土地收儲中心201*上半年工作總結(jié)

土地收儲中心201*上半年工作總結(jié)

上半年在局黨組及分管領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下，在兄弟股室支持下，儲備中心緊緊圍繞我縣“一線三區(qū)”指導(dǎo)思想提供用地工作服好務(wù)這條主線，配合政府和有關(guān)部門，嚴格規(guī)范征地補償安置工作，做好新增建設(shè)用地附屬物的核算，督促用地單位及時足額繳納征地有關(guān)費用，維護群眾合法權(quán)益，切實做好征地補償?shù)母黜椆ぷ鳎瑘A滿的完成了領(lǐng)導(dǎo)交給的各項工作任務(wù)，現(xiàn)總結(jié)如下：

半年來，儲備中心切實維護群眾合法權(quán)益，認真配合做好關(guān)系我縣經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展、農(nóng)民群眾切身利益的征地補償工作，我中心人員頂颼颼北風(fēng)，冒炎炎烈日，下雨天泥濘地里穿膠鞋，不分周末節(jié)假日，按照縣政府和局領(lǐng)導(dǎo)的要求，配合政府和有關(guān)部門，切實做好征地補償安置相關(guān)工作。對需要征用的每宗地，我們都及時做到了到實際地塊勘察、清點統(tǒng)計地上附屬物。

1-6月份，我中心共參與土地收儲項目用地5宗，分別是華峰牧業(yè)10.68畝，奇春液化站7.0575畝，食品質(zhì)量檢測中心7.62畝，綠科林果63.38畝，上蔡至西平高速引線擴建用地170.225畝，津衡電子衡器17.696畝，總面積213.4585畝，共申請政府撥付資金1105.1776萬元，收取征地管理費56.3247萬元，勘測定界費4.2117萬元。

為切實維護被占用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的合法權(quán)益，貫徹物權(quán)法及國發(fā)28號文《決定》，依據(jù)河南省國土資源廳及駐馬店市國土局有關(guān)文件精神，同時也為配套全市征地區(qū)片綜合地價的修訂，收儲中心自5月份開始，對我縣的每個行政村開展了青苗和地上附著物補償標準修訂前的統(tǒng)計調(diào)查工作，由于青苗和地上附著物類型繁多，我們結(jié)合全縣經(jīng)濟發(fā)展水平、人均收入增長情況等因素，對我縣范圍內(nèi)的常見的青苗、地上附著物、構(gòu)筑物及其他附屬設(shè)施、零星林木等補償標準進行統(tǒng)計調(diào)查補償標準。除了對上報的外業(yè)調(diào)查資料嚴格審查外，為了給上級提供一個科學(xué)合理的標準，我中心加班加點，深入到第一線，確保數(shù)據(jù)真實可靠，科學(xué)合理，為被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠生計有保障提供有力的支撐。

在做好以上工作的同時，儲備中心還圓滿完成了領(lǐng)導(dǎo)交給的其他工作任務(wù)：（1）縣城市形象工程平順路打通前期，征地及拆遷工作中涉及到的附屬物的調(diào)查統(tǒng)計、核算工作；（2）縣重點招商引資項目，體現(xiàn)我縣城市品味工程嫘祖公園開工修建前期的征地及拆遷工作；（3）石武客專西平段兩處臨近紅線房屋征地拆遷遺留問題工作；（4）石武客專西平段兩處警務(wù)室前期征地補償工作。做好以上這些工作，都需要配合相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)走村入戶，我中心站在大局高度，本著公平、公正和高度負責的態(tài)度，就影響施工和群眾生活問

題現(xiàn)場進行詳細的調(diào)查核實，不厭其煩的給群眾做工作，按照上級規(guī)定，結(jié)合實際情況，就共性和個性問題進行核算和補償，力求各項工作和諧進行，確保全縣大局穩(wěn)定。

回顧半年來的工作，盡管取得了一些的成績，但與領(lǐng)導(dǎo)的要求仍有一定差距。今后，我們會不斷在工作中總結(jié)，總結(jié)中工作，并積極借鑒兄弟單位成功的經(jīng)驗，在兄弟股室的幫助和支持下，力爭下半年使土地收儲工作再上一個新臺階。

二一二年六月十九日

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201*年上半年，我中心在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以實現(xiàn)我區(qū)“四年大發(fā)展”、建設(shè)宜居宜業(yè)幸�！痢翞楣ぷ髂繕�，全面貫徹落實國家有關(guān)土地儲備的各項法規(guī)和政策，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，開拓創(chuàng)新，扎實有效地開展土地儲備工作，促進我區(qū)節(jié)約集約用地和提高政府對土地的宏觀調(diào)控力度，為我區(qū)社會經(jīng)濟又好又快發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻。上半年，依法收儲土地宗，面積萬平方米，依法供地宗，面積萬平方米，土地出讓收入萬元。

一、上半年工作開展情況及取得的主要成效（一）加大土地收儲力度，保障項目用地需要

根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和城市建設(shè)總體規(guī)劃，采取“依托項目抓儲備”的思路，大力開展土地儲備工作。上半年，共收儲土地宗，面積合計萬平方米，共支付土地償款萬元。

1、×××綜合整治二期工程項目。該項目范圍內(nèi)納入土地收儲對象共27宗，面積18.34萬平方米，目前已收儲土地22宗，面積17.34平方米，其中屬上半年收回的有15宗，面積5.95萬平方米。上半年已完成土地清場工作，可交付使用的土地有16宗，面積6.56萬平方米。

2、×××片區(qū)保利項目。該項目總面積約142萬平方米，目前已收回12宗土地，面積12.9萬平方米，其中：收回已批建設(shè)用地6宗，面積共6.07萬平方米；收回村民回扣地6宗，面積6.83萬平方米。

3、×××新城項目。該項目范圍內(nèi)已發(fā)證土地國有用地共53宗，面積23.38萬平方米，目前已收回土地8宗，面積3.97萬平方米。其中屬上半年收回的有5宗，面積2.27萬平方米。

4、其他項目。上半年開展土地收儲的項目還有廈深鐵路、環(huán)城路、惠大高速、新時代廣場、中天名苑、半山湖城、清泉廣場等。上半年共收回土地6宗，面積12.69萬平方米。

（二）加大土地資源整合，提升土地利用效益

我中心繼續(xù)圍繞區(qū)大項目、重點項目和結(jié)合市場需求加大對儲備土地資源的整合力度，進一步提升土地利用效益。

一是加強與區(qū)國土分局、住建局、財政局等部門緊密配合，加強對儲備土地的調(diào)研，合理制定土地出讓計劃，最大限度提升土地利用效益。

二是圍繞區(qū)大項目和結(jié)合市場需求供地。上半年，掛牌出讓土地21宗，面積35.34萬平方米，取得土地出讓收入10435.03萬元，土地純收益9552.76萬元。主要供地的項目有半山湖城、石橋新城、中海油站、中信新城、保利項目、鴻�；�工工業(yè)園、怡發(fā)工業(yè)園等。

三是保障公共設(shè)施用地。上半年，劃撥出庫土地6宗，面積

0.06萬平方米。完成了區(qū)維穩(wěn)中心、中山中學(xué)、體育公園二期、殘疾人綜合服務(wù)中心、托養(yǎng)中心（康復(fù)中心）和特殊教育學(xué)校等項目的供地。

（三）加強儲備土地管理，創(chuàng)新儲備土地管理模式1、加強土地清場工作，及時解決土地歷史遺留問題，確保已供項目用地按時開工建設(shè)。上半年，我中心完成了區(qū)特殊教育學(xué)校用地的清場工作，積極協(xié)調(diào)處理“迪亞花園”、“白露醫(yī)院”等已供地項目的征地遺留問題，促使相關(guān)問題逐步得到解決。

2、做好用地指標的空間置換工作。上半年，我中心在政策范圍內(nèi)，按要求完成××鎮(zhèn)467.6畝土地空間置換工作，有效地提高了用地指標利用效率。

3、加強儲備土地的維權(quán)管理。一是做好儲備土地的現(xiàn)狀調(diào)查工作，對儲備土地的現(xiàn)狀進行登記造冊；二是加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所合作，對儲備土地進行動態(tài)監(jiān)督，防止儲備土地被非法占用。

4、加強信息化管理，完善儲備土地上圖更新工作。上半年，我中心對儲備土地總圖、土地利用總體規(guī)劃圖、城市現(xiàn)狀航拍圖進行了更新，并在會議室、開發(fā)利用科等上墻張掛。

（四）繼續(xù)加強貸款融資工作，實現(xiàn)土地儲備滾動發(fā)展我中心在央行貸款規(guī)模不斷縮減，縣級融資平臺貸款難度加大的情況下，采取“提前對接項目、加快上會審批”的辦法，在去年與區(qū)農(nóng)發(fā)行支行簽訂了1.8億元貸款融資協(xié)議的基礎(chǔ)上，于今年4月下旬再次與區(qū)農(nóng)發(fā)行支行簽訂了2.2億元8年期貸款融

資協(xié)議。至此，區(qū)政府部署我中心向區(qū)農(nóng)發(fā)行貸款融資4億元的工作任務(wù)已全面完成。除此以外，我心向廣發(fā)銀行申請的1億元貸款融資項目也取得了新的進展，目前已進入了后期的風(fēng)險評估階段，預(yù)計將很快能通過廣發(fā)銀行總行的審批。

通過幾年來的土地儲備貸款融資運作，我區(qū)土地儲備工作已形成了“土地抵押貸款融資收儲土地整合利用出讓開發(fā)收益還貸”的良性循環(huán)，進一步發(fā)揮了土地儲備貸款融資的作用，使土地真正成為區(qū)政府資本運作的主渠道,不僅實現(xiàn)了土地儲備工作的滾動發(fā)展，也為城市建設(shè)積累了后續(xù)資金。

（五）強化勤政意識，提高內(nèi)部管理水平

1、班子建設(shè)不斷加強。儲備中心領(lǐng)導(dǎo)班子始終按照區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)精神強化隊伍建設(shè)，提高執(zhí)行力和嚴格履行單位職責的要求，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象。堅持貫徹民主集中制，重大事項全部通過辦公會集體研究決策。班子成員不斷加強各種能力培養(yǎng)，經(jīng)常溝通交流工作情況，對一些疑難問題，通過互相交流，充分醞釀，集體決策。目前，已形成了想干事、干好事、干成事的工作氛圍。班子成員的模范作用，帶動了單位整體辦事效率的提高。2、各項制度得到落實。始終堅持一切按制度辦事、按程序辦事。按照區(qū)行政效能監(jiān)察中心要求，建立健全崗位目標責任

制、離崗告知制、限時辦結(jié)制、辦事公開制、首問責任制、一次性告知制、服務(wù)承諾制、效能考評制、行政過錯責任追究制等機關(guān)效能九項制度。通過嚴格制度和經(jīng)常性的督查，中

心工作秩序規(guī)范，各項紀律執(zhí)行的都比較到位。同時建立學(xué)習(xí)日制度，加強對全體干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，采取班子成員或業(yè)務(wù)骨干親自備課授課、組織觀看錄像、討論交流等形式開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和思想政治教育，全體人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)都得到了一定的提高。

3、廉政建設(shè)進一步加強。由于土地儲備工作的特點，我們接觸的面比較廣，交往的人員成分也比較復(fù)雜。對此，我們高度重視廉政建設(shè)，警示教育做到逢會必講，遇事必提；制度上堅持集體研究，充分醞釀，廣泛征求意見；機制上建立和完善各類報批審批制度，有效規(guī)避廉政風(fēng)險和決策失誤。

二、存在的主要問題

（一）儲備土地總量不足，影響政府對土地資源的調(diào)控土地供給是各級政府對經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控的重要手段，土地資源是城市建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展的重要載體。然而，我區(qū)目前儲備土地資源卻十分有限，遠遠未能滿足我區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展對土地的需求，利用儲備土地供給調(diào)控土地市場的作用甚微。

（二）土地收儲資金不足，制約土地收儲進度

因我區(qū)財政資金緊張，區(qū)財政能夠安排給我中心的土地收儲資金非常有限，土地融資方面受國家宏觀調(diào)控影響，貸款規(guī)模壓縮，這兩方面原因造成了我區(qū)土地儲備資金嚴重不足，很大程度上制約了土地收儲工作進度。

（三）土地收購價格偏低，土地收儲難度大

由于我區(qū)在上世紀90年代初曾掀起一陣“炒地皮”的熱潮，許多土地的取得成本較高，加之與我區(qū)相鄰的××區(qū)所定盤整補償標準比我區(qū)要高，還有二級市場上土地買賣價格不斷攀升，造成了許多用地單位難以接受政府的土地盤整的行為。

（四）儲備土地未經(jīng)開發(fā)以生地出讓，增值少、收益小受財政資金比較緊張等因素制約，目前我區(qū)出讓的儲備土地基本上是未經(jīng)開發(fā)整理的土地，其土地價值未能得到充份的體現(xiàn)，導(dǎo)致土地出讓價格上不去，增值少、收益小。

（五）多頭收地、供地的現(xiàn)象仍然存在

區(qū)下面的鎮(zhèn)政府或個別部門，考慮到本級政府或本部門的利益，也或多或少地儲備土地，不利于土地的統(tǒng)一開發(fā)利用，尚未達到政府儲備土地“一個池子蓄水，一個口子出水”的效果。

三、下半年工作打算

根據(jù)《土地儲備管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)的要求，結(jié)合幾年來的土地儲備工作實踐，土地儲備中心作為區(qū)土地儲備工作的具體實施部門，要進一步發(fā)揮好職能作用，消化閑置土地，充分整合存量土地資源，促進我全區(qū)節(jié)約集約用地，提高政府對土地的宏觀調(diào)控力度，為我區(qū)社會經(jīng)濟又好又快發(fā)展作出更大的貢獻。下半年我中心主要抓好以下幾項工作：

（一）加強隊伍建設(shè)，提高工作執(zhí)行力。

（二）加大土地收儲力度，提高土地調(diào)控能力和服務(wù)重點項目的能力，不斷充實土地儲備庫。

（三）加大土地開發(fā)整理力度，拓展儲備土地升值空間。（四）繼續(xù)做好土地貸款融資工作，突破資金瓶頸制約。（五）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

二一二年六月二十九日

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