呼瑪縣深入推進(jìn)黨代表任期制工作思路

呼瑪縣深入推進(jìn)黨代表任期制工作思路

一、總體思路

我們黨代表任期制工作的總體思路是：繼續(xù)深入貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨全國(guó)代表大會(huì)和地方各級(jí)代表大會(huì)代表任期制暫行條例》，落實(shí)黨的十七大“完善黨的代表制度，實(shí)行代表大會(huì)代表任期制”的精神，進(jìn)一步完善和擴(kuò)大黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，積極探索黨代表大會(huì)代表充分發(fā)揮作用的有效途徑和形式，重點(diǎn)要落實(shí)好黨代表“四個(gè)方面”的權(quán)利，即：要堅(jiān)持黨代表列席有關(guān)會(huì)議制度、重點(diǎn)事項(xiàng)告知黨代表制度，落實(shí)好黨代表知情權(quán)。要堅(jiān)持實(shí)行黨代表聯(lián)系制度、黨代表例會(huì)制度和黨代表服務(wù)承諾及設(shè)崗定責(zé)制度，落實(shí)好黨代表參與權(quán)。要堅(jiān)持實(shí)行重大決策征求黨代表意見制度和黨代表提案制度，落實(shí)好黨代表建議權(quán)。要堅(jiān)持實(shí)行黨代表質(zhì)詢制度、詢問制度和視察調(diào)研制度，落實(shí)好黨代表監(jiān)督權(quán)。通過健全制度，明確權(quán)利和義務(wù)，使黨代表真正做到有崗有責(zé)、有位有為。以深入推進(jìn)黨代表任期制為契機(jī)，把全縣各級(jí)黨組織和全體黨代表以及廣大黨員群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到《黨章》規(guī)定上來，統(tǒng)一到縣委的安排部署上來，奮力推動(dòng)全縣黨建工作再上新臺(tái)階。

二、具體措施

1、鞏固基礎(chǔ)，繼續(xù)深入貫徹中央《暫行條例》及省地關(guān)于代表任期制的工作要求。

一是加快黨代表聯(lián)絡(luò)辦公室的正式組建工作，申請(qǐng)編制和職數(shù)，安排專門人員具體抓好此項(xiàng)工作。二是加大宣傳力度，充分利用媒體和多種形式，廣泛宣傳黨代表任期制的相關(guān)政策、法規(guī)，宣傳典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)人物，營(yíng)造良好的輿論氛圍。三是加強(qiáng)對(duì)黨代表的培訓(xùn)，提高代表的履職意識(shí)和代表權(quán)利意識(shí)，為進(jìn)一步開展好代表工作打基礎(chǔ)。

2、健全機(jī)制，為黨代表發(fā)揮作用提供更有力的保障。按照深入推進(jìn)代表任期制的有關(guān)要求，進(jìn)一步建立和完善代表提案、提議及黨代表述職、評(píng)議等各項(xiàng)制度，完善好代表活動(dòng)必要的經(jīng)費(fèi)、補(bǔ)助等保障機(jī)制，形成一整套的制度體系和工作運(yùn)行機(jī)制，保證黨代表任期制工作有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

3、圍繞中心，繼續(xù)組織代表開展行之有效的活動(dòng)。一是專題調(diào)研。每年由各代表團(tuán)組織黨代表開展專題調(diào)研活動(dòng)不少于兩次。調(diào)研工作主要圍繞基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題等方面進(jìn)行，并提交調(diào)研報(bào)告。

二是工作視察。由縣黨代表聯(lián)絡(luò)工作辦公室統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，每半年組織黨代表開展視察活動(dòng)一次。視察工作包括縣委全面工作，黨代表大會(huì)確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大事項(xiàng)進(jìn)展情況，群眾關(guān)心的重大決策、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況等。代表視察時(shí)，可以向被視察單位提出意見和建議，但不直接處理問題。

三是聯(lián)系群眾。黨代表除了在所屬黨組織進(jìn)行經(jīng)常性活動(dòng)

外，有分工地聯(lián)系本選舉單位內(nèi)若干個(gè)黨組織和若干名黨員，經(jīng)常聽取和收集黨員群眾意見。在全縣的重大事項(xiàng)決策和實(shí)施過程中，組織黨代表積極做好黨員群眾的宣傳解釋工作，保證重大事項(xiàng)能夠科學(xué)決策、順利實(shí)施。

四是提出議案。各代表團(tuán)根據(jù)黨代會(huì)確定的工作目標(biāo)和任務(wù)，組織代表提出議案，議案提交黨代表聯(lián)絡(luò)工作辦公室，經(jīng)縣委審核后，按照有關(guān)要求和程序落實(shí)承辦單位。各黨代表團(tuán)要適時(shí)組織代表對(duì)議案進(jìn)行督促辦理，確保議案得到有效落實(shí)。

五是履職承諾。結(jié)合開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，每年以代表團(tuán)為單位對(duì)履行代表職責(zé)、發(fā)揮先進(jìn)作用等進(jìn)行了書面承諾，努力踐行承諾，主動(dòng)接受監(jiān)督，當(dāng)年承諾結(jié)果在年度述職中向黨員報(bào)告。

擴(kuò)展閱讀：完善工作體制 搭建活動(dòng)平臺(tái) 積極推進(jìn)黨代表任期制

完善工作體制搭建活動(dòng)平臺(tái)鄖縣積極推進(jìn)黨代表任期制

實(shí)施黨代表任期制，使黨代表有任期，有履行職責(zé)的制度保障，是完善黨的代表大會(huì)制度的重大舉措。近年來，鄖縣根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展加速和黨員群眾民主訴求激增的實(shí)際，積極探索黨代表任期制。不斷完善工作機(jī)制，創(chuàng)新活動(dòng)載體，引導(dǎo)黨代表成為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的“主力軍”，有效地推進(jìn)了黨代表任期制扎實(shí)實(shí)施。提升黨代表任期制工作科學(xué)化水平，進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主，激發(fā)黨內(nèi)活力，促進(jìn)黨內(nèi)和諧，服務(wù)全縣科學(xué)發(fā)展。

一、在實(shí)踐探索中構(gòu)建完善工作

統(tǒng)一完善的工作體系，是黨代表任期制工作的基礎(chǔ)。。鄖縣在建立健全工作體系上進(jìn)行了積極探索，形成了黨代表經(jīng)常性“議大事、達(dá)民意、抓監(jiān)督”的工作格局，充分發(fā)揮黨代表作用。

一是建立健全制度體系�？h委于201*年把楊溪鋪鎮(zhèn)最為開展黨代表任期制工作的試點(diǎn)，201*年初出臺(tái)《中國(guó)共產(chǎn)黨鄖縣代表大會(huì)代表任期制實(shí)施辦法（試行）》，在全縣推行黨代表任期制。201*年，縣委又連續(xù)出臺(tái)黨代表提案、提議、調(diào)研視察、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、聯(lián)系黨員群眾、列席重

要會(huì)議、參加干部推薦評(píng)議和重要情況向黨代表通報(bào)、重要事項(xiàng)征求黨代表意見、縣委委員縣紀(jì)委委員聯(lián)系縣黨代表等10項(xiàng)配套制度，與試行意見組成“1+10”制度體系，使黨代表工作有章可循、有據(jù)可依。

二是建立健全機(jī)構(gòu)體系�？h委成立了縣黨代表大會(huì)代表聯(lián)絡(luò)工作辦公室，并在縣委組織部設(shè)立秘書處作為具體辦事機(jī)構(gòu)，配備專職工作人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）黨委也相應(yīng)建立了黨代表聯(lián)絡(luò)服務(wù)機(jī)構(gòu)，落實(shí)了工作力量。

三是建立保障機(jī)制。明確黨代表參加統(tǒng)一組織的活動(dòng)，其所在單位應(yīng)按正常出勤對(duì)待，對(duì)無固定工資收入的，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況給予適當(dāng)補(bǔ)貼�？h級(jí)黨代表工作經(jīng)費(fèi)參照人大代表和政協(xié)委員工作經(jīng)費(fèi)確定，根據(jù)黨代表任期制工作實(shí)際推進(jìn)情況落實(shí)到位。

二、在落實(shí)制度中有效拓展履職空間

黨代表任期制的核心是黨代表發(fā)揮作用，因此必須從源頭上保障黨代表的主體地位和民主權(quán)力，有效拓展履職空間。

一是全方位參與黨內(nèi)事務(wù)。列席重要會(huì)議。邀請(qǐng)縣黨代表列席縣委全委會(huì)、縣紀(jì)委全委會(huì)、縣委常委會(huì)、全面農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議、全面經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全縣組織工作會(huì)議、全縣宣傳工作會(huì)議等重要會(huì)議。會(huì)前，提前告知相關(guān)

事宜，根據(jù)議題分類邀請(qǐng)代表；會(huì)上，直接聽取代表的意見建議；會(huì)后，做好代表意見反饋工作。201*年2月，首次組織10名縣黨代表列席縣委常委會(huì)201*年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）委書記抓基層黨建工作專項(xiàng)述職會(huì)，并參與測(cè)評(píng)投票。全縣已組織153名縣、鄉(xiāng)黨代表列席各類重要會(huì)議41個(gè)。參與干部工作。邀請(qǐng)黨代表擔(dān)任縣、鄉(xiāng)兩級(jí)機(jī)關(guān)中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開選拔副處級(jí)后備干部預(yù)備人選的筆試和面試評(píng)委、群眾監(jiān)督員，直接參與干部選任工作，擴(kuò)大了干部工作的公開度和透明度。組織調(diào)研視察。有計(jì)劃、分批次地組織黨代表對(duì)黨的代表大會(huì)精神貫徹落實(shí)、縣委重大決策的執(zhí)行情況、事關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大問題、黨的建設(shè)的重點(diǎn)工作和縣重點(diǎn)工程項(xiàng)目等進(jìn)行調(diào)研視察，為各級(jí)黨委提供決策參考。201*年10月，縣委建立了縣委督查專員工作制度，首批聘請(qǐng)部分市、縣兩級(jí)黨代表擔(dān)任縣委督查專員，在對(duì)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程推進(jìn)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查時(shí)，增加了訪談?dòng)嘘P(guān)黨代表的程序。全縣已組織209名縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨代表開展集中調(diào)研視察15次、督查7次，提交調(diào)研報(bào)告85篇。在全縣深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)各級(jí)民主評(píng)議團(tuán)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)黨員志愿服務(wù)隊(duì)、“十七屆五中全會(huì)”理論宣講團(tuán)等工作中，黨代表更是發(fā)揮了核心骨干的作用。開展提案提議。對(duì)縣黨代表提案、提議的基本

要求、主要內(nèi)容、辦理程序以及督辦等作出具體規(guī)定，并與縣人大、縣政協(xié)相關(guān)機(jī)構(gòu)建立黨代表提議、人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。201*年縣委十二屆九次全會(huì)召開前，首次組織了縣黨代表提議工作，經(jīng)審核后受理黨代表提議26件，召開“兩代表一委員”提議、建議、提案交辦會(huì)議，全部落實(shí)主協(xié)辦單位進(jìn)行辦理，并上門征求黨代表的反饋意見，得到了黨代表的肯定。民主推薦評(píng)議。邀請(qǐng)部分縣黨代表參與民主推薦、民主測(cè)評(píng)后備干部人選等工作，已有207名各級(jí)黨代表參加干部推薦評(píng)議21次。南化塘鎮(zhèn)、楊溪鋪鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)還組織黨代表參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)干部述職評(píng)議會(huì)議，對(duì)每名領(lǐng)導(dǎo)干部的履職情況進(jìn)行民主評(píng)議。

二是多渠道開展互動(dòng)交流。立足擴(kuò)大知情權(quán)和參與度，以情況通報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)、工作動(dòng)態(tài)等方式向黨代表通報(bào)黨委、政府重要工作和重要情況。從201*年2月起，每月編印《鄖辦通報(bào)》，寄送所有縣黨代表，使他們知曉全縣經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)和黨建工作、組織工作的重大事項(xiàng)和最新工作動(dòng)態(tài)，目前已編發(fā)52期。定期向市、縣黨代表發(fā)放組織系統(tǒng)內(nèi)部刊物《鄖縣組織工作》雜志，并在節(jié)日里寄送賀卡，發(fā)送黨建短信。開展走進(jìn)組織部、走進(jìn)紀(jì)委等活動(dòng)，以新聞發(fā)布會(huì)、工作開放日等形式，邀請(qǐng)黨代表上

門做客，零距離感受黨委部門工作，了解黨代表工作機(jī)構(gòu)情況。按照“雙聯(lián)責(zé)任制”（縣委委員、候補(bǔ)委員聯(lián)系代表團(tuán)，黨代表聯(lián)系黨員、群眾）的要求，每年春節(jié)、“七〃一”前后，縣委委員、候補(bǔ)委員都深入各自所聯(lián)系的代表團(tuán)，召開黨代表座談會(huì)。201*年“七〃一”前夕，縣委書記柳長(zhǎng)毅率先垂范，深入聯(lián)系的柳陂鎮(zhèn)代表團(tuán)，向黨代表宣講十七屆五中全會(huì)精神和縣委三個(gè)“市縣對(duì)接”、“一區(qū)兩帶”等全面加快發(fā)展方略，通報(bào)全縣上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體狀況，并就下半年縣委重點(diǎn)工作部署征求黨代表的意見、建議。201*年2月，縣委組織縣黨代表對(duì)縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)進(jìn)行了視察，在聽取工作匯報(bào)和實(shí)地察看后，召開了黨代表座談會(huì)。有針對(duì)黨代表指出的工業(yè)園區(qū)中存在部分土地閑和部分入園企業(yè)質(zhì)量問題，縣委、縣政府和開發(fā)區(qū)管委會(huì)高度重視，隨后出臺(tái)了一系列的整改措施：對(duì)于工業(yè)園閑的土地，在規(guī)定期限內(nèi)不開發(fā)利用的，將強(qiáng)制收回；對(duì)于入園企業(yè)，如達(dá)不到國(guó)家規(guī)定的節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，將拒絕入園。

三是大力度提升能力素質(zhì)。建立黨代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，將黨代表教育培訓(xùn)列入各級(jí)黨委年度主體班次培訓(xùn)計(jì)劃，通過舉辦培訓(xùn)班、開展遠(yuǎn)程教育網(wǎng)上學(xué)、組織外出參觀考察和調(diào)研交流等形式，圍繞黨的十七屆四中、五中全

會(huì)精神和黨內(nèi)民主建設(shè)、宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、專項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)等集中學(xué)習(xí)研討，不斷提升黨代表的綜合素質(zhì)和履職能力。每年春節(jié)和“七〃一”期間，縣委都組織黨代表結(jié)合記民情日記活動(dòng)開展集中調(diào)研，調(diào)研的主要內(nèi)容，是了解掌握縣委重點(diǎn)工作部署的貫徹落實(shí)情況和群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，為下一步開展工作明晰思路，找準(zhǔn)著力點(diǎn)。調(diào)研結(jié)束后，代表都要撰寫調(diào)研報(bào)告。201*年11月份，縣委組織30名黨代表赴咸安等地進(jìn)行基層黨組織建設(shè)考察學(xué)習(xí)。考察結(jié)束后，大多數(shù)黨代表都圍繞“五個(gè)基本”建設(shè)主題撰寫了考察報(bào)告。目前，全縣已舉辦各級(jí)黨代表培訓(xùn)班11期，培訓(xùn)黨代表318名，形成了《鄖縣黨代表調(diào)研報(bào)告》、《鄖縣黨員便民服務(wù)》、《一線工作法》等理論成果。

三、在創(chuàng)新方法中建立健全長(zhǎng)效機(jī)制

注重創(chuàng)新方法、形成長(zhǎng)效，充分發(fā)揮黨代表在黨委政府和人民群眾間的橋梁紐帶作用。

一是深化聯(lián)系增互信。黨代表在選舉單位聯(lián)系5至10戶不同類型的黨員群眾戶，定期走訪黨員群眾，宣傳黨的路線方針政策、國(guó)家法律法規(guī)，并要求黨代表以適當(dāng)形式公布聯(lián)絡(luò)方式，聽取和收集群眾意見。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣327

名縣、鄉(xiāng)黨代表共聯(lián)系黨員群眾3041戶，向上反映意見建議1520條。

二是黨代表“直通車”遞心聲。縣黨代表可通過鄖縣政府網(wǎng)、鄖陽黨建網(wǎng)中的書記、縣長(zhǎng)信箱或信件的方式直接就全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問題或某一方面情況提出自己的意見建議，傳遞基層的呼聲，相關(guān)建議縣委常委親自審閱，并予以回應(yīng)，或責(zé)成有關(guān)組織及部門研究辦理并負(fù)責(zé)答復(fù)。同時(shí)，開設(shè)了黨代表建言“綠色通道”，將每月20日確定為“黨代表建言日”，黨代表可在這一天直接向黨委提出意見建議，并由黨代表工作機(jī)構(gòu)辦理回復(fù)。

三是專業(yè)工作室送服務(wù)。選擇工作有特色、在群眾中有一定影響的黨代表和優(yōu)秀黨員，以他們?yōu)楣歉�，已在全縣組建了35個(gè)黨員服務(wù)專業(yè)工作室，提供專業(yè)化、個(gè)性化的服務(wù)項(xiàng)目。

四是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)作表率。按照便于組織、便于開展活動(dòng)、便于發(fā)揮作用的原則，建立了三級(jí)聯(lián)系制度，每名縣委常委聯(lián)系一個(gè)農(nóng)村黨組織、一個(gè)“兩新”黨組織，每名縣委委員、縣紀(jì)委委員聯(lián)系3名黨代表，每名黨代表聯(lián)系10名黨員，每個(gè)黨員聯(lián)系10名群眾，引導(dǎo)黨代表積極幫助基層開展工作，帶頭創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，發(fā)揮示范表率作用。各級(jí)黨代表在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，深化“一員雙崗”制度，帶頭開展

公開承諾、履諾踐諾、黨員“閃光點(diǎn)”評(píng)議等行動(dòng)，帶頭參與“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”、“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾”專項(xiàng)行動(dòng)、黨員志愿服務(wù)、結(jié)對(duì)共建等工作，引領(lǐng)、帶動(dòng)廣大黨員群眾在本職崗位上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。

五是接訪解訪促和諧。結(jié)合村（社區(qū)）黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)，設(shè)立黨代表接待室、聯(lián)心室、會(huì)客廳，推行黨代表在村、社區(qū)定期接訪制度，黨代表輪流在各村、社區(qū)民情接待室接待群眾來訪，發(fā)揮黨代表在聯(lián)系群眾、反映民意方面的作用，促進(jìn)了基層和諧穩(wěn)定。

六是開展黨代表述職評(píng)議。在黨代表任期結(jié)束前，縣委組織黨代表向所在選舉單位黨員進(jìn)行述職，并由黨員對(duì)代表按優(yōu)秀、稱職、不稱職三個(gè)等次進(jìn)行了民主測(cè)評(píng)。針對(duì)區(qū)劃調(diào)整和工作調(diào)動(dòng)等原因部分黨代表不能完全履職的情況，嚴(yán)格按程序停止了5名同志的縣黨代表資格，選舉增補(bǔ)了2名縣黨代表，率先探索和嘗試了黨代會(huì)閉會(huì)期間代表資格的變更。

四、存在主要問題

經(jīng)過幾年的努力探索，鄖縣黨代表任期制工作取得了一定的經(jīng)驗(yàn)和積極的效果，但由于涉及到黨內(nèi)權(quán)力機(jī)構(gòu)的設(shè)與運(yùn)行等多重方面的內(nèi)容，探索工作中也遇到一些矛盾和問題尚未很好解決。歸納起來，主要有三個(gè)方面：

一是代表大會(huì)代表任期制的功能定位尚不明晰。有的單位在實(shí)施中，注重發(fā)揮黨代表征集意見和建議的功能，將其定位于黨委的“參謀”，只把代表任期制看作是黨組織發(fā)揚(yáng)民主、聽取意見的載體；有的片面強(qiáng)調(diào)代表發(fā)揮扶貧幫困的作用，導(dǎo)致提高黨委決策水平、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的功能未充分顯現(xiàn)。

二是改革創(chuàng)新與現(xiàn)有規(guī)章制度有所碰撞。比如，有的地方提出實(shí)行“代表席位制”，代表一旦調(diào)離原單位、原崗位，代表資格停止，由原單位補(bǔ)選原崗位的人為代表。明顯與現(xiàn)行的代表資格確認(rèn)規(guī)定和差額選舉的做法相悖。在沒有上級(jí)黨組織的明確示意下，意見分歧較大，單位難以定奪。

三是機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制和經(jīng)費(fèi)與工作不適應(yīng)。實(shí)行代表任期制，是一項(xiàng)黨內(nèi)制度的創(chuàng)新實(shí)踐。工作量和其難度都比較大。有大量的日常事務(wù)需要處理，比如黨代表的聯(lián)絡(luò)、建議提案的處理、代表活動(dòng)的組織等。但目前，中央和省市都沒有建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。有的單位雖然成立了代表工作辦公室，但多數(shù)設(shè)在組織部，其工作僅限于“組織協(xié)調(diào)”，難以保證工作有效、深入進(jìn)行。同時(shí)，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足，多數(shù)單位是從辦公經(jīng)費(fèi)中“擠”和黨費(fèi)中“補(bǔ)”，勢(shì)必影響黨代表活動(dòng)的開展。

探索實(shí)踐黨代表任期制任重而道遠(yuǎn)，我們要結(jié)合新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，要加大跟蹤指導(dǎo)力度，適時(shí)組織黨的理論工作者、黨的實(shí)際工作者，進(jìn)行深入調(diào)查研究，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，對(duì)遇到和存在的問題，從理論和實(shí)踐兩個(gè)層面加以研究、探討，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，彌補(bǔ)不足，提出可行的處理意見和辦法，不斷充實(shí)、努力完善，保證黨代表任期制的順利、有效的實(shí)施。

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