建立健全六項(xiàng)機(jī)制 加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè)

建立健全六項(xiàng)機(jī)制加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè)

汪勝華

201*年第3期黨的建設(shè)

國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱。認(rèn)真總結(jié)國有企業(yè)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心和改革發(fā)展穩(wěn)定大局，建立健全黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制、黨員管理機(jī)制、黨內(nèi)民主機(jī)制、黨員聯(lián)系群眾服務(wù)群眾機(jī)制、黨員作用彰顯機(jī)制、基層黨組織建設(shè)機(jī)制等六項(xiàng)工作機(jī)制，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期國有企業(yè)建立健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制的重要任務(wù)。

一、建立健全黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制，應(yīng)科學(xué)制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)規(guī)劃。既要有長遠(yuǎn)的學(xué)習(xí)規(guī)劃，又要有階段性的學(xué)習(xí)目標(biāo)；既要有整體規(guī)劃，又要有具體安排。做到年初有計(jì)劃，年終有總結(jié)。制定學(xué)習(xí)規(guī)劃要做到與實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)等目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合，與本單位、本部門的實(shí)際相結(jié)合，與在崗黨員、流動(dòng)黨員、離退休黨員等不同類型黨員的實(shí)際相結(jié)合，提高學(xué)習(xí)培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。強(qiáng)化系統(tǒng)的集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，建立和完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年定期的集中輪訓(xùn)制度、黨員學(xué)習(xí)日活動(dòng)制度、中心組學(xué)習(xí)活動(dòng)制度和讀書活動(dòng)制度。每年相對(duì)集中一定時(shí)間，組織黨員進(jìn)行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，做到學(xué)習(xí)時(shí)間、內(nèi)容、人員、效果“四落實(shí)”。建立領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)培訓(xùn)的制度。企業(yè)黨委（黨組）書記每年至少為黨員講一次黨課，董事長（總經(jīng)理）每年至少為黨員和職工作一次形勢(shì)報(bào)告。落實(shí)述學(xué)、考學(xué)、評(píng)學(xué)、督學(xué)等制度。

二、建立健全黨員管理機(jī)制，應(yīng)完善黨員“進(jìn)出”機(jī)制。按照“‘進(jìn)口’要嚴(yán)、‘出口’要暢”的黨員管理原則，從增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的純潔性出發(fā)，嚴(yán)格按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的要求，把生產(chǎn)經(jīng)營的骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營骨干。遵循“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、立足教育、區(qū)別對(duì)待”的方針，嚴(yán)肅、及時(shí)、妥善地處理不合格黨員。要嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)組織生活制度。堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，完善黨的組織生活會(huì)制度、民主生活會(huì)制度、黨員思想?yún)R報(bào)制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部過雙重組織生活制度等，使黨員的黨性意識(shí)在黨內(nèi)生活中不斷增強(qiáng)。堅(jiān)持正面教育、自我教育為主，開展批評(píng)與自我批評(píng)，解決好黨員在思想、學(xué)習(xí)、工作、紀(jì)律、作風(fēng)等方面存在的問題。同時(shí)，要健全黨員目標(biāo)管理機(jī)制。確定黨員目標(biāo)管理制度，以支部為單位，將黨員的權(quán)利和義務(wù)以及在一定時(shí)期內(nèi)應(yīng)做的工作轉(zhuǎn)化為具有數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)限要求的具體目標(biāo)，經(jīng)黨員討論、支部審定后付諸實(shí)施，并圍繞黨的中心工作，對(duì)黨員的要求和黨員管理目標(biāo)進(jìn)行不斷的調(diào)整。完善黨員民主評(píng)議制度，對(duì)黨員的表現(xiàn)作出客觀的評(píng)價(jià)，達(dá)到激勵(lì)黨員、純潔組織、整頓隊(duì)伍的目的。

三、建立健全黨內(nèi)民主機(jī)制，應(yīng)完善企業(yè)黨員知情權(quán)的運(yùn)行機(jī)制。建立和完善黨內(nèi)情況通報(bào)制度，解決普通黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)了解不多的問題。建立健全報(bào)告工作的制度。黨委書記定期向黨委會(huì)報(bào)告黨委工作情況，黨委每年至少1次向全體黨員報(bào)告工作，接受黨員監(jiān)督。完善企業(yè)黨員參與權(quán)的運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大普通黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的范圍，使黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的形式更加多樣化。建立有效的上下溝通機(jī)制，保證黨員和基層黨支部的意見能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地反映到黨委來。建立健全黨內(nèi)議事規(guī)則，凡屬黨組織工作中的重大問題、涉及黨員切身利益的問題，決策前必須組織黨員討論。積極探索現(xiàn)代企業(yè)制度條件下實(shí)行民主集中制的有效途徑，堅(jiān)持把黨組織的工作制度與公司法人治理結(jié)構(gòu)的工作規(guī)則結(jié)合起來，形成靠制度管人，按程序辦事的工作機(jī)制。完善企業(yè)黨員選舉權(quán)的運(yùn)行機(jī)制。按照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的要求，健全企業(yè)黨組織期滿換屆選舉制度，完善黨內(nèi)民主推薦、民主評(píng)議、民意測評(píng)制度，推行考察預(yù)告、差額考察、考察結(jié)果通報(bào)制度，落實(shí)考察前公示、任前公示等制度，通過制度安排和民主程序，真正把政治上靠得住，工作上有本事，作風(fēng)上過得硬，群眾信得過的優(yōu)秀黨員選拔到企業(yè)黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。完善黨員監(jiān)督權(quán)的運(yùn)行機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》中黨員在黨內(nèi)監(jiān)督方面的五項(xiàng)責(zé)任和權(quán)利，切實(shí)保障黨員對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人用權(quán)行為的監(jiān)督。

四、建立健全黨員聯(lián)系群眾服務(wù)群眾機(jī)制，主要應(yīng)建立健全企情民意反映機(jī)制。包括黨員聽取群眾意見的制度，對(duì)群眾意見的分析和反饋制度等。應(yīng)建立健全黨員為群眾辦實(shí)事的長效服務(wù)機(jī)制，建立黨員服務(wù)職工群眾的網(wǎng)絡(luò)，拓展服務(wù)職工群眾的途徑。認(rèn)真落實(shí)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，進(jìn)一步深化結(jié)對(duì)幫扶和開展送溫暖活動(dòng)，探索完善維權(quán)和幫困救助工作機(jī)制，注意傾聽職工呼聲，落實(shí)幫困救助各項(xiàng)措施，全心全意為職工群眾辦實(shí)事、解難事、做好事，熱心幫助職工群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難，做職工群眾的貼心人。建立健全加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的機(jī)制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要確保有一定的時(shí)間深入基層，體察民情，了解民意，指導(dǎo)工作，解決問題。完善領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾制度，建立起領(lǐng)導(dǎo)干部了解群眾意愿的穩(wěn)定渠道。完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常向聯(lián)系對(duì)象了解情況，聽取意見，幫助聯(lián)系對(duì)象解決實(shí)際問題，及時(shí)向黨委匯報(bào)聯(lián)系情況，組織職工群眾對(duì)企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾服務(wù)群眾的情況進(jìn)行評(píng)議。

五、建立健全黨員作用彰顯機(jī)制，應(yīng)明確企業(yè)黨員先進(jìn)性的具體標(biāo)準(zhǔn)。作用彰顯機(jī)制就是為了強(qiáng)化黨員的宗旨意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，不斷提高黨員的工作能力和服務(wù)水平，充分發(fā)揮先鋒模范作用，體現(xiàn)黨員的先進(jìn)性。根據(jù)不同企業(yè)、不同崗位黨員的特點(diǎn)，制定黨員先進(jìn)性具體標(biāo)準(zhǔn)。搭建發(fā)揮先鋒模范作用的平臺(tái)，推廣和深化“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”，增強(qiáng)基層黨組織的工作活力。結(jié)合企業(yè)改革發(fā)展實(shí)際，廣泛開展以“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)，促進(jìn)黨員素質(zhì)提高、促進(jìn)基層黨組織建設(shè)、促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展、促進(jìn)和諧社會(huì)構(gòu)建”為內(nèi)容的“三服務(wù)，四促進(jìn)”主題實(shí)踐活動(dòng)，組織引導(dǎo)廣大黨員在本職工作中體現(xiàn)先進(jìn)性。積極開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，在為群眾辦實(shí)事中體現(xiàn)先進(jìn)性；認(rèn)真開展企地共建活動(dòng)，在構(gòu)建和諧社會(huì)中體現(xiàn)先進(jìn)性。完善激勵(lì)考核機(jī)制。將每個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作目標(biāo)細(xì)化分解，落實(shí)到每個(gè)黨員身上，將黨員落實(shí)目標(biāo)責(zé)任的情況與獎(jiǎng)懲任用結(jié)合起來。廣泛開展“創(chuàng)先評(píng)優(yōu)”活動(dòng)，定期開展表彰“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”和“十佳共產(chǎn)黨員”等活動(dòng)。

六、建立健全加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)工作機(jī)制，應(yīng)積極探索建立健全適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的黨建工作新機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委精神，加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨建工作，努力把國有企業(yè)黨組織建設(shè)成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。建設(shè)一個(gè)政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好，開拓進(jìn)取，并得到職工群眾衷心擁護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)班子；建設(shè)一支經(jīng)得起困難和風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，在企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定中發(fā)揮先鋒模范作用的黨員隊(duì)伍；建設(shè)一支有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律，能夠熟練掌握相關(guān)科技知識(shí)和勞動(dòng)技能的職工隊(duì)伍。建立一套符合我國國情和適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求，保證企業(yè)黨組織充分發(fā)揮政治核心作用的工作機(jī)制，形成一條加強(qiáng)思想政治工作、企業(yè)文化建設(shè)和黨組織自身建設(shè)的有效途徑。落實(shí)黨建工作責(zé)任制。認(rèn)真落實(shí)企業(yè)黨建目標(biāo)管理責(zé)任制，明確企業(yè)黨委和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓基層黨建工作的目標(biāo)、責(zé)任、措施和辦法。探索完善黨建工作考核和獎(jiǎng)懲辦法，把抓基層黨建工作情況作為考察領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容�！�

（作者單位：湖北省國資委）

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