肅州區(qū)服務(wù)型黨組織建設(shè)觀摩心得體會(huì)4

肅州區(qū)服務(wù)型黨組織建設(shè)觀摩心得體會(huì)

6月21日，我參加了肅州區(qū)服務(wù)型黨組織建設(shè)現(xiàn)場觀摩活動(dòng)，先后觀摩學(xué)習(xí)了銀達(dá)鎮(zhèn)佘新村黨員群眾服務(wù)中心、銀達(dá)鎮(zhèn)六分村戈壁化日光溫室先鋒富民示范基地、總寨鎮(zhèn)西店村黨員群眾服務(wù)中心、總寨鎮(zhèn)沙河村戈壁化日光溫室先鋒富民示范基地、北新街社區(qū)黨員群眾服務(wù)中心等五個(gè)示范點(diǎn)點(diǎn)，歷時(shí)一天。通過觀摩我有如下感受。一是凝心聚力，打造一流陣地。佘新村在原遠(yuǎn)佘新小學(xué)的基礎(chǔ)上建設(shè)村級(jí)陣地，充分利用現(xiàn)有資源，同時(shí)克服資金短缺困難，各方努力，一點(diǎn)一滴搞建設(shè)，在建設(shè)中探索、探索中建設(shè)，逐步形成自己的風(fēng)格。佘新村級(jí)陣地不但保證了服務(wù)功能，也凸顯了銀達(dá)鎮(zhèn)作為文化發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化元素，層次較高、特點(diǎn)鮮明。西店村黨群服務(wù)中心注重挖掘本村歷史，建成村史展覽墻，成為突出亮點(diǎn)，值得借鑒。北新街社區(qū)黨總支推行“社區(qū)建總支，樓院建支部，樓棟建黨小組，單元建中心戶”的“四位一體”模式，并全面推行了網(wǎng)格化管理，進(jìn)一步穩(wěn)固了黨組織在基層扎根，尤其是網(wǎng)格化管理的理念要學(xué)習(xí)、消化、升華。觀摩點(diǎn)還包括了情緒調(diào)解室、道德講堂、書畫作品室等特色模塊，令人耳目一新。幾個(gè)觀摩點(diǎn)在陣地建設(shè)上除了實(shí)現(xiàn)相同的為本轄區(qū)居民服務(wù)基本功能外，軟、硬件不雷同，各具特色。

二是工作扎實(shí)，細(xì)節(jié)處顯功夫。各觀摩點(diǎn)均制作了內(nèi)容詳實(shí)、設(shè)計(jì)精良的展板，全面展示黨建成果、辦事流程、崗位職責(zé)等內(nèi)容，體現(xiàn)出十八大以后基層組織建設(shè)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)服務(wù)型黨組織。軟件上，總寨鎮(zhèn)推行黨員“一卡雙制”管理，激發(fā)了廣大黨員服務(wù)群眾的責(zé)任意識(shí)和積極性；推行的“2+3”工作模式，要求干部面對(duì)面為群眾辦理事項(xiàng)，提升了群眾滿意度。北新街社區(qū)黨總支廣泛開展“六民”活動(dòng)，努力創(chuàng)建“六園”社區(qū)，形成了以黨建強(qiáng)管理、以黨建促服務(wù)、以黨建贏民心的工作格局，增強(qiáng)了干群關(guān)系。從展板制作、房間布置、工作流程，到好經(jīng)驗(yàn)、好做法提煉、執(zhí)行，均體現(xiàn)了贏在細(xì)節(jié)的道理。

但是，一些經(jīng)驗(yàn)做法的原型，本來金塔提出在前，但肅州區(qū)借鑒運(yùn)用發(fā)展的好，反而青出于藍(lán)而勝于藍(lán)，值得我們今后對(duì)執(zhí)行力、創(chuàng)新、發(fā)展等方面的做出反思。

三是尋找差距，學(xué)習(xí)追趕超越。與各觀摩點(diǎn)相比，金塔各基層陣地建設(shè)中難點(diǎn)不是硬件升級(jí)，而是一種思想的轉(zhuǎn)變，即是否真正樹立起服務(wù)意識(shí)。具體做法不僅包括活動(dòng)場所“一室多用”、“黨建陣地規(guī)范化，辦公場所最小化，服務(wù)場所最大化”等措施，還可結(jié)合本鄉(xiāng)本土實(shí)際創(chuàng)新做法，無論怎么做，只要能體現(xiàn)出“為民務(wù)實(shí)”的宗旨，就是好做法，就值得推廣。從另一個(gè)角度講，在陣地建設(shè)中有肅州區(qū)這面旗幟，金塔可以不斷研究他、學(xué)習(xí)他、追趕他，最后超越他。

在今后基層黨建工作中一是要堅(jiān)決執(zhí)行已經(jīng)制定的措施、辦法，主要精力放在長期貫徹執(zhí)行上，做到一竿子插到底。二是堅(jiān)持走出去學(xué)習(xí)，通過了解別人的現(xiàn)狀，改進(jìn)自己的工作，發(fā)展自己的亮點(diǎn)。三是實(shí)時(shí)搜集各地在基層黨建方面的經(jīng)驗(yàn)，在平時(shí)的工作中的一點(diǎn)一滴改進(jìn)，茍日新，日日新，又日新。四是充分利用好農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)、農(nóng)家書屋等資源，逐步提高黨員群眾能力素質(zhì)，將能力素質(zhì)的提高轉(zhuǎn)化為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力。

擴(kuò)展閱讀：以創(chuàng)建服務(wù)型黨組織為載體

貴州省第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（村、社區(qū)）

整合資源推進(jìn)便民利民綜合服務(wù)工作會(huì)

交流材料

全省整合資源推進(jìn)便民利民綜合服務(wù)工作會(huì)經(jīng)驗(yàn)交流材料之一

以創(chuàng)建服務(wù)型黨組織為載體大力推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)綜合服務(wù)

遵義市整合資源推進(jìn)便民利民綜合服務(wù)工作情況匯報(bào)

在深入開展第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組把我市開展服務(wù)型黨組織創(chuàng)建、推進(jìn)便民利民服務(wù)工作作為參觀交流點(diǎn)，對(duì)我們來說，既是鼓勵(lì)，又是鞭策。下面，我就開展服務(wù)型黨組織創(chuàng)建、推進(jìn)便民利民綜合服務(wù)的有關(guān)情況向在座各位作簡要介紹。

一、主要做法

為了拓寬黨員服務(wù)群眾渠道，構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系，構(gòu)建新型的黨內(nèi)和諧關(guān)系和黨群干群關(guān)系，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，在認(rèn)真總結(jié)近年來加強(qiáng)基層組織建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，市委于今年2月決定用三年時(shí)間在全市深入開展服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作，及時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于深入開展服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作的意見》和《深入開展服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作實(shí)施方案》。主要內(nèi)容是：以服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展“三個(gè)服務(wù)”為創(chuàng)建主題，以構(gòu)建上級(jí)黨組織服務(wù)下級(jí)黨組織、黨組織服務(wù)黨員、黨組織和黨員服務(wù)群眾、城鄉(xiāng)黨建一體化、黨組織和廣大黨員干部共同服務(wù)科學(xué)發(fā)展“五大體系”為創(chuàng)建任務(wù)，以服務(wù)功能、服務(wù)能力、民主水平、工作水平、滿意程度“五個(gè)提升”為創(chuàng)建目標(biāo)，充分發(fā)揮黨員的主體作用，著力增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

按照創(chuàng)建工作規(guī)劃，201*年為扎實(shí)推進(jìn)年，201*年為深化拓展年，201*年為鞏固提高年。今年除了著力抓好組織發(fā)動(dòng)和集中培訓(xùn)、完善黨建工作機(jī)制、引導(dǎo)基層黨組織改革創(chuàng)新、培育黨建綜合示范典型外，我們重點(diǎn)抓的一項(xiàng)工作就是整合資源，著力推進(jìn)基層黨組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升便民利民綜合服務(wù)水平。

一是搭建平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化。依托黨組織和黨員干部，著眼于全方位、多功能、多層次地服務(wù)群眾，在縣級(jí)已經(jīng)全部建立政務(wù)中心的基礎(chǔ)上，結(jié)合組建黨務(wù)服務(wù)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建黨務(wù)政務(wù)綜合服務(wù)中心，村（社區(qū)）建黨員群眾綜合服務(wù)站，村民組（居民小區(qū)）建便民服務(wù)點(diǎn)，構(gòu)建起上下互動(dòng)、橫向聯(lián)動(dòng)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。目前，全市各縣（區(qū)、市）都建立了黨務(wù)政務(wù)服務(wù)中心，95%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立了黨務(wù)政務(wù)綜合服務(wù)中心，70%以上的村（社區(qū)）和村民組建立了綜合服務(wù)站及便民服務(wù)點(diǎn)。二是整合資源，實(shí)現(xiàn)服務(wù)集約化。設(shè)立黨務(wù)服務(wù)崗，提供黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、流動(dòng)黨員管理、黨務(wù)政策咨詢及遠(yuǎn)程教育課件借閱、黨員就業(yè)、代理黨費(fèi)收繳、黨內(nèi)關(guān)懷等服務(wù)；整合黨務(wù)、政務(wù)服務(wù)資源，有針對(duì)性地開設(shè)行政審批代理、就業(yè)培訓(xùn)、勞務(wù)輸出、“三關(guān)”工程、社會(huì)保障、政策法律咨詢、民事糾紛調(diào)解、農(nóng)產(chǎn)品或農(nóng)用物資代購代銷、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)適用技術(shù)推廣等服務(wù)項(xiàng)目，搭建了為民服務(wù)的快捷通道。如鳳岡縣整合文化共享工程、遠(yuǎn)程教育、“千村萬鄉(xiāng)”工程、農(nóng)村衛(wèi)生室、農(nóng)家書屋、移動(dòng)電話收費(fèi)服務(wù)、群眾娛樂室、黨員自愿服務(wù)隊(duì)等資源，創(chuàng)建“八位一體”的黨員便民服務(wù)點(diǎn)129個(gè)；紅花崗區(qū)將創(chuàng)建服務(wù)型黨組織與創(chuàng)建安民、便民、康民、樂民的“四民社區(qū)”有機(jī)整合，財(cái)政投入500萬元，引導(dǎo)街道、社區(qū)、幫扶單位以及社會(huì)各界多方籌措創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)600多萬元，充實(shí)完善了社區(qū)服務(wù)功能，示范帶動(dòng)、互相促進(jìn)，將和諧社區(qū)建設(shè)引入了嶄新階段。

三是創(chuàng)新方式，實(shí)現(xiàn)服務(wù)人本化。針對(duì)廣大農(nóng)村群眾居住分散、辦事不便的特點(diǎn)，采取集中辦公、代理代辦、上門服務(wù)等方式，為群眾提供全方位服務(wù)。目前，全市四級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已為黨員群眾代辦事項(xiàng)23.1萬多件，解決糾紛4500多件，辦實(shí)事好事8000多件，基本做到了小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、難事不出縣、矛盾不上交。如，余慶縣對(duì)涉及審批權(quán)限的部門進(jìn)行“會(huì)診”，除上級(jí)明確要求必須在縣級(jí)部門辦理的外，其它審批權(quán)限委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接辦理，廢棄、修改了40多項(xiàng)審批制度。紅花崗區(qū)將“組織管理數(shù)字化”建設(shè)作為拓展創(chuàng)建工作的渠道，建成區(qū)級(jí)黨務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)1個(gè)，鎮(zhèn)（街）村（居）特色網(wǎng)站20余個(gè)，全區(qū)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨務(wù)政務(wù)服務(wù)中心全部統(tǒng)一配了便民服務(wù)觸摸屏。

四是建立機(jī)制，實(shí)現(xiàn)服務(wù)規(guī)范化。圍繞“五大體系”創(chuàng)建內(nèi)容，建立健全了黨務(wù)干部教育培養(yǎng)選拔使用及城鄉(xiāng)黨員一體化管理、黨內(nèi)爭先創(chuàng)優(yōu)和黨建創(chuàng)新工作扶持激勵(lì)、基層黨建工作經(jīng)費(fèi)和黨員民主權(quán)利保障、黨內(nèi)關(guān)懷等機(jī)制和制度。如遵義縣、赤水市、紅花崗區(qū)等推行了黨員患病受傷時(shí)必訪、黨員亡故時(shí)必訪、黨員家庭遭災(zāi)時(shí)必訪、黨員生產(chǎn)發(fā)展有困難時(shí)必訪的“四必訪”工作機(jī)制；開展了專訪優(yōu)秀黨員問“績”、回訪違紀(jì)黨員問“心”、家訪流動(dòng)黨員問“情”、走訪老弱黨員問“需”的“四訪四問”活動(dòng)，讓黨員感受到黨組織的溫暖。

五是建強(qiáng)隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)服務(wù)高效化。按照分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)組建、分類培訓(xùn)的原則，組織了一批“素質(zhì)高、業(yè)務(wù)熟、能力強(qiáng)、服務(wù)優(yōu)”的黨員干部成立便民服務(wù)隊(duì)伍，通過整合培訓(xùn)資源，強(qiáng)化服務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)和能力培訓(xùn)，確保四級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)有序運(yùn)行。開展創(chuàng)建工作以來，市委對(duì)各縣（區(qū)、市）委組織部長、分管副部長、組織科長、243個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的黨（工）委副書記共318人進(jìn)行了專題培訓(xùn)；各縣（區(qū)、市）也切實(shí)開展了形式多樣的培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)累計(jì)達(dá)7萬多人次。

二、取得的成效

一是創(chuàng)新了工作模式。我市推進(jìn)服務(wù)型黨組織創(chuàng)建，有效解決了載體過多、資源難整合等問題。實(shí)踐表明，這是優(yōu)化黨內(nèi)外資源配、創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容方式、找準(zhǔn)發(fā)揮黨員主體作用著力點(diǎn)、夯實(shí)黨的基層基礎(chǔ)的有效模式。

二是激發(fā)了黨員活力。通過健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶以及黨員民主權(quán)利保障等機(jī)制，激發(fā)了黨員的活力，黨員干部主體作用得到有效發(fā)揮。如余慶縣敖溪鎮(zhèn)探索建立了“誠信黨員信貸服務(wù)”機(jī)制，今年春，該鎮(zhèn)官倉村70多名黨員憑自身的信譽(yù)度，為900戶養(yǎng)殖戶擔(dān)保貸款640多萬元，有效解決了群眾創(chuàng)業(yè)資金困難，并提供市場、技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，使該村成為名副其實(shí)的養(yǎng)殖專業(yè)村。湄潭縣黃家壩鎮(zhèn)合同村完善了“有人提議眾人商，過半?yún)⒓臃娇勺h；發(fā)動(dòng)群眾是關(guān)鍵，三分之二是底線”等一事一議制度，有效促進(jìn)了全村重大事項(xiàng)決策的民主化。

三是凝聚了黨心民心。通過下放管理權(quán)限、減少中間環(huán)節(jié)、簡化審批程序、限定服務(wù)時(shí)限等措施，有效整合各種資源，大大提高了辦事效率，讓老百姓辦事既省力又省心、既省時(shí)又省錢，真切感受到了黨的溫暖和各級(jí)組織的關(guān)懷。如湄潭縣興隆鎮(zhèn)龍鳳村田家溝村民，把對(duì)黨的恩情和對(duì)黨的熱愛，自發(fā)編成“十謝共產(chǎn)黨”歌謠，在田間地頭傳唱。

四是鞏固了執(zhí)政基礎(chǔ)。通過服務(wù)型黨組織創(chuàng)建，搭建四級(jí)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)能力，較好地解決了廣大群眾生存發(fā)展、民生保障、矛盾糾紛等一系列問題，維護(hù)和發(fā)展了廣大人民群眾的根本利益，廣大群眾對(duì)各級(jí)黨組織的認(rèn)同感和滿意度普遍提高，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)進(jìn)一步牢固。

五是促進(jìn)了和諧發(fā)展。我市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部將創(chuàng)建工作與應(yīng)對(duì)金融危機(jī)等有機(jī)結(jié)合起來，自覺服務(wù)于保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)和保民生、保穩(wěn)定的大局，積極爭取上級(jí)支持，擴(kuò)大社會(huì)投資。組織培訓(xùn)農(nóng)民工27.3萬人次，實(shí)現(xiàn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)4.7萬人，引導(dǎo)2.1萬戶農(nóng)民調(diào)整了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，人均增收270元。通過努力，我市今年前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出農(nóng)林牧漁平穩(wěn)發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回升，固定資產(chǎn)投資保持增長，市場購銷較旺、財(cái)政收入增加，金融運(yùn)行正常，城鄉(xiāng)居民收入增長，各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)步等特點(diǎn)，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。

三、下步工作打算我市服務(wù)型黨組織創(chuàng)建引起了中央和省內(nèi)外媒體的高度關(guān)注，新華社內(nèi)參清樣、中央學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦簡報(bào)等對(duì)此分別作了報(bào)道。在下步工作中，我們將按照黨的十七屆四中全會(huì)對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)作出的總體部署，堅(jiān)持把服務(wù)型黨組織建設(shè)作為今后一個(gè)時(shí)期統(tǒng)攬全市黨建工作的總抓手，作為一項(xiàng)中長期的戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)來推進(jìn)和落實(shí)。一是加大創(chuàng)建力度，確保在今年年底前使鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨務(wù)政務(wù)服務(wù)中心創(chuàng)建率達(dá)到100%，201*年上半年村（社區(qū)）綜合服務(wù)站創(chuàng)建率達(dá)到100%；二是加大探索創(chuàng)新力度，努力在完善體制機(jī)制、提升服務(wù)功能、拓展服務(wù)內(nèi)容方面取得更大實(shí)效；三是加大創(chuàng)建實(shí)踐總結(jié)力度，進(jìn)一步豐富創(chuàng)建內(nèi)涵，把全市黨的基層組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘，把基層黨員干部隊(duì)伍建設(shè)成為素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、能征善戰(zhàn)的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)，更好地肩負(fù)起興一方經(jīng)濟(jì)、富一方百姓、謀一方發(fā)展、建一方文明、保一方平安、促一方和諧的責(zé)任，為實(shí)現(xiàn)遵義經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展作出新貢獻(xiàn)！

全省整合資源推進(jìn)便民利民綜合服務(wù)工作會(huì)經(jīng)驗(yàn)交流材料之二

搭建五平臺(tái)強(qiáng)化五服務(wù)

貴陽市南明區(qū)金地社區(qū)整合資源推進(jìn)

便民利民綜合服務(wù)工作情況匯報(bào)

貴陽市南明區(qū)金地社區(qū)以便民利民為目標(biāo)，整合社區(qū)資源，高質(zhì)量建設(shè)“社區(qū)綜合服務(wù)站”，以開展“一站式”服務(wù)為核心，搭建“五平臺(tái)”，強(qiáng)化“五服務(wù)”，不斷完善社區(qū)公共服務(wù)體系，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)水平，增強(qiáng)服務(wù)實(shí)效，扎實(shí)推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。

一、搭建代理平臺(tái)辦民事

為讓居民不出社區(qū)就能把日常事務(wù)辦好，我們著力建立社區(qū)綜合服務(wù)站這個(gè)核心，在辦公門廳設(shè)立了代辦證件、代交費(fèi)用、信息咨詢、就業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)窗口。一是實(shí)行群眾事務(wù)全程代理制，把居民“小事”作為社區(qū)工作“大事”，使轄區(qū)居民享受到方便、高效、優(yōu)質(zhì)、規(guī)范的服務(wù)，幫助轄區(qū)居民代辦身份證、老年證、再就業(yè)優(yōu)惠證，代交水電費(fèi)，提供法律咨詢和法律援助等各種日常事務(wù)。二是實(shí)行黨員責(zé)任區(qū)服務(wù)制，將社區(qū)劃分為5個(gè)基層責(zé)任區(qū)，建立一個(gè)黨員管理服務(wù)站、五個(gè)黨員服務(wù)點(diǎn)、六個(gè)企業(yè)黨員服務(wù)室，組織黨員開展定諾、承諾、履諾、評(píng)諾活動(dòng)，及時(shí)收集反饋社區(qū)居民反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，積極服務(wù)社區(qū)群眾。三是建立綜合服務(wù)站《AB角工作制》，在每個(gè)服務(wù)性工作崗位安排一名A角，另一名同志為B角，無論出現(xiàn)什么情況都有一名工作人員在位，確保不因工作人員外出辦公、休假等情況影響群眾辦事。目前已為轄區(qū)居民群眾代辦各種證件496次，戶口遷移96次。

二、搭建學(xué)習(xí)平臺(tái)強(qiáng)素質(zhì)

為滿足社區(qū)居民對(duì)科技、信息、精神文化等方面需求，我們著力完善綜合服務(wù)站的學(xué)習(xí)教育硬件設(shè)施，先后建立了社區(qū)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)，開設(shè)社區(qū)圖書室、多媒體教室、居民綠色網(wǎng)吧、科普畫廊、文化櫥窗等，完善社區(qū)文體設(shè)施，打造一所“沒有圍墻的學(xué)�！�，為黨員干部提供學(xué)習(xí)陣地,為居民群眾提供活動(dòng)場所。同時(shí)，通過成立書畫協(xié)會(huì)、釣魚協(xié)會(huì)、養(yǎng)鳥協(xié)會(huì)、舞蹈隊(duì)、秧歌隊(duì)、紅領(lǐng)巾小分隊(duì)等社區(qū)文體協(xié)會(huì)，活躍社區(qū)文化活動(dòng)。主動(dòng)與市、區(qū)有關(guān)部門聯(lián)系，開展“科技、文化、法律、衛(wèi)生進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，定期組織轄區(qū)青少年學(xué)生及愛好書畫的群眾開展書法培訓(xùn)，定期推出居民書畫展、書法比賽等活動(dòng)，讓居民展示才藝，走出小家，走進(jìn)大家，相認(rèn)、相知、相助。三、搭建愛心平臺(tái)幫民困

為及時(shí)解決群眾的實(shí)際困難，社區(qū)黨總支創(chuàng)新工作思路，將社區(qū)綜合服務(wù)站的工作延伸到虛擬空間。通過開展“走千家，訪百戶”活動(dòng)，走訪社區(qū)群眾，傾聽居民意見，入戶了解情況，然后通過愛心QQ和互聯(lián)網(wǎng)搭建愛心平臺(tái)，向社會(huì)發(fā)布轄區(qū)困難戶的情況，尋求關(guān)愛和幫助，讓社區(qū)困難的人得到關(guān)心、讓志愿者奉獻(xiàn)愛心、讓社區(qū)居民感到暖心。201*年，共收到各種捐贈(zèng)總價(jià)值23683元，對(duì)于社會(huì)捐贈(zèng)的物資，及時(shí)用到了困難群眾和弱勢群體身上，讓他們感受到社會(huì)的溫暖。加拿大一華僑看見社區(qū)的求助后，專門到社區(qū)資助了5名老年人。在去年凝凍災(zāi)害期間，社區(qū)發(fā)布了受災(zāi)情況，得到工行貴溪支行、貴陽勝天統(tǒng)計(jì)事務(wù)所的綠絲帶關(guān)注，并捐贈(zèng)了價(jià)值9600元物品。四川汶川地震災(zāi)害發(fā)生后，社區(qū)居民自發(fā)向?yàn)?zāi)區(qū)捐贈(zèng)了現(xiàn)金21031.2元。

四、搭建就業(yè)平臺(tái)解民憂

金地社區(qū)是一個(gè)由干居民、特困企業(yè)職工、散居回遷戶、商品房住戶等組成的雜居型社區(qū)，“4050”人員較多，為切實(shí)做好就業(yè)服務(wù)工作,我們將社區(qū)綜合服務(wù)站的工作延伸到轄區(qū)行政事業(yè)單位、超市、物管中心、餐飲店等單位，建立了轄區(qū)單位企業(yè)空崗信息聯(lián)系制度和社區(qū)失業(yè)人員信息庫，積極聯(lián)系就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)免費(fèi)上門開展技能培訓(xùn)，由社區(qū)推薦優(yōu)先安就業(yè)。今年以來，先后培訓(xùn)下崗失業(yè)人員105人，沃爾瑪超市、星力百貨、家園物管等單位為社區(qū)提供電工、營業(yè)員等崗位信息100多條，為“零就業(yè)”家庭和“4050”人員提供了73個(gè)就業(yè)崗位。同時(shí)，我們還積極開發(fā)家政服務(wù)、疏通管道、代收水電費(fèi)、托幼等系列服務(wù)公益性崗位。如社區(qū)綜合服務(wù)站了解到低保戶盛光琪夫妻雙雙失業(yè)在家，女兒還在讀書，安排他到社區(qū)值班，基本解決了生活困難。

五、搭建群防平臺(tái)保民安

針對(duì)社區(qū)人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，流動(dòng)性大，矛盾糾紛多的實(shí)情，我們延伸社區(qū)綜合服務(wù)站組織體系，建立了社區(qū)、黨員責(zé)任區(qū)、組代表、樓棟長“四級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)”，形成以社區(qū)綜合服務(wù)站為核心，縱向到底、橫向到邊的群防群治網(wǎng)絡(luò)，對(duì)社區(qū)治安和矛盾糾紛的調(diào)解和處理及時(shí)予以響應(yīng)。同時(shí)，設(shè)立社區(qū)值班室和警務(wù)室，切實(shí)做到“一區(qū)一警”。組建了一支專職治安巡邏隊(duì)和50人的社區(qū)治安志愿者聯(lián)防隊(duì)，對(duì)小區(qū)實(shí)行24小時(shí)巡邏。積極協(xié)調(diào)轄區(qū)單位共同出資在幾個(gè)主要出入口修建值班室，對(duì)社區(qū)實(shí)行封閉式管理。以小組區(qū)域?yàn)榘鍓K，以樓棟為單元，按照社區(qū)管理對(duì)象和城市管理基本內(nèi)容，將黨員志愿者、樓棟長、低保戶、信訪重點(diǎn)人員、重點(diǎn)納稅戶、社區(qū)服務(wù)設(shè)施等50類、150項(xiàng)基本數(shù)據(jù)形成臺(tái)賬，建立了一個(gè)較為完整的數(shù)據(jù)庫，實(shí)行了動(dòng)態(tài)管理。目前，共有樓棟長25人、組代表51人，黨員責(zé)任區(qū)責(zé)任人25人，覆蓋率均達(dá)到100%，真正做到讓居民群眾在家舒心，出門安心，辦事放心。

金地社區(qū)在各級(jí)黨委、政府的關(guān)心和支持下，做了一些工作，取得了一定成績，先后榮獲全國“學(xué)習(xí)型社區(qū)”、“貴陽市十大和諧社區(qū)”等稱號(hào)，并被省、市兩級(jí)確定為“黨員教育短期實(shí)踐培訓(xùn)基地”，社區(qū)黨總支榮獲省市“五好基層黨組織”稱號(hào)。我們將以此次會(huì)議為契機(jī)，學(xué)習(xí)先進(jìn)，完善服務(wù)功能，提升服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感。

全省整合資源推進(jìn)便民利民綜合服務(wù)工作會(huì)經(jīng)驗(yàn)交流材料之三

強(qiáng)化便民新舉措構(gòu)建和諧新農(nóng)村

六盤水市盤縣西沖鎮(zhèn)整合資源

推進(jìn)便民利民綜合服務(wù)工作情況匯報(bào)

西沖鎮(zhèn)地處盤縣城關(guān)古城和紅果新城之間，地勢切割較大，山高坡陡，屬明顯的喀斯特地貌。全鎮(zhèn)轄8個(gè)村、146個(gè)村民組、77個(gè)自然村寨6965戶22775人，主要居住有漢、彝、回等民族。201*年，全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)4100萬元，財(cái)政總收入達(dá)2311萬元。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，西沖鎮(zhèn)黨委政府緊密聯(lián)系實(shí)際，狠抓隊(duì)伍建設(shè)、平臺(tái)搭建、服務(wù)制度和考核機(jī)制四個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)化便民利民工作，在服務(wù)群眾中密切黨群干群關(guān)系，形成推動(dòng)“三農(nóng)”工作科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

一、強(qiáng)思想，明思路，找準(zhǔn)服務(wù)方向

鎮(zhèn)黨委政府高度重視抓好便民利民工作，著力強(qiáng)化宗旨意識(shí)，把加強(qiáng)便民利民工作、完善便民利民措施作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、密切黨群干群關(guān)系、夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要抓手，切實(shí)抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上。多次召開黨政聯(lián)席會(huì)議，對(duì)便民服務(wù)工作進(jìn)行專題研究。明確“貼近群眾、方便群眾、服務(wù)社會(huì)”的原則，要求全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織要圍繞聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的這一核心職能，在搭建平臺(tái)、拓寬渠道、確保實(shí)效上下功夫，著力構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系，帶動(dòng)便民利民工作深入開展。按照“圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能”的要求，進(jìn)一步明確建立健全工作機(jī)制、創(chuàng)新服務(wù)載體、深化服務(wù)內(nèi)涵、增強(qiáng)服務(wù)實(shí)效的工作思路，著力強(qiáng)化基層黨組織服務(wù)黨員，基層黨組織和黨員共同服務(wù)群眾的能力和水平，真正實(shí)現(xiàn)服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進(jìn)全鎮(zhèn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定。

二、建機(jī)制，創(chuàng)載體，拓展服務(wù)內(nèi)涵

鎮(zhèn)黨委政府著力完善機(jī)制、創(chuàng)新載體，促進(jìn)為民服務(wù)工作規(guī)范化、制度化。建立健全“群眾動(dòng)嘴，干部跑腿，有事找代理，把方便留給群眾，把事情交給干部”的便民工作機(jī)制。結(jié)合實(shí)際設(shè)立鎮(zhèn)、村兩級(jí)為民服務(wù)代理機(jī)構(gòu)，規(guī)范服務(wù)流程，實(shí)行分級(jí)代理，一站受理，專人負(fù)責(zé)，全程服務(wù)。鎮(zhèn)財(cái)政為便民服務(wù)中心劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)5萬元，安裝了便民服務(wù)電話，配了必要的辦公設(shè)施，設(shè)便民服務(wù)大廳，由鎮(zhèn)各部門人員輪流集中到辦公大廳值班，實(shí)現(xiàn)“一條龍”服務(wù)，適時(shí)解決人民群眾在生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難和問題。中心實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)接待制度，在公示欄公示每日接待領(lǐng)導(dǎo)，保證隨時(shí)有一名副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部坐班接待。同時(shí)在全鎮(zhèn)8個(gè)村分別成立便民服務(wù)代辦點(diǎn)，要求鎮(zhèn)駐村干部每星期到村里坐班，集中為群眾辦理事務(wù)。通過設(shè)立鎮(zhèn)、村兩級(jí)為民服務(wù)代理機(jī)構(gòu)，將“群眾跑變?yōu)楦刹颗堋⒍啻无k變?yōu)橐淮无k、隨意辦變?yōu)橐?guī)范辦”，實(shí)現(xiàn)村民辦事“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。與此同時(shí)，大力推行黨員承諾制、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包片掛鉤制、包村工作組集中辦公制等服務(wù)機(jī)制，豐富便民服務(wù)內(nèi)涵。

三、廣宣傳，重引導(dǎo)，營造服務(wù)氛圍

通過鎮(zhèn)、村的宣傳櫥窗、宣傳欄、召開村民大會(huì)和懸掛橫幅等多種行之有效的宣傳方式，發(fā)放相關(guān)資料3500多份，向廣大人民群眾廣泛宣傳便民服務(wù)中心的功能，講解辦理事件的基本流程，不斷提高廣大群眾對(duì)便民服務(wù)工作的知曉率、支持率，引導(dǎo)群眾參與到便民服務(wù)中來，在接受服務(wù)的同時(shí)，以及時(shí)、中肯的意見建議，促進(jìn)為民服務(wù)工作的不斷完善，推進(jìn)工作健康發(fā)展。在每月召開的職工、村干部例會(huì)上，鎮(zhèn)黨委政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志在安排各項(xiàng)中心工作的同時(shí)，結(jié)合實(shí)際把“工作例會(huì)”開成為民服務(wù)“動(dòng)員會(huì)”、“宣講會(huì)”、“培訓(xùn)會(huì)”，以通俗易懂的語言，深入淺出地闡述開展便民服務(wù)工作在促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的重要性。廣大包村干部、農(nóng)技人員深入田間地頭，一邊為群眾提供服務(wù)，一邊講解新型便民服務(wù)的相關(guān)職能，積極引導(dǎo)廣大群眾參與其中。為促進(jìn)“為民代辦制”的有效落實(shí)，鎮(zhèn)政府對(duì)前來代辦事務(wù)的村代辦員按每人每次5元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，共發(fā)放補(bǔ)助10000余元。

四、高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，督促服務(wù)到位

為確保便民服務(wù)措施落實(shí)，真正讓人民群眾得實(shí)惠，鎮(zhèn)黨委政府著力完善保障措施，強(qiáng)化責(zé)任制落實(shí)，以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求力促服務(wù)到位，努力提高便民服務(wù)的質(zhì)量和效率。要求工作人員和代理員必須按照辦理各項(xiàng)事務(wù)的規(guī)定時(shí)限，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)保質(zhì)保量地辦結(jié)，實(shí)行急事急辦，特事特辦，不得有任何借口推諉、搪塞和拒絕辦事。做到接待熱心、詢問細(xì)心、解答耐心、辦事誠心，使群眾高興而來，滿意而歸。鎮(zhèn)黨委還公布舉報(bào)電話，對(duì)窗口工作人員工作作風(fēng)問題24小時(shí)受理舉報(bào)。鎮(zhèn)黨委書記作為便民服務(wù)工作“第一責(zé)任人”，承擔(dān)第一責(zé)任；明確一名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部專門負(fù)責(zé)便民服務(wù)工作的實(shí)施，作為“具體責(zé)任人”。首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)接辦制、工作考核評(píng)價(jià)制等一系列工作激勵(lì)、約束機(jī)制相繼出臺(tái)，“第一責(zé)任人”、“直接責(zé)任人”以及具體辦事人員的工作質(zhì)量、工作效率、工作成果、群眾評(píng)價(jià)等，直接與干部選拔任用、評(píng)先選優(yōu)相掛鉤，將群眾對(duì)村干部代理服務(wù)的滿意度作為考核的重要依據(jù)，形成“向服務(wù)要實(shí)績、按服務(wù)兌獎(jiǎng)懲”的良好導(dǎo)向�！安还苄∈麓笫�，交給代理員就沒事；群眾動(dòng)嘴、干部跑腿；人民得實(shí)惠，干部受歡迎”，在群眾中流傳的順口溜，從側(cè)面印證了盤縣西沖鎮(zhèn)開展便民服務(wù)工作的良好成效。一年來，便民服務(wù)中心、服務(wù)點(diǎn)共接待群眾1127人次，辦理995件，解決62個(gè)問題，群眾辦事難的問題得到有效解決，黨群干群關(guān)系不斷改善，為新農(nóng)村建設(shè)注入了強(qiáng)大動(dòng)力。

全省整合資源推進(jìn)便民利民綜合服務(wù)工作會(huì)經(jīng)驗(yàn)交流材料之四

健全服務(wù)制度拓寬服務(wù)渠道不斷完善全程代理服務(wù)體系

安順市西秀區(qū)大西橋鎮(zhèn)石板房村整合資源

推進(jìn)便民利民綜合服務(wù)工作情況匯報(bào)

石板房村位于安順市西秀區(qū)東大門，距安順城區(qū)25公里，距大西橋鎮(zhèn)政府所在地2公里，境內(nèi)有貴黃公路、貴煙公路、株六鐵路穿越而過，是一個(gè)交通便利、信息靈通之村。全村現(xiàn)有人口765人，總戶數(shù)220戶，5個(gè)村民小組，耕地面積153畝。村黨支部有正式黨員30名、預(yù)備黨員5名、積極分子4名。1999年至201*年，連續(xù)被中央精神文明辦評(píng)為全國“文明村寨”，李長春、彭佩云等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)同志先后親臨視察。近年來，大力整合各方面資源，結(jié)合和諧“五新”村創(chuàng)建活動(dòng)，不斷深化和完善全程代理服務(wù)體系，努力為群眾搞好便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

一、推行五個(gè)制度，提升為民服務(wù)水平。我村綜合辦公樓建成后，為切實(shí)提高村級(jí)活動(dòng)場所的利用率，村黨支部決定設(shè)立便民利民服務(wù)站，為全村老百姓提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)、無償?shù)姆��?wù)。按照“有一個(gè)場所、有一塊牌子、有一支隊(duì)伍、有一套制度”的要求，在服務(wù)站推行“五個(gè)制度”，強(qiáng)化服務(wù)措施，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。一是推行電話預(yù)約制度。在村務(wù)公開欄里公布便民利民服務(wù)站及服務(wù)人員電話，接受群眾預(yù)約，方便群眾辦事。二是推行咨詢報(bào)送制度。村民需要辦理的事項(xiàng)，由村民自主提出申請(qǐng)，待服務(wù)站同意受理后，對(duì)符合條件、資料齊全的，由服務(wù)站報(bào)送員統(tǒng)一報(bào)送到鎮(zhèn)相關(guān)部門代辦。三是推行坐班制度。要求服務(wù)站工作人員實(shí)行輪流坐班制，負(fù)責(zé)村民來訪的接待、受理登記及協(xié)助處理有關(guān)服務(wù)事項(xiàng)，隨時(shí)隨地受理村民申請(qǐng)的事項(xiàng)請(qǐng)求。四是推行親情服務(wù)制度。要求服務(wù)站服務(wù)人員視村民為親人，熱情、快捷地為村民提供咨詢、報(bào)送服務(wù)。對(duì)不能代辦的事項(xiàng)，要耐心說明原因，給村民一個(gè)滿意的答復(fù)；在代辦過程中，不得收取咨詢、報(bào)送、代辦等費(fèi)用。五是推行監(jiān)督檢查制度。為提高服務(wù)站工作透明度，對(duì)服務(wù)站工作職責(zé)、運(yùn)行程序、服務(wù)項(xiàng)目等都上墻進(jìn)行公開，同時(shí)在村委會(huì)辦公室設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)箱，接受群眾監(jiān)督。

二、拓展六項(xiàng)業(yè)務(wù)，完善全程代理服務(wù)體系。我村便民服務(wù)站建立后，結(jié)合和諧“五新”村的創(chuàng)建，積極拓展服務(wù)范圍，完善全程代理服務(wù)體系。目前涉及的服務(wù)內(nèi)容包括證照代辦、咨詢指南、公益事業(yè)、致富發(fā)展、文明建設(shè)、特色文化服務(wù)等6個(gè)大類、23個(gè)方面的內(nèi)容。一是證照代辦服務(wù)。涵蓋建房審批，生育審批、流動(dòng)人口婚育證明、獨(dú)生子女光榮證辦理，林木采伐審批，農(nóng)村低保、特困、醫(yī)療救助申請(qǐng)等。此項(xiàng)服務(wù)由村負(fù)責(zé)代辦或報(bào)送協(xié)助辦理。二是咨詢指南服務(wù)。包括法律咨詢，政策咨詢，農(nóng)技知識(shí)咨詢，市場信息咨詢等。同時(shí)，根據(jù)村民的需求，幫助村民代理起草有關(guān)合同、證明、協(xié)議等服務(wù)事項(xiàng)。針對(duì)此項(xiàng)服務(wù)，凡村民有要求的，由服務(wù)站報(bào)送員及時(shí)與有關(guān)部門聯(lián)系，幫助答復(fù)，提供信息。三是公益事業(yè)服務(wù)。涉及村莊綠化、村容村貌整治，農(nóng)戶電話、有線電視線路維修代為聯(lián)系，計(jì)生服務(wù)，扶貧幫困服務(wù)，環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)，老年人等社會(huì)弱勢群體生活、健康及低保款代領(lǐng)服務(wù)等。凡村民有要求的，村支兩委創(chuàng)造條件幫助解決，一時(shí)難以解決的，要求做好解釋工作。四是致富發(fā)展服務(wù)。主要是結(jié)合村務(wù)公開，向群眾提供技能培訓(xùn)、市場動(dòng)態(tài)等方面的信息，幫助調(diào)整種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)、引進(jìn)優(yōu)良品種、給予技術(shù)指導(dǎo)等，為廣大農(nóng)戶發(fā)展致富提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。五是文明建設(shè)服務(wù)。主要是加強(qiáng)社會(huì)公德、家庭美德、職業(yè)道德教育，引導(dǎo)村民創(chuàng)建文明家庭。六是特色文化服務(wù)。主要采用群眾喜聞樂見的方式，組織開展群眾性文化活動(dòng)、全民健身活動(dòng)以及群眾性科普活動(dòng)，豐富村民們的業(yè)余文化生活。圍繞以上六項(xiàng)服務(wù)，只要村民提出辦事申請(qǐng)，服務(wù)站工作人員都會(huì)認(rèn)真受理、登記造冊(cè)，并按規(guī)定程序落實(shí)辦理。對(duì)于申辦材料不齊全的，一次性告知補(bǔ)辦事項(xiàng)；對(duì)于不符合審批規(guī)定的申報(bào)事項(xiàng)，詳細(xì)告之退件原因，給出滿意答復(fù)。對(duì)已受理的報(bào)送事項(xiàng)，先由村干部負(fù)責(zé)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并及時(shí)做好應(yīng)由村級(jí)協(xié)辦的有關(guān)手續(xù)。對(duì)村民需要辦理而村一級(jí)無法辦理的申報(bào)事項(xiàng)，本著村民自愿的原則，由服務(wù)站報(bào)送員負(fù)責(zé)在規(guī)定期限內(nèi)向鎮(zhèn)相關(guān)部門上報(bào)。對(duì)于審批辦理進(jìn)度，由報(bào)送員向申請(qǐng)人直接作出回復(fù)，及時(shí)送達(dá)辦理結(jié)果。

三、大處著眼、小處著手，便民利民聚民心。通過具體的便民利民服務(wù)，不僅為群眾提供了綜合性、全方位、多功能服務(wù)的全新平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了老百姓由“辦事難、難辦事”到“大事不出村、小事不出門”的轉(zhuǎn)變，而且有效改變了以往鄉(xiāng)村干部“忙小事、撂家事、誤正事”的工作局面。如，村民胡景玉為尋求發(fā)展致富之路，從事養(yǎng)殖行業(yè)，但由于缺乏資金，一時(shí)陷入了憂慮的境地。當(dāng)村里的服務(wù)站聽說這件事后，主動(dòng)到當(dāng)?shù)匦庞蒙鐡?dān)保并為胡景玉代辦借款手續(xù)，向信用社借貸3萬元，確保他擴(kuò)大了養(yǎng)殖規(guī)模，從以前的存欄10多頭發(fā)展到現(xiàn)在的100多頭，年增收5萬余元，貸款不僅還上了，日子也越過越好了。村民尹勇是一位殘疾青年，是村里五戶獨(dú)生子女戶之一，但身殘志堅(jiān)，主動(dòng)召集其他五戶獨(dú)生子女戶，想新辦一個(gè)大棚綠色養(yǎng)殖場。這個(gè)想法得到了服務(wù)站的大力支持與幫助，不僅在政策、法規(guī)、資訊信息上給他提供了較大的便利，而且還協(xié)調(diào)村支兩委幫助尋求到項(xiàng)目資金50萬元，新建了一個(gè)占地面積5畝，可養(yǎng)殖肉雞十二萬余只的大型綠色養(yǎng)殖場，走上了致富之路。為引導(dǎo)村民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，服務(wù)站協(xié)助村種植協(xié)會(huì)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，改種雜交辣椒、西紅柿、大蒜、大蔥共10余畝，為農(nóng)民每畝增收1000元左右。如今，該村養(yǎng)雞場年出欄肉雞40萬只，創(chuàng)產(chǎn)值80余萬元，21臺(tái)大、中巴車搞客運(yùn)，年產(chǎn)值210萬元，經(jīng)濟(jì)收入從13年前的人均1600元增加到現(xiàn)在的4200元。

村便民服務(wù)站的工作受到了全村老百姓的廣泛贊譽(yù)，不少群眾深有感觸地說：“現(xiàn)在辦事真方便，過去多日辦不好的事情，到便民服務(wù)站很快就可以辦好了，省了不少麻煩”。

全省整合資源推進(jìn)便民利民綜合服務(wù)工作會(huì)經(jīng)驗(yàn)交流材料之五

貼近民情辦實(shí)事解決問題見實(shí)效

黔南州甕安縣草塘鎮(zhèn)整合資源推進(jìn)便民利民綜合服務(wù)工作情況匯報(bào)

草塘鎮(zhèn)位于甕安縣城東北部，距離縣城16公里，鎮(zhèn)域面積105平方公里，全鎮(zhèn)轄7個(gè)行政村173個(gè)村民組，1個(gè)社區(qū)20個(gè)居民小組，有9917戶，38000余人，其中鎮(zhèn)區(qū)人口12800人。交通便利，商貿(mào)發(fā)達(dá)，是甕安經(jīng)濟(jì)文化重鎮(zhèn)之一。今年以來，該鎮(zhèn)黨委借第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)契機(jī)，積極探索建立黨務(wù)政務(wù)綜合服務(wù)中心，推行一站式服務(wù)，建立服務(wù)型政府，取得了初步成效。

一、抓好黨務(wù)政務(wù)綜合服務(wù)中心試點(diǎn)建設(shè)，提高黨員干部為民服務(wù)意識(shí)

根據(jù)縣委《關(guān)于在全縣創(chuàng)建“服務(wù)型黨組織”和“五好、四新、三落實(shí)”示范點(diǎn)的實(shí)施方案》的要求，按照“集中辦公、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)一受理、分類辦理、專人代辦、限時(shí)辦結(jié)”的方式，一是在鎮(zhèn)試點(diǎn)建設(shè)黨務(wù)政務(wù)綜合服務(wù)集中辦事大廳，設(shè)立黨務(wù)咨詢、綜治維穩(wěn)、黨風(fēng)廉政、國土村管、民政社保、計(jì)生、合醫(yī)等服務(wù)臺(tái)，設(shè)立意見箱、開通服務(wù)熱線電話，推行一站式服務(wù)；二是結(jié)合撤并村后村（居）區(qū)域擴(kuò)大的實(shí)際，在原村級(jí)黨員服務(wù)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，試點(diǎn)建設(shè)“黨員群眾綜合服務(wù)站”，在“村民組（居民小區(qū)）建立黨員便民服務(wù)點(diǎn)”，初步建成黨組織和黨員服務(wù)群眾的三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

二、推行“1+14”工作模式，讓黨務(wù)政務(wù)服務(wù)中心真正便民利民

黨務(wù)政務(wù)綜合服務(wù)中心以黨的建設(shè)工作為中心，把綜治、信訪、司法、幫教、調(diào)解、城建、安監(jiān)、流動(dòng)人口管理服務(wù)、應(yīng)急、反邪教、禁毒、消費(fèi)維權(quán)、治安聯(lián)防等聯(lián)合起來，構(gòu)成“1+14”工作模式。一是完善硬件設(shè)施。為方便群眾，將黨務(wù)政務(wù)綜合服務(wù)中心設(shè)在鎮(zhèn)政府大樓一樓，中心服務(wù)大廳現(xiàn)有辦公室3間，面積100平方米，配備辦公桌椅6套，辦公文柜4個(gè)，飲水機(jī)3個(gè)，微機(jī)2臺(tái)，木沙發(fā)3套，為工作的順利開展打下了良好的基礎(chǔ)。二是黨政班子領(lǐng)導(dǎo)輪流到中心服務(wù)大廳值班制。鎮(zhèn)班子成員輪流帶班，接待來信來訪的黨員、群眾，對(duì)黨員、群眾反映的問題和排查出的矛盾糾紛，治安隱患，要求辦理的有關(guān)證件，能當(dāng)場解決的當(dāng)場解決，不能當(dāng)場解決的，由當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)填寫《矛盾問題備案表》，呈主要領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)給有關(guān)部門歸口辦理，做到事事有回音、件件能落實(shí)。三是實(shí)行“五聯(lián)”辦理機(jī)制。整合各部門力量，對(duì)基層黨員、群眾反映的問題實(shí)行統(tǒng)一受理，統(tǒng)一分流，統(tǒng)一督辦，統(tǒng)一歸檔制度和矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會(huì)治安聯(lián)防、突發(fā)事件聯(lián)勤、突出問題聯(lián)治、基層平安聯(lián)創(chuàng)的“五聯(lián)”機(jī)制。四是實(shí)行一站式辦理制。如，將綜治辦、信訪辦、司法所、法律服務(wù)所融入一個(gè)窗口辦公，對(duì)來信來訪、矛盾糾紛歸類分流，分工負(fù)責(zé)，相互配合，相互支持。同時(shí)，公安、法庭、司法、交警四家基層政法單位在車輛使用、人員配合、案件移交、協(xié)助調(diào)處方面配合默契，職能作用得以充分發(fā)揮。形成了“綜治、信訪、調(diào)解、司法”四位一體的信訪維穩(wěn)工作機(jī)制。

三、實(shí)施專人上門代辦服務(wù)，為群眾排憂解難一是搭建干群“連心橋”。設(shè)立了“黨務(wù)、政務(wù)公開欄”，開通了“民聲服務(wù)電話”，暢通干群聯(lián)系渠道。在綜合服務(wù)中心把鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工和干部的職責(zé)、聯(lián)系電話等上墻公布，群眾有什么問題和意見可隨時(shí)和干部聯(lián)系，只要一個(gè)電話，就能得到幫助和解答。二是暢通民意訴求渠道。定期開展“鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長大接訪”活動(dòng)，讓群眾當(dāng)面向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)反映情況，進(jìn)一步暢通民意渠道。三是完善代表委員聯(lián)絡(luò)工作機(jī)制，回應(yīng)民意要求。定期向黨代表、人大代表、政協(xié)委員多方征求意見，對(duì)他們提出的問題及時(shí)進(jìn)行研究與反饋。四是實(shí)行三級(jí)干部定期走訪上門服務(wù)機(jī)制。鎮(zhèn)、村、組三級(jí)分別實(shí)行定期深入群眾調(diào)查社情民意的制度，深入村寨了解黨員、群眾困難，對(duì)反映出來的問題進(jìn)行分析研究，對(duì)于應(yīng)當(dāng)解決的問題，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、實(shí)事求是、歸口辦理”的原則，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制，分解責(zé)任，落實(shí)到人，限期解決。對(duì)于了解到的矛盾糾紛，由各部門、各村的主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)矛盾糾紛排查調(diào)處，結(jié)合包村干部到村工作，下到村組去，受理糾紛，防止把矛盾糾紛推向社會(huì)。五是開展“一干一警，雙崗雙責(zé)”活動(dòng)，打牢基層平安工程。每個(gè)行政村派駐一名包村干部，一名責(zé)任區(qū)民警，民警主要是負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安，干部主要負(fù)責(zé)矛盾糾紛排查調(diào)處，兩人互相配合，各有側(cè)重，實(shí)行雙崗雙責(zé)。六是創(chuàng)建“中心戶長”機(jī)制，豐富農(nóng)村群防群治網(wǎng)絡(luò)。在每個(gè)村民小組選聘一名有威信的人為中心戶長，負(fù)責(zé)本組內(nèi)的“四聯(lián)”工作（聯(lián)安、聯(lián)宣、聯(lián)學(xué)、聯(lián)幫）。通過上門代辦服務(wù)，今年19月份，該鎮(zhèn)各級(jí)組織共調(diào)解民事糾紛99起，調(diào)解成功93起，糾紛調(diào)處成功率達(dá)93%以上。

通過一站式服務(wù)工作的開展，該鎮(zhèn)廣大黨員干部懂得了“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的真正含義，目前，全鎮(zhèn)廣大黨員干部、群眾正團(tuán)結(jié)一心，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，以小城鎮(zhèn)建設(shè)為抓手，努力推進(jìn)該鎮(zhèn)科學(xué)、和諧發(fā)展。

全省整合資源推進(jìn)便民利民綜合服務(wù)工作會(huì)經(jīng)驗(yàn)交流材料之六

搭建情感橋梁開展便民服務(wù)打造陽光政務(wù)

黔東南州鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣整合資源推進(jìn)便民利民綜合服務(wù)工作情況匯報(bào)

鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣圍繞“為民、便民、利民”宗旨和“熱情周到、高效服務(wù)、依法辦事、清正廉潔”的工作原則，在全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了“一站式”行政辦公的便民服務(wù)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是便民服務(wù)工作的第一責(zé)任人，分管書記是直接責(zé)任人，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工抓，把計(jì)生、財(cái)稅、派出所、司法、民政、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、新型合作醫(yī)療、勞動(dòng)保障事務(wù)等有行政執(zhí)法權(quán)的職能部門集中起來，實(shí)行“一站式”行政辦公，打造陽光政務(wù)，提高行政效能，把外地的工作經(jīng)驗(yàn)與鎮(zhèn)遠(yuǎn)的實(shí)際情況緊密地結(jié)合起來，取得了良好的社會(huì)效應(yīng)。

一、科學(xué)準(zhǔn)確定位，完善服務(wù)功能。全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的性質(zhì)，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體情況，給予便民服務(wù)中心科學(xué)準(zhǔn)確的定位，讓它真正成為為農(nóng)民提供直接服務(wù)的前沿窗口。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊緊圍繞構(gòu)建服務(wù)型政府的目標(biāo)，從群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題入手，在對(duì)便民服務(wù)中心進(jìn)行科學(xué)準(zhǔn)確定位的基礎(chǔ)上，合理設(shè)服務(wù)窗口，完善項(xiàng)目代辦服務(wù)功能。服務(wù)窗口集中綜治辦、派出所、計(jì)生辦、林業(yè)站、國土所、合醫(yī)辦、財(cái)政所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、水利站、司法所、民政辦等部門的工作業(yè)務(wù)，開展“一站式”辦公，從各站所辦抽調(diào)干部在服務(wù)中心掛牌服務(wù)，通過受理、承辦、回復(fù)三個(gè)環(huán)節(jié)，為服務(wù)對(duì)象提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。實(shí)現(xiàn)了一道門、一個(gè)窗口、一處審批、一站式服務(wù)、一次性辦結(jié)標(biāo)準(zhǔn)，最大限度地方便群眾辦事。全縣自啟動(dòng)“一站式”便民服務(wù)中心近兩年以來，共為群眾辦理各項(xiàng)事務(wù)46628件次，辦結(jié)率達(dá)98.3%，充分體現(xiàn)了便民、為民、親民特色，工作效率大幅度提升。

二、規(guī)范管理程序，提高服務(wù)水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心堅(jiān)持“服務(wù)經(jīng)濟(jì)，方便群眾”的宗旨和“依法辦事，廉潔高效，公開透明”的辦事原則，建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，使中心工作人員有規(guī)可循、有章必依。實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)輪流坐班制，各進(jìn)駐單位人員實(shí)行常駐中心，認(rèn)真踐行“把方便讓給群眾，把事情留給干部”的服務(wù)理念。實(shí)行集中辦公，公開辦事，規(guī)范操作，限時(shí)辦結(jié)，真正落實(shí)“辦理＋代理”的服務(wù)模式，即凡是屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)審批辦理的事項(xiàng)，只要材料齊全、條件具備，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心就要及時(shí)予以辦理；凡屬于縣級(jí)以上政府和主管部門審批辦理的事項(xiàng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心統(tǒng)一受理，全程代理，真正做到一站式服務(wù)、一次性辦理。堅(jiān)持方便群眾辦事與嚴(yán)格依法行政相統(tǒng)一，做到服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、政策依據(jù)、承辦時(shí)限、服務(wù)電話、工作人員情況“七公開”，使辦事群眾明白、放心。同時(shí)縣直有關(guān)部門根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一要求，積極支持、配合和指導(dǎo)下屬基層站所全力以赴做好便民服務(wù)工作，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理員前來辦理全程代理項(xiàng)目時(shí)，做到熱情高效服務(wù)，只要手續(xù)齊全、符合政策規(guī)定的隨到隨批，隨到隨辦，不推諉和拖延。通過上下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，有效地暢通了辦事渠道，提高了辦事效率。

三、加強(qiáng)監(jiān)督力度，提升政府形象。為確保便民服務(wù)工作做到公開、公平、公正、便捷、高效的“陽光作業(yè)”，縣政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組強(qiáng)化了對(duì)便民服務(wù)工作的監(jiān)督、檢查、督促，確保工作落到實(shí)處和健康發(fā)展。在日常監(jiān)督工作中，中心也建立了一套較為完整的監(jiān)督機(jī)制：一是加強(qiáng)工作的巡查。中心主任每逢趕場天巡查各窗口工作人員在崗情況2次以上，督查窗口工作人員是否按時(shí)上班、在崗和有其它違反工作紀(jì)律情況；二是設(shè)立了舉報(bào)投訴熱線電話，接受辦事群眾對(duì)窗口工作人員的舉報(bào)投訴；三是在中心大廳設(shè)了投訴臺(tái)，投訴臺(tái)的值班人員為值班主任，隨時(shí)向服務(wù)對(duì)象發(fā)放問卷調(diào)查表，征詢辦事群眾意見和建議。在社會(huì)監(jiān)督方面，從企業(yè)代表、工商戶代表、群眾代表、無黨派人士中聘請(qǐng)部分社會(huì)監(jiān)督員，定期不定期地召開監(jiān)督員會(huì)議，聽取他們對(duì)“中心”各窗口單位的意見及“中心”工作的建議等，對(duì)工作實(shí)行獎(jiǎng)懲制度。

四、創(chuàng)新服務(wù)思路，延伸服務(wù)項(xiàng)目。鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心僅局限于解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層部分群眾的困難，難以服務(wù)全社會(huì)的實(shí)際，總結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心工作的經(jīng)驗(yàn)，拓寬思路，大膽創(chuàng)新，縣委、縣政府于201*年4月掛牌成立了“鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣困難群眾咨詢服務(wù)中心”，并從民政、社保、教育、經(jīng)貿(mào)、醫(yī)療衛(wèi)生等部門抽調(diào)人員具體辦公，為全縣困難群眾提供幫助和服務(wù)。中心自成立開展工作至今，共接訪1749件，日均接待6件，辦結(jié)率達(dá)97％，受到群眾好評(píng)。為著力構(gòu)建服務(wù)型政府，縣委縣政府在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改任務(wù)落實(shí)措施中，明確提出了“成立縣級(jí)行政許可一站式辦公服務(wù)中心”和“逐步推行村民事務(wù)代辦中心”，努力把群眾的需求和各級(jí)各部門的工作職能有機(jī)結(jié)合起來，更大的方便基層群眾，提高辦事服務(wù)效率。

通過推行“辦理＋代理”，開展便民服務(wù)工作，公開向群眾承諾辦事時(shí)限，陽光政務(wù)工作取得了初步成效：一是干部作風(fēng)得到了明顯轉(zhuǎn)變。使基層站所的干部牢固樹立了宗旨觀念、政策觀念、服務(wù)觀念。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)加大對(duì)未辦理事件的督促力度，并要求在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)，大大提高了為民辦事的效率，實(shí)現(xiàn)了“多次辦結(jié)”到“一次辦結(jié)”的轉(zhuǎn)變。二是群眾得到了實(shí)惠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各職能部門嚴(yán)格對(duì)照相關(guān)政策，清理取消了不合理收費(fèi)項(xiàng)目，切實(shí)減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。同時(shí)，公開辦事程序、承諾辦事時(shí)限，使群眾少跑路、不跑冤枉路，得到廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干以及群眾的一致贊同，普遍認(rèn)為現(xiàn)在辦事省時(shí)、省力，服務(wù)態(tài)度優(yōu)質(zhì)，辦事質(zhì)量高效。同時(shí)，一站式辦公，解決了過去群眾辦事難的問題，密切了黨群干群關(guān)系，從而有力地推動(dòng)了鄉(xiāng)村兩級(jí)各項(xiàng)工作的開展。進(jìn)一步加大了干部與干部、部門與部門之間相互監(jiān)督的力度，使部門超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、亂收費(fèi)、相互“踢皮球”等問題得到有效糾正。杜絕了暗箱操作，避免了違規(guī)操作，有效防止了吃、拿、卡、要現(xiàn)象發(fā)生，推進(jìn)了源頭治腐工作。全省整合資源推進(jìn)便民利民綜合服務(wù)工作會(huì)經(jīng)驗(yàn)交流材料之七

一門受理窗口辦結(jié)搭建平臺(tái)服務(wù)群眾

黔西南州冊(cè)亨縣坡妹鎮(zhèn)整合資源推進(jìn)便民利民綜合服務(wù)工作情況匯報(bào)

冊(cè)亨縣坡妹鎮(zhèn)自201*年下半年創(chuàng)建試行便民服務(wù)中心以來，以“一門受理，窗口辦結(jié)”的工作方式開展便民服務(wù)工作，取得了較好的成效。

一、“三互動(dòng)”抓組建。201*年，坡妹鎮(zhèn)黨委、政府經(jīng)過反復(fù)調(diào)研，針對(duì)當(dāng)前各涉農(nóng)部門比較分散，不利于黨委、政府對(duì)各部門辦事效率、干部工作作風(fēng)的監(jiān)督，更不方便群眾咨詢、辦事，各單位為民辦事效率低下的工作實(shí)際，鎮(zhèn)黨委、政府結(jié)合基層組織建設(shè)年活動(dòng)，啟動(dòng)了便民服務(wù)中心工作。一是書記、鎮(zhèn)長推動(dòng)。鎮(zhèn)黨委、政府制定了《坡妹鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)工作方案》，明確了指導(dǎo)思想、創(chuàng)建目標(biāo)和工作要求，在岜凡村、岜達(dá)村創(chuàng)建了便民服務(wù)站，形成鎮(zhèn)、村聯(lián)動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)格局，使服務(wù)范圍更廣、服務(wù)層次更深、服務(wù)內(nèi)容更細(xì)。二是分管負(fù)責(zé)人促動(dòng)。鎮(zhèn)黨委、政府結(jié)合鎮(zhèn)情，成立了以黨委副書記為主任的便民服務(wù)中心工作機(jī)構(gòu)，鎮(zhèn)黨委、政府在人力、物力、財(cái)力上全力保證，分管副鎮(zhèn)長、紀(jì)委書記具體抓中心的創(chuàng)建工作，從而使便民服務(wù)中心的創(chuàng)建和組建工作有了人力、財(cái)力和組織保證。三是各站所、村居聯(lián)動(dòng)。便民服務(wù)中心結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，精心擬編了服務(wù)指南、辦事流程、工作制度等，并向社會(huì)公布，實(shí)現(xiàn)服務(wù)工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化、程序化。同時(shí)，各涉農(nóng)部門抽調(diào)1名責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)熟練的工作人員，專職從事便民服務(wù)中心工作。

二、“建窗口”重實(shí)用。坡妹鎮(zhèn)針對(duì)人力、財(cái)力、辦公場所等實(shí)際，按照“因地制宜、高效實(shí)用”的要求集中打造服務(wù)窗口。一是硬件上做到“五個(gè)一”：即“一套辦公設(shè)備”，配備適當(dāng)?shù)霓k公桌椅櫥柜和必要的電腦、電教設(shè)備等；“一套便民設(shè)施”，設(shè)便民茶水、休息座椅以及報(bào)刊雜志；“一套服務(wù)臺(tái)帳”，建立規(guī)范化的流程和服務(wù)臺(tái)帳；“一套服務(wù)資料”，配備農(nóng)村政策、法律、實(shí)用技術(shù)、市場信息等資料；“一個(gè)群眾意見箱”，設(shè)立征求意見箱，做到群眾辦事“只跑一趟路、只進(jìn)一扇門、只找一個(gè)人”。二是拓展服務(wù)功能。拓展助民創(chuàng)業(yè)服務(wù)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心增設(shè)創(chuàng)業(yè)扶助咨詢窗口，為鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)者提供政策咨詢、項(xiàng)目咨詢、經(jīng)營管理知識(shí)培訓(xùn)等服務(wù)；為農(nóng)民外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)提供信息咨詢、技術(shù)培訓(xùn)、勞務(wù)輸出、法律援助等服務(wù)；三是拓展以市場為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)服務(wù)。注重吸收社會(huì)力量參與服務(wù)中心建設(shè)，充分發(fā)揮企業(yè)、工商戶等在技術(shù)、資金和人才等方面的優(yōu)勢，引進(jìn)信譽(yù)好、服務(wù)優(yōu)的企業(yè)和個(gè)體工商戶開展農(nóng)資平價(jià)銷售、農(nóng)業(yè)新技術(shù)和新品種的推廣、農(nóng)產(chǎn)品營銷等有償服務(wù)，健全社會(huì)化服務(wù)體系。

三、“強(qiáng)機(jī)制”抓落實(shí)。便民服務(wù)中心在加強(qiáng)對(duì)外服務(wù)工作的同時(shí)，著力強(qiáng)化自身機(jī)制建設(shè)，提高服務(wù)水平。一是分環(huán)節(jié)強(qiáng)化服務(wù)機(jī)制。健全“窗口受理、跟蹤督辦、辦結(jié)反饋”的工作流程，把握重點(diǎn)服務(wù)環(huán)節(jié)：在受理和辦理環(huán)節(jié)上，推行限時(shí)辦理、承諾服務(wù)、首辦責(zé)任制和辦結(jié)服務(wù)，對(duì)程序簡便的一般性事項(xiàng)，由窗口工作人員即收即辦，工作人員對(duì)辦結(jié)時(shí)限和質(zhì)量作出承諾，制作崗位服務(wù)承諾牌；對(duì)較復(fù)雜的事項(xiàng)或需由2個(gè)以上站所辦理的事項(xiàng)，由首辦人負(fù)責(zé)全程代為辦理；對(duì)當(dāng)時(shí)不能辦結(jié)的要建立檔案，明確辦理責(zé)任人，跟蹤服務(wù)，直至辦結(jié)。在回復(fù)環(huán)節(jié)上，服務(wù)中心要在事項(xiàng)辦結(jié)后，將辦理結(jié)果及時(shí)地通知服務(wù)對(duì)象，并發(fā)放辦理結(jié)果反饋單，請(qǐng)服務(wù)對(duì)象對(duì)辦理工作提出建議。同時(shí)還結(jié)合窗口實(shí)際，積極推行預(yù)約服務(wù)制、上門辦理制、代理服務(wù)制等便民利民的服務(wù)舉措。二是強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。在便民服務(wù)中心內(nèi)設(shè)立群眾訴求咨詢服務(wù)臺(tái)和為民服務(wù)意見箱，并向群眾公布為民服務(wù)監(jiān)督電話，建立為民服務(wù)質(zhì)量和成效的監(jiān)督制度，暢通群眾咨詢和反映意見的渠道和途徑，及時(shí)制止和糾正服務(wù)工作中存在的不足和問題。三是強(qiáng)化督導(dǎo)和考核機(jī)制。定期不定期地組織檢查，督導(dǎo)服務(wù)中心和服務(wù)隊(duì)的工作情況，對(duì)作風(fēng)飄浮、敷衍應(yīng)付、服務(wù)不力的服務(wù)窗口和工作人員，要限期進(jìn)行整改；對(duì)群眾意見較大、反映強(qiáng)烈的，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整或?qū)嵭写龒徧幚�。每半年�?duì)服務(wù)窗口和工作人員進(jìn)行一次考核，并把考核結(jié)果作為黨員干部考核評(píng)比、表彰獎(jiǎng)勵(lì)和民主評(píng)議的依據(jù)之一。

四、“重結(jié)果”看成效。坡妹鎮(zhèn)便民服務(wù)中心成立以來，方便了群眾、改善了服務(wù)，取得了明顯的成效。一是創(chuàng)新了工作模式，促進(jìn)了改革深化。設(shè)立便民服務(wù)大廳，實(shí)行集中辦公，將與農(nóng)民群眾生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的涉農(nóng)部門和基層站所及相關(guān)的服務(wù)項(xiàng)目，統(tǒng)一納入中心，變分散辦公為集中辦公，在為群眾辦事和服務(wù)的過程中，便民服務(wù)中心堅(jiān)持方便群眾辦事與嚴(yán)格依法行政相統(tǒng)一，對(duì)便民服務(wù)的內(nèi)容、程序和標(biāo)準(zhǔn)等統(tǒng)一公布上墻，嚴(yán)格做到服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、政策依據(jù)、服務(wù)電話、工作人員情況“六公開”，陽光操作，明白交費(fèi)，打消群眾顧慮。二是提高了辦事效率，方便了人民群眾。便民服務(wù)中心成立之后，切實(shí)解決以往群眾辦事“人難找、臉難看、門難進(jìn)、事難辦”的問題，非常受群眾歡迎，群眾再也沒有以前那種只能定時(shí)辦、分散辦、節(jié)假日辦不了的苦惱。三是規(guī)范了辦事程序，推進(jìn)了廉政建設(shè)。便民服務(wù)中心工作人員堅(jiān)持做到“來有問聲、問有答聲、去有送聲”，以辦事方便不方便、公正不公正、群眾滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn)，從受理到辦結(jié)提供全程服務(wù)、規(guī)范服務(wù)，公開辦事程序和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，于群眾的監(jiān)督之下，杜絕暗箱操作，避免違規(guī)操作，防止了吃、拿、卡、要現(xiàn)象，推進(jìn)了源頭治腐工作。四是密切了干群關(guān)系，改善了部門形象。設(shè)立便民服務(wù)中心后，不僅使全鎮(zhèn)干部進(jìn)一步明確了自己的工作職責(zé)，而且也讓普通群眾都知道每個(gè)干部身上的責(zé)任，從而促進(jìn)了部門之間協(xié)作和工作人員之間的配合，有效地防止了推諉扯皮現(xiàn)象，從根本上改變了過去那種各自為陣和惟我獨(dú)知、惟我獨(dú)辦、惟我獨(dú)攬的狀況，有效地改善了干群關(guān)系，進(jìn)一步樹立了黨委、政府的良好形象。全省整合資源推進(jìn)便民利民綜合服務(wù)工作會(huì)經(jīng)驗(yàn)交流材料之八

“3＋1＝17”便民模式服務(wù)群眾50萬

畢節(jié)地區(qū)金沙縣整合資源推進(jìn)便民利民綜合服務(wù)工作情況匯報(bào)

201*年以來，金沙縣在總結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一站式服務(wù)”經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過深入調(diào)研，結(jié)合實(shí)際周密籌劃，在全縣26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行“3＋1＝17”便民服務(wù)模式，采取“人員不增，場地不增，設(shè)備不增”的辦法，用“3＋1”個(gè)窗口完成17個(gè)單位的工作任務(wù)（“3”即：由社會(huì)事務(wù)辦、合醫(yī)辦、綜合辦3個(gè)窗口集中辦公。其中，綜合辦承擔(dān)國土、林業(yè)、教育、畜牧、農(nóng)機(jī)、農(nóng)技、司法、文化、計(jì)生、水管、供電、衛(wèi)生、財(cái)政、安監(jiān)共14個(gè)單位的接辦業(yè)務(wù)，實(shí)行全程代辦�！�1”即：派出所單獨(dú)設(shè)立一個(gè)窗口辦公）。這一模式惠及全縣50余萬農(nóng)民群眾，真正實(shí)現(xiàn)了政府滿意、社會(huì)滿意、群眾滿意的要求，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民利民服務(wù)工作取得較好成效。我們的主要做法是：

一、用最低廉的行政成本，實(shí)現(xiàn)最大的工作效率。一是節(jié)約成本。過去，金沙縣要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行“一站式服務(wù)”，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一站式服務(wù)”需要200平方米的辦事大廳，修建費(fèi)用約20萬元，加上入住大廳的每個(gè)單位窗口需要配備電腦、辦公桌椅、檔案柜等約1萬元，17個(gè)鄉(xiāng)直單位共需17萬元，這樣，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“一站式服務(wù)”辦公需投入37萬元，全縣26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共需投入962萬元，經(jīng)費(fèi)投入較大，成本較高。推行“3＋1＝17”便民服務(wù)模式后，現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的集中辦公室面積一般在12平方米左右，能安放三張辦公桌，有兩臺(tái)電腦就可以正常運(yùn)行，全縣26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只需52萬元，極大地減少了行政成本。二是非常實(shí)用。實(shí)踐證明，現(xiàn)在推行的“3+1”的服務(wù)模式能明顯提高工作效率。在具體操作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心民政窗口和合醫(yī)窗口工作業(yè)務(wù)量較大，實(shí)行坐班制；綜合窗口負(fù)責(zé)14個(gè)站所接辦工作，當(dāng)群眾到鄉(xiāng)鎮(zhèn)來找相關(guān)站所辦事情的時(shí)候，如果站所沒有人，就找綜合辦窗口，由綜合辦根據(jù)各單位行政審批或服務(wù)的要求，一次性告知群眾，手續(xù)齊備的，就由綜合辦全程代辦，商約取件時(shí)間后將辦好的手續(xù)交由鄉(xiāng)或村干部轉(zhuǎn)送。這樣，無論鄉(xiāng)政府站所有無人員上班都能辦事，群眾不跑空趟路。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的干部也不擔(dān)心群眾來辦事找不到人，從而保障業(yè)務(wù)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，提高了工作效率。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅該縣人口規(guī)模中等的茶園鄉(xiāng)，從201*年元月至今，已辦理即辦件1201*件次，承諾件35件，其中由綜合窗口全程代辦就有530余件次，即辦件受理率和辦結(jié)率達(dá)100%，承諾件辦結(jié)率為98%，投訴率為零。四個(gè)窗口共4個(gè)人就承擔(dān)了17個(gè)單位的工作，既方便了群眾，又方便了干部，減少了人員、場地、經(jīng)費(fèi)等行政成本。

二、用最簡便的辦事程序，維護(hù)群眾的根本利益�！�3＋1＝17”的便民服務(wù)模式既統(tǒng)一辦公場地、設(shè)備設(shè)施、人員機(jī)構(gòu)的設(shè)，又結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，不搞一刀切，因時(shí)、因地、因人進(jìn)行完善和發(fā)展。我縣以維護(hù)群眾最根本的利益為目標(biāo)，根據(jù)壩區(qū)和山區(qū)的不同實(shí)際，做到壩區(qū)有壩區(qū)的做法，山區(qū)有山區(qū)的特點(diǎn)，采取村務(wù)鄉(xiāng)辦、全程代理等形式，為邊遠(yuǎn)地方的群眾提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。一是加強(qiáng)宣傳。鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的各種行政審批和行政服務(wù)近100項(xiàng)，為了讓群眾了解和熟悉辦事程序，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)除了通過廣播會(huì)議宣傳外，還專門請(qǐng)縣法制辦指導(dǎo)編印了《金沙縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心服務(wù)指南》10多萬冊(cè)，發(fā)到各村、村民組和村民手中，每個(gè)鄉(xiāng)駐村干部和村干部隨身帶一本，以便指導(dǎo)群眾辦事。二是實(shí)行“村務(wù)鄉(xiāng)辦”。針對(duì)山區(qū)村民居住分散，部分村的群眾到鄉(xiāng)、村辦事要往返幾十公里，路遠(yuǎn)兩頭跑，有時(shí)還找不到人的實(shí)際，在由便民服務(wù)中心按照“3＋1＝17”模式運(yùn)營為群眾辦事的基礎(chǔ)上，在每個(gè)趕場天，實(shí)行村干部“背起公章去趕場”的辦法，在鄉(xiāng)便民服務(wù)中心增設(shè)村級(jí)服務(wù)窗口，極大地方便了群眾集中在鄉(xiāng)政府所在地辦事。如，太平鄉(xiāng)箐門村村民張德慶，其子女外出打工需辦理“流動(dòng)人口婚育證”，到村要走20里路，而到鄉(xiāng)政府只走10里路，鄉(xiāng)便民服務(wù)中心綜合窗口對(duì)此實(shí)行全程代辦，3天后村干部就將“流動(dòng)人口婚育證”送到他的手里，張德慶感激地說：“真沒有想到辦得這樣快，要是過去，啷個(gè)都要跑幾趟”。三是實(shí)行“全程代理”。針對(duì)辦事事項(xiàng)需要一定時(shí)間，但村民又沒有時(shí)間等候的情況，由辦事窗口工作人員實(shí)行“全程代理”。如，茶園鄉(xiāng)村民羅文禮在深圳打工需辦身份證，綜合窗口受理后全程代辦，及時(shí)為其辦理好身份證并郵寄到深圳，減少了因辦證花費(fèi)的時(shí)間和資金。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近一年來，全縣26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心為群眾辦理即辦件11萬件（次），承諾件120件，減少辦事費(fèi)用300萬元，縮減辦事時(shí)間6萬天，為群眾排憂解難200條（宗），達(dá)到方便快捷的效果，讓群眾感受到政府廉潔、務(wù)實(shí)、高效的服務(wù)。

三、用最嚴(yán)格的制度加強(qiáng)監(jiān)管，推進(jìn)便民服務(wù)健康發(fā)展。為了加強(qiáng)對(duì)中心工作人員的監(jiān)督和管理，避免產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象，使廣大農(nóng)民群眾真正得到實(shí)惠和便利，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了嚴(yán)格的管理制度，切實(shí)加強(qiáng)管理和監(jiān)督。一是強(qiáng)化考勤管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民利民服務(wù)中心的綜合窗口，在保證為14個(gè)單位全程代辦的同時(shí)，負(fù)責(zé)對(duì)17個(gè)站所工作人員上下班情況進(jìn)行考核考勤，對(duì)群眾舉報(bào)和投訴進(jìn)行處理。二是制定考核辦法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均結(jié)合實(shí)際，制定了對(duì)進(jìn)駐便民利民服務(wù)中心工作人員的考核管理辦法。特別是針對(duì)由于站所在行政審批過程中，群眾辦事不與站所領(lǐng)導(dǎo)見面，一些站所主要負(fù)責(zé)人對(duì)該項(xiàng)工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠，責(zé)任心不強(qiáng)，影響綜合窗口對(duì)群眾的辦事時(shí)限承諾的問題，對(duì)站所負(fù)責(zé)人規(guī)定了相關(guān)考核要求。三是加強(qiáng)督查和責(zé)任追究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均制定了責(zé)任追究辦法，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)對(duì)中心運(yùn)行情況的監(jiān)督管理，動(dòng)員廣大人民群眾對(duì)中心的工作進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正和處理，用嚴(yán)格的紀(jì)律來約束工作人員。縣紀(jì)委、縣委組織部等部門定期不定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民利民服務(wù)中心工作情況進(jìn)行明查暗訪，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民利民服務(wù)中心認(rèn)真履行職責(zé)、提高服務(wù)質(zhì)量，確保了“3＋1＝17”便民利民模式順利進(jìn)行、服務(wù)群眾。

全省整合資源推進(jìn)便民利民綜合服務(wù)工作會(huì)經(jīng)驗(yàn)交流材料之九

零空缺零距離零障礙零投訴零積壓著力打造便民利民綜合服務(wù)“綠色通道”

銅仁地區(qū)思南縣許家壩鎮(zhèn)整合資源推進(jìn)便民利民綜合服務(wù)工作情況匯報(bào)

針對(duì)鎮(zhèn)各站所分散辦公給群眾帶來的不便，鎮(zhèn)黨委政府以解決這一問題作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重要工作，以方便群眾為出發(fā)點(diǎn)，以轉(zhuǎn)變職能為切入點(diǎn)，以提高效率為支撐點(diǎn)，以群眾滿意為落腳點(diǎn)，立足“五零”目標(biāo)，全面整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七站八所”資源，規(guī)范辦事流程，實(shí)行“一站式”服務(wù)，積極推進(jìn)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)，傾力打造便民利民的“綠色通道”。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，整合辦公，做到服務(wù)單位“零空缺”。為了切實(shí)搞好鎮(zhèn)便民服務(wù)中心工作，鎮(zhèn)成立了便民服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)便民服務(wù)中心工作的領(lǐng)導(dǎo)和工作安排。將涉及行政審批、行政收費(fèi)和服務(wù)性質(zhì)的計(jì)生、民政、殘聯(lián)、財(cái)政、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧、合醫(yī)等16個(gè)部門統(tǒng)一入駐，項(xiàng)目全部納入，人員統(tǒng)一調(diào)配，集中受理群眾辦事。

二是搭建平臺(tái)，優(yōu)化辦公，做到服務(wù)群眾“零距離”。在硬件建設(shè)上，籌資16萬余元，對(duì)政府大樓一樓進(jìn)行改造維修，規(guī)范設(shè)了為民辦事、政策咨詢、信訪訴求、綜合服務(wù)、支農(nóng)服務(wù)等服務(wù)窗口，統(tǒng)一配了各類辦公設(shè)備。在軟件建設(shè)上，以“便民辦事、為民解憂、幫民致富、促進(jìn)和諧”為目標(biāo)，實(shí)行“一體化”辦公、“一票制”收繳、“一站式”辦結(jié)、“一條龍”服務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)中心的軟件建設(shè)，確保群眾“只進(jìn)一道門、只找一個(gè)人，小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。同時(shí)，鎮(zhèn)便民服務(wù)中心與村級(jí)點(diǎn)題服務(wù)、村干部代辦事項(xiàng)制度相結(jié)合，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，為基層群眾提供相關(guān)的政策法律咨詢服務(wù)，方便群眾辦事。

三是建立制度，開放辦公，做到服務(wù)過程“零障礙”。加強(qiáng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心制度建設(shè)，確保辦事公開公正、服務(wù)熱情周到。對(duì)內(nèi)，通過建立工作協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、聯(lián)合調(diào)處的內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，以制度管人，規(guī)范干部服務(wù)行為。制定了《首辦（問）責(zé)任制》、《一次性告知制》、《項(xiàng)目申請(qǐng)登記制》、《辦事限時(shí)制》、《超時(shí)默認(rèn)制》、《監(jiān)督投訴制》、《廉政建設(shè)制度》等各項(xiàng)工作制度，建立《便民服務(wù)中心工作人員行為規(guī)范》、《便民服務(wù)中心工作考勤與請(qǐng)銷假制度》等。對(duì)外，把便民服務(wù)與政務(wù)公開結(jié)合起來，自覺接受群眾監(jiān)督。堅(jiān)持方便群眾辦事與嚴(yán)格依法行政相統(tǒng)一，對(duì)中心服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、崗位責(zé)任等統(tǒng)一上墻，嚴(yán)格按流程辦事。同時(shí)，實(shí)行值班領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)制，具體負(fù)責(zé)趕集天接待引導(dǎo)服務(wù)、處理臨時(shí)性事務(wù)等工作，并監(jiān)督中心工作人員執(zhí)行“服務(wù)熱情周到、辦事廉潔高效”服務(wù)守則情況。

四是明確程序，規(guī)范辦公，做到服務(wù)質(zhì)量“零投訴”。編制便民服務(wù)工作流程，按照“受理登記、歸口辦理、跟蹤督辦、反饋回復(fù)”四個(gè)環(huán)節(jié)辦理。受理登記，凡群眾申請(qǐng)辦理事項(xiàng)，中心的咨詢服務(wù)臺(tái)統(tǒng)一填寫受理登記表，將主要情況記入服務(wù)臺(tái)帳，并告知申請(qǐng)人辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及干部職責(zé)、服務(wù)承諾等相關(guān)情況。歸口辦理，一般事項(xiàng)相關(guān)職能站所即受即辦；不能即辦的，承諾在4個(gè)工作日期限內(nèi)辦結(jié)；對(duì)需兩個(gè)以上部門辦理的，協(xié)調(diào)相關(guān)部門聯(lián)合辦理、限時(shí)辦結(jié)；對(duì)不能辦理的申請(qǐng)事項(xiàng)，向申請(qǐng)人解釋原因。跟蹤督辦，對(duì)重要或復(fù)雜件、承諾件、聯(lián)辦件，由鎮(zhèn)便民服務(wù)中心帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)督辦，做到一般事項(xiàng)立即辦、特殊事項(xiàng)承諾辦、重大事項(xiàng)聯(lián)合辦、突發(fā)事項(xiàng)現(xiàn)場辦。反饋回復(fù)，承辦人及時(shí)將承辦事項(xiàng)的辦理結(jié)果反饋給當(dāng)事人，并將辦理結(jié)果記入服務(wù)臺(tái)帳。

五是加強(qiáng)管理，高效辦公，做到服務(wù)事項(xiàng)“零積壓”。在服務(wù)活動(dòng)中，推行直接辦理制、承諾辦理制、聯(lián)合辦理制、申報(bào)辦理制、明確答復(fù)制、統(tǒng)一收費(fèi)制“六制”辦理，實(shí)施效能問責(zé)，避免事出多門、責(zé)任不清、部門間相互推諉等現(xiàn)象發(fā)生，最大程度地減少因辦事程序不懂、辦理人員不在而造成的誤時(shí)、誤事的現(xiàn)象，確保便民服務(wù)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)推行信訪舉報(bào)制，設(shè)立舉報(bào)箱、公布舉報(bào)電話，讓便民服務(wù)始終于廣大群眾的監(jiān)督之下。鎮(zhèn)紀(jì)委不定期對(duì)便民服務(wù)中心進(jìn)行明察暗訪，對(duì)徇私舞弊、作風(fēng)飄浮、服務(wù)不力的服務(wù)窗口和工作人員，視情節(jié)予以通報(bào)批評(píng)或誡勉談話，并將工作情況納入干部年度崗位目標(biāo)考核，作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、提拔任用的重要依據(jù)。

今年8月以來,鎮(zhèn)便民服務(wù)中心共為群眾辦理證照、核報(bào)補(bǔ)貼等各項(xiàng)服務(wù)453件，接受政策咨詢403人次，調(diào)處民事糾紛31起，群眾滿意率達(dá)100%。如：蒲家寨村村民蒲興貴為辦理新建房屋手續(xù)，在以前要到林業(yè)站、國土所和村管所3個(gè)站所辦理，不是找不到人，就是手續(xù)不齊，通常要幾個(gè)月才能辦理好�，F(xiàn)在只在一個(gè)窗口，只用一天就辦理好了，蒲興貴見人就說：“服務(wù)中心真是辦得好，我們少跑好多路哦”。今年9月，潘家宅村村民孫秀強(qiáng)正擔(dān)心遲遲不能辦理結(jié)婚證，怕耽擱婚期，現(xiàn)在聽說在服務(wù)中心可以馬上辦理，高興得不得了。同時(shí)，因?yàn)榧�中辦公，結(jié)婚證一辦好，即可辦理準(zhǔn)生證。兩證到手，孫秀強(qiáng)夫妻安心地笑著忙婚事去了。通過開展便民利民工作，我們的感受是：便民利民中心的建立，有力地促進(jìn)了政府各職能部門從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變；推行“一站式”辦公，提高了機(jī)關(guān)工作效率，方便了人民群眾辦事；通過公開辦事程序和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，把各項(xiàng)事務(wù)的辦理于群眾的監(jiān)督之下，杜絕了暗箱操作，避免了“吃、拿、卡、要”的現(xiàn)象，加強(qiáng)了廉政建設(shè)；中心工作人員對(duì)受理的每一件事情、辦理的每一個(gè)證件，都認(rèn)真對(duì)待，從受理到辦結(jié)提供全程服務(wù)、規(guī)范服務(wù)，進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系。

全省整合資源推進(jìn)便民利民綜合服務(wù)工作會(huì)經(jīng)驗(yàn)交流材料之十

建用并重提高效能

著力創(chuàng)建服務(wù)型黨組織夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)

遵義市赤水市整合資源推進(jìn)便民利民綜合服務(wù)工作情況匯報(bào)

赤水市轄9鎮(zhèn)5鄉(xiāng)3個(gè)街道辦事處，100個(gè)行政村，22個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)，有21個(gè)黨（工）委，489個(gè)基層黨組織，285個(gè)遠(yuǎn)教站點(diǎn)，10382名黨員。今年以來，赤水市結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，立足服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的目標(biāo)，突出重點(diǎn)、破解難點(diǎn)、培育亮點(diǎn)，扎實(shí)深入地推動(dòng)服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作。

一、圍繞中心、服務(wù)大局，為赤水經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)提供組織保障

立足于服務(wù)“生態(tài)立市、旅游興市、竹業(yè)強(qiáng)市”發(fā)展戰(zhàn)略的工作思路，努力做到“三個(gè)確�！薄Ｒ皇巧钊牖鶎诱{(diào)研，確保創(chuàng)建目標(biāo)明確。按照遵義市服務(wù)型黨組織創(chuàng)建要求，落實(shí)“三個(gè)及早”：及早調(diào)研找問題、及早學(xué)習(xí)明精神、及早研究擬方案。通過座談會(huì)、實(shí)地走訪等形式深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和市直部門調(diào)研，掌握基層組織建設(shè)現(xiàn)狀。市委多次召開專題會(huì)議研究，大膽涉足“盲區(qū)”、探索“特區(qū)”、突破“禁區(qū)”，以實(shí)施項(xiàng)目黨建工程強(qiáng)化基層黨建，堅(jiān)持服務(wù)、創(chuàng)新、整合的理念。二是推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，確保創(chuàng)建保障有力。我市各級(jí)黨組織認(rèn)真查找基層黨建工作中影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，特別是破解服務(wù)型黨組織創(chuàng)建中存在的問題，實(shí)行黨組織書記“雙諾雙述”制度，18個(gè)黨（工）委、40個(gè)部門黨組通過會(huì)議、媒體方式向市委“雙諾”，形成了黨組織書記抓服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作機(jī)制。目前，通過邊查邊改，全市形成調(diào)研文章106篇，圍繞影響基層黨建工作的6大問題建立機(jī)制體制50余個(gè)。三是強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)，確保創(chuàng)建形成合力。在強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)上，市、鄉(xiāng)、村均建立了服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鄉(xiāng)幫村抓點(diǎn)，形成上下聯(lián)創(chuàng)、齊抓共管的格局；在調(diào)度督導(dǎo)上，落實(shí)創(chuàng)建工作月調(diào)度、季督查、年考評(píng)機(jī)制，目前召開座談會(huì)、調(diào)度會(huì)4次，市委常委帶隊(duì)督導(dǎo)2次以上，始終以弓滿弦緊的態(tài)勢推進(jìn)創(chuàng)建工作；在輿論宣傳上，在赤水黨建網(wǎng)和赤水電視臺(tái)開設(shè)“服務(wù)型黨組織”和“聚焦黨建”專欄，播出《聚焦黨建》11期。

二、建用并重、服務(wù)基層，有力密切了黨群干群的血肉聯(lián)系一是搭建平臺(tái)，在“建”上下功夫。為拓展服務(wù)功能，延伸服務(wù)“鏈條”，強(qiáng)化創(chuàng)建實(shí)效，制定服務(wù)平臺(tái)創(chuàng)建規(guī)劃，市財(cái)政投入資金80余萬元用于平臺(tái)建設(shè)和創(chuàng)建工作。目前，共建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)政務(wù)綜合服務(wù)中心14個(gè)、黨員群眾綜合服務(wù)站77個(gè)、便民服務(wù)點(diǎn)259個(gè)，超遵義市委下達(dá)的“兩個(gè)50%”的創(chuàng)建任務(wù)，形成千帆競發(fā)、百舸爭流的態(tài)勢。投入20余萬元實(shí)施遠(yuǎn)程教育“三進(jìn)”工程（進(jìn)社區(qū)、進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地和進(jìn)村民組），在14個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)、15個(gè)產(chǎn)業(yè)基地和245個(gè)村民組建立站點(diǎn)，增強(qiáng)基層黨組織服務(wù)功能，拓寬了服務(wù)領(lǐng)域，提升了服務(wù)水平。如大同鎮(zhèn)孔灘橋服務(wù)點(diǎn)為黨員群眾提供遠(yuǎn)程教育技術(shù)服務(wù)、戶口遷移等服務(wù)80余起。

二是拓展功能，在“用”上做文章。推行電子黨務(wù)、政務(wù)和財(cái)務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)了財(cái)政集中支付、網(wǎng)絡(luò)式監(jiān)控和常規(guī)性網(wǎng)上辦理，達(dá)到了財(cái)務(wù)管理城鄉(xiāng)一體化和服務(wù)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)化，避免了管理體制不順、職能重復(fù)、資源浪費(fèi)等問題。廣泛推行限時(shí)辦結(jié)制、約時(shí)辦理制、服務(wù)代理制、服務(wù)承諾制等，采取組建黨員服務(wù)隊(duì)、黨員便民服務(wù)快車、義務(wù)巡邏隊(duì)等方式，促進(jìn)便民服務(wù)工作有序開展。拓展服務(wù)功能，市鄉(xiāng)兩級(jí)服務(wù)平臺(tái)分別建立服務(wù)后臺(tái)，采取服務(wù)前臺(tái)與服務(wù)后臺(tái)相結(jié)合方式，提高服務(wù)辦結(jié)率和群眾滿意率，搭建黨組織和黨員服務(wù)群眾的連心橋。如丙安鄉(xiāng)黨務(wù)政務(wù)綜合服務(wù)中心，采取

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