提升審計建議高度提高審計工作質量

提升審計建議高度提高審計工作質量

審計建議是審計報告的重要組成部分，是對被審計單位或者整個系統(tǒng)面上建章立制、改進規(guī)范管理、遏制問題再次發(fā)生的一些措施和意見。但很多時候，審計建議沒起到相應的作用。審計建議是審計報告中的最后一段內容，是審計人員針對審計中發(fā)現(xiàn)的問題而提出的，其目的在于根據(jù)問題產(chǎn)生的原因，提出對被審計單位或者整個系統(tǒng)面上建章立制、改進規(guī)范管理、遏制問題再次發(fā)生的一些措施和意見，是體現(xiàn)審計服務職能“一審二幫三促進”的指導思想的一個重要方面。

近年來，通過對被審計單位落實審計建議的情況的回訪發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)被審計單位能積極地落實審計建議，認真整改審計提出的意見。但也有少數(shù)單位對審計建議不當一回事，對審計建議置之不理，束之高閣，整改更無從談起，出現(xiàn)有的單位“屢審屢犯、屢犯屢審”的現(xiàn)象，審計建議毫無力度，審計工作達不到預期的效果。究其原因，大致有以下幾點：一、審計的體制原因

目前的審計機關管理體制，審計機關屬于當?shù)卣�府的組成部門，決定了地方審計機關只是地方政府的“大內審”，地方審計的獨立性不夠，不能有效堅決地行使審計監(jiān)督權。審計建議的產(chǎn)生和落實常常受到行政干預的影響和左右。有些實權部門的領導對一些應該整改卻影響其部門利益的意見和建議置若罔聞，在審計進行回訪時

擴展閱讀：提高審計行業(yè)專業(yè)化、提升審計質量的建議

提高審計行業(yè)專業(yè)化、提升審計質量的建議楊宏年安徽省建行合肥城西支行

隨著外資的引進、國有企業(yè)改革的深入以及證券市場的發(fā)展，我國的審計行業(yè)逐漸成長。特別是１９９５年獨立審計準則的頒布以及１９９７～１９９９年審計行業(yè)的脫鉤改制，大大促進了審計行業(yè)的發(fā)展。而２０００年審計行業(yè)的聯(lián)合兼并浪潮更是讓我國的審計師行業(yè)開始走上規(guī)�；�發(fā)展的道路。

然而，自“銀廣夏”、“藍田股份”事件后，上市公司審計質量受到了各界的質疑。行業(yè)特殊性在給公司利潤操縱提供便利的同時，也給審計師帶來了巨大的審計風險，并最終導致了審計失敗。對于審計師來說，發(fā)展審計專業(yè)化對于提高審計質量、規(guī)避審計風險至關重要。在審計實務界，審計專業(yè)化也逐漸受到重視。１９９３年，畢馬威會計師事務所在率先按照行業(yè)服務線對其組織結構進行了重組。此后，各國開始強調審計專業(yè)化的重要性。

通過提高行業(yè)專長水平，以此提高審計質量已經(jīng)成為目前至關重要的一項任務。為了進一步提高我國會計師事務所的審計質量，加強行業(yè)專長，做出以下思考和建議：第一、鼓勵事務所發(fā)展審計師行業(yè)專長，大力提升其行業(yè)專業(yè)能力。隨著事務所獨立性的提高和審計市場結構的進一步優(yōu)化，從會計師事務所本身角度出發(fā)，也應繼續(xù)發(fā)展行業(yè)專長的差異化策略，加強對特定的行業(yè)進行人力、物力、組織、制度等專用性投資，積累大量行業(yè)審計經(jīng)驗與審計資源，最終達到“規(guī)模效應”與“專長效應”，提高審計服務的質量，與此同時，防止盲目的規(guī)模擴張，同事加強會計師事務所的內部控制，減少事務所審計風險。隨著國外審計師事務所進入我國審計市場，我國國內所面臨很大的競爭壓力。要抗衡實力雄厚的國際審計師事務所，我國國內審計師事務所必須徹底改變“市場分割、地區(qū)封鎖”的不正當競爭局面，引進優(yōu)勝劣汰的競爭機制，優(yōu)化重組，強強聯(lián)合，實施審計行業(yè)的專門化。這既有助于開拓市場，擴大經(jīng)營規(guī)模，又可以優(yōu)勢互補，共享專業(yè)人才，降低成本，提高效率。

第二、健全會計師事務所的質量監(jiān)控體系。在提高審計質量的各項工作中，會計師事務所自身的工作質量是根本。只有內部的工作質量控制形成了一套完善的保障體系，外部所創(chuàng)造的有利條件才能加以利用。同樣，通過內部的質量控制水平的提高，也可以降低外部不利因素所帶來的審計風險。會計師事務所的審計質量控制體系一般包括人員素質控制、工作質量控制和外部工作控制三個方面。人員素質控制主要有：人員選擇控制、人員后續(xù)教育控制和人員業(yè)績考核控制；工作質量控制主要包括工作程序控制、報告質量控制等；外部工作控制包括制定和審定質量控制標準和實行同業(yè)互查。

第三、進行會計師事務所的有效合并，創(chuàng)立事務所“品牌”。事務所進行優(yōu)化組合，進一步提升事務所的整體規(guī)模，增強競爭實力，走同業(yè)兼并、聯(lián)合之路。只有規(guī)模達到一定層次，事務所才有足夠的資源（尤其是客戶資源）培育行業(yè)專長。兼并、聯(lián)合是實現(xiàn)審計師事務所規(guī)�；�發(fā)展的重要途徑之一。而具有相同或相近業(yè)務范圍、執(zhí)業(yè)特色的審計師事務所若能實現(xiàn)兼并與聯(lián)合，就能迅速提高新的聯(lián)合體

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