官渡口國土資源所201*年度涉農(nóng)收費(fèi)工作自查情況

官渡口國土資源所201*年度涉農(nóng)收費(fèi)工作自查情況

工作總結(jié)

為進(jìn)一步維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈，根據(jù)縣委和鎮(zhèn)政府涉農(nóng)辦公室的要求，我所全面開展涉農(nóng)收費(fèi)政策落實情況自查自糾工作，并取得了一定成效�，F(xiàn)將自查工作情況總結(jié)如下：一、基本情況

1、201*年以來，我所對農(nóng)民利用集體土地新建、翻建自用住房，除按規(guī)定收取土地證書工本費(fèi)外，不再收取其他任何行政事業(yè)性費(fèi)用。在辦理建房手續(xù)時，不存在強(qiáng)制或變相強(qiáng)制建房農(nóng)民接受咨詢、代辦等服務(wù)并收取費(fèi)用的行為，不存在變換形式、變換名目或以“稅”等名義向建房農(nóng)民收取費(fèi)用的做法，也不存在其他亂收費(fèi)亂罰款現(xiàn)象。全年共收取農(nóng)民建房驗收發(fā)證工本費(fèi)4戶共20.00元（其收費(fèi)依據(jù)是省物價局、省財政廳鄂價費(fèi)字［1992］130號），為符合建房手續(xù)的農(nóng)民辦理建房手續(xù)148宗，沒有收取任何費(fèi)用。

2、通過自查，未發(fā)現(xiàn)其他亂收稅、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為。二、經(jīng)驗做法

1、召開會議部署自查工作。年初工作會上把減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作納入全年工作重點，專門研究部署涉農(nóng)收費(fèi)政策落實情況自查自糾工作，并再次重申所長親自抓，要求所內(nèi)人員認(rèn)真對待、嚴(yán)抓落實，在規(guī)定時間內(nèi)完成自查自糾工作，嚴(yán)禁出現(xiàn)敷衍塞責(zé)、推諉拖延等不負(fù)責(zé)任行為，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

2、成立自查自糾工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為確保自查自糾工作扎實有效推進(jìn)，我所成立了由所長黃宗銘任組長，副所長雷福斌為副組長，全所人員為成員的“官渡口國土資源所涉農(nóng)收費(fèi)情況自查自糾工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，稅靈芝具體負(fù)責(zé)自查自糾工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查工作。

3、全面自查與重點抽查相結(jié)合。為確保自查工作不留死角，我所對58個村（居）委會201*年以來的收費(fèi)情況全面開展了自查自糾工作，同時我所涉農(nóng)收費(fèi)根據(jù)自查工作進(jìn)展情況和本部門實際，重點對24個村（居）委會開展了抽查工作，利用下鄉(xiāng)辦事或直接訪問農(nóng)戶97戶。三、存在的主要問題

有個別工作人員身上減負(fù)工作的高壓意識已經(jīng)明顯松懈。農(nóng)村稅費(fèi)改革實施以來，特別是黨和國家一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實，農(nóng)民負(fù)擔(dān)已經(jīng)得到切實減輕。特別是我們國土部門，對于符合建房條件的農(nóng)戶僅收5元工本費(fèi)，沒有其他收費(fèi)項目。為此，一些工作人員開始出現(xiàn)麻痹松懈思想，認(rèn)為我們國土部門對農(nóng)民的減負(fù)工作已經(jīng)達(dá)到了極限，只要保持就好，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作不再那么重要。

四、下一步工作重點

1、進(jìn)一步強(qiáng)化減負(fù)工作重要性的宣傳。減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)是黨在農(nóng)村的一項基本政策，是推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會的一項重要工作。我們將進(jìn)一步加強(qiáng)各項減負(fù)政策的宣傳力度，引導(dǎo)每個人深刻認(rèn)識做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的重要性和艱巨性，澄清和消除各種模糊認(rèn)識，牢固樹立常抓不懈的思想，強(qiáng)化日常監(jiān)管，狠抓政策落實，切實做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)各項工作。2、進(jìn)一步規(guī)范對農(nóng)民建房收費(fèi)的行為。農(nóng)民依法利用本集體土地新建、翻建自用住房，除按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取土地證書共本費(fèi)外，嚴(yán)禁收取其他任何費(fèi)用，否則視為亂收費(fèi)行為。農(nóng)民違反法律、政策規(guī)定建房，應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律、政策規(guī)定進(jìn)行處罰，并開具財政正式罰沒收據(jù)，否則視為亂罰款行為。同時加大對農(nóng)民建房收費(fèi)的監(jiān)督檢查力度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有亂收費(fèi)、亂罰款行為的，嚴(yán)肅追究收費(fèi)人責(zé)任人員的黨紀(jì)、政紀(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任，涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)查處。

官渡口國土資源所二一一年十一月二十八日

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XX縣農(nóng)民建房收費(fèi)專項治理工作

自查自糾情況報告

我縣自開展農(nóng)民建房收費(fèi)專項治理以來，高度重視，周密部署，精心組織，切實有效的開展了農(nóng)民建房收費(fèi)治理自查工作，取得了階段性成果�，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：一、采取堅決果斷的措施，全面清查。為確保全縣農(nóng)民建房收費(fèi)專項治理自查自糾有序開展，我縣國土資源等相關(guān)成員單位高度重視，成立了以國土資源局為牽頭單位的縣農(nóng)民建房收費(fèi)專項治理協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，各單位分管領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，并下設(shè)辦公室，由各成員單位相關(guān)股室負(fù)責(zé)人擔(dān)任辦公室成員，具體負(fù)責(zé)專項治理工作的落實。同時，根據(jù)《縣政府辦轉(zhuǎn)發(fā)的通知》（X府辦[201*]24號）和市國土資源局等五部門《關(guān)于印發(fā)的通知》（X國土資[201*]62號文件要求，結(jié)合我縣實際,聯(lián)合制定了《X縣開展農(nóng)民建房收費(fèi)專項治理的實施方案》,并由縣監(jiān)察局轉(zhuǎn)發(fā)到了各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道、園區(qū))和縣直有關(guān)單位。全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、園區(qū)）和國土資源所組織精干力量對所屬各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民建房收費(fèi)進(jìn)行了一次全面清理，并按照要求填寫自查自糾登記表和建立臺賬。重點檢查201*年以來對農(nóng)民在本集體組織所屬土地上建自住用房的收費(fèi)情況，重點圍繞以下三個方面開展專項治理工作：

一是自查清理違規(guī)收費(fèi)文件。建立工作責(zé)任制，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各縣直有關(guān)部門制定自查自糾工作方案，突出重點，明確責(zé)任，帶頭查找本地本部門存在的違規(guī)文件，通過自查，全縣共清理出違規(guī)收費(fèi)文件和有關(guān)收費(fèi)依據(jù)7個，包括財政部等3部委《關(guān)于公布農(nóng)民建房收費(fèi)等有關(guān)問題的通知》（財綜[201*]5號文）、X縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局等3部門《關(guān)于重新核準(zhǔn)村鎮(zhèn)建設(shè)項目征收市政公用設(shè)施配套費(fèi)得通知》X規(guī)字[201*]11號、國家發(fā)改委和財政部《關(guān)于清理整頓涉農(nóng)價格和收費(fèi)的通知》（發(fā)改價格[201*]1511號、《X省耕地占用稅實施辦法》（省人民政府令第170號）、《中華人民共和國土地管理法》、國家土地管理局等4部門《關(guān)于土地登記收費(fèi)及其管理辦法》（國土籍字[1990]93號、《測繪工程產(chǎn)品價格》（國家測繪局201*年1月頒布）。

二是強(qiáng)化政策宣傳，暢通訴求渠道。為渲染活動氣氛，在動員部署階段，及時召開了全縣農(nóng)民建房專項治理工作動員大會，學(xué)習(xí)傳達(dá)了省、市和縣農(nóng)民建房收費(fèi)專項治理會議精神和縣開展農(nóng)民建房收費(fèi)專項治理工作方案，對專項治理工作進(jìn)行全面動員部署。為暢通與人民群眾之間的溝通渠道更好地做好專項治理工作，更好的方便群眾訴求、舉報、監(jiān)督，全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、園區(qū)）和國土資源所設(shè)置了投訴舉報箱，公布了投訴電話和監(jiān)督電話，并將省、市、縣有關(guān)農(nóng)民建房收費(fèi)專項治理的文件規(guī)定向社會公布，為自查自糾工作營造良好的輿論氛圍。

三是突出查糾工作重點。重點查糾201*年全縣2042宗農(nóng)民建房用地（其中新增用地458宗、存量用地609宗、改（擴(kuò)）建975宗）收費(fèi)情況。要求各單位在重點范圍、重點地區(qū)上下功夫，著重抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府收取的建房保證金、開發(fā)成本；村委會收取的捐款、贊助費(fèi)；規(guī)劃部門收取的測繪費(fèi)以及國土部門收取的耕地開墾費(fèi)等重點違規(guī)收費(fèi)環(huán)節(jié)的自查自糾工作，認(rèn)真查找各種違規(guī)收費(fèi)和搭車收費(fèi)行為。

二、本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，全面梳理。通過自查，目前，全縣共自查清理上報違規(guī)收費(fèi)、處罰項目23個，總金額305.4782萬元：①國土資源部門收費(fèi)項目6個，總金額145.323萬元，其中測繪費(fèi)及工本費(fèi)26.25819萬元（工本費(fèi)2.042萬元以測繪費(fèi)發(fā)票收取）、耕地開墾費(fèi)42.62266萬元、土地閑置費(fèi)43.6116萬元、罰款0.9848萬元、臨時用地補(bǔ)償費(fèi)31.8463萬元；②規(guī)劃部門收費(fèi)項目2個，總金額34.16458萬元，其中市配費(fèi)21.35297萬元、測繪費(fèi)12.81161萬元；③鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府收費(fèi)收費(fèi)項目4個，總金額87.2779萬元，其中測繪費(fèi)3.14017萬元、開發(fā)成本53.72073萬元、建筑保證金17.8萬元、市配費(fèi)12.6170萬元；④村委會收費(fèi)項目10個，總金額38.4445萬元，其中平整費(fèi)21.8245萬元、公路維修費(fèi)2.8699萬元、贊助款2.4720萬元、管理費(fèi)0.1993萬元、用地規(guī)劃費(fèi)0.055萬元、用地補(bǔ)償費(fèi)5.3698萬元、村路硬化捐款1.2150萬元、衛(wèi)生贊助款1.4430萬元、村路維修費(fèi)1.6260萬元、水利維修費(fèi)1.37萬元；⑤財政部門收費(fèi)項目1個，總金額0.267491萬元，均為耕地占用稅。國土資源、規(guī)劃、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村委會等多個部門存在違規(guī)收費(fèi)行為：

1、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在農(nóng)民建房時，以各種名義違規(guī)收取了測繪費(fèi)、開發(fā)成本、建房保證金、市配費(fèi)等費(fèi)用。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在收取開發(fā)成本費(fèi)用時，僅對一宗用地就收取1萬余元，收費(fèi)較高。

2、部分村委會在農(nóng)民建房時，收取了標(biāo)準(zhǔn)不一的費(fèi)用。有的以公路建設(shè)捐款收��；有的以新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃費(fèi)和新農(nóng)村建設(shè)贊助款收��；有的以村級公路維修費(fèi)收取。在個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報臺賬中，僅一個鎮(zhèn)的村委會違規(guī)收費(fèi)項目竟有10項，收費(fèi)名目繁多、五花八門。3、部分規(guī)劃所在農(nóng)民建房時收取了測繪費(fèi)和市配費(fèi)。4、部分國土資源所在農(nóng)民建房時收取了測繪費(fèi)、耕地開墾費(fèi)、閑置費(fèi)、臨時用地補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用。

4、根據(jù)我縣201*年農(nóng)民建房用地臺賬，此次各地上報數(shù)據(jù)不全面，有的規(guī)劃部門上報用地宗數(shù)與國土資源部門上報數(shù)相差很大，大部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、園區(qū)）只上報了當(dāng)?shù)貒�土資源部門和規(guī)劃部門的收費(fèi)臺賬，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)只上報了空白表。三、下一步工作措施。我們將根據(jù)各地上報的自查情況，派出檢查組赴重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督查和明查暗訪，對所檢查的地方和單位自查自糾情況逐項進(jìn)行核實，并對各地自查自糾和檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見，逐項督促整改到位。

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