桂一條線積溫較高，秋季溫差較大，生產(chǎn)的臍橙外觀和內(nèi)質(zhì)很好，表現(xiàn)在甜酸適度，外觀橙紅，成熟期較三峽河谷地帶早1015天，比美國和西班牙早1個(gè)月。在港澳市場已表現(xiàn)出品質(zhì)和時(shí)間優(yōu)勢。我國其他地方也有臍橙發(fā)展，但是，外觀和內(nèi)質(zhì)與上述兩個(gè)地區(qū)相比，均有差距，無法與這兩個(gè)地區(qū)競爭。柑橘鮮果生產(chǎn)是屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，根據(jù)對全世界柑橘成本的調(diào)查，我國目前生產(chǎn)的臍橙和其他柑橘的成本大約為0.61.0元/公斤，同一品種，美國的成本為中國的一倍，就臍橙而言，我國目前的生產(chǎn)成本遠(yuǎn)低于美國、西班牙、澳大利亞等臍橙主要生產(chǎn)國。其中農(nóng)藥和化肥投入與發(fā)達(dá)的美國沒有差異，成本低的主要方面是采果成本，我國勞動(dòng)力比較便宜。發(fā)達(dá)國家的臍橙生產(chǎn)成本中，大約40%是采收開支。另外，我國臍橙有區(qū)位優(yōu)勢，離市場近，果實(shí)新鮮，風(fēng)味較濃，在東南亞具有廣闊的市場。

3.1.2市場前景

用于鮮食的甜橙主要是臍橙和夏橙。特別是臍橙，它是世界柑橘出口

的主要品種，被譽(yù)為“柑橘之王”，其栽培及品質(zhì)受地理、氣候、土壤制約較大，全球只有少數(shù)地方可實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)。由于臍橙在生產(chǎn)數(shù)量上受到限制，而隨著人們生活水平的提高，市場需求量卻日益增加，因而市場空間大，潛在風(fēng)險(xiǎn)小。另一方面，臍橙由于沒有種子和具有特殊的香味，比較耐貯藏等，受廣大消費(fèi)者的喜歡，是甜橙國際貿(mào)易的主要類型。

3.2發(fā)展?jié)摿Ψ治?.2.1有較好的生產(chǎn)基礎(chǔ)

全縣現(xiàn)有臍橙0.5萬畝，其中相對集中連片的基地有個(gè)，已掛果的面積201*畝。另外，茶陵在臍橙生產(chǎn)上涌現(xiàn)了一批示范大戶。

3.2.2有較好的技術(shù)基礎(chǔ)

全縣有果樹專業(yè)技術(shù)干部35人，其中高級農(nóng)藝師2人，農(nóng)藝師5人，助理農(nóng)藝師28人,并已制定了臍橙栽培技術(shù)規(guī)程。另外，我縣農(nóng)民素有種水果的傳統(tǒng)，在長期的生產(chǎn)實(shí)踐中，涌現(xiàn)了一批柑橘生產(chǎn)“鄉(xiāng)土專家”。

3.2.3有得天獨(dú)厚的氣候條件

茶陵屬中亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候區(qū)，年平均氣溫為17.9℃，比北部的攸縣和西部的安仁縣高0.2℃，比南部的炎陵縣高0.7℃，比東部的寧崗、蓮花縣分別高0.8℃、0.4℃，茶陵各月平均氣溫與緯度相同、年平均氣溫相等的衡陽市比較，78月份低0.6℃，元月份高0.4℃，顯得冬暖夏涼，有利于臍橙越冬和度夏。茶陵歷年極端最低氣溫平均為-3.2℃，年極端低氣溫低于-4℃的發(fā)生頻率為16%，大約7年一遇。凍害對臍橙生產(chǎn)雖然有一定的影響，但是通過強(qiáng)化凍前防范措施，以及充分利用微地貌條件，基本可以避免。茶陵穩(wěn)定通過12.5℃的始期是4月17日，終期是11月13日，長

達(dá)211天，活動(dòng)積溫為5125℃，高于全省各柑桔生產(chǎn)縣，無霜期294天，年日照1744.7小時(shí)，比鄰近縣多130210小時(shí)，屬全省日照最多的縣之一。年均降雨量1370.2毫米，空氣相對濕度78%。溫、光、水、濕特別適合臍橙生產(chǎn)的要求。湖南省柑桔避凍，柑桔生態(tài)適應(yīng)性和柑桔生產(chǎn)三個(gè)區(qū)劃報(bào)告稱茶陵是發(fā)展臍橙的“一級暖區(qū)”，條件最為優(yōu)裕。

3.2.4有豐富的山地資源

茶陵現(xiàn)有山地面積262萬畝，海拔在400米以下，坡度在20度以內(nèi)，PH值在57之間，有機(jī)含量較高，土層在60cm以上，適宜發(fā)展臍橙的丘崗山地有61.7多萬畝，發(fā)展臍橙的后備土地資源豐富。

3.2.5有優(yōu)良的品質(zhì)

茶陵臍橙果大形正，果色橙紅鮮艷，果汁豐富，風(fēng)味甜而濃郁，在19971999年全省名優(yōu)水果評比會上連續(xù)3年評為“金質(zhì)獎(jiǎng)”，省園藝專家一致公認(rèn)，其外觀色澤，內(nèi)在質(zhì)量，可溶性固形物，風(fēng)味化渣等方面超過了美國水果王牌“新奇士”。茶陵臍橙自投產(chǎn)以來，深受廣大消費(fèi)者的青睞，產(chǎn)品供不應(yīng)求。同時(shí)，茶陵臍橙具有耐貯藏，上市時(shí)間長等優(yōu)點(diǎn)。

3.2.6有充裕的勞動(dòng)力

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全縣有剩余勞動(dòng)力10萬多個(gè)，發(fā)展臍橙的勞動(dòng)力資源充足。同時(shí)種植臍橙的效益較高，按每畝成齡樹年產(chǎn)量1000公斤，售價(jià)3元/公斤折算，每畝收入可達(dá)3000元，除去各種費(fèi)用，每畝純收在201*元以上。如果每戶果農(nóng)發(fā)展5畝臍橙則年純收入可超萬元，農(nóng)民發(fā)展臍橙生產(chǎn)的積極性較高。

3.2.7有較好的區(qū)位優(yōu)勢

茶陵位于湖南省東南部，緊靠廣東省，106國道、S320省道交匯于此，京九、京廣鐵路側(cè)翼東西，交通十分便捷，臍橙鮮果銷售十分方便。

3.2.8有各級、各部門的大力支持

縣委、縣政府已把臍橙列入縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一，成立了領(lǐng)導(dǎo)班子，并把臍橙生產(chǎn)列入了有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度目標(biāo)考核內(nèi)容。從1999年開始，全縣啟動(dòng)了以蜜桔改臍橙為主的水果品改工程，每年安排專項(xiàng)資金實(shí)施品改。鄉(xiāng)、村對臍橙生產(chǎn)十分重視，因地制宜完善果園經(jīng)營責(zé)任制，制訂土地流轉(zhuǎn)措施，引導(dǎo)果農(nóng)發(fā)展臍橙生產(chǎn)。

第4章項(xiàng)目規(guī)劃方案及建設(shè)內(nèi)容

4.1項(xiàng)目規(guī)劃的指導(dǎo)思想及原則4.1.1指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以加大科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善生態(tài)環(huán)境為根本，以提高臍橙產(chǎn)業(yè)的競爭力為核心，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、財(cái)政增長為目的，通過調(diào)整區(qū)域布局，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)良種繁育，改善品質(zhì)，提高單產(chǎn)，抓好采后商品化處理，強(qiáng)化營銷策略，開拓市場，逐步把茶陵縣發(fā)展成為高標(biāo)準(zhǔn)、高效益的優(yōu)質(zhì)臍橙生產(chǎn)基地，使之成為我國臍橙產(chǎn)業(yè)帶上一顆璀燦的新星。

4.1.2規(guī)劃原則

項(xiàng)目規(guī)劃遵循以下幾項(xiàng)原則：(1)堅(jiān)持市場導(dǎo)向原則。

(2)堅(jiān)持因地制宜原則。充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，遵循自然經(jīng)濟(jì)規(guī)律，

大力發(fā)展地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

(3)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則。注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合，大力推廣無公害化生產(chǎn)技術(shù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

(4)堅(jiān)持效益優(yōu)先原則。以經(jīng)濟(jì)效益為中心，同時(shí)注重社會效益和生態(tài)效益。

(5)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、集中連片，規(guī)模經(jīng)營原則。(6)堅(jiān)持高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效原則。

(7)堅(jiān)持市場機(jī)制運(yùn)作與業(yè)主經(jīng)營相結(jié)合的原則。4.2總體方案及建設(shè)內(nèi)容4.2.1主要工作指標(biāo)

本項(xiàng)目計(jì)劃201*201*年實(shí)施，建設(shè)期為5年。主要任務(wù)是：建立優(yōu)質(zhì)臍橙基地2萬畝，其中新開發(fā)1.5萬畝。達(dá)產(chǎn)后，年產(chǎn)臍橙2萬噸，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值6000萬元，年新增純收4080萬元。

4.2.2技術(shù)路線

(1)科學(xué)規(guī)劃布局。東廂片的秩堂、高隴、火田、腰陂一帶，陽光充足，熱量豐富，水利設(shè)施較好，且有武功山脈屏護(hù)，冬季比較溫和，在1991、1999年的凍害中，該區(qū)柑桔是全縣凍害最輕的地方，因此，這一帶是我縣臍橙生產(chǎn)重點(diǎn)區(qū)域，規(guī)劃發(fā)展1.5萬畝，并建設(shè)一個(gè)千畝示范片。嚴(yán)塘江等地區(qū)土壤、氣候條件較好，但凍害相對較重，為發(fā)展臍橙的次適宜區(qū)，利用微地貌條件適度發(fā)展，規(guī)劃發(fā)展0.5萬畝。具體建園選址的基本原則是：應(yīng)選擇有利的微地貌條件，南坡背風(fēng)區(qū)，逆溫地帶或有森林屏護(hù)的地方，以免遭受凍害。

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(2)加強(qiáng)種苗管理。堅(jiān)持“三證”育苗，統(tǒng)一定點(diǎn)采購接穗，建立種苗質(zhì)量責(zé)任制，嚴(yán)把種苗質(zhì)量關(guān)。在保持“紐荷爾”、“朋娜”兩個(gè)品種的基礎(chǔ)上，引進(jìn)紅肉、華紅等臍橙新品種試驗(yàn)示范、推廣種植。

(3)推廣標(biāo)準(zhǔn)化栽培。鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展“豬沼果”生態(tài)生產(chǎn)模式，大力推廣以果實(shí)套袋為主的臍橙保優(yōu)技術(shù)措施，提高臍橙優(yōu)質(zhì)果品率。

(4)引資建立果業(yè)公司。對全縣臍橙產(chǎn)品進(jìn)行商品化處理，實(shí)行統(tǒng)一分級、打蠟、包裝、統(tǒng)一品牌，塑造良好的品牌形象。

4.3建設(shè)內(nèi)容與進(jìn)度安排4.3.1主要建設(shè)內(nèi)容：

(1)建立優(yōu)質(zhì)臍橙苗木繁育基地。為保證我縣臍橙開發(fā)所需優(yōu)良畝木，今年在虎踞鎮(zhèn)和棗市鎮(zhèn)各建立一個(gè)10畝的臍橙良種苗木繁育基地，共繁育優(yōu)質(zhì)紐荷爾臍橙苗木50萬株，以保證201*年冬至201*年春開發(fā)所需苗木供應(yīng)。。

（2）生產(chǎn)基地建設(shè)。建立臍橙生產(chǎn)基地2萬畝，其中現(xiàn)有0.5萬畝，新擴(kuò)1。5萬畝。

4.3.2進(jìn)度安排:項(xiàng)目建設(shè)期為5年。

茶陵縣臍橙產(chǎn)業(yè)化建設(shè)進(jìn)度表

表1單位：畝、條、噸、萬元、株年份項(xiàng)目新開發(fā)面積201*3000400030003000201*201*201*201*201*總面積7000100001400017000201*0掛果面積總產(chǎn)量備注：已有臍橙面積5000畝

第5章投資估算與資金籌措

5．1投資估算：項(xiàng)目總投資額3000萬元

茶陵縣臍橙產(chǎn)業(yè)化建設(shè)投資概算匯總表

表2單位:萬元

建設(shè)項(xiàng)目概算金額所占比例(%)總投資3000100種苗體系建設(shè)生產(chǎn)基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)推廣技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)

種苗體系建設(shè)資金概算

表2-1單位:萬元

項(xiàng)目苗圃采穗園備用途計(jì)算值金額計(jì)算值金額注合計(jì)新建苗引種圃110接穗畝，采穗稼接費(fèi)園250定植畝。砧木肥料農(nóng)藥水利人工工資

生產(chǎn)基地建設(shè)資金概算

表2-2單位:萬元項(xiàng)目新擴(kuò)高接換種合計(jì)算值金額計(jì)算值金額計(jì)用途合計(jì)接穗苗木

嫁接費(fèi)定植肥料農(nóng)藥水利人工工資

5．2資金籌措

根據(jù)估算，本項(xiàng)目共需投資3000萬元，資金籌措渠道是：受益農(nóng)戶自籌、申報(bào)項(xiàng)目資金扶持，企業(yè)單位自投，縣、鄉(xiāng)財(cái)政支持。

資金籌措計(jì)劃表

表3單位:萬元

資金來源合計(jì)農(nóng)民自籌企業(yè)單位投入縣、鄉(xiāng)財(cái)政投入

5．3投資計(jì)劃

本項(xiàng)目建設(shè)期5年，總投資分5年安排，年度計(jì)劃見下表。

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金額3000備注分年度投資計(jì)劃表

表6單位：萬元

年度201*201*201*項(xiàng)目合計(jì)201*201*201*合計(jì)種苗體系建設(shè)生產(chǎn)基地建設(shè)其他

第6章效益分析

6.1經(jīng)濟(jì)效益

項(xiàng)目建成達(dá)產(chǎn)后，臍橙年產(chǎn)量可達(dá)2萬噸，每噸按3000元的價(jià)格計(jì)算，產(chǎn)值可達(dá)6000萬元，年畝平開發(fā)及生產(chǎn)投入為960元，年總生產(chǎn)成本為1920萬元，年產(chǎn)生利潤4080萬元。

6.2社會效益

項(xiàng)目通過推廣無公害綜合生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)后商品化處理，使臍橙產(chǎn)品的內(nèi)質(zhì)與外觀得到明顯改善，在提高臍橙產(chǎn)品出口創(chuàng)匯率的同時(shí)，滿足城鄉(xiāng)居民對優(yōu)質(zhì)臍橙的需求，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、財(cái)政增長的目的。項(xiàng)目實(shí)施有利于轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，幫助農(nóng)民致富，從而促進(jìn)社會穩(wěn)定，市場繁榮和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

6.3生態(tài)效益

項(xiàng)目實(shí)施過程中，通過充分利用本縣資源，尊重自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，實(shí)行區(qū)域化布局，推行生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，無公害生產(chǎn)技術(shù)，大大地減輕了水土流失與環(huán)境污染，提高了土壤肥力，有利于加快荒山、荒灘的開發(fā)利用，加快退耕還林步伐，促進(jìn)水土保持，改善生態(tài)環(huán)境，保護(hù)生態(tài)平衡，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)、高效、穩(wěn)定發(fā)展。

第7章風(fēng)險(xiǎn)分析及防范

7.1風(fēng)險(xiǎn)分析7.1.1自然風(fēng)險(xiǎn)

茶陵縣屬于中亞熱帶濕潤氣候區(qū)，溫、光、水資源豐富，適宜臍橙的生長發(fā)育，但由于茶陵特殊的地形，地貌特征及所處南北氣候交接地帶，區(qū)域性、階段性自然災(zāi)害時(shí)有發(fā)生。一是夏秋干旱，一般出現(xiàn)在79月份，主要分布在西南部的丘崗地和茶水干流的中下游。二是嚴(yán)寒和冰凍，我縣氣候溫和，嚴(yán)寒期短，低于0℃的日平均氣溫冰凍大致三年兩遇；年極端最低氣溫低于-4℃的發(fā)生頻率為16%。

7.1.2經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)

①投資來源不穩(wěn)，投資不能及時(shí)足額到位，影響項(xiàng)目建設(shè)的工期和質(zhì)量。

②自然災(zāi)害制約，項(xiàng)目不能按計(jì)劃發(fā)揮效益。

③臍橙產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項(xiàng)目周期長，涉及面大，對市場反應(yīng)遲緩，受市場空間的制約。

7.1.3社會風(fēng)險(xiǎn)

①病蟲害的傳播，檢疫等措施不嚴(yán)，人為的病蟲害傳播。②投資環(huán)境及經(jīng)營管理體制不暢。③政策的連續(xù)性不強(qiáng)和社會治安不嚴(yán)。7.2風(fēng)險(xiǎn)防范

綜合自然、經(jīng)濟(jì)和社會三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素，在考慮項(xiàng)目規(guī)劃、評估和建設(shè)中，應(yīng)充分分析各種風(fēng)險(xiǎn)存在的可能性與大小，并制定出相應(yīng)有化解風(fēng)險(xiǎn)的對策。

7.2.1自然及社會風(fēng)險(xiǎn)的防范

（1）因地制宜，合理規(guī)劃布局。嚴(yán)格按照適地適栽原則實(shí)施區(qū)域化布局以及采取一些科學(xué)的防護(hù)措施，以避免自然風(fēng)險(xiǎn)的影響。

（2）加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力，同時(shí)規(guī)范栽培技術(shù)，提高管理水平，以增強(qiáng)園藝作物的自身抵御惡劣氣候的能力。

（3）嚴(yán)格種苗檢疫制度，加強(qiáng)病蟲害預(yù)測預(yù)報(bào)，提前做好預(yù)防準(zhǔn)備，將風(fēng)險(xiǎn)控制在萌芽狀態(tài)。

（4）推廣設(shè)施栽培技術(shù)，以規(guī)避自然風(fēng)險(xiǎn)的影響。（5）建立和完善保險(xiǎn)、保障體系，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)承受能力。7.2.2經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范

（1）充分調(diào)查評估，實(shí)事求是地做好規(guī)劃論證，避免項(xiàng)目建設(shè)的盲目性。

（2）加強(qiáng)政策引導(dǎo)，保證項(xiàng)目資金及時(shí)足額到位，確保工程建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。

（3）樹立品牌意識，加強(qiáng)質(zhì)量檢測，尤其是安全衛(wèi)生質(zhì)量在生產(chǎn)、貯運(yùn)中的全程監(jiān)控。重視品牌的商標(biāo)注冊，增強(qiáng)自我保護(hù)意識。及時(shí)制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，杜絕質(zhì)量問題。同時(shí)積極參加各種博覽會、展銷會和招商活動(dòng)，擴(kuò)大產(chǎn)品的知名度。

（4）加強(qiáng)市場調(diào)研，搞好市場預(yù)測。以銷定產(chǎn)，大力推廣訂單農(nóng)業(yè)，規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施多渠道營銷策略，分散市場風(fēng)險(xiǎn)。

（5）積極引進(jìn)、推廣新品種、新技術(shù)，努力提高臍橙的產(chǎn)量和品質(zhì)，強(qiáng)化產(chǎn)后商品化處理，增強(qiáng)保鮮、貯運(yùn)能力，延長產(chǎn)品上市供應(yīng)期，增強(qiáng)市場競爭力。

第8章保障措施

8.1組織管理8.1.1成立領(lǐng)導(dǎo)班子

成立縣臍橙產(chǎn)業(yè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管農(nóng)業(yè)的副縣長任組長，農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局局長為副組長，計(jì)劃局、農(nóng)辦等單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由農(nóng)業(yè)局局長兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)項(xiàng)目的管理、實(shí)施工作。各項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，確立專人專抓。

8.1.2成立技術(shù)服務(wù)班子

從有關(guān)業(yè)務(wù)部門抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員，組建臍橙生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)小組，負(fù)責(zé)對臍橙生產(chǎn)的規(guī)劃、實(shí)施和技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)工作。

8.1.3成立資金管理小組

成立項(xiàng)目資金管理小組，建立項(xiàng)目資金使用審批制度，建立項(xiàng)目資金專

帳，�？顚Ｓ�，加強(qiáng)對項(xiàng)目資金的跟蹤管理，努力提高資金使用效益。

8.2管理措施

建設(shè)階段實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，縣里將計(jì)劃任務(wù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將任務(wù)落實(shí)到村組，并明確責(zé)任人，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀。產(chǎn)業(yè)開發(fā)要堅(jiān)持合理布局、統(tǒng)一規(guī)劃、連片開發(fā)、分戶種植、規(guī)模經(jīng)營的原則，實(shí)行“誰開發(fā)，誰所有，誰經(jīng)營，誰受益”的政策，確定山地開發(fā)權(quán)屬，依法保護(hù)開發(fā)者的一切合法權(quán)益。新建果園要做到高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)建園，高標(biāo)準(zhǔn)整地,高標(biāo)準(zhǔn)回填,高標(biāo)準(zhǔn)定植，高標(biāo)準(zhǔn)管理。

8.3運(yùn)行機(jī)制

8.3.1現(xiàn)階段我縣臍橙發(fā)展方向是走小群體，大規(guī)模之路，做到每戶成園，每村成片，鄉(xiāng)成基地，縣成規(guī)模。臍橙開發(fā)形式上推行兩種模式，一是戶自開發(fā)經(jīng)營；二是村組統(tǒng)一規(guī)劃，分戶開發(fā)經(jīng)營。生產(chǎn)形式上推廣豬沼果的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，即山頂植樹，山腰種果，山下養(yǎng)豬、建沼氣池的立體化開發(fā)模式。

8.3.2引資成立縣果品公司，對全縣臍橙實(shí)行統(tǒng)一分級、打蠟、包裝、統(tǒng)一品牌，提高優(yōu)質(zhì)果品率，增強(qiáng)市場競爭力。

8.4配套政策

首先要實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，爭取把茶陵臍橙產(chǎn)業(yè)建設(shè)列入中央、省、市扶貧開發(fā)，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出口示范基地，退耕還林等項(xiàng)目，通過項(xiàng)目的實(shí)施帶動(dòng)臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是實(shí)施大戶引動(dòng)，每年縣財(cái)政每年安排50－80萬元專項(xiàng)資金，有選擇地扶持臍橙生產(chǎn)專業(yè)戶、重點(diǎn)戶，對新發(fā)展

面積達(dá)到3畝以上臍橙，每畝補(bǔ)助200－400元。三是抓好品改促動(dòng)，大力推廣高接換種技術(shù)。四是優(yōu)惠政策推動(dòng)。實(shí)行“誰開發(fā)，誰所有，誰經(jīng)營，誰受益”和輕稅免費(fèi)的政策，鼓勵(lì)各級各部門參與臍橙開發(fā)，同時(shí)搞好土地流轉(zhuǎn)，確定山地開發(fā)權(quán)屬，保護(hù)開發(fā)者的一切合法權(quán)益。

第9章結(jié)論

茶陵發(fā)展臍橙有得天獨(dú)厚的自然條件，臍橙生產(chǎn)已有一定的基礎(chǔ)，茶陵臍橙的品質(zhì)和品牌亨譽(yù)省內(nèi)外，縣委、縣政府對臍橙產(chǎn)業(yè)建設(shè)高度重視，群眾發(fā)展臍橙的積極性很高。發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢、建立優(yōu)勢區(qū)域產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，發(fā)展優(yōu)質(zhì)臍橙，對于迎接外國農(nóng)產(chǎn)品挑戰(zhàn)，保持農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展有重要意義。通過種苗工程、品種改良、標(biāo)準(zhǔn)化栽培、商品化處理、產(chǎn)品深加工等措施，化資源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益顯著，對于發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展有重要作用，故項(xiàng)目切實(shí)可行，應(yīng)盡快上馬。

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