關于南寧市農產品質量安全專項整治工作情況匯報

關于南寧市農產品質量安全專項整治工作情況匯報（南寧市農業(yè)局201*年11月28日）根據(jù)國務院、自治區(qū)以及市政府文件精神，我們認真履行職能，扎實開展農產品質量安全專項整治工作，以抓好“放心菜”工程為主線，圍繞這條主線，按照“三項目標、三個重點、三大任務”工作要求，從農資市場、田間生產管理到餐桌等各個環(huán)節(jié)進行整頓和治理，確保了全市農產品質量安全，形成了五大工作亮點：［亮點一］強化組織領導，監(jiān)管職責明確一是我局領導班子高度重視農產品市場經(jīng)濟秩序的整頓和治理工作，成立了以局長任組長，分管副局長任副組長，農業(yè)局各科科長、各農技站為組員的農產品質量安全市場專項整治工作領導小組；二是落實責任，分清職責。市政府與各縣區(qū)政府簽訂了蔬菜質量安全管理目標責任狀；市農業(yè)局也與各縣區(qū)農業(yè)（農林水利）局簽訂了蔬菜質量安全管理目標責任狀，從而形成了政府總協(xié)調，各有關部門配合，齊抓共管的良好局面。此外，我局還將蔬菜質量安全管理從業(yè)務指導、到投入品的管理，到監(jiān)督檢查匯報等各項工作職責落實到相關科室，使我市蔬菜質量安全管理有專人抓、一抓到底。［亮點二］扎實廣泛宣傳，全民參與氛圍濃厚一是認真組織的各項宣傳活動。如：在年初，我局就組織開展《農產品質量安全法》宣傳月活動；9月8日，我局組織開展以“關注食品安全，共建和諧南寧”為主題的食品安全宣傳活動，制作板報一塊、發(fā)放宣傳材料400余份、并進行了現(xiàn)場咨詢等，最大程度地擴大宣傳面，大力營造人人關心、重視食品安全的社會氛圍。二是大力普及農產品質量安全和農業(yè)標準化知識，通過開展送科技下鄉(xiāng)、科技入戶、知識競賽等活動，利用媒體廣泛開展專題宣傳報道，向農民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)和農村基層干部、農技人員、農產品生產經(jīng)營者宣傳質量安全知識，培訓、示范和推廣普及無公害農產品

生產技術以及安全用藥、科學用肥技術，著重解決不按安全間隔期采收和過量、盲目濫用農藥、肥料的問題。大力推廣高效低毒低殘留農藥和無公害農產品生產新技術，重點推廣生物農藥、物理避害(頻振式殺蟲燈、誘蟲黃板、性引誘劑誘捕器、防蟲網(wǎng)、套袋)等新農藥新技術，禁止在蔬菜生產上使用高毒、高殘留農藥，確保蔬菜產品農藥殘留不超標。［亮點三］從嚴執(zhí)法，農業(yè)投入品市場管理有序為了切實開展好工作，我局及時下發(fā)了《南寧市農業(yè)局開展農產品質量安全專項整治行動工作方案》，明確了通過開展農產品質量安全專項整治，要“達到三項目標，強化三個重點，落實三大工作任務”的工作目標。為凈化農資市場，規(guī)范經(jīng)營行為，維護農民合法權益，確保農業(yè)生產安全。從8月23日－11月25日，農業(yè)綜合執(zhí)法支隊加大對農業(yè)投入品檢查力度，全局出動執(zhí)法車輛1308多臺次，共出動執(zhí)法人員4623多人次，檢查農業(yè)投入品生產企業(yè)、批發(fā)市場和單位4360家，查處案件11起，涉及總貨值金額8.1余萬元，整治重點區(qū)域3個。共查獲特丁磷、氧化樂果、甲胺磷等各類高毒高殘留農藥250多公斤，銷毀去年以來所收繳的高毒高殘留農藥15.525噸。［亮點四］建立起一個較完整的農產品質量檢測體系一是建立了市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級農產品產地質量安全檢測網(wǎng)絡。在市級設立農產品質量安全檢測中心，在12個縣（區(qū)）設立蔬菜產品質量安全檢測站，在50個重點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設立蔬菜基地質量安全快速檢測室，配備了6輛農產品檢測車、6輛農業(yè)執(zhí)法車、54輛摩托車和一大批農產品農藥殘留速測儀器；組建了180名蔬菜產地質量安全檢測隊伍，加強了蔬菜產地安全生產監(jiān)管。二是完善了農產品質量安全市場準入檢測體系。根據(jù)蔬菜市場準入的要求，我局在全市80多個主要蔬菜批發(fā)市場、農貿市場和超市建立蔬菜農藥殘留快速檢測室或檢測臺，對進入市場的蔬菜進行強制檢測；招聘了130多名蔬菜質量安全監(jiān)督員進駐市區(qū)80多個市場，對每天進入市場的蔬菜進行農藥殘留抽樣檢測，發(fā)現(xiàn)超標蔬菜，立即沒收銷毀。據(jù)統(tǒng)計，從8月23

日開展農產品質量安全專項整治行動以來，我市各級農業(yè)部門采用酶抑制快速檢測法對全市50個重點蔬菜生產鄉(xiāng)鎮(zhèn)和80多個農貿批零市場的蔬菜產品進行了農藥殘留快速檢測，全市共抽檢菜樣22.57萬多個，合格率99%，其中產地抽檢菜樣7483個，合格率98.9%；市場抽檢菜樣21.82萬余批次，合格率99%，檢出農藥殘留超標蔬菜2227個，銷毀農藥殘留超標蔬菜3.5萬公斤。9月24日，五里亭蔬菜批發(fā)市場蔬菜質量安全監(jiān)督員在例行抽檢中發(fā)現(xiàn)來自云南文山州硯山縣的1.1萬公斤大白菜超標，及時進行了銷毀處理，確保了廣大市民的吃菜安全。三是建立了南寧市蔬菜農藥殘留計算機監(jiān)控系統(tǒng)。通過監(jiān)控系統(tǒng)對全市的蔬菜基地、批發(fā)市場、農貿市場和超市的蔬菜質量安全實行實時監(jiān)控，為各級政府領導及有關部門提供大量有效準確的信息，提高蔬菜質量安全科學管理水平和工作效率。在中國-東盟博覽會召開期間，各級政府領導及有關部門將可以從監(jiān)控系統(tǒng)里了解各接待賓館飯店每天的蔬菜質量安全監(jiān)控情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。監(jiān)控系統(tǒng)將成為各級政府領導及有關部門決策的好幫手。［亮點五］加大投入，建立了一批無公害農產品標準化基地進一步搞好無公害農產品和標準化示范基地建設，我市各級農業(yè)部門通過開展農業(yè)標準化生產宣傳、培訓、示范、推廣工作，正確引導農民按標準進行農產品安全生產，提高農民標準化生產意識和素質，進一步加快無公害蔬菜產地認定和產品認證步伐。目前，全市累計通過無公害農產品產地認定面積165.16萬畝，累計認證無公害農產品49個，其中無公害蔬菜基地認定面積達43.05萬畝，認證無公害蔬菜產品48個，確保了廣大市民和中國-東盟博覽會各方嘉賓食用農產品安全。

擴展閱讀：南寧市環(huán)境保護局關于開展產品質量和食品安全專項整治工作情況介紹

南寧市環(huán)境保護局關于開展

產品質量和食品安全專項整治工作情況介紹

各位領導，各位來賓，新聞界的朋友們：

大家好。

根據(jù)南寧市人民政府的統(tǒng)一部署和《南寧市人民政府辦公廳關于印發(fā)南寧市產品質量和食品安全專項整治行動方案的通知》（南府辦〔201*〕244號）的要求，南寧市環(huán)保局在全市范圍內開展了南寧市產品質量和食品安全專項整治環(huán)保行動，并圓滿完成了工作任務。下面向大家簡要介紹我局專項整治工作的有關情況：

針對產品質量和食品安全整治中環(huán)保方面的工作，我局一直是從長遠考慮，抓基礎性工作，以確保南寧市產品質量和食品安全整治環(huán)保方面的安全，尤其是結合這一次全國性的產品質量和食品安全專項整治工作，我局局領導高度重視，即時召開黨組會議，就如何貫徹落實會議精神進行了專門研究，并迅速行動，加大力度，抓緊落實，在全市范圍內組織開展了南寧市產品質量和食品安全專項整治環(huán)保行動。

一、長遠基礎性環(huán)保工作開展情況

（一）積極部署全市土壤污染狀況、地下水污染現(xiàn)狀、飲用水水源地環(huán)境現(xiàn)狀調查等工作

根據(jù)國家環(huán)�？偩帧蛾P于開展全國土壤安全污染狀況調查的通知》（環(huán)發(fā)〔201*〕116號）和《廣西壯族自治區(qū)土壤污染狀況調查總體方案》的要求，結合我市實際，在全市范圍內系統(tǒng)地開展土壤現(xiàn)狀調查，分析重金屬、農藥殘留、有機污染物等項目及土壤理化性質，建立全市土壤環(huán)境質量數(shù)據(jù)和土壤樣品庫，結合土地利用類型和土壤類型評價土壤環(huán)境質量狀況，闡明區(qū)域土壤污染的特征；同時，在重點區(qū)域開展土壤污染調查，評估土

壤污染風險，確定土壤環(huán)境安全級別，選擇有代表性的污染土壤，開展污染土壤修復與綜合治理試點，為建立土壤環(huán)境質量監(jiān)督管理體系，保護和合理利用土地資源，防治土壤提供基礎數(shù)據(jù)和信息。目前，在自治區(qū)專家組的精心指導和各縣環(huán)保部門的大力支持下，市環(huán)保監(jiān)測站共完成賓陽縣１１個點、隆安縣２個點、武鳴縣２個點、橫縣１３個點、城區(qū)３個點共計３６個采樣點的土樣采集任務，現(xiàn)正抓緊進行土壤樣品后期處理工作。

根據(jù)國家環(huán)�？偩趾蛧�土資源部《關于開展全國地下水污染防治規(guī)劃編制工作的通知》（環(huán)發(fā)〔201*〕99號）及區(qū)環(huán)保局和區(qū)國土廳《關于開展全區(qū)地下水污染現(xiàn)狀調查工作的通知》（桂環(huán)發(fā)〔201*〕7號）的要求，南寧市全面開展地下水污染現(xiàn)狀調查工作，按要求完成污染源部分（包括自然地理與社會經(jīng)濟概況、污染源和污染防治工程狀況）的調查，并完成相關數(shù)據(jù)的上報與防治規(guī)劃文本的編制。

當前環(huán)境保護工作的重中之重是污染防治，保障飲用水安全則是重中之重的首要任務。為落實黨中央、國務院的要求，切實做到以人文本，保障人民群眾的飲水安全，按照國務院的要求，國家環(huán)保總局于201*年印發(fā)了《關于開展編制工作的通知》(環(huán)發(fā)〔201*〕67號)，目前南寧市已經(jīng)完成了飲用水水源地環(huán)境現(xiàn)狀調查工作，并編制了南寧市飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)劃。

（二）大力推進農村環(huán)境保護工作

為貫徹落實黨中央、國務院、國家環(huán)�？偩�、區(qū)環(huán)保局等關于加強農村環(huán)境保護工作的要求，更好地保護和改善南寧市的農村環(huán)境，優(yōu)化農村經(jīng)濟增長，促進社會主義新農村建設，結合南寧市的實際情況，我局從加強農村飲用水源地保護、加大農村生活污染治理力度、嚴格控制農村地區(qū)工業(yè)污染、抓好畜禽水產養(yǎng)殖污染防治、大力控制農業(yè)面源污染、加強農村環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)管、深入開展生態(tài)示范系列創(chuàng)建活動等幾個方面開展工作，加大力度推進農村環(huán)境保護工作，最近代市政府起草了農村環(huán)境保護工作實施方案，現(xiàn)已完成征求意見稿的意見反饋收集以及征求意見稿的修改完善工作，以便為建設“清潔水源、清潔家園、清潔田園”的社會主義新農

村和全面建設小康社會提供環(huán)境安全保障。

（三）重點開展201*年環(huán)保專項行動

根據(jù)全國和自治區(qū)整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動電視電話會議的工作部署，為做好201*年南寧市市整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動，我局從開展一級水源地保護區(qū)專項整治行動，整治影響城市內河水質的環(huán)境違法行為，集中整治造紙、制糖、化工、酒精、淀粉等重污染行業(yè)超標排污或者超總量排污問題，檢查歷年環(huán)保專項行動被列為自治區(qū)、市、縣（區(qū)）級的掛牌督辦項目，全面檢查全市各類工業(yè)園區(qū)，檢查201*年《環(huán)境影響評價法》實施以來的工業(yè)建設項目，開展環(huán)境噪聲污染執(zhí)法專項整治行動，開展影響群眾健康和可持續(xù)發(fā)展的涉鉛的開采、冶煉、加工和回收企業(yè)和造紙及紙制品加工企業(yè)及鐵合金行業(yè)等重點行業(yè)整治工作，掛牌督辦南寧市新青選礦實業(yè)總公司、廣西冠桂糖業(yè)有限公司大塘分公司、賓陽縣宇強金屬加工廠、廣西南寧萬士達制藥有限公司、廣西南寧圣杰威達瓷業(yè)有限公司、橫縣閩桂鋼廠的環(huán)境問題等九大方面重點開展工作。自5月份至今，我局共出動人員8020人次，檢查企業(yè)數(shù)3316家，立案企業(yè)數(shù)154家，結案企業(yè)數(shù)86家，掛牌督辦項目35個，對一些違法排污企業(yè)與污染環(huán)境、破壞生態(tài)的情況采取了責令整改、處罰等措施，整治行動取得了明顯的效果。

此外，截至201*年10月12日，市環(huán)境監(jiān)察支隊基本完成201*年三同時專項行動檢查。本次共完成新、擴、改等230個項目的檢查，驗收項目20個，下發(fā)限期辦理竣工驗收通知30份，限期整改通知5份，完成168份現(xiàn)場檢查記錄與22份詢問筆錄的制備。

（四）深入落實節(jié)能減排任務

為做好“十一五”主要污染物總量減排、全國污染源普查、國控重點源監(jiān)測等工作，近幾個月來，我市各有關部門深入落實節(jié)能減排任務，積極開展節(jié)能減排百日行動，通過開展督查活動和專項整治行動，使各方面整治工作得到了有力推進。

在整治淀粉生產企業(yè)方面，截至11月13號，隆安縣已下文關停不符

合產業(yè)政策、201*年以來企業(yè)技術改造未經(jīng)環(huán)保審批的淀粉企業(yè)7家，同時下文責令12家淀粉企業(yè)限期治理，要求在201*年12月31日前全部達標排放。武鳴縣組織有關部門對全縣淀粉企業(yè)逐一進行核查，對10家不符合國家產業(yè)政策、不符合安全生產條件、企業(yè)手續(xù)不全、存在環(huán)境安全隱患、沒有污染治理設施或不能穩(wěn)定達標且治理無望的企業(yè)列入關停名單。西鄉(xiāng)塘區(qū)認真組織轄區(qū)內12家淀粉生產企業(yè)制定污水處理方案并實施，對治理無望的3家淀粉企業(yè)列入關停名單。

在整治造紙企業(yè)污染方面，10月23日，市政府印發(fā)《南寧市造紙企業(yè)污染專項整治工作實施方案》，對全市造紙行業(yè)201*年底前淘汰年產3.4萬噸以下草漿生產線、年產1.7萬噸以下化學制漿生產線、年產1萬噸以下以廢紙為原料排放不達標的紙廠進行了全面部署。興寧區(qū)及時召開造紙行業(yè)減排工作協(xié)調動員會，督促廢紙造紙企業(yè)加快整改進度，明確要求不能按期實現(xiàn)產能1.2萬噸以上并達標排放的，一律關停。

在推廣應用水煤漿方面，市環(huán)保局、市經(jīng)委組織各城區(qū)、開發(fā)區(qū)認真查處違規(guī)建設、違反有關規(guī)定以及排放不達標的燃煤鍋爐，限期更換為清潔能源或水煤漿鍋爐，年底完成第一批更換或改造的鍋爐，即市高速環(huán)道內污染嚴重、排放不達標的企業(yè)和市快速環(huán)道內非工業(yè)生產使用以及城市道路兩側工業(yè)企業(yè)在用的4噸/小時以下（含4噸/小時）的燃煤鍋爐。

在取締無證磚廠方面，興寧區(qū)制定工作方案，組織開展轄區(qū)無證磚廠取締工作。目前，已核定準備取締的31家無證磚廠名單，其中已關停2家，對4家下發(fā)停止采礦通知書。下一步，興寧區(qū)將對其余的23家無證磚廠下達停止采礦通知書，力爭12月15日前完成關停任務。

二、南寧市產品質量和食品安全專項整治環(huán)保工作開展情況

根據(jù)市政府的部署和要求，我局迅速開展動員部署，成立了領導小組，制定了工作方案，將整治工作納入目標管理體系，將工作任務分解到人，將工作責任落實到人，確保按時按質完成專項整治工作。

（一）種植農產品質量安全環(huán)保整治1、加強農產品生產環(huán)節(jié)環(huán)保整治

加強對污灌區(qū)域、工業(yè)用地及工業(yè)園區(qū)周邊地區(qū)土壤污染的監(jiān)管，嚴格控制主要糧食產地和蔬菜基地的污水灌溉,確保農產品質量安全。積極發(fā)展生態(tài)農業(yè)、有機農業(yè)，嚴格對無公害、綠色、有機農產品生產基地的環(huán)境監(jiān)管，強化從源頭控制環(huán)境污染。做好轉基因生物安全、外來有害入侵物種和病原微生物的環(huán)境安全管理，嚴格控制外來物種在農村的引進與推廣，保護農村生物多樣性。結合生態(tài)示范系列創(chuàng)建活動中繼續(xù)開展工作，保證生態(tài)示范創(chuàng)建成果得到更進一步的鞏固和提高，各項涉及到農產品環(huán)保整治工作的考核指標保持達標。

2、強化種植過程監(jiān)管

配合農業(yè)主管部門，加強對農藥、化肥、農膜等農業(yè)投入品的監(jiān)管，采取綜合措施控制農業(yè)面源污染，指導農民科學施用化肥、農藥，推行秸稈還田，鼓勵使用農家肥和新型有機肥及生物農藥或高效、低毒、低殘留農藥，推廣作物病蟲草害綜合防治和生物防治，鼓勵農膜回收再利用。

3、健全農產品質量安全例行監(jiān)測制度和追溯制度

建立和完善農產品產地環(huán)境監(jiān)測體系，研究制定環(huán)境監(jiān)測與統(tǒng)計方法、環(huán)境質量評價標準和方法，開展環(huán)境狀況評價工作，定期公布區(qū)域環(huán)境狀況。特別是加強飲用水水源保護區(qū)、規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖場和重要農產品產地的環(huán)境監(jiān)測。

4、農產品的標準化和認證

配合農業(yè)主管部門，加快推進無公害農產品、綠色食品、有機農產品認證工作，推廣“公司+基地+農戶”、“公司+基地+標準化”等模式，結合生態(tài)示范系列創(chuàng)建活動開展工作，建立更多、更規(guī)劃、更標準的生產基地。目前，南寧市共有無公害蔬菜生產基地25個、無公害茉莉花基地1個、無公害水果基地3個、優(yōu)質谷生產基地10個，獲得綠色食品認證的有5個，獲得有機食品認證的7個。

（二）水產畜禽產品質量安全環(huán)保整治

配合水產畜牧獸醫(yī)主管部門，加強對規(guī)�；�養(yǎng)殖基地的廢水、廢渣、惡臭等排放進行嚴格監(jiān)管，確保排放達到國家、自治區(qū)和南寧市規(guī)定的相

關標準。加強水產畜禽養(yǎng)殖過程對水污染的防治，科學劃定禁養(yǎng)、限養(yǎng)區(qū)域，改變人畜混居現(xiàn)象，限期關閉、搬遷禁養(yǎng)區(qū)內的畜禽養(yǎng)殖場。鼓勵生態(tài)養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)建設，通過發(fā)展沼氣、生產有機肥等綜合利用方式，實現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化、資源化、無害化。根據(jù)水質要求、水體承載能力和水環(huán)境功能區(qū)劃，確定水產養(yǎng)殖的種類、數(shù)量，合理控制水庫、湖泊網(wǎng)箱養(yǎng)殖規(guī)模，堅決禁止化肥養(yǎng)魚。

（三）加強環(huán)境保護監(jiān)管

為貫徹落實《南寧市產品質量和食品安全專項整治行動方案》的要求，加強對南寧市產品質量和食品安全專項整治工作的監(jiān)督檢查，推動我市產品質量和食品安全專項整治深入開展，市環(huán)保局派員參加了由市產品質量和食品安全工作領導小組辦公室組織的二次監(jiān)督檢查行動。

一是對賓陽縣環(huán)保局開展產品質量和食品安全專項整治環(huán)保行動的進展情況進行監(jiān)督檢查，重點是對目前賓陽縣造紙行業(yè)環(huán)境綜合整治情況及部分國控企業(yè)環(huán)保設施運行情況進行檢查。我局現(xiàn)場檢查了賓陽的一些造紙小企業(yè)、小作坊，并聽取了賓陽縣環(huán)保局的工作匯報。在檢查中，我局共出動人員46人次，檢查企業(yè)數(shù)34家，對一些違法排污企業(yè)進行了責令整改、處罰等措施，整治行動取得了明顯的效果。二是由市農業(yè)局牽頭，我局參加了對橫縣、西鄉(xiāng)塘區(qū)開展水產畜禽產品質量安全整治工作進展情況的檢查。監(jiān)督檢查組主要采取抽查企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生產基地等現(xiàn)場檢查及召開座談會、查看資料、聽取情況匯報等形式，重點檢查了橫縣的水產養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)魚、畜禽養(yǎng)殖等情況，并對西鄉(xiāng)塘區(qū)北湖水產品交易市場、北湖菜市、南寧康佳飼料北湖豬場等地進行了比較全面詳細的檢查與了解。

經(jīng)過現(xiàn)場檢查與聽取匯報等的詳細了解，我局認為賓陽、橫縣與西鄉(xiāng)塘區(qū)政府在產品質量和食品安全專項整治工作上成效顯著，建立健全了相應的確保安全和質量的管理制度等，同時指出在造紙行業(yè)廢水污染治理、水產畜禽養(yǎng)殖方面還存在環(huán)境污染安全隱患，今后要加強環(huán)境保護工作，進一步加大整治力度，同時就下一階段的專項整治工作提出了建設性的意見和建議。

市環(huán)保局在市政府的領導與指揮下，針對安吉大道西津村華妙建材有限公司“914”甲醛泄漏污染事件和隆安縣浪灣華僑農場的南寧市神宇鈦業(yè)有限公司“1110”氯化氫煙霧擴散污染事件，第一時間趕赴現(xiàn)場，立即啟動應急監(jiān)測預案，圓滿完成環(huán)境污染應急處理工作。

雖然我局做了大量的工作，取得了一定成績，但與上級的要求以及先進的地區(qū)相比還存在一定的差距，在工作中仍有許多不足之處。下一步，我局將繼續(xù)貫徹落實市政府的統(tǒng)一部署和有關文件精神，進一步將產品質量和食品安全專項整治環(huán)保監(jiān)管工作作為當前及今后各項工作的重中之重抓緊抓好，在堅決完成各項任務的基礎上，力求取得新成效，全力保障人民群眾生產生活的環(huán)境安全，為建設和諧南寧做出更大的貢獻。

謝謝大家。

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