水廟鎮(zhèn)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境及政務(wù)公開(kāi)半年總結(jié)

水廟鎮(zhèn)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境及政務(wù)公開(kāi)半年工作總結(jié)

今年以來(lái),我們?cè)诳h委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想為指針，認(rèn)真貫徹落實(shí)十六大全會(huì)精神，以發(fā)展社會(huì)主義民主政治文明建設(shè)為目的，以公正便民、依法行政和勤政廉政為基本要求和新辦通[201*]42號(hào)文件精神，加大招商引資力度，實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，現(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全鎮(zhèn)動(dòng)員。

今年年初，為搞好全鎮(zhèn)的優(yōu)環(huán)工作和政務(wù)公開(kāi)工作，成立了以黨委書(shū)記為組長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)具體抓，紀(jì)檢組織委員專職抓，各站、所、辦公室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)將各部門(mén)負(fù)責(zé)人和各村支部書(shū)記定為優(yōu)環(huán)工作直接負(fù)責(zé)人和政務(wù)公開(kāi)的監(jiān)督員。

二、建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。

1、為方便群眾辦事，結(jié)合實(shí)際情況，將周一定為集中辦公時(shí)間，組織派出所、國(guó)土、城建、計(jì)育、林業(yè)負(fù)責(zé)人聯(lián)合辦公，半天來(lái)未缺一天。

2、將辦事程序、收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)進(jìn)行公開(kāi)，嚴(yán)格照章辦事，按規(guī)收費(fèi)，全年來(lái)未收到一例不按程序辦事及亂收費(fèi)亂罰款的投訴事件。3、建立服務(wù)承諾制，限時(shí)辦結(jié)制和首問(wèn)負(fù)責(zé)制及責(zé)任追究制等八項(xiàng)制度，我們承諾每一個(gè)事件辦理從受理到辦結(jié)不超過(guò)15天，否則由受理單位負(fù)責(zé)來(lái)辦事人員的誤工費(fèi)和車(chē)費(fèi)。

三、加大宣傳力度。

根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，我們開(kāi)展了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境宣傳月活動(dòng)，加大了整治企業(yè)周邊環(huán)境的力度。從源頭上治理“四亂”和“索、拿、卡、要、報(bào)”行為，提高全民參與意識(shí)，進(jìn)一步營(yíng)造招商引資的聲勢(shì)，為加快招商引資，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境，真正實(shí)現(xiàn)招商引資和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的突破性進(jìn)展。

四、責(zé)任到人，及時(shí)化解各種矛盾糾紛，營(yíng)造良好的投資氛圍。

年初，鎮(zhèn)即召開(kāi)專題黨政會(huì)，研究?jī)?yōu)環(huán)和招商引資工作，對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，重點(diǎn)企業(yè)建立領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系制度，實(shí)行“六個(gè)一”：一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一套制度、一個(gè)期限、一抓到底。今年來(lái)鎮(zhèn)黨委書(shū)記何軍親自協(xié)調(diào)老板完成了雙陽(yáng)村千畝紅豆杉基地報(bào)批立項(xiàng)工作，成功調(diào)處好金圓木業(yè)公司與石螺村組用水糾紛，并幫助雙橋奶牛場(chǎng)解決擴(kuò)大規(guī)模資金和場(chǎng)地矛盾。5月，一外地老板有意在枧光村建立一個(gè)投資達(dá)320萬(wàn)元的竹地板廠，鎮(zhèn)紀(jì)檢組織委員王征峰全程參與，同駐村干部一道，先后2次深入該村，3次到縣城，處理好村部占用糾紛，老板非常滿意，6月初順利地簽下了建廠合同。在鎮(zhèn)通暢工程建設(shè)中，鎮(zhèn)采取一段標(biāo)地一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，協(xié)調(diào)處理糾紛，到目前，全鎮(zhèn)已完成通暢工程12公里，整理路基10公里，確保任務(wù)的全面完成。

五、全面落實(shí)好鎮(zhèn)財(cái)務(wù)政務(wù)公開(kāi)。

按照縣紀(jì)委工作要求，公開(kāi)辦事程序和服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目，積極推行財(cái)務(wù)會(huì)審制度，研究制定水廟鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度，明確審批職責(zé)權(quán)限，規(guī)范“七站八所”財(cái)務(wù)管理，堅(jiān)持兩月一審，增強(qiáng)了資金使用透明度。高度重視村帳鎮(zhèn)管和村務(wù)公開(kāi)工作，年初同各村簽訂責(zé)任狀，列入雙文明考核范圍，確保計(jì)生指標(biāo)、救災(zāi)救濟(jì)、宅基地指標(biāo)、集體資金的使用等全面公開(kāi)，理順黨群干群關(guān)系，有力促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開(kāi)展。

中共水廟鎮(zhèn)委員會(huì)水廟鎮(zhèn)人民政府201*年7月2日

擴(kuò)展閱讀：在全縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境暨政務(wù)公開(kāi)工作會(huì)議上的講話

***同志在全縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境暨政務(wù)公開(kāi)工作會(huì)議上的講話

同志們：

經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開(kāi)全縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境暨政務(wù)公開(kāi)工作會(huì)議，這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)省委、省政府，市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的意見(jiàn)》、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神，安排部署今年全縣的優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作及政務(wù)公開(kāi)工作。下面，根據(jù)縣委、縣政府和縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作及政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究的意見(jiàn)，我講四個(gè)問(wèn)題：

一、從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重要性和緊迫性

發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，是擺在各級(jí)黨組織和各級(jí)政府面前的首要課題。而環(huán)境則是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)環(huán)境的優(yōu)劣直接影響甚至決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的快慢，影響、決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的高低。近年來(lái)，我縣各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在整治企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面做了大量工作，取得了一定的成績(jī)。行風(fēng)評(píng)議工作扎實(shí)有效，各單位、各部門(mén)開(kāi)展了豐富多彩的自查自糾活動(dòng)，執(zhí)法水平和隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高，辦案工作始終保持了高壓的態(tài)勢(shì)，集中力量查處了一批影

響企業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“四亂”問(wèn)題，全年共立案32起、查結(jié)31起，切實(shí)維護(hù)了企業(yè)和人民群眾的利益；強(qiáng)力凈化企業(yè)周邊環(huán)境，加強(qiáng)了警企共建、企地共建制度，維護(hù)了企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序；加快了長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)步伐，各部門(mén)、各單位不斷建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，積極推行服務(wù)承諾制度，行政服務(wù)中心、集中支付中心、行政效能監(jiān)察投訴中心相繼建立，并取得顯著效果，為優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境提供了有力地制度保障：全面清理整頓經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)和社團(tuán)組織收費(fèi)，規(guī)范了涉企收費(fèi)行為。通過(guò)整治工作，政府職能得到進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，職能部門(mén)的服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)效率、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平進(jìn)一步提高，工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，“四亂”、“四難”、“吃拿卡要報(bào)”等問(wèn)題明顯減少，企業(yè)和群眾比較滿意，我縣整治工作受到市委、市政府的表彰，涌現(xiàn)出了一批整治工作優(yōu)秀單位、先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者。但是，我們還必須清醒地看到，當(dāng)前，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境還存在諸多問(wèn)題。據(jù)整治辦3月上旬調(diào)查走訪的結(jié)果看，“四亂”、“四難”、“吃拿卡要報(bào)”等現(xiàn)象還不同程度地存在，有些還很突出；有法不依、粗暴執(zhí)法、以言代法、以罰代管、執(zhí)法犯法等問(wèn)題還有反映；辦事拖拉、推諉扯皮、服務(wù)效率低、服務(wù)質(zhì)量差，甚至只收費(fèi)、不服務(wù)問(wèn)題依然存在；個(gè)別部門(mén)越權(quán)執(zhí)法、重罰款、輕服務(wù)，擾亂市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。這些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題不解決，***的發(fā)展就是一句空話。因此，要實(shí)現(xiàn)我縣更高層次、更高速度的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，仍有大量的工作要做，尤其是需要我們營(yíng)造更優(yōu)越、更

寬松、更有吸引力的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，為此，全縣上下要形成以下四點(diǎn)共識(shí)：

(一)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是參與國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的客觀要求。經(jīng)濟(jì)全球化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)，是世界發(fā)展的潮流，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的濕大動(dòng)力。我國(guó)加入世貿(mào)組織和實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，對(duì)任何地方都既意味著機(jī)遇，又意味著挑戰(zhàn)，誰(shuí)創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好平臺(tái)，資金、技術(shù)、人才這些市場(chǎng)要素就流向哪里，誰(shuí)就能贏得發(fā)展的先機(jī)。目前，全國(guó)各地緊緊抓住這一重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，競(jìng)相營(yíng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境，出現(xiàn)新一輪趕超的浪潮。各地“八仙過(guò)海，各顯其能”，取得了不少成效和經(jīng)驗(yàn)，有的地方明確提出了“投資者滿意是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的唯一標(biāo)準(zhǔn)”，這充分說(shuō)明各地在對(duì)發(fā)展環(huán)境的認(rèn)識(shí)上達(dá)到了新的高度。因此，我們要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，就必須著眼于國(guó)際國(guó)內(nèi)兩大市場(chǎng)，著眼于統(tǒng)一的市場(chǎng)組織原則，營(yíng)造一流的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，為參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提供良好的平臺(tái)。(二)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是解決當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中存在的突出問(wèn)題的迫切需要。近年來(lái)，縣委、縣政府堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，確立了務(wù)實(shí)興縣的發(fā)展戰(zhàn)略。由于全縣上下共同努力，我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，可以說(shuō)是歷史上最好的發(fā)展時(shí)期之一。但是，與發(fā)達(dá)地區(qū)比甚至與周邊兄弟縣相比，我們的差距還不小。造成這種狀況的原因是多方面的，但主要的還是我們的環(huán)境不寬松，政策不優(yōu)惠，觀念

太陳舊。不僅客商有這個(gè)看法，我們出去走一走，也有這樣的感覺(jué)，我們的同志還不同程度地存在著小富即安的思想，我們的政府還存在著門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難說(shuō)、事難辦現(xiàn)象，我們的執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)還不夠高，“四亂”、“四難”和“吃拿卡要報(bào)”的問(wèn)題仍相當(dāng)嚴(yán)重，一些發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)和招商引資的政策措施沒(méi)有得到很好的落實(shí)，“棚架”現(xiàn)象比較突出。有些地方、有些部門(mén)個(gè)人利益大于整體利益，眼前利益大于長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，他們少公仆之心，多權(quán)力之念；重管理輕服務(wù)，甚至借管理之名，行創(chuàng)收之實(shí)，不收費(fèi)不辦事，收了費(fèi)亂辦事，有利可圖的事?tīng)?zhēng)著辦，無(wú)利可圖的事不愿辦，或拖、或推、或干脆不辦，甚至只收費(fèi)不服務(wù)。

對(duì)企業(yè)、對(duì)客戶雁過(guò)拔毛，竭澤而漁，嚇跑了客戶，斷絕了財(cái)源，破壞了我縣形象，阻礙了我縣的進(jìn)一步發(fā)展，環(huán)境問(wèn)題正成為制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。因此，縣委、縣政府痛下決心抓環(huán)境，硬起手腕造環(huán)境，動(dòng)真碰硬，相繼出臺(tái)20個(gè)文件，對(duì)損害、破壞全縣發(fā)展環(huán)境、阻撓全縣發(fā)展的人和事，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅處理一起，決不姑息遷就，決心營(yíng)造一流的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，重塑***形象。

(三)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是我縣全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。黨的十七大要求我們必須緊緊抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，大力推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉事業(yè)。去年年底，縣委、縣政府經(jīng)過(guò)反復(fù)醞釀?dòng)懻�，出臺(tái)了全面建設(shè)小康社會(huì)規(guī)劃綱要，提出了***的發(fā)展目標(biāo)，確立了***的發(fā)展

定位，即實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，力爭(zhēng)走在全市前列，創(chuàng)造***發(fā)展新的輝煌。這一發(fā)展目標(biāo)和定位是符合我縣實(shí)際的，是可以實(shí)現(xiàn)但又需要做出艱苦奮斗才能達(dá)到的，是我們不斷前進(jìn)的巨大精神力量。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，不僅要求我們每一個(gè)黨員干部必須只有強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí)，時(shí)不我待的緊迫感，更需要我們營(yíng)造寬松的發(fā)展環(huán)境，牢固樹(shù)立“不抓環(huán)境就是失職，抓不好環(huán)境就是不稱職”的觀念，牢固樹(shù)立“人人都是***形象，人人都是發(fā)展環(huán)境”的理念。各級(jí)各部門(mén)尤其是政府職能部門(mén)，要爭(zhēng)當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)者和推動(dòng)者，不做經(jīng)濟(jì)發(fā)展的破壞者和阻撓者，徹底消除部門(mén)利益至上的心態(tài)，增強(qiáng)全局觀念，轉(zhuǎn)變職能，提高效率，變“全能政府”為“有限政府”，建設(shè)服務(wù)性政府，筑巢引風(fēng)，掘地引水，讓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的各種要素在***凝聚，讓生產(chǎn)力發(fā)展的潛力在我們這里激活，形成你投資、我服務(wù)，你建設(shè)、我受益，你發(fā)財(cái)、我發(fā)展的思想。(四)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是鞏固發(fā)展集中整治企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境工作成果的現(xiàn)實(shí)需要。從201*年開(kāi)始，全縣按照省委、省政府，市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求，集中開(kāi)展了整治企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境工作，取得了明顯成效。實(shí)踐證明，整治企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境是一項(xiàng)得民心、順民意、促發(fā)展、保穩(wěn)定的德政工程。如何鞏固和擴(kuò)大這項(xiàng)工作的成果，省委、省政府，市委、市政府作出英明決策，將集中整治轉(zhuǎn)化成為一項(xiàng)常規(guī)性工作，常抓不懈�？h委、縣政府決心以此為契機(jī)，以更優(yōu)惠的政策，利用更多的力量，采取更有力的措施，更新觀念：強(qiáng)力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。各單位、各部門(mén)要大

造聲勢(shì)，采取多種形式，營(yíng)造人人關(guān)心發(fā)展環(huán)境，人人維護(hù)發(fā)展環(huán)境的良好氛圍，真正把我縣建設(shè)成為服務(wù)的高地、成本的洼地、投資的福地，成為金市一流的投資興業(yè)樂(lè)園。

二、標(biāo)本兼治，突出重點(diǎn)，努力構(gòu)建優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的長(zhǎng)效機(jī)制

3月31日上午，全省召開(kāi)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作電視電話會(huì)，省委副書(shū)記***同志在會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出，各地各部門(mén)要以求真務(wù)實(shí)的精神，標(biāo)本兼治，突出治本，全面優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，市委書(shū)記***同志在市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，明確提出了全市上下在造環(huán)境上要有大突破，在市紀(jì)委五次全會(huì)上，他要求全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮職能作用，為營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境做出積極努力。可見(jiàn)，省委、省政府，市委、市政府對(duì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作是非常重視的。對(duì)此，縣委、縣政府也高度重視，縣委***書(shū)記、***縣長(zhǎng)在年初召開(kāi)的一系列工作會(huì)議上，多次強(qiáng)調(diào)優(yōu)化環(huán)境工作的重要性和必要性，要求全縣上下一門(mén)心思想謀發(fā)展，硬起手腕造環(huán)境，縣委、縣政府?dāng)M將制定出臺(tái)擴(kuò)大開(kāi)放、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的20個(gè)文件，成立了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，同時(shí)印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的實(shí)施方案》、《關(guān)于對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為的黨政紀(jì)處理暫行辦法》，對(duì)今年的優(yōu)化工作作了進(jìn)一步明確，我們要按照實(shí)施方案的要求，突出抓好苡下四個(gè)方面的工作：

(一)突出政策落實(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹落實(shí)好20個(gè)文

件�？h委、縣政府出臺(tái)20個(gè)文件，以加快發(fā)展為主線，以優(yōu)惠政策為載體，以規(guī)范性文件為依據(jù)，是我縣擴(kuò)大開(kāi)放、加快發(fā)展的迫切需要，是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展目標(biāo)的重大舉措，是去年兩江考察取得的具體成果，凝聚著全縣上下的共同智慧和力量。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，首要的就是要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)好、堅(jiān)決貫徹落實(shí)好20個(gè)文件。一是要抓好對(duì)文件的學(xué)習(xí)，吃透精神，掌握內(nèi)容，把文件精神變成各級(jí)黨委，政府及領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺(jué)行動(dòng)。二是文件涉及到的部門(mén)要抓緊研究制定出落實(shí)文件精神的具體方案，拿出切實(shí)可行的措施和辦法，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。三是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)特別是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要加大對(duì)全縣學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)20個(gè)文件情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正，確�？h委、縣政府的政令暢通，確保優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重大措施落到實(shí)處。

(二)突出誠(chéng)信政府，全力打造服務(wù)型政府。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的根本好轉(zhuǎn)，有賴于政府職能和服務(wù)方式的根本轉(zhuǎn)變。近年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們思想觀念的深刻變化，原有的公共管理體制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求明顯不適應(yīng)，政府管了許多不該管也管不好的事，而市場(chǎng)主體和社會(huì)公眾需要的服務(wù)又嚴(yán)重缺乏，這種不適應(yīng)的矛盾，制約著我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，要優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須從改革行政管理體制和服務(wù)方式入手，變?nèi)�能政府為有限政府，變�?qiáng)調(diào)管制為主動(dòng)服務(wù)，有所為有所不為，把管不好也管不了的事

情交給市場(chǎng)，防止政府行為錯(cuò)位、越位，同時(shí)要正確處理好政府管理職能與服務(wù)職能的關(guān)系，寓管理、監(jiān)督、調(diào)控于服務(wù)之中。今年，要在全縣各具有管理職能和服務(wù)職能的部門(mén)廣泛推行服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制，全面提高行政服務(wù)的效率和質(zhì)量，把推行“四制”作為政府職能部門(mén)開(kāi)展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作的主要形式，作為檢查評(píng)比優(yōu)化工作開(kāi)展情況的主要依據(jù)和指標(biāo)。要全面開(kāi)展行政效能監(jiān)察工作，通過(guò)對(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題和重大投資項(xiàng)目的跟蹤監(jiān)察，切實(shí)解決一些部門(mén)效率低下、辦事推諉、資源浪費(fèi)、貽誤工作的問(wèn)題，以及行政執(zhí)法中“不作為”、“亂作為”的問(wèn)題，確保政府機(jī)關(guān)依法行政、高效行政、廉潔從政。各級(jí)各部門(mén)要切買(mǎi)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真抓好“機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動(dòng)，采取多種形式，對(duì)機(jī)關(guān)干部嚴(yán)格教育、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，全面提升素質(zhì)，牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)、效率意識(shí)，努力打造服務(wù)型政府，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。

(三)突出案件查處，嚴(yán)肅查處影響和破壞我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事。針對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境仍不寬松，“吃拿卡要報(bào)”、“四亂”、“四難”問(wèn)題仍然存在的情況，必須重拳出擊，嚴(yán)查重處破壞環(huán)境的人和事，不管是誰(shuí)，不管是什么單位，不論涉及到哪一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，都不能留任何情面。從今年起，從現(xiàn)在起，任何單位和個(gè)人都不得到企業(yè)和服務(wù)對(duì)象那里去吃拿卡要報(bào)，不得無(wú)故不履行自身的管理、監(jiān)督和服務(wù)職責(zé)，不得違法違規(guī)濫用職權(quán)、越權(quán)

越位。這點(diǎn)請(qǐng)大家明白，這不是跟誰(shuí)過(guò)不去，也不是故意找碴，而是全面建設(shè)小康社會(huì)偉大事業(yè)的需要，是維護(hù)我縣最廣大人民群眾的根本利益的需要。一是要充分發(fā)揮“行政效能投訴中心，，和“客商投訴中心”的職能作用，通過(guò)來(lái)信來(lái)訪、公布舉報(bào)電話、設(shè)舉報(bào)箱，以及深入企業(yè)走訪等，認(rèn)真受理舉報(bào)、投訴，要及時(shí)查辦領(lǐng)導(dǎo)批辦的案件。二是要集中力量查處一批違紀(jì)金額大、涉及面寬、企業(yè)反映強(qiáng)烈、社會(huì)危害嚴(yán)重的大案要案，以及“四亂”、“四難”、“吃拿卡要報(bào)”和行政“不作為”、“亂作為”、辦事拖拉、推諉扯皮的案事件。對(duì)客商投訴的案件，客商投訴中心要認(rèn)真受理，及時(shí)查辦，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理，并及時(shí)向客商通報(bào)處理結(jié)果。三是要查找產(chǎn)生“四亂”等行為的原因，提出治理對(duì)策。對(duì)重點(diǎn)案件和領(lǐng)導(dǎo)批示的案件進(jìn)行督查督辦，并做好督查案件的回訪，確保督辦案件的查辦質(zhì)量。金縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)特別是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要硬起手腕，秉公執(zhí)紀(jì)，敢于碰硬，不怕得罪人，不負(fù)重望，不辱使命。

(四)突出制度建設(shè)，努力構(gòu)建優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的長(zhǎng)效機(jī)制。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，既要注意已經(jīng)出現(xiàn)的各種現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的解決，著力治標(biāo)，遏制各種不正之風(fēng)的滋生蔓延，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，構(gòu)建優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的長(zhǎng)效機(jī)制。當(dāng)前，一是要以貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)行政許可法》為契機(jī)，進(jìn)一步深化行政管理體制改革，規(guī)范行政審批權(quán)力。大幅度精減行政審批事項(xiàng)，減少審批環(huán)節(jié)，轉(zhuǎn)變政府職能。任何地方和部門(mén)都不得擅自設(shè)立行政許可項(xiàng)目，

不得違反規(guī)定在審批環(huán)節(jié)上亂收費(fèi)。要加強(qiáng)對(duì)已取消的審批事項(xiàng)的后續(xù)監(jiān)管，規(guī)范行政服務(wù)中心的建設(shè)和運(yùn)作。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立便民服務(wù)中心。縣優(yōu)化辦要認(rèn)真進(jìn)行一次集中清理檢查，對(duì)應(yīng)進(jìn)未進(jìn)，仍搞“雙軌”運(yùn)行的，要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的紀(jì)律責(zé)任。二是要加大財(cái)政體制改革的力度，進(jìn)一步落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定，將政府非稅收入全部納入收支兩條線管理，將所有政府性資金實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付，由會(huì)計(jì)結(jié)算中心統(tǒng)一管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要在年底前逐步建立會(huì)計(jì)結(jié)算中心。三是要建立和完善部門(mén)及領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度。每個(gè)單位和領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要聯(lián)系一個(gè)企業(yè)，幫助企業(yè)排憂解難，解決實(shí)際問(wèn)題，要和開(kāi)展“一抓一”工程有機(jī)結(jié)合起來(lái)。四是要建立行政效能投訴中心和客商投訴中心，暢通反映問(wèn)題的渠道，集中受理和處理各類問(wèn)題，使影響我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事有人管，管得了，管得住。三、全面推行政務(wù)公開(kāi)，提高依法行政水平

政務(wù)公開(kāi)是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的一項(xiàng)重要措施，也是一條重要內(nèi)容，公開(kāi)程度如何直接影響我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化。201*年，我縣政務(wù)公開(kāi)工作不斷在深化規(guī)范上下功夫，在求真務(wù)實(shí)上見(jiàn)效果，逐步形成了上下公開(kāi)配套，政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開(kāi)相促進(jìn)的全方位公開(kāi)格局，進(jìn)一步密切了干群關(guān)系，維護(hù)了大局穩(wěn)定，促進(jìn)了依法行政，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)，規(guī)范了干部行為，有力地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，推動(dòng)了服務(wù)型、責(zé)任型、法制型政府的建設(shè)，得到了廣大人民群眾的支持和擁護(hù)。在充分肯

定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到我縣政務(wù)公開(kāi)工作中存在著一些不容忽視的問(wèn)題：一是少數(shù)單位的領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)政務(wù)公開(kāi)的認(rèn)識(shí)仍不到位，未能把日常的行政業(yè)務(wù)工作與公開(kāi)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，視為兩張皮，缺乏認(rèn)真態(tài)度，主動(dòng)性不強(qiáng)。二是一些單位公開(kāi)的內(nèi)容不夠全面和真實(shí)，對(duì)群眾關(guān)注的問(wèn)題遮遮掩掩，避重就輕，該公開(kāi)的不公開(kāi)，引發(fā)了一些不必要的矛盾和誤解。三是行政服務(wù)中心仍存在“雙軌”運(yùn)行的現(xiàn)象。另外，政務(wù)公開(kāi)的機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)等一些實(shí)際問(wèn)題解決得不夠好。這些問(wèn)題直接影響著我縣公開(kāi)工作向縱深發(fā)展，必須引起各級(jí)各部門(mén)的高度重視，下決心認(rèn)真解決。今年的政務(wù)公開(kāi)工作總體思路是：緊緊圍繞一個(gè)“民”字，以民為本，關(guān)注民生、民權(quán)、民智、民愿，通過(guò)公開(kāi)保障廣大人民群眾的各項(xiàng)政治、經(jīng)濟(jì)、文化權(quán)益得到實(shí)現(xiàn)和維護(hù)；突出一個(gè)“深”字，進(jìn)一步深化公開(kāi)內(nèi)容，完善公開(kāi)制度，規(guī)范公開(kāi)程序，創(chuàng)新公開(kāi)形式，使公開(kāi)工作融入到改革發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)之中；實(shí)現(xiàn)一個(gè)“全”字，即行政機(jī)關(guān)要全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，公用一個(gè)“全”字，即行政機(jī)關(guān)要全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，公用事業(yè)單位要全面實(shí)行公開(kāi)辦事制度，防止政策棚架、截留，以更好她接受社會(huì)監(jiān)督，切實(shí)保障人民的合法權(quán)益。為此，今年的公開(kāi)工作要突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，全力推進(jìn)。

(一)村務(wù)公開(kāi)要繼續(xù)圍繞“三農(nóng)”問(wèn)題深入推行。村務(wù)公開(kāi)要同村民自治相結(jié)合，通過(guò)二者有效結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)民增收、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基層政權(quán)鞏固。要繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部對(duì)村務(wù)公

開(kāi)的領(lǐng)導(dǎo)，保證這一基層重大民主制度不斷鞏固完善。要適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展變化，不斷調(diào)整和細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容，要突出抓好涉及農(nóng)民切身利益的事項(xiàng)和促進(jìn)農(nóng)民增收的各項(xiàng)政策的公開(kāi)，保證黨和國(guó)家關(guān)于增加農(nóng)民增收的各項(xiàng)政策措施得以貫徹落實(shí)，農(nóng)民自身發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性和自主性得以維護(hù)。要繼續(xù)完善公開(kāi)程序，以程序保證公開(kāi)真實(shí)。要繼續(xù)健全和有效執(zhí)行與公開(kāi)相關(guān)的其他民主制度。

(二)廠務(wù)公開(kāi)要繼續(xù)圍繞企業(yè)改制和民主管理深入開(kāi)展。要將企業(yè)改革改制的政策、方案及重大經(jīng)營(yíng)決策等向職工公開(kāi)，努力取得廣大職工的理解和支持。要保障職代會(huì)正確行使職權(quán)，不斷提高企業(yè)民主管理水平，實(shí)踐證明，這是企業(yè)不斷發(fā)展壯大的動(dòng)力源泉。廠務(wù)公開(kāi)要貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，并真正融入現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的各項(xiàng)制度中，使公開(kāi)具有鮮明的針對(duì)性和強(qiáng)大生命力。各級(jí)工會(huì)要繼續(xù)積極參與和監(jiān)督廠務(wù)公開(kāi)。要不斷規(guī)范公開(kāi)程序、深化公開(kāi)內(nèi)容、創(chuàng)新公開(kāi)形式，通過(guò)廠務(wù)公開(kāi)大力促進(jìn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定。

(三)政務(wù)公開(kāi)要繼續(xù)圍繞依法行政和廉政勤政不斷深化和提高。依法行政是國(guó)家行政機(jī)關(guān)運(yùn)行的基本準(zhǔn)則。行政部門(mén)把各自的工作職責(zé)、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、許可標(biāo)準(zhǔn)等向社會(huì)廣泛公開(kāi)，既是行政部門(mén)正確行使職能的需要，也是我國(guó)行政機(jī)關(guān)的性質(zhì)所決定的。要通過(guò)公開(kāi)這一手段，促使行政部門(mén)不斷提高依法行政水平。政務(wù)公開(kāi)的主體是各級(jí)人民政府，各級(jí)政府要把為群眾辦

實(shí)事的承諾和兌現(xiàn)情況公開(kāi)，以促進(jìn)自身勤政，保障群眾最大限度地行使知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，把黨和政府的意圖變?yōu)槿罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)。要圍繞“權(quán)、錢(qián)、人”的管理和使用來(lái)進(jìn)行公開(kāi)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)政務(wù)公開(kāi)要在規(guī)范和提高上實(shí)現(xiàn)新突破。政務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)內(nèi)容包括：政府及有關(guān)部門(mén)的年度工作目標(biāo)及執(zhí)行情況；財(cái)政、財(cái)務(wù)預(yù)算及執(zhí)行情況；專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的分配、使用、管理情況；干部的選拔使用、公務(wù)員錄用情況等。同時(shí)要公開(kāi)部門(mén)、單位的工作職責(zé)；辦事依據(jù)條件、程序、過(guò)程和結(jié)果；服務(wù)承諾、違諾違紀(jì)的投拆及追究等。在機(jī)關(guān)內(nèi)部，還要將領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律情況、干部年度考核情況以及其他主要事項(xiàng)向干部職工公開(kāi)。(四)公用事業(yè)單位辦事公開(kāi)要緊緊抓住群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題深入推進(jìn)。公用事業(yè)單位辦事公開(kāi)既是單位自身應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)獲得發(fā)展的需要，更是從源頭上預(yù)防和治理不正之風(fēng)的必然要求。校務(wù)公開(kāi)，要以學(xué)校收費(fèi)政策、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)，同時(shí)加大對(duì)違規(guī)收費(fèi)查處的公開(kāi)力度。醫(yī)務(wù)公開(kāi)要以藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格為重點(diǎn)，同時(shí)加大醫(yī)藥管理部門(mén)對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)者查處的公開(kāi)。公交、水、電等部門(mén)要突出服務(wù)價(jià)格調(diào)整的聽(tīng)證制度和公示制度，同時(shí)加大對(duì)劣質(zhì)服務(wù)和亂漲價(jià)查處情況的公開(kāi)力度。要進(jìn)一步細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容，簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié)。公用事業(yè)單位辦事公開(kāi)要與行風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合，相互促進(jìn)；要與干部職工的自身素質(zhì)和職業(yè)道德教育緊密結(jié)合，相互促進(jìn)；要隨著黨務(wù)政務(wù)工作的拓展而不斷創(chuàng)新和深化。(五)深入推進(jìn)行政審批制度改革，加大行政服務(wù)中心建設(shè)和

管理力度�！吨腥A人民共和國(guó)行政許可法》對(duì)簡(jiǎn)化行政審批程序、公開(kāi)辦事制度、提高行政效率、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)等，作出了明確規(guī)定。行政許可事項(xiàng)是政務(wù)公開(kāi)的重要內(nèi)容，各級(jí)黨委、政府和各級(jí)部門(mén)都要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行，增強(qiáng)行政審批透明度。對(duì)擅自設(shè)立審批項(xiàng)目、變相審批、違規(guī)審批、“雙軌”運(yùn)行等行為都要嚴(yán)肅查處和公開(kāi)曝光。要進(jìn)一步提高行政服務(wù)中心管理水平，繼續(xù)堅(jiān)持并完善“六公開(kāi)”、“五件管理”、“六制辦理”等制度。鄉(xiāng)級(jí)便民服務(wù)中心，是方便群眾辦事的重要場(chǎng)所，也是落實(shí)執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)。今年，要選擇幾個(gè)條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行試點(diǎn)，待條件具備后，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)都有便民服務(wù)中心。要結(jié)合城鎮(zhèn)社區(qū)就業(yè)服務(wù)大廳建設(shè)，創(chuàng)建更多的便民服務(wù)窗口，更好的方便人民群眾辦事。價(jià)格主管部門(mén)要在鞏固涉農(nóng)價(jià)格收費(fèi)公示制成果的同時(shí)，積極做好城市行政事業(yè)性收費(fèi)公示制的監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)公示內(nèi)容的審查和清理。

(六)公開(kāi)工作要切實(shí)做到四個(gè)結(jié)合。一是公開(kāi)工作要與政府轉(zhuǎn)變職能相結(jié)合。各級(jí)政府擔(dān)負(fù)著經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)四大職能，要把政務(wù)公開(kāi)滲透到這四大職能中，通過(guò)推行公開(kāi)促進(jìn)政府職能順利轉(zhuǎn)變。要把公開(kāi)工作體現(xiàn)在政府運(yùn)行的決策、執(zhí)行、監(jiān)督三個(gè)環(huán)節(jié)的全過(guò)程，使政府決策更加公正透明化。二是公開(kāi)工作要與糾正不正之風(fēng)相結(jié)合。當(dāng)前，損害群眾利益的不正之風(fēng)突出表現(xiàn)為征用土地中侵害農(nóng)民利益、城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中侵害職工合法權(quán)益和

克扣農(nóng)民工工資等四個(gè)方面。要在征用土地過(guò)程中將征地原因、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、失地農(nóng)民就業(yè)保障措施等向群眾廣泛公開(kāi)。在城鎮(zhèn)拆遷中要將拆遷原因、賠償標(biāo)準(zhǔn)、安措施等向群眾廣泛公開(kāi)。要把公開(kāi)制度作為防治不正之風(fēng)的一種手段，與教育、查處等機(jī)制相互配合，取得遏制不正之風(fēng)的最佳效果。三是公開(kāi)工作要與反腐倡廉相結(jié)合。兩者具有內(nèi)在聯(lián)系。推行公開(kāi)可以有效監(jiān)督和制約行政權(quán)力；通過(guò)不斷總結(jié)反腐敗工作經(jīng)驗(yàn)和做法，又可進(jìn)一步完善公開(kāi)制度，二者相得益彰。四是政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)三公開(kāi)要相結(jié)合。三者統(tǒng)一于加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)這一共同目的，在內(nèi)容上要相互承接和補(bǔ)充，在形式上要相互借鑒和豐富，在效果上要相互促進(jìn)和彰顯，以不斷推動(dòng)三方面公開(kāi)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處

優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是一項(xiàng)艱巨、繁重的長(zhǎng)期任務(wù)，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。要扎實(shí)推進(jìn)這項(xiàng)工作，全縣上下必須統(tǒng)一思想，凝聚力量，上下一心，必須有各級(jí)黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)決心作后盾，必須有過(guò)硬的措施作保障，以求真務(wù)實(shí)的精神，動(dòng)真格，干實(shí)事，求實(shí)效，全力打造***低門(mén)檻進(jìn)入、好環(huán)境留人、高效率服務(wù)、厚回報(bào)興業(yè)的良好形象，把我縣建設(shè)成為更具吸引力、輻射力的“投資熱土”。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全力推進(jìn)。各級(jí)黨委政府要切實(shí)把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作作為重中之重，真正擺上重要的議事日程，重視優(yōu)

化環(huán)境工作的部署、檢查、落實(shí)、考核，重視重大問(wèn)題的解決，經(jīng)常聽(tīng)取優(yōu)化辦的工作匯報(bào)，為優(yōu)化環(huán)境工作的開(kāi)展提供必要的條件，支持優(yōu)化辦履行職責(zé)。要實(shí)行優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位的一把手要親自抓、帶頭管、負(fù)總責(zé)。要實(shí)行部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度，經(jīng)常深入企業(yè)調(diào)查研究，幫助企業(yè)解決問(wèn)題。

(二)建立機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)。為加強(qiáng)對(duì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的領(lǐng)導(dǎo)，省委、市委都已建立了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，把領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)，代表黨委、政府綜合協(xié)調(diào)優(yōu)化環(huán)境工作。這是從工作大局出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境必要的組織措施，是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神�？h委與省委、市委精神是一致的，建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，核定一定數(shù)量的編制，全力支持優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位也要成立相應(yīng)的辦事機(jī)構(gòu)，以免影響工作的開(kāi)展。各優(yōu)化環(huán)境工作牽頭部門(mén)要按照實(shí)施方案的要求，大膽負(fù)責(zé)，積極工作，切實(shí)履行牽頭部門(mén)的職責(zé)。

(三)健全制度，規(guī)范運(yùn)行。一是加緊運(yùn)作，在嚴(yán)格把關(guān)、嚴(yán)格程序、保證質(zhì)量的前提下，本著成熟一個(gè)，出臺(tái)一個(gè)的原則，盡快將縣委擬定的20個(gè)文件出臺(tái)，各承辦單位要以對(duì)黨和人民的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真做好這項(xiàng)工作。二是負(fù)責(zé)籌建工作的班子要進(jìn)行廣泛的調(diào)查研究，認(rèn)真學(xué)習(xí)外地先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真進(jìn)行工作部署、組織實(shí)施、檢查評(píng)比等各項(xiàng)工作環(huán)節(jié)。前一時(shí)期，

整治辦的同志工作很主動(dòng)，他們不等不靠，積極向縣委、縣政府提出了很多合理化意見(jiàn)和建議，做了大量工作，取得了顯著成效。如果大家都能以這種積極主動(dòng)的精神開(kāi)展工作，我相信我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境就一定能夠得到優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展目標(biāo)就有了更加堅(jiān)強(qiáng)的保證。三是各級(jí)各單位要對(duì)縣委、縣政府關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的總體要求，對(duì)本地本單位的各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行一次集中清理，凡與縣委、縣政府優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境文件精神相抵觸的一律廢止，并建立與之相適應(yīng)的規(guī)章制度。

(四)嚴(yán)格考評(píng)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。今年，要把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作與政務(wù)公開(kāi)工作一道納入黨委、政府的整體規(guī)劃之中，納入政府的目標(biāo)考評(píng)范圍，作為年終評(píng)定一個(gè)部門(mén)、一個(gè)地方工作成效、工作業(yè)績(jī)的重要指標(biāo)，作為提拔使用干部的一個(gè)重要依據(jù)。對(duì)各級(jí)各部門(mén)開(kāi)展優(yōu)化發(fā)展工作的情況進(jìn)行考評(píng)，是推動(dòng)優(yōu)化環(huán)境工作的必要措施。優(yōu)化辦要結(jié)合***市社會(huì)各界民主評(píng)議有關(guān)單位實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部末位淘汰的暫行辦法，通過(guò)人大代表、政協(xié)委員、人民群眾代表、企業(yè)代表的評(píng)議以及問(wèn)卷調(diào)查、部門(mén)監(jiān)控等方式做好對(duì)各單位的評(píng)議，通過(guò)評(píng)議，讓大家真正了解各地各單位工作開(kāi)展的實(shí)際情況，樹(shù)立起先進(jìn)典型，找出問(wèn)題和差距，形成動(dòng)力，產(chǎn)生壓力，促進(jìn)政府職能部門(mén)及其工作人員依法行政、高效廉潔。同志們，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和政務(wù)公開(kāi)工作意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)�，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，努力完成今年優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和政務(wù)公開(kāi)的各項(xiàng)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)***跨越式發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

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