黃村鎮(zhèn)強(qiáng)化六項(xiàng)制度加大安全生產(chǎn)工作力度

黃村鎮(zhèn)強(qiáng)化六項(xiàng)制度加大安全生產(chǎn)工作力度

來源：黃村鎮(zhèn)網(wǎng)站

日期：201*-08-24

1、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度。采取日常檢查、重點(diǎn)檢查、領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查相結(jié)合的方式，特別加大對“六小單位”、加油站、印刷廠等易燃易爆單位的檢查力度，查出隱患，責(zé)令整改。

2、安全生產(chǎn)例會制度。不定期召開各村領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)法人的安全工作專題會議，傳達(dá)上級精神、通報(bào)有關(guān)情況，提高責(zé)任人的安全責(zé)任意識。

3、安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度。定期對各村及企業(yè)的安全員進(jìn)行封閉性業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并統(tǒng)一考試，合格上任。

4、安全生產(chǎn)隱患排查管理制度。采取企業(yè)自查、行業(yè)檢查、政府督察的形式查找隱患，建立事故隱患排查整改工作臺帳，并制定事故整改應(yīng)急預(yù)案。

5、安全生產(chǎn)事故報(bào)告處理制度。發(fā)生安全生產(chǎn)事故，做到第一時間上報(bào)，緊急啟動救援，協(xié)助事故單位做好善后處理。

6、安全生產(chǎn)獎懲制度。與各村、企業(yè)、施工工地分別簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，同時與各村簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，每季度考核，結(jié)果與村領(lǐng)導(dǎo)年終績效獎掛鉤。截至目前，與相關(guān)單位簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》1720份、共檢查各類企業(yè)單位6410余家、查處安全隱患11846處、整改11832處、依法取締�；�品經(jīng)營單位3家。

擴(kuò)展閱讀：集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定等六項(xiàng)制度

中國石油天然氣集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定

第一章總則

第一條為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，防止和減少安全生產(chǎn)事故，切實(shí)保障員工在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的安全與健康，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)、《中國石油天然氣集團(tuán)公司關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》等規(guī)章制度，特制定本規(guī)定。

第二條企事業(yè)單位（含股份公司地區(qū)分公司，以下簡稱企業(yè)）應(yīng)遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，樹立“以人為本”的思想、堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的基本方針和貫徹“誠信、創(chuàng)新、業(yè)績、和諧、安全”的核心經(jīng)營理念，實(shí)施安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全監(jiān)督機(jī)制，采用先進(jìn)適用安全技術(shù)、裝備，抓好安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，堅(jiān)持安全生產(chǎn)檢查，保證安全生產(chǎn)投入，加大事故隱患整改和重大危險源監(jiān)控力度，全面提高安全生產(chǎn)管理水平。

第三條企業(yè)應(yīng)建立并推行健康安全環(huán)境（HSE）管理體系，在基層組織實(shí)施HSE作業(yè)指導(dǎo)書、作業(yè)計(jì)劃書、現(xiàn)場檢查表（即“兩書一表”），加強(qiáng)風(fēng)險管理，有效減少和防止各類事故。

第四條企業(yè)要加強(qiáng)基層安全建設(shè)，開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動，加強(qiáng)生產(chǎn)作業(yè)的過程管理，按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范組織生產(chǎn)，努力做到施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化、崗位操作標(biāo)準(zhǔn)化、基層管理標(biāo)準(zhǔn)化。

第五條企業(yè)應(yīng)切實(shí)保障員工在安全生產(chǎn)方面的各項(xiàng)權(quán)利。與員工簽訂勞動合同，同時應(yīng)簽訂《員工安全生產(chǎn)合同》；為員工創(chuàng)造安全作業(yè)環(huán)境，提供合格的勞動防護(hù)用品和工具。員工應(yīng)履行在安全生產(chǎn)方面的各項(xiàng)義務(wù)，在生產(chǎn)作業(yè)過程中遵守勞動紀(jì)律，落實(shí)崗位責(zé)任，執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。

第六條本規(guī)定適用于集團(tuán)公司各企事業(yè)單位。

第二章組織與職責(zé)

第七條企業(yè)行政正職是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。

第八條企業(yè)應(yīng)成立安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱安委會），統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)安全、消防安全、交通安全和職業(yè)健康等各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)第一責(zé)任人任主任委員，其他成員由相關(guān)人員組成。

第九條安委會主要職責(zé)：

（一）審定本單位安全生產(chǎn)年度工作計(jì)劃，并督促落實(shí)；

（二）監(jiān)督執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和督促落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；（三）組織、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)大檢查，組織、協(xié)調(diào)調(diào)查處理安全事故；（四）組織重大事故隱患評估，并督促立項(xiàng)整改；

（五）審查重大突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案；

（六）審核實(shí)施HSE管理體系運(yùn)行計(jì)劃和HSE管理方案；

（七）審定安全生產(chǎn)先進(jìn)集體、單位和先進(jìn)工作者，決定表彰事宜；（八）討論決定安全工作中的重大問題及應(yīng)采取的措施；

第十條企業(yè)安委會辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)管理部門，負(fù)責(zé)處理日常工作。安委會辦公室的主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)向安委會提出年度安全工作計(jì)劃建議；（二）協(xié)調(diào)、督促相關(guān)部門的安全工作；

（三）組織實(shí)施安全生產(chǎn)綜合檢查工作；

（四）負(fù)責(zé)考核領(lǐng)導(dǎo)干部定點(diǎn)聯(lián)系安全生產(chǎn)關(guān)鍵裝置和要害部位（單位）的工作情況；

（五）掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，通報(bào)安全信息，遇重大問題，及時向安委會主任、副主任匯報(bào)；

（六）負(fù)責(zé)各類事故的報(bào)告以及員工傷亡、火災(zāi)、交通事故報(bào)表的匯總上報(bào)；

（七）完成安委會交辦的其它任務(wù)。

第十一條企業(yè)及其所屬二級生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)設(shè)置相對獨(dú)立的專門安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備滿足工作需要的專職安全管理人員�？蒲性O(shè)計(jì)、事業(yè)單位可根據(jù)實(shí)際設(shè)置專門安全管理機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毎踩�管理崗位。油氣生產(chǎn)、儲存、煉油化工、工程技術(shù)服務(wù)、建筑施工等企業(yè)所屬三級重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員超過300人的其它生產(chǎn)經(jīng)營單位要設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)�；鶎雨�(duì)（車間、站）配備專（兼）職安全管理人員。企業(yè)的專職安全管理人員配備比例不得低于從業(yè)人員總數(shù)的5‰，其中專業(yè)技術(shù)人員比例應(yīng)達(dá)到80%以上。第十二條各級安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)保持相對穩(wěn)定，不宜頻繁調(diào)動。其部門負(fù)責(zé)人因工作需要變動崗位，應(yīng)先征得上級安全部門同意。

第十三條企業(yè)可依據(jù)有關(guān)規(guī)定，成立安全生產(chǎn)的培訓(xùn)、咨詢、檢驗(yàn)、評價機(jī)構(gòu)，取得國家或有關(guān)部門資質(zhì)認(rèn)證或備案后，開展從業(yè)人員的培訓(xùn)、考核和設(shè)備、設(shè)施的檢驗(yàn)，提供有關(guān)咨詢以及安全評價工作等。

第三章安全生產(chǎn)責(zé)任制

第十四條企業(yè)應(yīng)制定各級領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員、崗位員工和部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)覆蓋本單位所有組織和人員，做到“一職一責(zé)，一崗一責(zé)”。

第十五條安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)簡練、實(shí)用，符合崗位要求，具有針對性和可操作性。

第十六條按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，各級領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員、崗位員工和部門必須認(rèn)真履行各自的安全職責(zé)。

第十七條企業(yè)應(yīng)制定安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法，定期進(jìn)行考核獎懲。實(shí)行各級領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)部門安全生產(chǎn)工作述職報(bào)告制度，將履行安全生產(chǎn)責(zé)任制情況列為干部考核的重要內(nèi)容。

第四章安全監(jiān)督

第十八條企業(yè)及其所屬二級重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)設(shè)置安全總監(jiān)、副總監(jiān)。安全總監(jiān)一般由同級副職兼任。安全副總監(jiān)可以兼任安全部門負(fù)責(zé)人，按同級助理、副總師管理。

第十九條企業(yè)按專業(yè)設(shè)置物探、鉆井、井下作業(yè)、海上作業(yè)、建筑施工、煉化檢維修等安全監(jiān)督站、所。安全監(jiān)督站由專職安全監(jiān)督和兼職安全監(jiān)督組成。安全監(jiān)督人員必須接受資格培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，持集團(tuán)公司頒發(fā)的證書從事安全監(jiān)督工作。

第二十條企業(yè)要加強(qiáng)對基層單位或建設(shè)（工程）項(xiàng)目的異體安全監(jiān)督。在物探、鉆井、測井、試油、修井、建筑施工、煉化檢維修以及其他重大危險的關(guān)鍵施工工程項(xiàng)目，作業(yè)者（或建設(shè)單位）或承包單位應(yīng)派駐安全監(jiān)督，負(fù)責(zé)施工作業(yè)現(xiàn)場的安全監(jiān)督工作。重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目，作業(yè)者（或建設(shè)單位）必須派駐專職安全監(jiān)督。

第二十一條企業(yè)要加強(qiáng)對各級安全總監(jiān)、安全監(jiān)督和安全監(jiān)督站的管理，健全各項(xiàng)管理規(guī)定，完善監(jiān)督責(zé)任體系。第五章安全技術(shù)

第二十二條企業(yè)要重視安全科技工作，組織科技專題立項(xiàng)，加強(qiáng)安全技術(shù)研究與開發(fā)，提升安全技術(shù)水平。

第二十三條企業(yè)要積極開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域的國際交流與合作，加快先進(jìn)生產(chǎn)安全技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸收和自主創(chuàng)新步伐；要大力推廣和應(yīng)用先進(jìn)適用安全科技成果，積極推廣新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備和新材料；依據(jù)國家行業(yè)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，加大技術(shù)改造力度，及時淘汰危及安全的落后工藝技術(shù)和設(shè)備，提高本質(zhì)安全。

第二十四條建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目（工程）的安全生產(chǎn)“三同時”管理要求，按規(guī)定進(jìn)行安全預(yù)評價和安全驗(yàn)收評價。

第二十五條企業(yè)應(yīng)按規(guī)定對在役生產(chǎn)裝置、重要和特種設(shè)備定期進(jìn)行安全評價和評估，及時解決存在問題。要堅(jiān)持設(shè)備監(jiān)測和檢驗(yàn)制度，定期維修保養(yǎng)，使之符合安全技術(shù)生產(chǎn)條件。

第二十六條企業(yè)要鼓勵和引導(dǎo)員工積極參與安全技術(shù)革新，廣泛開展小改小革和提合理化建議活動。

第六章安全教育培訓(xùn)

第二十七條企業(yè)應(yīng)采取各種途徑，定期對員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高員工安全技術(shù)素質(zhì)，保證員工具備必要的安全生產(chǎn)技能和防范事故的能力。未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核合格的員工，不得上崗作業(yè)。

第二十八條企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。

第二十九條應(yīng)堅(jiān)持新入廠員工的“三級安全教育”和轉(zhuǎn)崗工人的二、三級安全教育，建立健全安全教育檔案，做到“一人一卡”�！叭�級安全教育”時間不得少于40學(xué)時。

第三十條要加強(qiáng)對臨時雇用人員的安全培訓(xùn)、考核工作，以及外來施工人員的安全教育，并記錄備案。

第三十一條特種作業(yè)人員必須參加有關(guān)部門組織的培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得操作證后方可上崗作業(yè)，并按規(guī)定進(jìn)行復(fù)審。第三十二條企業(yè)采用新工藝、新技術(shù)、新材料和使用新設(shè)備前，要組織對相關(guān)人員進(jìn)行專門的技術(shù)培訓(xùn)和安全教育，考核合格后方可使用和操作。

第三十三條企業(yè)要加強(qiáng)安全繼續(xù)教育，不斷提高員工的操作技能和防范事故的能力。

第七章安全檢查

第三十四條企業(yè)應(yīng)制定安全檢查制度，堅(jiān)持日常檢查和定期組織安全檢查。企業(yè)每年至少進(jìn)行兩次綜合安全檢查，企業(yè)所屬二級單位每季度至少進(jìn)行一次綜合安全檢查，基層隊(duì)（車間、站）要落實(shí)崗檢、巡檢、交接班檢查。

建立HSE管理體系的單位，可將安全檢查納入管理體系審核。

第三十五條企業(yè)應(yīng)根據(jù)季節(jié)變化、節(jié)假日生產(chǎn)特點(diǎn)，以及特殊作業(yè)要求，組織開展專項(xiàng)安全檢查或?qū)�業(yè)安全檢查。

第三十六條企業(yè)應(yīng)建立領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)聯(lián)系點(diǎn)制度，定期對關(guān)鍵生產(chǎn)裝置和要害部位（單位）安全生產(chǎn)聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行安全檢查和指導(dǎo)。

第三十七條企業(yè)應(yīng)完善安全檢查手段，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及安全檢查表進(jìn)行檢查。檢查人員應(yīng)將檢查的時間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況，做出書面記錄，并由檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字；檢查人員應(yīng)將檢查情況記錄在案，并向上級報(bào)告。整改情況應(yīng)有回執(zhí)記錄。

第三十八條企業(yè)應(yīng)制定違章處罰辦法，加大對違章檢查、監(jiān)督和處罰力度。對檢查中發(fā)現(xiàn)的“三違”行為（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律），應(yīng)當(dāng)場予以糾正或要求限期改正，對嚴(yán)重違章行為要從嚴(yán)懲處，絕不姑息。

第三十九條對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)責(zé)令排除，重大事故隱患排除前或在排除過程中無法保證安全的，應(yīng)將作業(yè)人員從危險區(qū)域內(nèi)撤出，責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；重大事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。對檢查中發(fā)現(xiàn)一時不能立即排除的事故隱患，應(yīng)當(dāng)制定防范和監(jiān)控措施，在評估的基礎(chǔ)上，按管理權(quán)限制定計(jì)劃，投入整改經(jīng)費(fèi)，并按期完成整改。

第四十條要加強(qiáng)對重大危險源的檢查，建立重大危險源管理檔案和動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)臺帳，配備必要的監(jiān)測、檢測儀器和設(shè)備，對重大危險源定期檢測、評估和監(jiān)控，確保重大危險源處于受控狀態(tài)。

第四十一條企業(yè)對當(dāng)?shù)卣�府和上級單位安全監(jiān)督檢查人員依照法律和相關(guān)規(guī)定履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，應(yīng)予以配合，不得拒絕、阻撓。

第八章安全投入

第四十二條企業(yè)要保證用于安全生產(chǎn)方面的資金投入。在編制年度預(yù)算時，要優(yōu)先保證安全費(fèi)用，按規(guī)定和實(shí)際需要列支事故隱患治理和安全技術(shù)措施項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。

（一）安全技術(shù)措施計(jì)劃和事故隱患治理計(jì)劃由安全管理部門組織編制，需投資安排的項(xiàng)目由規(guī)劃計(jì)劃部門按規(guī)定納入投資計(jì)劃；

（二）企業(yè)計(jì)劃、財(cái)務(wù)部門應(yīng)將安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)和事故隱患治理計(jì)劃納入企業(yè)預(yù)算，落實(shí)資金投入；

（三）安全技術(shù)措施和事故隱患治理計(jì)劃由企業(yè)負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門進(jìn)行審查和匯總，由企業(yè)有關(guān)部門負(fù)責(zé)編入投資計(jì)劃之中或單獨(dú)編制計(jì)劃下達(dá)；需要報(bào)請上一級審定的，經(jīng)上級審定后下達(dá)，安全部門檢查、督促實(shí)施；（四）安全技術(shù)措施和事故隱患治理計(jì)劃實(shí)行項(xiàng)目管理，對已經(jīng)完成的安全技術(shù)措施計(jì)劃和隱患治理項(xiàng)目，由規(guī)劃計(jì)劃和安全管理部門組織相關(guān)部門進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

第四十三條安全技術(shù)措施計(jì)劃項(xiàng)目的主要范圍包括：

（一）安全技術(shù)：各種機(jī)器設(shè)備的防護(hù)、保險、信號、報(bào)警裝置；安全起動和緊急停車設(shè)施；生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)危險場所的指示及警告標(biāo)志；采用新技術(shù)、推廣新工藝、新成果；有毒有害作業(yè)點(diǎn)的檢測、檢查儀器；以及對繁重費(fèi)力或人工操作有危險的作業(yè)所采取的輔助機(jī)械化措施等；

（二）職業(yè)健康：生產(chǎn)廠房的通風(fēng)換氣和采光照明裝置；產(chǎn)生有毒有害氣體、粉塵或煙霧等生產(chǎn)過程的機(jī)械化、密閉化或空氣凈化設(shè)施；生產(chǎn)場所為防止輻射熱危害的隔熱防暑設(shè)施；為減輕或消除工作中的噪聲、震動及輻射等的防護(hù)設(shè)施；工作廠房或輔助房屋內(nèi)應(yīng)增設(shè)或改善的防寒取暖設(shè)施等；

（三）輔助房屋及設(shè)施：女工較集中車間的女工衛(wèi)生室，車間或工作場所的休息室、用膳室、更衣室及其相應(yīng)的設(shè)施；

（四）宣傳教育：包括安全技術(shù)、勞動保護(hù)的研究與實(shí)驗(yàn)工作及其所需的工作儀器；為企業(yè)員工建立的“安全教育室”；購置或編印安全技術(shù)、勞動保護(hù)管理所使用的輔助器材、書籍、刊物、畫片、規(guī)章制度宣傳材料、幻燈片、電影拷貝、錄像帶等。

第九章消防安全管理

第四十四條企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的消防安全管理工作，將消防安全工作納入企業(yè)安全生產(chǎn)工作的整體部署，落實(shí)各級組織防火安全責(zé)任制。

第四十五條企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，加強(qiáng)消防宣傳教育，組織開展防火檢查，及時消除火災(zāi)隱患。

第四十六條企業(yè)應(yīng)按規(guī)定配置消防裝備和設(shè)施，加強(qiáng)管理，定期進(jìn)行檢查、檢驗(yàn)，確保消防裝備和設(shè)施完善、可靠。

第四十七條企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對具有火災(zāi)、爆炸危險場所的安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)動火票（或作業(yè)許可）制度，加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全管理和監(jiān)督檢查，落實(shí)現(xiàn)場監(jiān)護(hù)，確保工業(yè)動火施工安全。

第四十八條企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)公眾聚集場所的安全管理與防火檢查，制定公共安全應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格監(jiān)護(hù)措施，防止群體傷亡事故發(fā)生。

第四十九條按照《消防法》規(guī)定建立專職消防隊(duì)伍，實(shí)施專業(yè)化管理，配置所需要的滅火裝備和人員�；鶎訂挝灰�建立義務(wù)消防隊(duì)伍，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，做到會報(bào)警、會使用滅火器材、會使用防護(hù)器具和會自救互救。

第十章交通安全管理

第五十條企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的交通安全管理工作，將交通安全管理工作納入企業(yè)安全生產(chǎn)工作的整體部署。

第五十一條企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對駕駛?cè)说墓芾�，�?shí)行內(nèi)部“準(zhǔn)駕證”制度，強(qiáng)化駕駛?cè)诵熊嚢踩�和職業(yè)道德教育，不斷提高駕駛?cè)藛T安全意識。

第五十二條企業(yè)要加強(qiáng)對車輛的維護(hù)保養(yǎng)，保持車況良好。強(qiáng)化客車、危險物品運(yùn)輸車輛、特種車輛、分散車輛、租賃車輛的管理與控制，采取有效措施，減少交通事故。

第五十三條企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部交通安全檢查，落實(shí)節(jié)假日“三交一封”制度（交車輛鑰匙、交行車證、交準(zhǔn)駕證，定點(diǎn)封存車輛）。

第五十四條企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)交通安全宣傳教育，教育全體員工提高交通安全意識，遵守交通安全法規(guī)，保證交通安全。

第十一章職業(yè)健康和勞動防護(hù)

第五十五條企業(yè)應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)職業(yè)健康和勞動防護(hù)法規(guī)政策，建立完善職業(yè)健康管理制度，健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和員工健康監(jiān)護(hù)檔案，做好職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作。

第五十六條企業(yè)應(yīng)對從事接觸職業(yè)病危害因素作業(yè)和特種作業(yè)的人員，按規(guī)定的檢查項(xiàng)目和周期，進(jìn)行上崗前、在崗期間及離崗時的職業(yè)健康檢查。不得安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的人員從事接觸職業(yè)病危害因素的作業(yè)，不得安排有職業(yè)禁忌病癥的人員從事其所禁忌的作業(yè)。

第五十七條定期對作業(yè)場所職業(yè)病危害因素進(jìn)行監(jiān)測和評價，達(dá)不到國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)采取措施進(jìn)行治理,不斷改善工作條件，減少職業(yè)病危害因素的產(chǎn)生。對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目，開工前應(yīng)進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評價，竣工驗(yàn)收前應(yīng)進(jìn)行職業(yè)病危害因素控制效果評價。

第五十八條開展施工作業(yè)健康管理，進(jìn)行健康風(fēng)險識別及評價。改善施工作業(yè)中醫(yī)療健康保障條件，嚴(yán)格飲食、飲用水、環(huán)境衛(wèi)生管理，做好傳染病、地方病等疾病預(yù)防。

第五十九條對產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的作業(yè)場所，應(yīng)在醒目位置設(shè)置公告欄，公布有關(guān)職業(yè)病防治規(guī)章制度和職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果；在職業(yè)病危害工作場所，設(shè)置警示標(biāo)牌、操作規(guī)程及發(fā)生職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施。

第六十條對于放射性同位素的使用、運(yùn)輸和儲存，必須配置防護(hù)設(shè)備和報(bào)警裝置，從事放射的工作人員要佩戴個人劑量計(jì)，加強(qiáng)個人防護(hù)用品的使用。

第六十一條工作場所和員工宿舍應(yīng)設(shè)有符合國家相關(guān)規(guī)定，達(dá)到緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、通暢的安全通道；生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存及使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一建筑物內(nèi)，并保持安全距離；在有較大危險的生產(chǎn)場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。

第六十二條工作場所和員工宿舍應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，并有防潮、防寒、防熱輻射和消毒等設(shè)施。其道路、采光照明、飲用水和排污道均應(yīng)符合國家規(guī)定，并根據(jù)需求設(shè)置衛(wèi)生輔助設(shè)施。

第六十三條按照國家及上級有關(guān)規(guī)定，為上崗員工提供滿足安全生產(chǎn)要求的勞動防護(hù)用品，勞動防護(hù)服裝應(yīng)符合集團(tuán)公司“四統(tǒng)一”要求（統(tǒng)一性能、款式、顏色、標(biāo)識）。

第六十四條企業(yè)必須做好女工特殊勞動保護(hù)工作。

第六十五條企業(yè)必須依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納工傷保險金。

第十二章承包、租賃經(jīng)營安全管理

第六十六條企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)承包、租賃經(jīng)營的安全管理。在發(fā)包和簽訂的各種承包（含承包任務(wù)書）或租賃合同中，必須明確相關(guān)方的安全生產(chǎn)管理責(zé)任。不得將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或出租給不具備安全生產(chǎn)條件或相應(yīng)資質(zhì)的單位或個人，也不得租賃不符合安全生產(chǎn)條件的場所和設(shè)備從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第六十七條作業(yè)者（或建設(shè)單位）與承包單位，總承包單位與分包單位應(yīng)在簽訂工程技術(shù)服務(wù)經(jīng)濟(jì)合同的同時，簽訂《工程技術(shù)服務(wù)安全生產(chǎn)合同》，依法明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查和協(xié)調(diào)。

施工單位應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理，服從建設(shè)單位安全監(jiān)督管理。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)安全監(jiān)督管理。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理。

第六十八條生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所有多個承包、承租單位的，作業(yè)者（或建設(shè)單位）應(yīng)當(dāng)與各承包單位、承租單位分別簽訂專門的安全生產(chǎn)協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；作業(yè)者（或建設(shè)單位）對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。

第六十九條發(fā)包方或出租方必須為承包方或租賃方提供出租場所和設(shè)備的相關(guān)資料，承包方或租賃方必須在滿足發(fā)包方或出租方安全生產(chǎn)要求的條件下，從事相關(guān)經(jīng)營活動。

第十三章應(yīng)急管理

第七十條企業(yè)要制定處置突發(fā)事件的應(yīng)急管理制度，應(yīng)急管理要貫徹“以人為本”的理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的基本方針，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”。

第七十一條企業(yè)應(yīng)健全重大事故應(yīng)急救援組織，建立專業(yè)化應(yīng)急救援隊(duì)伍，提高救援裝備水平，配備必要的應(yīng)急救援儲備物資。加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣�府、周邊相關(guān)方的溝通，建立起預(yù)警、接警、救援和恢復(fù)的聯(lián)動機(jī)制，增強(qiáng)應(yīng)對各類突發(fā)事件和重大事故的應(yīng)急搶險救援能力。

第七十二條企業(yè)應(yīng)分類、分級編制事故應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案的重點(diǎn)是針對井噴失控、危險化學(xué)品、煉化裝置、油氣儲存庫（站）、長輸管道、海上作業(yè)，以及民爆器材、放射源、特種設(shè)備、公眾聚集場所等各類重大突發(fā)險情。應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容應(yīng)詳細(xì)、齊全，要充分考慮對周邊地區(qū)相關(guān)方造成的危害，與當(dāng)?shù)卣�府、周邊相關(guān)方建立預(yù)警救援機(jī)制，并按規(guī)定搞好應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和演練。

第七十三條各單位制訂的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)上報(bào)給搶險救援的相關(guān)部門及其他相關(guān)方，并報(bào)上級主管部門和地方政府備案，一旦發(fā)生突發(fā)事件，要立即按程序啟動應(yīng)急預(yù)案。

第七十四條應(yīng)對重大突發(fā)事件要堅(jiān)持“企業(yè)負(fù)責(zé)、區(qū)域聯(lián)動、屬地管理、分級落實(shí)”的原則，自覺接受當(dāng)?shù)卣�府主管部門的監(jiān)督管理和檢查。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，要迅速采取有效措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大，努力減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按規(guī)定立即報(bào)告當(dāng)?shù)卣�府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)主管部門。處置突發(fā)事件要做到“反應(yīng)迅捷、職責(zé)明確、指揮統(tǒng)一、救人優(yōu)先”，把事故造成的危害減小到最低限度。

第十四章事故管理第七十五條企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)事故管理工作。對發(fā)生的各類安全事故均應(yīng)報(bào)告，并按照規(guī)定統(tǒng)計(jì)。

第七十六條發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事態(tài)擴(kuò)大，減少人員傷亡。

第七十七條各類事故都必須及時逐級上報(bào)。發(fā)生重、特大事故，企業(yè)必須立即按照管理權(quán)限，上報(bào)集團(tuán)公司或股份公司，并按照規(guī)定報(bào)當(dāng)?shù)卣�府安全生產(chǎn)主管部門。不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場、銷毀有關(guān)證據(jù)。

企業(yè)應(yīng)建立事故舉報(bào)制度，公開舉報(bào)電話、信箱或電子郵件地址，并及時受理和按規(guī)定處理。

第七十八條發(fā)生事故后，應(yīng)按照分管權(quán)限成立事故調(diào)查組，及時認(rèn)真的調(diào)查事故。事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)按照“四不放過”的原則，準(zhǔn)確查清事故原因，重點(diǎn)查找設(shè)施設(shè)備、工藝技術(shù)、規(guī)章制度缺陷、安全管理漏洞等方面的原因，明確事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改意見和防范措施，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對事故責(zé)任者提出處理意見。根據(jù)事故分類和分級，由企業(yè)及有關(guān)部門、人員向上一級單位或主管部門匯報(bào)事故情況，并向當(dāng)?shù)卣�府有關(guān)部門匯報(bào)。

第七十九條按規(guī)定時間做好事故的結(jié)案工作，并建立健全事故管理檔案。

第十五章考核與獎懲

第八十條集團(tuán)公司對企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，按年度下達(dá)安全生產(chǎn)考核指標(biāo)。第八十一條集團(tuán)公司對企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)年度考核評比。對安全生產(chǎn)考核指標(biāo)達(dá)到要求，且安全生產(chǎn)管理工作經(jīng)考核合格，獲安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)企業(yè)稱號，發(fā)給證書；對安全生產(chǎn)考核指標(biāo)達(dá)到先進(jìn)要求，且安全生產(chǎn)管理工作經(jīng)考核優(yōu)秀，經(jīng)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)委員會審定，授予安全生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)稱號，發(fā)給獎牌、證書和獎金。

安全生產(chǎn)考核管理辦法和獎勵標(biāo)準(zhǔn)按《中國石油天然氣集團(tuán)公司安全生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)考核評比辦法》執(zhí)行。

第八十二條企業(yè)應(yīng)制定所屬單位的安全生產(chǎn)年度考核指標(biāo)，安全生產(chǎn)先進(jìn)集體、單位、個人的評比標(biāo)準(zhǔn)和獎懲辦法。

第八十三條員工有下列情況之一者，由企事業(yè)單位給予獎勵。獎勵建議由安全部門提出，經(jīng)企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)執(zhí)行。

（一）模范遵守安全生產(chǎn)法令、遵章守紀(jì)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行本規(guī)定，在安全、文明生產(chǎn)方面做出顯著成績的；

（二）發(fā)現(xiàn)事故預(yù)兆，及時采取措施和向上級報(bào)告或阻止違章指揮行為，避免重大事故和重大經(jīng)濟(jì)損失的；

（三）積極組織事故搶險，對減少人員傷亡有突出貢獻(xiàn)的；

（四）在安全科學(xué)技術(shù)、安全管理及學(xué)術(shù)研究，標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定的制定和修訂等方面取得重要成果或效果顯著的；

（五）提出合理化建議，進(jìn)行安全技術(shù)革新，取得顯著經(jīng)濟(jì)效益的。第八十四條企業(yè)應(yīng)制定違章處罰規(guī)定，對查出的違章行為進(jìn)行處理。第八十五條安全生產(chǎn)獎勵的來源及使用

（一）企業(yè)對安全生產(chǎn)先進(jìn)的獎勵，由企業(yè)在獎勵基金，或應(yīng)付工資年度工資總額，或安�；�金中支付；

（二）企業(yè)對所屬單位安全生產(chǎn)違章和事故處理等項(xiàng)扣款，可用于安全生產(chǎn)獎勵。對單位的扣款應(yīng)從該單位的應(yīng)付工資中列支。

第十六章附則

第八十六條企業(yè)應(yīng)根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。

第八十七條本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。原《中國石油天然氣集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（中油質(zhì)字[1999]194號）同時廢止。

第八十八條本規(guī)定由集團(tuán)公司質(zhì)量安全環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。

附件2：

中國石油天然氣集團(tuán)公司安全生產(chǎn)責(zé)任制通則

第一章總則

第一條為了落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，防止和減少各類事故的發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)，《中國石油天然氣集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)章制度，制定本通則。

第二條各企事業(yè)單位（含股份公司地區(qū)分公司，以下簡稱企業(yè)）應(yīng)制定各級領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員、崗位員工和部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制，及履行安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核獎懲辦法。

第三條各級行政正職對本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人；分管安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其他領(lǐng)導(dǎo)按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對其分管工作的安全生產(chǎn)負(fù)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各職能管理部門應(yīng)在各自的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，對安全生產(chǎn)負(fù)管理責(zé)任；員工對本崗位的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接責(zé)任。

第四條各級領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員、崗位員工和部門，應(yīng)在各自的工作范圍內(nèi)履行安全生產(chǎn)職責(zé)，對實(shí)現(xiàn)安全、文明生產(chǎn)負(fù)責(zé)。

第五條本通則適用于集團(tuán)公司各企事業(yè)單位。第二章制定范圍和程序

第六條企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制制定范圍應(yīng)覆蓋本單位所有組織、管理部門和崗位。應(yīng)根據(jù)其組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職能，分別制定出各級領(lǐng)導(dǎo)干部、管理部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制；根據(jù)本單位所有崗位設(shè)置及職責(zé)，分別制定出各崗位員工的安全生產(chǎn)責(zé)任制。

第七條企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)由本企業(yè)安全生產(chǎn)委員會組織制定，以企業(yè)文件形式予以明確。

第八條安全生產(chǎn)責(zé)任制制定程序（一）根據(jù)機(jī)構(gòu)編制、核實(shí)職能及人員；

（二）對本單位所屬組織安全管理狀況和各崗位風(fēng)險進(jìn)行識別、評估、定位；

（三）制定責(zé)任制大綱；（四）組織編制；（五）審查責(zé)任制草案；

（六）單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)、發(fā)布。

各單位應(yīng)定期對安全生產(chǎn)責(zé)任制審核修訂。

第三章責(zé)任制內(nèi)容第九條安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)明確各級領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員、崗位員工和部門所要承擔(dān)的安全工作責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)和具體安全工作內(nèi)容，符合國家法律法規(guī)和政策，滿足政府及上級主管部門管理規(guī)定，涵蓋本單位生產(chǎn)、經(jīng)營、活動的內(nèi)容及安全要求。

第十條企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)、各職能管理部門應(yīng)按照“一崗一責(zé)”、“一職一責(zé)”的原則，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)職責(zé)主要應(yīng)包括以下方面（各級領(lǐng)導(dǎo)、各職能管理部門安全生產(chǎn)責(zé)任制主要內(nèi)容見附件）：

（一）貫徹落實(shí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和上級部門有關(guān)安全生產(chǎn)的要求；

（二）落實(shí)本崗位、本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)責(zé)任；（三）合理配置資源，落實(shí)安全措施；

（四）整改事故隱患，及時報(bào)告各類事故；（五）安全生產(chǎn)責(zé)任制述職報(bào)告及考核要求。

第十一條企事業(yè)單位的崗位操作人員，對本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。其安全生產(chǎn)職責(zé)應(yīng)至少包括以下內(nèi)容：

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理；

（二）掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，熟練本崗位操作技能，具備事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力；（三）掌握了解作業(yè)現(xiàn)場、工作崗位存在的危害因素、防范措施和事故應(yīng)急措施。按規(guī)定進(jìn)行交接班檢查和巡回檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；

（四）正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。

第四章考核與獎懲

第十二條企業(yè)應(yīng)對安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行考核。考核一般按年度進(jìn)行。

第十三條安全生產(chǎn)責(zé)任制考核應(yīng)分級實(shí)施，一般應(yīng)按下列層次進(jìn)行：（一）集團(tuán)公司負(fù)責(zé)對企業(yè)及主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行考核；

（二）企業(yè)負(fù)責(zé)對所屬二級單位及主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行考核；

（三）各級主要負(fù)責(zé)人對同級副職安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行考核；（四）各級行政副職對各自分管的職能部門安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行考核；

（五）企業(yè)安全總監(jiān)對本企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制考核情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，安全副總監(jiān)協(xié)助安全總監(jiān)進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（六）各單位、職能部門負(fù)責(zé)對本單位、本部門員工安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行考核。

第十四條安全生產(chǎn)責(zé)任制考核內(nèi)容為：

（一）各級領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員、崗位員工和部門安全生產(chǎn)責(zé)任制建立健全情況；

（二）各級領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員、崗位員工和部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行情況；

（三）履行安全生產(chǎn)責(zé)任中存在的問題及安全工作建議；（四）安全生產(chǎn)責(zé)任制述職及報(bào)告情況。

第十五條企業(yè)應(yīng)定期對安全生產(chǎn)責(zé)任制組織評審，及時修訂，不斷健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。

第十六條企業(yè)應(yīng)把安全生產(chǎn)責(zé)任制考核情況列入對單位安全生產(chǎn)考核的主要內(nèi)容，同時作為對主要負(fù)責(zé)人的業(yè)績考核內(nèi)容之一。

第十七條企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)問責(zé)制。對由于安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全、責(zé)任不落實(shí)而導(dǎo)致安全事故的，按國家有關(guān)法律法規(guī)和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，追究當(dāng)事人和有關(guān)人員的責(zé)任。

第五章附則

第十八條企業(yè)應(yīng)依據(jù)本通則制定實(shí)施細(xì)則。第十九條本通則自印發(fā)之日起實(shí)行。

第二十條本通則由集團(tuán)公司質(zhì)量安全環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。

附件：

各級領(lǐng)導(dǎo)、各職能管理部門

安全生產(chǎn)責(zé)任制主要內(nèi)容

一、企事業(yè)單位行政正職安全職責(zé)

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和上級各項(xiàng)安全生產(chǎn)要求，合理配置資源，完成安全工作目標(biāo)和企業(yè)經(jīng)營承包責(zé)任制的安全考核指標(biāo)；

2、負(fù)責(zé)建立健全安全管理機(jī)構(gòu)和安全管理體系的有效運(yùn)行。定期召開安全生產(chǎn)委員會會議，及時解決安全生產(chǎn)中的重大問題；

3、建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，定期檢查和考核落實(shí)情況；4、負(fù)責(zé)組織制定和審查本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程；

5、負(fù)責(zé)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；6、落實(shí)安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)和安全獎勵基金，保證安全生產(chǎn)投入；7、組織制定或?qū)彾ū締挝恢卮笫鹿蕬?yīng)急救援預(yù)案，并組織實(shí)施；8、及時、如實(shí)報(bào)告安全事故。二、分管安全生產(chǎn)工作的行政副職安全職責(zé)

1、協(xié)助行政正職管理本單位安全生產(chǎn)工作，定期分析安全生產(chǎn)情況，制定安全生產(chǎn)工作計(jì)劃；

2、負(fù)責(zé)組織制定和審查審查本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、獎懲方案、安全技術(shù)措施項(xiàng)目計(jì)劃、重大事故隱患的整改計(jì)劃和方案，并組織或督促實(shí)施；

3、組織檢查各職能管理部門安全職責(zé)履行和各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況，及時協(xié)調(diào)解決存在的重大問題；4、組織開展安全生產(chǎn)綜合檢查，協(xié)調(diào)開展安全生產(chǎn)專業(yè)檢查；5、審查重大危險源的控制措施和應(yīng)急預(yù)案，并按要求監(jiān)督實(shí)施；6、協(xié)調(diào)組織重、特大事故的調(diào)查處理；7、制定安全生產(chǎn)措施，并督促落實(shí)；

8、定期向行政正職提交安全生產(chǎn)責(zé)任制述職報(bào)告，向領(lǐng)導(dǎo)辦公會和安委會通報(bào)安全生產(chǎn)工作情況；

9、完成行政正職交辦的其它安全生產(chǎn)工作。三、其他分管副職的安全職責(zé)

1、協(xié)助行政正職管理分管系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作。督促建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度；

2、組織開展分管系統(tǒng)的專業(yè)安全生產(chǎn)檢查，督促分管系統(tǒng)實(shí)施安全技術(shù)措施項(xiàng)目和整改重大事故隱患；

3、審核分管系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案，發(fā)生重大事故應(yīng)及時到現(xiàn)場組織搶救和參與調(diào)查處理，組織制定防范措施；

4、負(fù)責(zé)組織督促分管系統(tǒng)的安全培訓(xùn)、教育和考核工作；

5、定期向行政正職提交安全生產(chǎn)責(zé)任制述職報(bào)告，匯報(bào)分管系統(tǒng)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)情況，完成行政正職交辦的其它安全生產(chǎn)工作。

四、安全總監(jiān)職責(zé)

1、監(jiān)督本單位貫徹執(zhí)行國家及上級有關(guān)部門安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和規(guī)定；

2、監(jiān)督對同級副職、職能部門履行安全生產(chǎn)責(zé)任制情況的考核與督查；3、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)安全監(jiān)督站進(jìn)行現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查；

4、監(jiān)督新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目安全評價和“三同時”的實(shí)施，督促重大事故隱患的整改及重大事故的處理；

5、監(jiān)督本單位HSE管理體系的審核及評審工作；

6、定期向行政正職提交安全生產(chǎn)責(zé)任制述職報(bào)告，匯報(bào)安全監(jiān)督工作情況，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他安全監(jiān)督工作。

安全副總監(jiān)協(xié)助安全總監(jiān)具體履行上述職責(zé)。五、計(jì)劃部門安全職責(zé)1、保證安全投入，將安全項(xiàng)目列入規(guī)劃計(jì)劃之中；

2、負(fù)責(zé)將本單位重大事故隱患治理投資項(xiàng)目及時列入計(jì)劃，落實(shí)投資，并按計(jì)劃實(shí)施；

3、負(fù)責(zé)審查新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目中的安全生產(chǎn)“三同時”工作，會同安全管理部門檢查落實(shí)；

4、定期向主管領(lǐng)導(dǎo)提交安全生產(chǎn)責(zé)任制述職報(bào)告，匯報(bào)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)情況和建議，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它安全工作。

六、基建部門安全職責(zé)

1、負(fù)責(zé)基建系統(tǒng)安全工作，組織安全檢查，及時整改事故隱患，參與有關(guān)事故的調(diào)查處理；

2、負(fù)責(zé)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)“三同時”實(shí)施工作和防震建設(shè)工作；

3、負(fù)責(zé)組織施工安全合同的簽訂及實(shí)施，督察施工作業(yè)單位落實(shí)安全費(fèi)用投入工作；

4、定期向主管領(lǐng)導(dǎo)提交安全生產(chǎn)責(zé)任制述職報(bào)告，匯報(bào)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)情況和建議，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它安全工作。

七、財(cái)務(wù)部門安全職責(zé)

1、保證安全投入，將安全技術(shù)措施項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)優(yōu)先納入年度預(yù)算，并按計(jì)劃落實(shí)到位；2、負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)保證基金的收繳和返還資金的財(cái)務(wù)管理工作；3、保證安全教育培訓(xùn)、勞動防護(hù)用品、保健津貼和防暑降溫及其它安全費(fèi)用及時到位，并監(jiān)督有關(guān)費(fèi)用支出的管理與控制；

４、定期向主管領(lǐng)導(dǎo)提交安全生產(chǎn)責(zé)任制述職報(bào)告，匯報(bào)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)情況和建議，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它安全工作。

八、勞資人事、培訓(xùn)管理部門安全職責(zé)

1、負(fù)責(zé)制定安全培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、操作人員、特種作業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)及發(fā)證工作。負(fù)責(zé)組織新入廠員工三級安全教育培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗員工的安全教育；

2、負(fù)責(zé)落實(shí)簽訂從業(yè)人員勞動合同中的安全條款工作；3、負(fù)責(zé)牽頭組織工傷保險和工傷傷殘等級鑒定的管理工作；

4、定期向主管領(lǐng)導(dǎo)提交安全生產(chǎn)責(zé)任制述職報(bào)告，匯報(bào)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)情況和建議，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它安全工作。

九、生產(chǎn)運(yùn)行（調(diào)度）部門安全職責(zé)

1、負(fù)責(zé)生產(chǎn)運(yùn)行過程中的安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)工作，及時傳遞重要安全生產(chǎn)信息；

2、負(fù)責(zé)應(yīng)急保障系統(tǒng)的建立和完善，統(tǒng)一指揮應(yīng)急保障、救援的協(xié)調(diào)、信息傳遞、應(yīng)急物資調(diào)配等工作。組織落實(shí)現(xiàn)場搶險、各類生產(chǎn)異常險情中的安全技術(shù)控制措施，參與事故調(diào)查處理；3、負(fù)責(zé)組織井控、防洪、防汛、防凍保溫、抗震減災(zāi)等生產(chǎn)安全工作；4、負(fù)責(zé)編制新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的投產(chǎn)運(yùn)行方案及生產(chǎn)準(zhǔn)備組織中的安全措施；

5、定期向主管領(lǐng)導(dǎo)提交安全生產(chǎn)責(zé)任制述職報(bào)告，匯報(bào)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)情況和建議，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它安全工作。

十、設(shè)備管理部門安全職責(zé)

1、負(fù)責(zé)設(shè)備的建檔和安全運(yùn)行等管理工作，定期組織對設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測和鑒定；

2、負(fù)責(zé)制定設(shè)備的安全操作規(guī)程，組織編制設(shè)備檢修的安全措施，制定新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的投產(chǎn)運(yùn)行的設(shè)備安全運(yùn)行措施，并組織檢查和實(shí)施；

3、負(fù)責(zé)組織專項(xiàng)安全檢查，編制設(shè)備事故隱患整改方案。參與事故調(diào)查處理工作；

4、定期向主管領(lǐng)導(dǎo)提交安全生產(chǎn)責(zé)任制述職報(bào)告，匯報(bào)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)情況和建議，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它安全工作。

十一、技術(shù)部門安全職責(zé)

1、組織編制、修改技術(shù)規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)措施，并檢查執(zhí)行情況，參與有關(guān)事故的調(diào)查處理；

2、組織開展安全科技攻關(guān)，積極推廣應(yīng)用新工藝、新技術(shù)、新材料和使用新設(shè)備；3、參與新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的投產(chǎn)運(yùn)行方案編制及生產(chǎn)準(zhǔn)備安全措施制定；

4、定期向主管領(lǐng)導(dǎo)提交安全生產(chǎn)責(zé)任制述職報(bào)告，匯報(bào)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)情況和建議，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它安全工作。

十二、物資采辦、供應(yīng)部門安全職責(zé)1、負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的安全管理、安全檢查工作；2、保證采購的物資符合安全質(zhì)量要求；

3、負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理活動中所需物資、勞動防護(hù)用品的采購、保管和發(fā)放工作；

4、定期向主管領(lǐng)導(dǎo)提交安全生產(chǎn)責(zé)任制述職報(bào)告，匯報(bào)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)情況和建議，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它安全工作。

十三、辦公室安全職責(zé)

1、根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)對安全工作的要求，協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)各部門工作；2、負(fù)責(zé)收集、報(bào)告安全生產(chǎn)信息；3、負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)重大信息對外發(fā)布工作；

4、定期向主管領(lǐng)導(dǎo)提交安全生產(chǎn)責(zé)任制述職報(bào)告，匯報(bào)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)情況和建議，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它安全工作。

十四、安全生產(chǎn)管理部門職責(zé)

1、組織落實(shí)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和上級各項(xiàng)安全生產(chǎn)要求，協(xié)助主管領(lǐng)導(dǎo)組織開展安全生產(chǎn)工作；

2、負(fù)責(zé)組織安全管理體系的建立和推行工作；3、負(fù)責(zé)編制安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，并組織實(shí)施和考核；

4、負(fù)責(zé)編制安全技術(shù)措施計(jì)劃，并對安全技術(shù)措施計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)行檢查督促；

5、負(fù)責(zé)對工業(yè)動火、有毒有害作業(yè)、缺氧環(huán)境作業(yè)等重大特殊作業(yè)項(xiàng)目施工作業(yè)方案和有關(guān)作業(yè)報(bào)告（票）的審核，并組織現(xiàn)場監(jiān)護(hù)；

6、負(fù)責(zé)制定勞動防護(hù)用品、防暑降溫費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法，審批計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施；

7、組織或督促對新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目及在役生產(chǎn)設(shè)施、裝置、裝備的安全評價，參加新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目中有關(guān)安全的設(shè)計(jì)方案審查；負(fù)責(zé)審查施工安全合同條款，并監(jiān)督落實(shí)情況；

8、組織進(jìn)行重大危險源的辨識、評價，制定控制措施和應(yīng)急預(yù)案，并定期評審和實(shí)施有效監(jiān)控；

9、組織安全生產(chǎn)綜合檢查，對事故隱患治理進(jìn)行監(jiān)督；

10、組織或參加重大事故調(diào)查、分析、處理的工作，負(fù)責(zé)安全管理報(bào)表的編制和事故的統(tǒng)計(jì)、上報(bào)、批復(fù)、結(jié)案工作，負(fù)責(zé)認(rèn)定工傷事故的管理工作；

11、組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等；12、協(xié)助有關(guān)部門組織對員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)、新入廠員工三級安全教育和轉(zhuǎn)崗員工的安全教育，監(jiān)督檢查特種作業(yè)人員培訓(xùn)、持證上崗情況；

13、定期向主管領(lǐng)導(dǎo)提交安全生產(chǎn)責(zé)任制述職報(bào)告，匯報(bào)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)情況和建議，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它安全工作。

十五、消防安全部門職責(zé)

1、組織落實(shí)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)消防安全法律、法規(guī)和上級各項(xiàng)安全生產(chǎn)要求，制定消防安全管理規(guī)章制度，落實(shí)防火安全責(zé)任制；

2、制定本單位消防工作計(jì)劃，并組織實(shí)施；3、負(fù)責(zé)消防安全宣傳教育，普及消防常識；

4、建立健全消防安全重點(diǎn)單位消防檔案，組織開展防火檢查，督促整改火災(zāi)隱患；

5、協(xié)調(diào)新建、擴(kuò)建、改建及內(nèi)部裝修工程項(xiàng)目的消防設(shè)計(jì)審核、施工監(jiān)督檢查和消防驗(yàn)收；

6、管理或協(xié)調(diào)指導(dǎo)專職、義務(wù)消防隊(duì)伍的業(yè)務(wù)；

7、負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)部火災(zāi)事故調(diào)查，提出處理意見，建立火災(zāi)事故檔案，并負(fù)責(zé)火災(zāi)事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告；

8、定期向主管領(lǐng)導(dǎo)提交防火安全責(zé)任制述職報(bào)告，匯報(bào)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)情況和建議，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它安全工作。

十六、交通安全部門的職責(zé)

１、組織落實(shí)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)交通安全法律、法規(guī)和上級各項(xiàng)安全生產(chǎn)要求，制定交通安全管理規(guī)章制度，落實(shí)交通安全責(zé)任制，并組織落實(shí)；

２、制定交通安全工作計(jì)劃，并組織實(shí)施；３、負(fù)責(zé)本單位內(nèi)部的交通安全宣傳教育；

４、負(fù)責(zé)組織內(nèi)部交通安全檢查，對事故隱患和交通違章行為按規(guī)定及時處理；

５、負(fù)責(zé)本單位機(jī)動車輛保險管理工作；

６、對本單位車輛發(fā)生的交通事故進(jìn)行內(nèi)部調(diào)查，提出處理意見，建立交通事故檔案，并負(fù)責(zé)交通事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告；

７、定期向主管領(lǐng)導(dǎo)提交安全生產(chǎn)責(zé)任制述職報(bào)告，匯報(bào)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)情況和建議，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它安全工作。

十七、職業(yè)健康部門安全職責(zé)

1、負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)健康管理工作，落實(shí)本系統(tǒng)的安全責(zé)任制，完善各項(xiàng)管理制度；

2、負(fù)責(zé)建立職業(yè)健康檔案，制訂員工職業(yè)體檢計(jì)劃，并組織實(shí)施；3、負(fù)責(zé)有毒有害作業(yè)場所定期監(jiān)測和檢查工作；

4、定期向主管領(lǐng)導(dǎo)提交安全生產(chǎn)責(zé)任制述職報(bào)告，匯報(bào)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)情況和建議，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它安全工作。

十八、質(zhì)量、技術(shù)監(jiān)督部門安全職責(zé)

1、及時傳達(dá)貫徹國家及技術(shù)監(jiān)督部門相關(guān)安全生產(chǎn)工作的規(guī)定要求；2、負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量、鍋爐、壓力容器、壓力管道、特種設(shè)備有關(guān)安全監(jiān)督管理工作，組織特種設(shè)備安全管理的監(jiān)督檢查；

3、參與有關(guān)事故調(diào)查處理工作；

4、定期向主管領(lǐng)導(dǎo)提交安全生產(chǎn)責(zé)任制述職報(bào)告，匯報(bào)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)情況和建議，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它安全工作。

十九、宣傳部門安全職責(zé)

1、組織宣傳國家及上級有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度；

2、宣傳報(bào)道安全生產(chǎn)各類典型、安全生產(chǎn)信息及要求；3、負(fù)責(zé)組織新聞媒體單位安全檢查工作；

4、定期向主管領(lǐng)導(dǎo)提交安全生產(chǎn)責(zé)任制述職報(bào)告，匯報(bào)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)情況和建議，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它安全工作。

二十、監(jiān)察部門安全職責(zé)

1、定期對本單位各級管理人員履行安全工作職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，提出監(jiān)察建議，調(diào)查處理管理人員在安全工作中的失職、瀆職行為；

2、參與本單位組織的重、特大事故調(diào)查處理工作，監(jiān)督事故的調(diào)查處理情況；

3、依據(jù)國家和企業(yè)有關(guān)規(guī)定，對本單位事故責(zé)任人員提出責(zé)任追究意見；4、定期向主管領(lǐng)導(dǎo)提交安全生產(chǎn)責(zé)任制述職報(bào)告，匯報(bào)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)情況和建議，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它安全工作。

二十一、公用事業(yè)（行政后勤）部門安全職責(zé)

1、負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的日常安全管理工作，建立完善安全管理制度和操作規(guī)程，并組織落實(shí)；

2、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)人員的安全宣傳教育，保障落實(shí)轄區(qū)內(nèi)人員的安全知情權(quán)；3、組織本系統(tǒng)專業(yè)安全檢查，重大危險源建檔與監(jiān)控，事故隱患整改；4、定期向主管領(lǐng)導(dǎo)提交安全生產(chǎn)責(zé)任制述職報(bào)告，匯報(bào)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)情況和建議，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它安全工作。

二十二、其他部門安全職責(zé)

認(rèn)真宣傳貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)工作的方針、政策、法律法規(guī)及規(guī)章制度，在各自分管業(yè)務(wù)的范圍內(nèi)認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好安全生產(chǎn)工作。

附件3：

中國石油天然氣集團(tuán)公司

安全事故管理暫行辦法

第一章總則

第一條為規(guī)范事故的管理工作，及時、準(zhǔn)確地報(bào)告、調(diào)查、處理和統(tǒng)計(jì)事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，《中國石油天然氣集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定》等規(guī)章制度，特制定本辦法。

第二條企事業(yè)單位（含股份公司地區(qū)分公司，以下簡稱企業(yè)）發(fā)生員工傷亡事故、交通事故、火災(zāi)事故和其它生產(chǎn)安全事故，造成人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，應(yīng)由企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門及負(fù)責(zé)交通安全管理、消防安全管理、生產(chǎn)設(shè)備管理的部門按本辦法進(jìn)行管理。

第三條安全事故的報(bào)告、調(diào)查、處理和統(tǒng)計(jì)工作，必須堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)各類安全事故，不得偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料。

第四條本辦法適用于集團(tuán)公司各事企業(yè)單位。

第二章事故分類與分級

第五條事故分類

安全事故是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動中或與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的活動中發(fā)生的造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或一定社會影響的事故。安全事故按其性質(zhì)可分為員工傷亡事故、交通事故、火災(zāi)事故和其它生產(chǎn)安全事故。

（一）員工傷亡事故：系指在生產(chǎn)經(jīng)營過程中所發(fā)生的人身傷亡、急性中毒事故。即員工在本崗位勞動，或雖不在本崗位勞動，但由于企業(yè)的設(shè)備（施）不齊全、勞動條件和作業(yè)環(huán)境不良、管理不善，以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)指派到企業(yè)外從事本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，所發(fā)生的人身傷亡、急性中毒事故。

（二）交通事故：系指企業(yè)所屬機(jī)動車輛、船舶在行駛過程中由于各種原因造成的人身傷亡或車輛（船舶）損壞的事故。

（三）火災(zāi)事故：系指由于各種原因發(fā)生火災(zāi)，并造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失（燒毀）或住宅受災(zāi)的事故。

（四）其它生產(chǎn)安全事故：系指在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，發(fā)生井噴失控、裝置或管道爆炸、油氣泄漏、設(shè)備損毀等，雖未造成人員傷亡，但造成財(cái)產(chǎn)損失、社會影響嚴(yán)重的事故，以及電氣生產(chǎn)事故致使區(qū)域大面積停電等。

第六條事故等級劃分

按照國家有關(guān)規(guī)定，事故按人員傷亡程度和經(jīng)濟(jì)損失情況劃分為小事故、一般事故、較大事故、重大事故、特大事故、特別重大事故。

（一）特別重大事故：系指一次死亡30人以上，或者100人以上中毒（重傷），或者一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣3000萬元以上和社會影響特別惡劣、性質(zhì)特別嚴(yán)重的事故。

（二）特大事故：系指一次死亡10-29人，或者50-99人中毒（重傷），或者造成一次直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣1000萬元以上、3000萬元以下和社會影響惡劣、性質(zhì)嚴(yán)重的事故。

（三）重大事故：系指一次死亡3-9人，或者10-49人中毒（重傷），或者一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣500萬元以上、1000萬元以下和較大社會影響的事故。

（四）較大事故：系指一次死亡1-2人，或者3-9人中毒（重傷），或者一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣100萬元以上、500萬元以下的事故。

（五）一般事故：系指造成重傷、急性工業(yè)中毒，但沒有死亡的事故；或者一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣50萬元以上、100萬元以下的事故。

（六）小事故：系指只有輕傷但沒有重傷和死亡，或者一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣不足50萬元的事故。

第三章事故報(bào)告

第七條員工傷亡事故由負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理部門組織登記、報(bào)告和處理；交通事故由負(fù)責(zé)交通安全管理的部門組織登記、報(bào)告和處理；火災(zāi)事故由負(fù)責(zé)消防管理的部門組織登記、報(bào)告和處理；涉及與生產(chǎn)有關(guān)的火災(zāi)、爆炸事故處理，應(yīng)由企業(yè)安全管理部門和消防管理部門共同組織登記、報(bào)告和處理。其它生產(chǎn)安全事故由業(yè)務(wù)主管部門會同安全管理部門共同組織登記、報(bào)告和處理。

第八條發(fā)生事故時，當(dāng)事人或最先發(fā)現(xiàn)者應(yīng)及時采取自救、互救措施，保護(hù)事故現(xiàn)場，立即報(bào)告并逐級上報(bào)，火災(zāi)事故應(yīng)先報(bào)火警。事故單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)迅速采取有效措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大或發(fā)生次生事故，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

第九條企業(yè)發(fā)生事故，應(yīng)按事故快報(bào)制度及時向上級匯報(bào)。同時按規(guī)定報(bào)企業(yè)所在地的政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

（一）重大及以上事故應(yīng)立即上報(bào)集團(tuán)公司辦公廳，中國石油天然氣股份有限公司（以下簡稱股份公司）所屬地區(qū)分公司發(fā)生的事故由股份公司總裁辦公室統(tǒng)一報(bào)集團(tuán)公司辦公廳（下同）。較大事故應(yīng)在事故發(fā)生的24小時內(nèi)上報(bào)至集團(tuán)公司質(zhì)量安全環(huán)保部（股份公司地區(qū)分公司上報(bào)至股份公司質(zhì)量安全環(huán)保部）。

（二）特大、特別重大事故發(fā)生后，集團(tuán)公司應(yīng)在6小時內(nèi)上報(bào)國務(wù)院辦公廳；重大事故發(fā)生后，集團(tuán)公司應(yīng)在12小時內(nèi)上報(bào)國務(wù)院辦公廳。上述事故同時上報(bào)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會。

（三）當(dāng)發(fā)生重大火災(zāi)（延續(xù)一小時以上），民爆物品或放射源丟失，以及其它重大以上生產(chǎn)安全事故時，企業(yè)應(yīng)在事故發(fā)生4小時內(nèi)上報(bào)集團(tuán)公司辦公廳。

（四）在外地發(fā)生的交通事故、承包單位發(fā)生的傷亡事故，都應(yīng)按上述規(guī)定報(bào)告。事故情況發(fā)生變化的，應(yīng)及時續(xù)報(bào)。

第四章事故搶險與救援

第十條企業(yè)發(fā)生事故時，企業(yè)或所屬二級單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)調(diào)、指揮搶險救災(zāi)工作，并視情況立即決定啟動應(yīng)急救援預(yù)案的級別。

（一）當(dāng)發(fā)生重大及以上事故，或已經(jīng)發(fā)生較大事故并可能造成次生事故時，企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴事故現(xiàn)場。

（二）當(dāng)發(fā)生較大事故，或已經(jīng)發(fā)生一般事故并可能造成次生事故時，企業(yè)安全分管領(lǐng)導(dǎo)或業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴事故現(xiàn)場。

（三）發(fā)生其它生產(chǎn)安全事故，由企業(yè)分管安全領(lǐng)導(dǎo)決定是否派人趕赴現(xiàn)場。

發(fā)生重大及以上事故時，企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)不在單位的，應(yīng)在第一時間返回單位，在事故搶險救災(zāi)和調(diào)查處理期間不得擅離職守。

第十一條企業(yè)發(fā)生重大及以上事故后，或事故還在繼續(xù)，可能造成次生事故，以及需要搶修搶險時，發(fā)生事故企業(yè)應(yīng)成立信息綜合組（涉及兩個及其以上企業(yè)時，應(yīng)聯(lián)合成立），按新聞發(fā)言人制度，處理事故信息披露等相關(guān)工作，并建立直報(bào)集團(tuán)公司辦公廳的信息渠道。

第十二條發(fā)生較大及以上事故時，根據(jù)發(fā)生事故的主體單位，由集團(tuán)公司或股份公司總部派人趕赴現(xiàn)場，協(xié)調(diào)、指揮搶救工作。如涉及兩個及其以上企業(yè)，事故的主體暫不清楚時，派出人員由集團(tuán)公司分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)決定。

（一）當(dāng)企業(yè)發(fā)生特別重大事故或已發(fā)生特大事故并可能造成次生事故時，集團(tuán)公司主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴事故現(xiàn)場。（二）當(dāng)企業(yè)發(fā)生特大事故或已發(fā)生重大事故并可能造成次生事故時，集團(tuán)公司或股份公司安全分管領(lǐng)導(dǎo)或業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)趕赴事故現(xiàn)場。

（三）當(dāng)企業(yè)發(fā)生重大事故或已發(fā)生較大事故并可能造成次生事故時，集團(tuán)公司安全管理部門、分管業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人或股份公司安全管理部門、專業(yè)分公司負(fù)責(zé)人趕赴事故現(xiàn)場。

（四）當(dāng)企業(yè)發(fā)生較大事故時，集團(tuán)公司安全管理部門、業(yè)務(wù)分管部門或股份公司安全管理部門、專業(yè)分公司可視情況派人趕赴事故現(xiàn)場。

第十三條事故現(xiàn)場的重要證據(jù)應(yīng)妥善保護(hù)，任何人不得破壞現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。

因事故搶救、防止事態(tài)擴(kuò)大需要移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)作出標(biāo)志、繪出現(xiàn)場簡圖、照相攝像，并作出書面記錄。

第五章事故調(diào)查

第十四條事故調(diào)查以當(dāng)?shù)卣�府及其安全生產(chǎn)監(jiān)管部門為主。事故發(fā)生后，企業(yè)應(yīng)按分管權(quán)限組成事故調(diào)查組，配合政府有關(guān)部門及時進(jìn)行事故調(diào)查。事故調(diào)查組由有關(guān)方面負(fù)責(zé)人、管理人員和專家組成。事故調(diào)查組成員應(yīng)具備認(rèn)真負(fù)責(zé)、實(shí)事求是的思想素質(zhì)，遵守調(diào)查紀(jì)律，保守調(diào)查機(jī)密；同時采取調(diào)查回避制度。

第十五條小事故由基層單位組織調(diào)查，一般事故由企業(yè)所屬二級單位或企業(yè)安全管理部門組織調(diào)查。事故調(diào)查應(yīng)由本單位安全、生產(chǎn)、技術(shù)、機(jī)動設(shè)備、監(jiān)察等有關(guān)部門人員和工會代表參加。

第十六條較大事故由企業(yè)配合當(dāng)?shù)卣�府組織調(diào)查，企業(yè)安全、生產(chǎn)、技術(shù)、機(jī)動設(shè)備、監(jiān)察等有關(guān)部門人員和工會代表參加，集團(tuán)公司或股份公司將視情況派人參加；重大、特大及特別重大事故按國家有關(guān)規(guī)定組織調(diào)查，安全管理部門、生產(chǎn)主管部門和監(jiān)察部門參與事故調(diào)查工作。

第十七條交通事故應(yīng)積極配合當(dāng)?shù)毓�安交警部門進(jìn)行事故調(diào)查。企業(yè)內(nèi)部按《集團(tuán)公司交通安全管理辦法》組織調(diào)查。

第十八條火災(zāi)事故應(yīng)積極配合當(dāng)?shù)毓�安消防部門進(jìn)行事故調(diào)查。企業(yè)內(nèi)部按《集團(tuán)公司消防安全管理辦法》組織調(diào)查。

第十九條事故調(diào)查組及調(diào)查人員有權(quán)向事故發(fā)生單位、有關(guān)部門和人員了解與事故有關(guān)的情況，索取有關(guān)資料，任何單位和個人不得推諉或拒絕、阻撓。

第二十條事故調(diào)查組職責(zé)

（一）查明事故發(fā)生的過程、原因、性質(zhì)、人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況，尤其要查明管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)和規(guī)章制度的有關(guān)缺陷；

（二）確定事故責(zé)任者（包括肇事者責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任），提出處理意見；

（三）提出事故處理意見和防范措施建議，包括加強(qiáng)管理工作和修改完善規(guī)章制度；

（四）寫出事故調(diào)查報(bào)告。

第二十一條事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)包括下列內(nèi)容：（一）事故單位的基本情況；

（二）事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、經(jīng)過和事故搶救情況等；（三）人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況；（四）事故發(fā)生的原因；（五）事故的性質(zhì)；

（六）對事故責(zé)任者的處理建議；（七）事故教訓(xùn)和應(yīng)采取的措施；（八）事故調(diào)查組成員名單；（九）其它需要載明的事項(xiàng)。

第六章事故處理

第二十二條事故應(yīng)及時處理，結(jié)案時間一般不超過90天，交通事故處理如遇傷者未愈可適當(dāng)延長，但一般不宜超過180天。

第二十三條事故發(fā)生后，無論事故大小，均應(yīng)按“四不放過”的原則進(jìn)行調(diào)查處理。

第二十四條因下列情況之一造成事故的，應(yīng)追究企業(yè)（單位）領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)主管部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任：（一）單位發(fā)布的指令、決定、規(guī)章制度等，違反勞動安全法則或有關(guān)安全生產(chǎn)條例的；

（二）無視上級安全管理部門警告，未及時整改事故隱患的；（三）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)不落實(shí)、人員不落實(shí)，或工作無人負(fù)責(zé)的；（四）不按規(guī)定對職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，因職工缺乏安全生產(chǎn)知識而發(fā)生事故的；

（五）設(shè)備設(shè)施有缺陷，不按規(guī)定檢修，帶病運(yùn)行的；（六）作業(yè)環(huán)境不安全，安全裝置不齊全，又不采取措施的；（七）規(guī)章制度不健全或執(zhí)行不嚴(yán)格，無安全操作規(guī)程作業(yè)的；

（八）設(shè)計(jì)不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范或施工中違反設(shè)計(jì)規(guī)定，削減安全設(shè)施的；（九）未經(jīng)竣工驗(yàn)收，或未達(dá)到驗(yàn)收條件擅自投產(chǎn)、使用的；（十）發(fā)生事故后，未采取措施，致使同類事故重復(fù)發(fā)生的；

（十一）不據(jù)實(shí)列支安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)或已列入安全技術(shù)措施項(xiàng)目不按期實(shí)施、資金不到位，又不采取應(yīng)急措施而造成事故的；

（十二）強(qiáng)令機(jī)動車駕駛員違章駕駛，縱容酒后開車，忽視管理造成機(jī)動車帶病運(yùn)行的。

第二十五條實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部安全事故責(zé)任追究制度。對發(fā)生的重、特大責(zé)任事故，除國家按照有關(guān)法律、法規(guī)追究直接責(zé)任人的責(zé)任外，還要根據(jù)情節(jié)，對確實(shí)負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全工作副職、業(yè)務(wù)分管副職等分別給予組織處理或行政處分（黨務(wù)干部的黨內(nèi)處分參照執(zhí)行）。組織處理分批評教育、主動辭職、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職等。

行政處分依據(jù)事故等級確定：

（一）發(fā)生特別重大事故的，視情節(jié)輕重給予行政降級、撤職處分；

（二）發(fā)生特大事故的，視情節(jié)輕重給予行政記大過、降級或撤職處分；（三）發(fā)生重大事故的，視情節(jié)輕重給予行政警告、記過、記大過或降級處分。

第二十六條因下列情況之一造成事故的，應(yīng)追究當(dāng)事人的責(zé)任：（一）違章指揮或違章作業(yè)；

（二）擅自拆除、毀壞、挪用安全裝置和設(shè)施；（三）玩忽職守、違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀(jì)律；

（四）發(fā)現(xiàn)事故隱患、危險情況不采取有效措施，不積極處理以致造成事故；（五）機(jī)動車駕駛員不遵守職業(yè)道德，違章肇事、酒后駕車，無證駕車。

第二十七條事故處理審批權(quán)限

（一）小事故、一般事故，由企業(yè)自行審批處理。

（二）較大事故由企業(yè)處理，處理意見應(yīng)報(bào)集團(tuán)公司監(jiān)察部、質(zhì)量安全環(huán)保部備案（股份公司地區(qū)分公司報(bào)股份公司監(jiān)察部、質(zhì)量安全環(huán)保部備案）。（三）重大及以上事故由企業(yè)與地方政府在充分協(xié)商溝通的基礎(chǔ)上，提出處理意見，報(bào)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)委員會審定，按干部管理權(quán)限批準(zhǔn)處理。

第二十八條事故處理決定應(yīng)包括下列內(nèi)容：（一）事故的原因；（二）事故的性質(zhì)；

（三）對事故責(zé)任單位和有關(guān)責(zé)任人的處理決定或意見；（四）事故防范措施和整改措施。

第七章事故匯報(bào)

第二十九條企業(yè)在事故基本查清后，應(yīng)向上級正式匯報(bào)。

第三十條企業(yè)發(fā)生重大及以上事故，企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)帶領(lǐng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人分別到集團(tuán)公司或股份公司匯報(bào)，涉及同一地區(qū)多個企業(yè)或案情重大時，應(yīng)到集團(tuán)公司匯報(bào)。集團(tuán)公司分管安全工作領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門（專業(yè)分公司）負(fù)責(zé)人聽取匯報(bào)，事故由集團(tuán)公司進(jìn)行通報(bào)。

企業(yè)發(fā)生較大事故，由集團(tuán)公司或股份公司質(zhì)量安全環(huán)保部分別視情況決定企業(yè)是否到總部匯報(bào)。

第三十一條企業(yè)匯報(bào)事故時，應(yīng)準(zhǔn)備事故調(diào)查書面材料、事故現(xiàn)場錄像帶、事故現(xiàn)場照片等有關(guān)資料，匯報(bào)期限一般不超過事故發(fā)生后20天。

第八章事故統(tǒng)計(jì)與建檔

第三十二條企業(yè)發(fā)生員工傷亡事故、交通事故、火災(zāi)事故，其它生產(chǎn)安全事故均應(yīng)登記和統(tǒng)計(jì)上報(bào)。

第三十三條事故按月度統(tǒng)計(jì)上報(bào)。事故報(bào)表包括綜合事故報(bào)表和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)報(bào)表，其中綜合事故報(bào)表包括員工傷亡事故報(bào)表、交通事故報(bào)表、火災(zāi)事故報(bào)表，由主管部門分別統(tǒng)計(jì)。企業(yè)安全生產(chǎn)委員會辦公室統(tǒng)一將本企業(yè)員工傷亡事故報(bào)表、交通事故報(bào)表、火災(zāi)事故報(bào)表匯總上報(bào)集團(tuán)公司或股份公司質(zhì)量安全環(huán)保部。股份公司地區(qū)分公司事故報(bào)表由股份公司質(zhì)量安全環(huán)保部匯總后報(bào)集團(tuán)公司安委會辦公室。其它生產(chǎn)安全事故單項(xiàng)上報(bào)。

第三十四條企業(yè)發(fā)生事故，如隱瞞不報(bào)、虛報(bào)或故意延遲上報(bào)，除責(zé)成補(bǔ)報(bào)外，應(yīng)追究企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)、安全主管部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員的責(zé)任。

第三十五條所有事故處理結(jié)案后，均須有完整檔案。事故檔案包括以下資料：

（一）事故登記表；（二）事故調(diào)查報(bào)告；

（三）現(xiàn)場調(diào)查記錄、圖紙、照片；（四）技術(shù)鑒定和試驗(yàn)報(bào)告；（五）人證、物證材料；（六）直接、間接經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算資料；（七）事故責(zé)任者自述材料；（八）醫(yī)療部門對傷亡人員的診斷書；

（九）發(fā)生事故時的工藝條件、操作情況和設(shè)計(jì)資料；（十）處分決定和受處分者的檢查材料；

（十一）有關(guān)該事故的通報(bào)、簡報(bào)及文件；

（十二）調(diào)查組人員名單（姓名、職務(wù)、單位、專業(yè)特長等）。

第三十六條事故檔案為永久性保存資料，應(yīng)分級保存。重大及以上事故檔案在集團(tuán)公司保存。報(bào)上級部門保存的檔案，本單位也應(yīng)存檔。

第九章附則

第三十七條各企業(yè)可根據(jù)本辦法制定本單位事故管理實(shí)施細(xì)則。第三十八條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。原《中國石油天然氣集團(tuán)公司事故管理辦法》（中油質(zhì)字[1999]194號）同時廢止。

第三十九條本辦法由集團(tuán)公司質(zhì)量安全環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。

附件4：

中國石油天然氣集團(tuán)公司事故隱患管理辦法

第一章總則

第一條為加強(qiáng)事故隱患的整改與監(jiān)控工作，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)，《中國石油天然氣集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)章制度，制定本辦法。

第二條本辦法所指事故隱患是指生產(chǎn)區(qū)域、工作場所中，存在可能導(dǎo)致人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或造成重大社會影響的設(shè)備、裝置、設(shè)施、生產(chǎn)系統(tǒng)等方面的缺陷和問題。

第三條事故隱患整改實(shí)行企業(yè)負(fù)責(zé)制。企業(yè)（含股份公司地區(qū)分公司，下同）是識別、評估和整改事故隱患的責(zé)任主體，對發(fā)現(xiàn)的各類事故隱患都必須組織整改。

第四條事故隱患整改應(yīng)遵循“誰管理、誰負(fù)責(zé)，誰設(shè)計(jì)、誰負(fù)責(zé)，誰施工、誰負(fù)責(zé)，誰驗(yàn)收、誰負(fù)責(zé)”的原則。

第五條本辦法適用于集團(tuán)公司各企事業(yè)單位。

第二章組織管理與職責(zé)

第六條企業(yè)要建立事故隱患立項(xiàng)、銷項(xiàng)整改制度，對排查出的事故隱患實(shí)行分級動態(tài)管理。

第七條事故隱患在未整改或銷項(xiàng)前，必須采取措施加以監(jiān)控。所有事故隱患實(shí)行所在崗位、基層單位、所屬二級單位三級監(jiān)控；一般事故隱患和較大事故隱患由企業(yè)或企業(yè)所屬二級單位督察管理，重大事故隱患實(shí)行企業(yè)督察管理，特大事故隱患由企業(yè)報(bào)集團(tuán)公司備案，由集團(tuán)公司督察管理。隱患分級標(biāo)準(zhǔn)見附件。

第八條企業(yè)安全生產(chǎn)委員會負(fù)責(zé)事故隱患評估，審定事故隱患整改計(jì)劃，并督促立項(xiàng)整改。

第九條部門工作職責(zé)：

（一）生產(chǎn)主管部門要及時掌握事故隱患情況。負(fù)責(zé)制定事故隱患整改前的監(jiān)控措施，確定監(jiān)控管理方式，以及相關(guān)的生產(chǎn)協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)制定事故隱患整改方案。

（二）設(shè)備管理部門負(fù)責(zé)建立設(shè)備事故隱患整改前的監(jiān)控措施，確定監(jiān)控管理方式，制定設(shè)備事故隱患整改方案。

（三）規(guī)劃計(jì)劃主管部門負(fù)責(zé)事故隱患整改投資項(xiàng)目的立項(xiàng)并及時納入投資計(jì)劃。

（四）基建主管部門負(fù)責(zé)事故隱患整改施工質(zhì)量管理，組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作。

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