##鄉(xiāng)201*年上半年綜治與平安建設(shè)工作總結(jié)

＃＃鄉(xiāng)201*年上半年綜治與平安建設(shè)

工作情況總結(jié)

年初以來(lái)，我鄉(xiāng)的綜治與平安建設(shè)工作在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)政法委業(yè)務(wù)部門的關(guān)心指導(dǎo)下，以構(gòu)建和諧＃＃，打造平安為目標(biāo)，深入推進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛化解、社會(huì)管理創(chuàng)新和公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，全面落實(shí)社會(huì)管理綜合治理各項(xiàng)制度，“綜合治理”與“平安建設(shè)”工作同步抓，一齊上，使我鄉(xiāng)的綜治與平安創(chuàng)建工作取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步�，F(xiàn)將我鄉(xiāng)半年來(lái)政法綜治與“平安＃�！苯ㄔO(shè)開展情況總結(jié)如下：

一、基本情況

我鄉(xiāng)位于＃＃區(qū)南大門，運(yùn)河西岸，距城區(qū)6公里。全鄉(xiāng)轄13村委會(huì)，96個(gè)村民小組，現(xiàn)有常住人口3.3116萬(wàn)人，常住戶7522戶。社會(huì)總面積為40.94平方公里，其中，耕地面積23238畝。鄉(xiāng)綜治委設(shè)有5個(gè)專門工作小組，設(shè)有政法綜治和法治建設(shè)工作中心各1個(gè)，矛盾糾紛調(diào)處中心1個(gè)，鄉(xiāng)流動(dòng)人口服務(wù)管理站1個(gè)協(xié)管員1名，村流動(dòng)人口服務(wù)管理站13個(gè)協(xié)管員13人，村級(jí)治保組織13個(gè)46人，調(diào)委會(huì)13個(gè)46人，護(hù)村巡邏隊(duì)13個(gè)182人，鄉(xiāng)保安聯(lián)防中隊(duì)1個(gè)，駐所、村隊(duì)員26人，村和單位綜治信息員33人，治安志愿者120人，幫教小組13個(gè)68人，中心警務(wù)室3個(gè)，村警務(wù)室10個(gè)，校園警務(wù)室4個(gè)，各項(xiàng)規(guī)章制度健全，工作落實(shí)，隊(duì)伍發(fā)揮作用良好。

二、社會(huì)管理綜合治理和平安建設(shè)工作主要做法（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，把政法綜治和創(chuàng)建工作擺上位置

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，擺上位置。鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)作為綜治第一責(zé)任人，在全局工作中堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬”的方針，牢固樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任，發(fā)展是政績(jī)，穩(wěn)定也是政績(jī)�！钡睦砟�，始終圍繞社會(huì)管理綜合治理領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制和構(gòu)筑“平安＃�！边@兩條主線有條不紊地展開全鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定工作，確保轄區(qū)平安穩(wěn)定。年初，區(qū)政法工作會(huì)議之后，立即召開鄉(xiāng)三套班子會(huì)議，研究我鄉(xiāng)全年政法綜治工作，并于2月28日召開全鄉(xiāng)政法工作會(huì)議，會(huì)上對(duì)我鄉(xiāng)201*年政法工作進(jìn)行了總結(jié)，布置了201*年我鄉(xiāng)平安創(chuàng)建工作任務(wù)，并對(duì)201*年在平安三堡建設(shè)先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰，會(huì)上鄉(xiāng)黨委、政府與各村、鄉(xiāng)直各單位、各中小學(xué)、各企業(yè)負(fù)責(zé)人簽定了《政法綜治和法治建設(shè)責(zé)任狀》51份，

校園和幼兒園安保責(zé)任狀15份，實(shí)現(xiàn)了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好局面，為綜治與平安建設(shè)工作順利開展奠定了良好基礎(chǔ)。

2、定期聽取匯報(bào)，及時(shí)指導(dǎo)工作。黨委政府定期或不定期的聽取全鄉(xiāng)政法綜治、平安建設(shè)、法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建和信訪穩(wěn)定工作開展情況的匯報(bào)，及時(shí)解決有關(guān)問(wèn)題，并對(duì)下一步工作進(jìn)行安排，掌握全鄉(xiāng)社會(huì)治安狀況，為確保全鄉(xiāng)穩(wěn)定奠定了基礎(chǔ)。

3、經(jīng)費(fèi)落實(shí)，保障到位。在經(jīng)費(fèi)保障上，鄉(xiāng)黨委、政府在鄉(xiāng)財(cái)政比較困難的情況下，仍拿出資金保證綜治工作正常開展，今年3月份鄉(xiāng)人代會(huì)上將政法綜治經(jīng)費(fèi)30.59萬(wàn)元列入財(cái)政預(yù)算，主要用于綜治辦、派出所、司法所、保安聯(lián)防隊(duì)、聘用專職調(diào)解員及法制宣傳等建設(shè)，為全鄉(xiāng)綜治和平安及法治建設(shè)工作的開展提供了有力的保障。

（二）真抓實(shí)干，全面落實(shí)社會(huì)管理綜合治理和平安建設(shè)工作各項(xiàng)措施

1、抓工作重點(diǎn)，推動(dòng)基層綜治組織建設(shè)的開展。實(shí)踐證明，平安建設(shè)的基礎(chǔ)在村級(jí)，如果沒(méi)有行政村的平安，就沒(méi)有整個(gè)＃＃的平安。而村級(jí)“十位一體”綜治辦規(guī)范化建設(shè)，正是“平安＃�！苯ㄔO(shè)的重中之重。為此，我們?cè)谡匍_動(dòng)員會(huì)的基礎(chǔ)上，印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)綜治辦規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施意見》，使村級(jí)基層綜治組織建設(shè)有條不紊的開展。

2、抓部門協(xié)調(diào)，提高鄉(xiāng)政法綜治中心的合力。年初以來(lái)，我們召集鄉(xiāng)綜治辦、派出所、司法所、信訪辦等成員單位負(fù)責(zé)人，就“平安＃�！钡膭�(chuàng)建工作，召開聯(lián)席會(huì)議，要求各職能部門要相互溝通、相互協(xié)作、齊抓共管，努力在創(chuàng)建活動(dòng)中提高鄉(xiāng)政法綜治中心的合力。在具體分工中，建立村級(jí)“十位一體”綜治辦，以鄉(xiāng)綜治辦為主線牽頭，村警務(wù)室建設(shè)以派出所為依托進(jìn)行，矛盾調(diào)查處中心建設(shè)，以司法所為重點(diǎn)開展，人民來(lái)信來(lái)訪的接待，以信訪辦為核心調(diào)處。工作中，大家既有分工，又有合作，使平安創(chuàng)建工作有序進(jìn)行。

3、大力開展法制宣傳活動(dòng)。通過(guò)會(huì)議、專題法制講座、開展法律咨詢、辦法制宣傳欄、發(fā)放法制宣傳資料等形式，組織干部學(xué)習(xí)并向群眾宣傳《選舉法》、《未成年人保護(hù)法》、《勞動(dòng)法》、《治安管理處罰法》、《土地法》、《信訪條例》等法律法規(guī)。在今年三月份、五月份綜治、法治宣傳月活動(dòng)期間，由綜治辦牽頭組織信訪、婦聯(lián)、安監(jiān)站、派出所、司法所等綜治成員單位開展法制宣傳主題活動(dòng)。通過(guò)政策宣講、發(fā)放宣傳材料、法律知識(shí)問(wèn)答等群眾喜聞樂(lè)見的形式，提高群眾參與的積極性，有效地提高群眾的法律觀念，收到了較好的效果。

4、緊緊抓住“打擊和防范”這兩個(gè)關(guān)鍵。首先，我們堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，全面落實(shí)綜治的各項(xiàng)工作措施，深入開展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)和專項(xiàng)治理。堅(jiān)持把集中打擊、專項(xiàng)整治和經(jīng)常性打擊結(jié)合起來(lái)，“穩(wěn)、狠、準(zhǔn)”地依法嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動(dòng)，在“破積案、追逃犯、打現(xiàn)行”上狠下功夫，堅(jiān)決掃除“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，凈化社會(huì)環(huán)境。今年上半年我鄉(xiāng)共發(fā)生刑事案件20起，破獲13起；發(fā)生治安案件44起，結(jié)案44起。其次，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)治安防范措施，加強(qiáng)基層治安防范工作，充實(shí)了以村片為單位的“紅袖標(biāo)”治安巡邏隊(duì)伍；各學(xué)校、各企業(yè)進(jìn)一步明確和充實(shí)了護(hù)校隊(duì)和護(hù)廠隊(duì)，實(shí)行群防群治。全鄉(xiāng)設(shè)置了4個(gè)治安卡點(diǎn)，人員、制度、值班設(shè)置均到位，真正做到了“天天有人值班，夜夜有人巡邏”，“戶戶參與群防，人人得到平安”。

5、加大社會(huì)管理創(chuàng)新工作力度。全區(qū)社會(huì)管理創(chuàng)新工程推進(jìn)大會(huì)召開后，鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，將社會(huì)管理創(chuàng)新工作納入重點(diǎn)日程，召開了黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議，集中學(xué)習(xí)了省、市、區(qū)《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工程，切實(shí)加強(qiáng)新形勢(shì)下群眾工作的實(shí)施意見》和區(qū)委吉書記、政法委劉書記在全區(qū)社會(huì)管理創(chuàng)新大會(huì)上的重要講話，研究布署社會(huì)管理創(chuàng)新工程推進(jìn)的相關(guān)工作，并結(jié)合＃＃鄉(xiāng)實(shí)際情況進(jìn)行討論落實(shí)。鄉(xiāng)建立了以黨委書記為組長(zhǎng)的社會(huì)管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，調(diào)整了相關(guān)組成人員，并制定了＃＃鄉(xiāng)推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的工作方案和序時(shí)計(jì)劃書及責(zé)任分解表。目前，正在實(shí)施過(guò)程中。

6、深入開展矛盾糾紛和信訪穩(wěn)定排查工作。扎實(shí)開展了“三項(xiàng)排查”工作，建立起快速、高效的信息反饋機(jī)制，著力解決矛盾糾紛的早發(fā)現(xiàn)、早控制問(wèn)題，立足抓小、抓早、抓苗頭。全鄉(xiāng)上半年排查各種矛盾隱患45起。鄉(xiāng)矛盾調(diào)處中心共受理調(diào)解案件34件，其中形成調(diào)解卷宗10起，簡(jiǎn)易調(diào)解卷宗24件，已調(diào)解34件，調(diào)解率和成功率分別為100%，切實(shí)把矛盾糾紛解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。進(jìn)一步做好信訪穩(wěn)定排查工作，加強(qiáng)信訪信息員隊(duì)伍建設(shè)，全鄉(xiāng)13個(gè)配備了村級(jí)信息員，完善鄉(xiāng)、村兩級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)各種信訪問(wèn)題進(jìn)行全面排查，登記造冊(cè)，做到心中有數(shù)，對(duì)排查出的重點(diǎn)信訪問(wèn)題，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，落實(shí)責(zé)任人，把可能出現(xiàn)的信訪苗頭事件盡早化解。上半年共接待群眾到鄉(xiāng)集、個(gè)訪69批189人次，其中，到鄉(xiāng)集訪16批98人次，到鄉(xiāng)個(gè)訪50批86人次；到區(qū)個(gè)訪3批5人次，沒(méi)有發(fā)生去省赴京個(gè)、集訪。上級(jí)轉(zhuǎn)辦信訪件2件，已全部辦結(jié)。上半年沒(méi)有發(fā)生群體性事件。

7、深入開展平安系列創(chuàng)建活動(dòng)。在開展系列平安創(chuàng)建活動(dòng)中，全鄉(xiāng)

廣泛開展了平安村、平安家庭和平安單位等創(chuàng)建活動(dòng)，從各村、各單位、各學(xué)校等基層單位的平安創(chuàng)建抓起，及時(shí)召開各村、各單位會(huì)議進(jìn)行布置，鄉(xiāng)綜治委下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步在全鄉(xiāng)開展系列平安創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見》，確定了系列平安創(chuàng)建工作思路、工作重點(diǎn)和工作措施等，使創(chuàng)建工作具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。在此基礎(chǔ)上調(diào)整了鄉(xiāng)平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確由分管政法的領(lǐng)導(dǎo)直接抓，設(shè)立了創(chuàng)建辦公室，由鄉(xiāng)綜治辦負(fù)責(zé)辦公室日常工作。鄉(xiāng)所屬村、單位、企業(yè)和學(xué)校，各自調(diào)整了綜治創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組成員，各村還根據(jù)自身實(shí)際，調(diào)整充實(shí)了治保和調(diào)解委員會(huì)，通過(guò)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，充實(shí)和組建相關(guān)隊(duì)伍，確保了系列平安創(chuàng)建工作有領(lǐng)導(dǎo)重視，有機(jī)構(gòu)辦事，有人員干事。從而有力地推進(jìn)了平安系列創(chuàng)建工作的深入開展，為廣大村民創(chuàng)造了安居樂(lè)業(yè)的良好環(huán)境。

8、扎實(shí)開展學(xué)校幼兒園安全保衛(wèi)及校園周邊整治工作。首先，召開專題會(huì)議動(dòng)員部署。會(huì)上分析了當(dāng)前全鄉(xiāng)治安形勢(shì)，安排布置了校園安保工作任務(wù)。并與各村、各學(xué)校簽訂校園安全保衛(wèi)工作責(zé)任狀。其次，調(diào)整學(xué)校及幼兒園安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管政法和文衛(wèi)的領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),鄉(xiāng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)安監(jiān)站，負(fù)責(zé)對(duì)全鄉(xiāng)學(xué)校及幼兒園安全保衛(wèi)工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督。全鄉(xiāng)各村、各學(xué)校也相應(yīng)的調(diào)整了工作機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本村、本學(xué)校、幼兒園安全保衛(wèi)工作。再次，建立“縱向到底、橫向到邊”的校園安全管理體系。并向一所中學(xué)和二所完小，派駐專職保安6名。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)檢查誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，加強(qiáng)校園應(yīng)急制度建設(shè)，制定應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行應(yīng)急演練，提高廣大師生應(yīng)對(duì)能力。并對(duì)全鄉(xiāng)中小學(xué)校、幼兒園安保工作進(jìn)行檢查，嚴(yán)防傷害師生案件的發(fā)生。第四，開展矛盾糾紛排查化解工作，大力整治學(xué)校、幼兒園和周邊治安秩序，進(jìn)一步加強(qiáng)校園及周邊治安巡邏，切實(shí)消除各類隱患和問(wèn)題。

三、存在的問(wèn)題

1、我鄉(xiāng)所處的地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、干部群眾的法制觀念和法律意識(shí)決定了我鄉(xiāng)的社會(huì)治安狀況不容盲目樂(lè)觀，基層的平安建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

2、工作發(fā)展不平衡，有的村工作開展得井井有條，而個(gè)別村則無(wú)明顯進(jìn)步或改觀。

四、下步工作打算

在下半年工作中，圍繞以下幾個(gè)方面開展：

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)中央和省、市、區(qū)各級(jí)黨委政府關(guān)于社會(huì)管理綜合治理和平安創(chuàng)建工作的精神實(shí)質(zhì)，深化“三項(xiàng)重點(diǎn)”工作，創(chuàng)造性地開展工作。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)政法綜治中心建設(shè)，以爭(zhēng)創(chuàng)市一級(jí)政法中心為目標(biāo)，夯實(shí)綜治基層基礎(chǔ)工作，打造平安＃＃，促進(jìn)社會(huì)和諧。3、深化平安系列創(chuàng)建活動(dòng)，組織開展“平安村”、“平安家庭”等系列創(chuàng)建活動(dòng)，通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式不斷提高全鄉(xiāng)政法一條線、鄉(xiāng)直辦部門分管人和各村治調(diào)主任的業(yè)務(wù)水平。

4、按照上級(jí)部署和要求，全面開展“六五”普法工作，不斷增強(qiáng)干部群眾的法制觀念和法律意識(shí)。

5、繼續(xù)深化矛盾糾紛大排查工作，努力將各種社會(huì)矛盾消滅在萌芽狀態(tài)。

6、鞏固和完善群防群治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷提高人民群眾的防范水平，增強(qiáng)同違法犯罪糾紛作斗爭(zhēng)的本領(lǐng)。

7、堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，從嚴(yán)、從重、從快懲處一切影響我鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定的違法犯罪分子，同時(shí)，加大追逃打擊力度，努力將批捕在逃的犯罪嫌疑人抓捕歸案。

8、強(qiáng)化治安管理，改善安全生產(chǎn)條件。派出所、安監(jiān)站等職能部門要切實(shí)加強(qiáng)管理，嚴(yán)格執(zhí)法，努力凈化治安環(huán)境，改善安全生產(chǎn)條件。9、完成區(qū)委、區(qū)政府及區(qū)委政法委交辦的其他工作任務(wù)。

綜上所述，是我鄉(xiāng)上半年在政法綜治工作中的一些做法，但距上級(jí)的要求和群眾的愿望還有一定的差距和不足之處。在今后的工作中，我們將進(jìn)一步加大工作力度，強(qiáng)化措施，把綜合治理、平安創(chuàng)建和法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)逐步引向深入，做細(xì)做實(shí)，努力保持全鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定，為使我鄉(xiāng)的政法綜治工作再登上一個(gè)新的臺(tái)階而努力。

＃＃鄉(xiāng)綜治辦

二一二年六月二十八日

擴(kuò)展閱讀：201*年上半年社會(huì)治安綜合治理暨平安建設(shè)總結(jié)

巴隆鄉(xiāng)201*年社會(huì)治安綜合治理暨

平安建設(shè)工作總結(jié)

今年以來(lái)，我鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹社會(huì)治安綜合治理的一系列方針，從鄉(xiāng)實(shí)際情況出發(fā)，認(rèn)真學(xué)習(xí)各地綜治工作的經(jīng)驗(yàn)，分析當(dāng)前綜治工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，緊緊圍繞創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)”的總體目標(biāo)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)建立健全了“保穩(wěn)定、創(chuàng)安全、促發(fā)展”的長(zhǎng)效機(jī)制，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好的發(fā)展環(huán)境。

一、基本情況

巴隆鄉(xiāng)位于都蘭縣中部偏南，總面積5687.22平方公里，是一個(gè)農(nóng)牧結(jié)合的鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)總?cè)丝?083人，其中農(nóng)牧業(yè)人口5878人，占總?cè)丝跀?shù)的97％，居住著漢、蒙古、回、藏、土等民族。我鄉(xiāng)共有行政村15個(gè)，其中農(nóng)業(yè)村7個(gè)，1000戶4166人，牧業(yè)村8個(gè)452戶1712人。全鄉(xiāng)有天然草場(chǎng)505.14萬(wàn)畝，其中可利用草場(chǎng)375.33萬(wàn)畝，有耕地面積17557.5畝，林地5200畝。全鄉(xiāng)現(xiàn)有民兵78人，治安聯(lián)防隊(duì)員8名，現(xiàn)有綜治中心1個(gè)、綜治點(diǎn)15個(gè)，其中7個(gè)固定綜治點(diǎn)，8個(gè)流動(dòng)工作點(diǎn)，清真寺1個(gè)、藏傳佛教點(diǎn)1個(gè)。

二、主要做法

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制1、鄉(xiāng)黨委、政府充分認(rèn)識(shí)綜治暨平安建設(shè)的重要性，把綜治暨平安建設(shè)作為全鄉(xiāng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，成立了由黨委書記任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各村、各單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。并層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確責(zé)任，各負(fù)其責(zé)，形成一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，成員單位配合抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，把綜治暨平安建設(shè)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。今年來(lái)鄉(xiāng)黨委與各村、單位、寺院、學(xué)校等簽訂目標(biāo)責(zé)任書23份。

（二）強(qiáng)化措施落實(shí)，加大工作力度，切實(shí)做好維穩(wěn)工作一是我鄉(xiāng)制定了鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和駐村指導(dǎo)員做好維穩(wěn)工作職責(zé)，其中主要領(lǐng)導(dǎo)干部包片、包寺，駐村指導(dǎo)員包村，村兩委班子成員包戶、包人，做到對(duì)村、寺院、農(nóng)牧戶、人的情況全面了解，對(duì)重點(diǎn)對(duì)象的行動(dòng)全面掌握。包片、包寺、包村、包戶人員每周至少2次要進(jìn)入各自的聯(lián)系點(diǎn)開展工作，逐村逐戶進(jìn)行排查。自開展維穩(wěn)工作以來(lái)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部、駐村指導(dǎo)員、村兩委班子成員深入到我鄉(xiāng)15個(gè)村1210戶村民家中排查摸底，重點(diǎn)排查了8個(gè)牧業(yè)村452戶，真正做到了村不漏戶、戶不漏人。二是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)寺院的管理�？h級(jí)聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)包寺領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我鄉(xiāng)2個(gè)寺院重點(diǎn)排查，并組織寺院人員進(jìn)行了學(xué)習(xí)。包寺

領(lǐng)導(dǎo)常駐寺院，按照“平安寺院”創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)，在對(duì)寺院進(jìn)行全面、徹底摸排的基礎(chǔ)上，督促寺院健全和完善管理制度，嚴(yán)格控制出入寺人員，切實(shí)做到了請(qǐng)假有依據(jù)，出入有登記。三是切實(shí)加強(qiáng)信息報(bào)送工作。我鄉(xiāng)聯(lián)片包村人員，深入各村、各單位了解情況，尤其對(duì)寺院、農(nóng)牧民群眾的思想動(dòng)態(tài)等方面的信息，及時(shí)報(bào)送鄉(xiāng)維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各村、各單位、各寺院始終堅(jiān)持每日上報(bào)信息，對(duì)重點(diǎn)信息隨時(shí)上報(bào)。我鄉(xiāng)認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度和24小時(shí)值班制，明確了值班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員的相關(guān)職責(zé)，確保每個(gè)班次都有領(lǐng)導(dǎo)干部帶班，做到了值班人員不脫崗，值班有記錄。

（三）強(qiáng)化矛盾糾紛排查調(diào)處，促進(jìn)全鄉(xiāng)社會(huì)和諧1、建立和規(guī)范矛盾糾紛排查調(diào)處長(zhǎng)效工作機(jī)制、工作制度和工作網(wǎng)絡(luò)。完善矛盾糾紛排查調(diào)處信息網(wǎng)絡(luò)，建立逐級(jí)月報(bào)告制度。我鄉(xiāng)每月召開一次工作會(huì)議，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同研究解決重大矛盾糾紛和突出問(wèn)題。健全矛盾糾紛調(diào)處責(zé)任制，實(shí)行統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、限期辦理、鞏固治理，提高調(diào)處的效率和效果，使各類矛盾糾紛在各村、各單位內(nèi)部得到解決，努力把社會(huì)不穩(wěn)定因素解決在萌芽狀態(tài)，有效預(yù)防和減少因矛盾糾紛激化而引發(fā)的群體性事件、越級(jí)上訪事件和“民轉(zhuǎn)刑”案件。對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的矛盾糾紛，尤其是涉及民族、宗教方面易誘發(fā)群體性事件的糾紛隱患進(jìn)行

了徹底排查。上半年我鄉(xiāng)調(diào)解各類矛盾糾紛8起，成功調(diào)解7起，調(diào)解成功率為90%。

2、完善村民自治制度，積極化解矛盾糾紛。一是鄉(xiāng)、村兩級(jí)設(shè)立了政務(wù)、村務(wù)和財(cái)務(wù)公開欄，對(duì)重大的政務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)定期張榜公布，向群眾公開，接受群眾監(jiān)督，增加工作的透明度，預(yù)防不穩(wěn)定因素發(fā)生。二是充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村兩級(jí)調(diào)解組織的作用，對(duì)社會(huì)治安、信訪各類民事糾紛等方面存在的不安定因素進(jìn)行認(rèn)真排查，對(duì)排查出的問(wèn)題登記造冊(cè)，建立臺(tái)帳，進(jìn)行認(rèn)真調(diào)處，達(dá)到了迅速化解糾紛的目的。

3、強(qiáng)化信訪工作。我鄉(xiāng)信訪工作采取了領(lǐng)導(dǎo)班子成員接待制；長(zhǎng)期排查，適時(shí)防控工作制；對(duì)老上訪戶跟蹤制等工作制度，把信訪工作落實(shí)到實(shí)處，取得了較好成績(jī)，使我鄉(xiāng)信訪工作開創(chuàng)了新局面，全鄉(xiāng)上訪案件明顯減少，信訪工作已形成了一套由黨政領(lǐng)導(dǎo)、干部職工、村委會(huì)干部齊抓共管的有效工作體系，營(yíng)造出干群關(guān)系密切，群眾基礎(chǔ)良好的工作氛圍。

（四）強(qiáng)化“平安巴隆”創(chuàng)建活動(dòng)，提升維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力

1、我鄉(xiāng)把鞏固平安建設(shè)工作納入重要議事日程，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，綜治成員單位充分發(fā)揮職能作用，積極參與和廣泛開展本單位平安活動(dòng)，形成以基層黨組織為核心，基層自治組織為基礎(chǔ)，綜治組織為骨干的社會(huì)治安綜合治理工作網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)

一步完善我鄉(xiāng)平安建設(shè)組織機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)、武裝部、民兵連、派出所、人民調(diào)解委員會(huì)等各自職責(zé)，以最有戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍來(lái)鞏固我鄉(xiāng)的平安建設(shè)。

2、按照平安建設(shè)重在基層要求，進(jìn)一步完善充實(shí)創(chuàng)建內(nèi)容，因地實(shí)宜地深化基層平安建設(shè)，不斷拓展平安建設(shè)的覆蓋面，提升平安建設(shè)的整體水平。

3、加強(qiáng)制度建設(shè)。為確保平安建設(shè)工作各項(xiàng)措施和制度的落實(shí)，我鄉(xiāng)結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步健全和完善了綜治工作檢查、考評(píng)和獎(jiǎng)懲機(jī)制，新建立了中心戶長(zhǎng)制度、護(hù)村隊(duì)管理制度、民兵聯(lián)防制度、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度、村規(guī)民約、信息報(bào)告制度等106項(xiàng)制度。全面落實(shí)各村各單位矛盾糾紛登記、暫住人口登記、治安巡邏登記等登記制度，通過(guò)健全完善各項(xiàng)制度，鞏固了平安建設(shè)的成果。

（五）強(qiáng)化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，提高防控能力

1、堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”方針，努力構(gòu)筑預(yù)防違法犯罪的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，形成打防控一體化的工作機(jī)制。努力構(gòu)建人防、物防、技防相結(jié)合、點(diǎn)線面相結(jié)合社會(huì)治安防控體系。制定了社會(huì)治安防控體系建設(shè)年度規(guī)劃，落實(shí)人防、物防、技防工作措施，整合各種群防群治力量，基本形成由派出所、民兵、治保、調(diào)解，聯(lián)防等構(gòu)成的治安防控體系，構(gòu)建以村黨支部為核心、村級(jí)配套組織為骨干的治安防控網(wǎng)絡(luò)。我鄉(xiāng)現(xiàn)有平安建

設(shè)、調(diào)解、安置幫教、普法、消防等27個(gè)組織，其中：平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組25個(gè)，人員128名；人民調(diào)解委員會(huì)25個(gè)，人員125名;普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組25個(gè)，人員125名;安置幫教領(lǐng)導(dǎo)小組25個(gè),人員125名;矛盾糾紛排查調(diào)處中心1個(gè),人員11名;矛盾糾紛排查調(diào)處小組24個(gè),人員118名；群防群治領(lǐng)導(dǎo)小組25個(gè)，人員130名。

2、在牧業(yè)村繼續(xù)落實(shí)牧民聯(lián)防、民兵護(hù)山巡邏等有效措施，抓好治安防范基礎(chǔ)性工作。同時(shí)，開展平安邊界共建活動(dòng)，確保邊界地區(qū)社會(huì)治安良好。鄉(xiāng)派出所加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)要害部門、路段、公共場(chǎng)所、公路沿線的巡邏力度和治安整治，增加街面、路面有警密度和有警時(shí)間，強(qiáng)化對(duì)社會(huì)面的控制。重點(diǎn)做好城鄉(xiāng)結(jié)合部、公共復(fù)雜場(chǎng)所、重點(diǎn)要害部門的治安防范工作。今年鄉(xiāng)黨委、政府制定巡邏、保衛(wèi)制度，并組織派出所、民兵、治安聯(lián)防隊(duì)不定期對(duì)我鄉(xiāng)境內(nèi)109國(guó)道、黨政機(jī)關(guān)、金融機(jī)構(gòu)、醫(yī)院學(xué)校、水庫(kù)設(shè)施等重點(diǎn)部位進(jìn)行值班巡邏，安排專人值班，做到了值班有記錄。

（六）強(qiáng)化嚴(yán)打整治力度，增強(qiáng)群眾安全防范意識(shí)健全完善了社會(huì)治安形式分析評(píng)估和和預(yù)警預(yù)測(cè)工作機(jī)制，大力排查和整治治安混亂地區(qū)和突出治安問(wèn)題，增強(qiáng)嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)的針對(duì)性和實(shí)效性。對(duì)影響我鄉(xiāng)社會(huì)治安穩(wěn)定的不安定因素以及殺人、盜竊、傷害等惡性案件和“兩搶一盜”侵財(cái)

性犯罪始終保持嚴(yán)打高壓姿態(tài)，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感。繼續(xù)深入開展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)，確保良好的社會(huì)治安秩序。努力構(gòu)筑預(yù)防違法犯罪的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，形成打防控一體化的工作機(jī)制。上半年全鄉(xiāng)共上報(bào)刑事案件2起，上報(bào)率為100％。受理各類治安案件7起，查處7起，查處率為100％。

（七）強(qiáng)化社會(huì)管理效能，提高社會(huì)管理水平

圍繞治安管理的重點(diǎn)對(duì)象、場(chǎng)所、物品等，整合管理資源，加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)管理，著力解決社會(huì)治安綜合治理工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

1、切實(shí)抓好流動(dòng)暫住人口治安管理與服務(wù)工作。對(duì)流動(dòng)人口實(shí)行業(yè)主責(zé)任制和暫住地責(zé)任制，我鄉(xiāng)在各村成立了流動(dòng)人口管理站，加強(qiáng)了流動(dòng)人口信息登記工作，對(duì)出租房屋、重點(diǎn)場(chǎng)所等流動(dòng)人口的控制。鄉(xiāng)派出所不定期對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行排查，對(duì)流動(dòng)人口實(shí)行業(yè)主責(zé)任制和暫住地責(zé)任制，按照誰(shuí)用工、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)出工、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，來(lái)明確用人單位的責(zé)任，維護(hù)流動(dòng)人口的合法權(quán)益。現(xiàn)我鄉(xiāng)有流動(dòng)人口435名，全部接受管理，無(wú)一脫管。聯(lián)點(diǎn)包村人員密切關(guān)注所在區(qū)域外來(lái)流動(dòng)人員，發(fā)現(xiàn)外來(lái)宗教人員果斷采取措施，該勸返的勸返，該移交的移交。

2、做好閑散青少年、流浪未成年人、留守子女的教育、管理和服務(wù)工作。深入推進(jìn)平安校園創(chuàng)建活動(dòng)和校園周邊環(huán)境整

治工作，對(duì)學(xué)校校園周邊的交通、、食品、藥品、網(wǎng)吧等進(jìn)行了檢查，預(yù)防和減少重大事故的發(fā)生。

3、加強(qiáng)刑事解教人員安置幫教工作。完善了刑釋解教人員管理檔案，明確重點(diǎn)管控對(duì)象，幫教領(lǐng)導(dǎo)小組成員到刑事解教人員家人了解情況，最大限度地預(yù)防和減少了刑事解教人員的重新違法犯罪。

（八）強(qiáng)化宣傳工作，進(jìn)一步夯實(shí)社會(huì)治安綜合治理及平安建設(shè)工作的基礎(chǔ)

一是駐村指導(dǎo)員進(jìn)村入戶宣傳。駐村指導(dǎo)員充分利用農(nóng)閑時(shí)間，深入各村采取召開村民大會(huì)、座談會(huì)、辦黑板報(bào)等群眾喜聞樂(lè)見的形式，積極主動(dòng)的開展平安創(chuàng)建宣傳工作，重點(diǎn)開展宣傳《勞動(dòng)法》、《合同法》、《防疫法》、《刑法》、《民事訴訟》、《森林法》、《兵役法》、《物權(quán)法》等法律法規(guī)。二是抓好“平安建設(shè)宣傳月”活動(dòng)。在宣傳月活動(dòng)中制作永久性宣傳標(biāo)語(yǔ)10余條，召開座談會(huì)20余次，并結(jié)合“走基層、訪民情、解民憂”活動(dòng)共發(fā)放宣傳材料1400余份，解答群眾疑難問(wèn)題1000余人（次），群眾受教育率達(dá)85%以上。三是通過(guò)舉辦普法培訓(xùn)班，上法制課，送法到戶等多種形式進(jìn)行宣傳。使群眾法制意識(shí)得到提高，為平安創(chuàng)建活動(dòng)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。五是我鄉(xiāng)聯(lián)片領(lǐng)導(dǎo)、駐村指導(dǎo)員充分利用宣講中央、省委1號(hào)文件精神、“三下鄉(xiāng)”的活動(dòng)，深入農(nóng)村牧區(qū)，走村串戶，進(jìn)行宣傳。在宣傳中，我

鄉(xiāng)召開村兩委會(huì)15次、村民大會(huì)18次、黨員大會(huì)18次，走訪群眾1200戶。包寺領(lǐng)導(dǎo)到寺院宣傳黨的宗教政策15次，通過(guò)教育引導(dǎo)僧侶愛寺愛教，擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，遵守法律法規(guī)和宗教信仰條例，切實(shí)引導(dǎo)了廣大群眾特別是信教群眾認(rèn)清形勢(shì)，珍惜眼前發(fā)展成果。

三、今后努力的方向

1、加大宣傳力度。要通過(guò)開展經(jīng)常性、多形式的宣傳工作，營(yíng)造平安創(chuàng)建濃厚氛圍，廣泛動(dòng)員人民群眾參與創(chuàng)建活動(dòng)。

2、努力從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛。要本著從政策層面消除不穩(wěn)定因素的原則，科學(xué)制定各項(xiàng)政策措施，從源頭上減少和預(yù)防社會(huì)矛盾糾紛的發(fā)生。

3、充分發(fā)揮調(diào)處機(jī)制的作用。要切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)、村（單位）兩級(jí)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)和教育培訓(xùn)，提高調(diào)解成功率。

4、依法妥善處置各類群體性事件。要按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立健全新形勢(shì)下群體性事件的排查機(jī)制、預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急處置機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制。

二○一二年七月

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