創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市工作總結(jié)匯報

創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市工作總結(jié)匯報

為了加快創(chuàng)業(yè)型城市的創(chuàng)建步伐，將創(chuàng)建工作落到實處，我們堅持以創(chuàng)業(yè)工作帶動就業(yè)，本著“工業(yè)強鎮(zhèn)、創(chuàng)業(yè)富民”的宗旨，按照創(chuàng)建工作的內(nèi)容、目標(biāo)和要求，積極開展創(chuàng)建工作。

一、搭建服務(wù)平臺，夯實創(chuàng)建基礎(chǔ)

（一）加強創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)。該區(qū)在11個辦事處和80個社區(qū)建成勞動保障平臺的基礎(chǔ)上，又投入資金50萬元，對民營科技園區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心和推進(jìn)區(qū)人力資源市場進(jìn)行升級改造，提高其服務(wù)功能和水平。利用服務(wù)平臺，該區(qū)組織開展了“三包”（包項目、包服務(wù)、包監(jiān)管）、“五幫”（幫項目申報、幫資金籌集、幫證件辦理、幫解決經(jīng)營困難、幫規(guī)劃發(fā)展）服務(wù)和“雙聯(lián)雙創(chuàng)”活動（部門聯(lián)系社區(qū)、機(jī)關(guān)干部聯(lián)系創(chuàng)業(yè)戶、創(chuàng)充分就業(yè)社區(qū)、創(chuàng)信用社區(qū)），為有創(chuàng)業(yè)愿望的人員提供“一站式”創(chuàng)業(yè)服務(wù)，切實推動全民創(chuàng)業(yè)。

（二）加強創(chuàng)業(yè)示范平臺建設(shè)。該區(qū)加大對民營科技園區(qū)創(chuàng)業(yè)示范園（孵化園）的基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，充分落實各項優(yōu)惠政策和跟蹤服務(wù)制度，切實提高示范園內(nèi)的創(chuàng)業(yè)項目承載能力，逐步將創(chuàng)業(yè)示范園建成全區(qū)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化與輻射帶動基地、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合示范基地、勞動密集型企業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地。同時，該區(qū)又在完善文峰建材市場、奎樓商業(yè)步行街、思故臺市場等三個創(chuàng)業(yè)示范基地的基礎(chǔ)上，新建了西北大操場特色素質(zhì)教育、七里店花卉市場、恒達(dá)利市場等創(chuàng)業(yè)示范基地，成立了專門的管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，切實做到跟蹤服務(wù)制度化、稅費優(yōu)惠應(yīng)免盡免。

（三）加強創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)平臺建設(shè)。該區(qū)一方面依托各類定點培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，為創(chuàng)業(yè)就業(yè)者提供職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等各類政策性補貼培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)能力、就業(yè)能力和職能轉(zhuǎn)換能力。另一方面依托區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，成立了由工商、稅務(wù)、科技、司法、財政等部門的業(yè)務(wù)專家及syb教師組成的12人創(chuàng)業(yè)專家指導(dǎo)團(tuán)，對有創(chuàng)業(yè)愿望的人員開展項目開發(fā)、方案設(shè)計、風(fēng)險評估、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”服務(wù)，并加強創(chuàng)業(yè)項目指導(dǎo)與地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展規(guī)劃的銜接，增強創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)的科學(xué)性和前瞻性。今年，該區(qū)已組織不同范圍、不同形式的大學(xué)生和黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策咨本文來自文秘114，轉(zhuǎn)載請保留此標(biāo)記。詢和崗位推介活動五次，組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)536人次，職業(yè)技能培訓(xùn)10182人。

（四）加強融資貸款平臺建設(shè)。該區(qū)在全社會大力開展招商引資的同時，進(jìn)一步通過開展全民創(chuàng)業(yè)活動激活民間資金。截止12月底，該區(qū)共發(fā)放小額擔(dān)保貸款3200萬元，民間資本進(jìn)入創(chuàng)業(yè)281736萬元。二、搞活工作載體，凸顯創(chuàng)建特色

（一）實施“社區(qū)創(chuàng)業(yè)星火計劃”。該區(qū)邀請許昌學(xué)院的教授和多年從事創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、勞動用工方面的專家，舉辦了區(qū)社區(qū)創(chuàng)業(yè)“星火計劃”培訓(xùn)班，對全區(qū)11個街道辦事處和80個社區(qū)負(fù)責(zé)人進(jìn)行專題培訓(xùn)。各社區(qū)采取社區(qū)獨辦、個人與社區(qū)聯(lián)辦等多種形式創(chuàng)辦實體，在家政服務(wù)、月嫂服務(wù)、中介服務(wù)、第三產(chǎn)業(yè)等諸多領(lǐng)域充分優(yōu)勢，服務(wù)群眾，壯大社區(qū)經(jīng)濟(jì)。該區(qū)共發(fā)展社區(qū)服務(wù)項目101個，總投資330余萬元，安置低保人員、困難群體和下崗失業(yè)人員4700人。

（二）開展“創(chuàng)業(yè)在，成功創(chuàng)業(yè)千人行”活動。在該區(qū)組織工作人員深入社區(qū)調(diào)查摸底，掌握各街道辦事處轄區(qū)內(nèi)私營企業(yè)和個體工商戶的底數(shù)，及時對自主創(chuàng)業(yè)人上門跟蹤服務(wù)，幫助協(xié)調(diào)解決其創(chuàng)業(yè)過程中遇到的困難和問題，提高創(chuàng)業(yè)成功率。今年來，該區(qū)已扶持成功創(chuàng)業(yè)3506人。

（三）開展“文化科技創(chuàng)業(yè)”活動。該區(qū)充分發(fā)揮“三國文化之鄉(xiāng)”的優(yōu)勢，依托曹丞相府、魏武帝廣場，開發(fā)文化旅游資源，形成特色文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，目前，集古玩字畫文化、鈞瓷文化、地方特色飲食文化為一體的開發(fā)思路已基本形成，實施后將成為該區(qū)文化創(chuàng)業(yè)的一大特色。同時，組織發(fā)揮科研人才優(yōu)勢，成立區(qū)科技人才協(xié)會，定期舉辦科技論壇或?qū)W術(shù)交流會，為科技人員提供信息交流平臺和創(chuàng)業(yè)平臺，提升科技創(chuàng)業(yè)水平，促進(jìn)全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

（四）在黨員中開展“千百萬”創(chuàng)業(yè)示范工程。該區(qū)制定出臺了《關(guān)于積極幫助和扶持黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的意見》，對全區(qū)（包括52家改制企業(yè)）黨員中有創(chuàng)業(yè)就業(yè)愿望的人員進(jìn)行摸底調(diào)查，每月為每個基層黨組織和黨員發(fā)放一份《創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息指南》，為每個有創(chuàng)業(yè)愿望和就業(yè)愿望的黨員提供一次免費創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)。并建立區(qū)黨員創(chuàng)業(yè)基本情況統(tǒng)計臺賬和區(qū)黨員就業(yè)再就業(yè)基本情況統(tǒng)計臺賬，對每個黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)情況的變化實行動態(tài)管理，隨時掌握黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)現(xiàn)狀、督促幫扶措施落實。今年來，該區(qū)各級黨組織共為黨員提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息2800多條，組織創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)技能培訓(xùn)1900多人次，辦理小額擔(dān)保貸款87人，70名黨員被評為市級創(chuàng)業(yè)示范商戶，新發(fā)展個體工商戶和個體私營企業(yè)680個，帶動黨員和群眾6500余人實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。

（五）實施“全民創(chuàng)業(yè)信息直通車”工程。該區(qū)全面整合全區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息資源，開通全民創(chuàng)業(yè)網(wǎng)，將服務(wù)功能通過網(wǎng)絡(luò)延伸到街道、社區(qū)，實現(xiàn)了市、區(qū)、街道辦事處、社區(qū)四級創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息

資源共享，把創(chuàng)業(yè)就業(yè)的政策和信息直接送到群眾手中。截止12月底，該區(qū)共發(fā)布創(chuàng)業(yè)政策法規(guī)15條、創(chuàng)業(yè)服務(wù)措施8條、社區(qū)簡介80條、用工信息65條、勞務(wù)信息300條、工作動態(tài)68期。

三、提供三大保障，全力推動創(chuàng)建

（一）輿論支持保障。一是在市區(qū)各大廣場以“建設(shè)創(chuàng)業(yè)文化、引導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)”為主題，舉辦了14場全民創(chuàng)業(yè)廣場文化活動，通過老百姓喜聞樂見的文藝節(jié)目，展示了人民群眾自主創(chuàng)業(yè)后的美好生活，吸引了大批群眾關(guān)注咨詢；二是開展全民創(chuàng)業(yè)宣傳日和宣傳一條街活動，在市區(qū)主要街道及春秋、文峰、帝豪廣場周邊的燈箱廣告、標(biāo)語、招牌上進(jìn)行全民創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民工工作的政策宣傳，展示宣傳版面200余塊、橫幅50余幅，發(fā)放宣傳單0余份；三是開通全民創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民工政策咨詢和農(nóng)民工法律援助等三部熱線電話，為創(chuàng)業(yè)就業(yè)者提供政策咨詢服務(wù)。同時，該區(qū)還利用手機(jī)短信平本文來自文秘114，轉(zhuǎn)載請保留此標(biāo)記。臺在全區(qū)企業(yè)聯(lián)絡(luò)員、110家企業(yè)法人中發(fā)送創(chuàng)業(yè)宣傳口號及我區(qū)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠措施，共發(fā)布信息10000余條。

（二）工作機(jī)制保障。一是及時調(diào)整充實創(chuàng)建組織機(jī)構(gòu)，組建了綜合、宣傳、創(chuàng)業(yè)示范平臺建設(shè)、發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)建指標(biāo)統(tǒng)計、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境、督察指導(dǎo)等七個專業(yè)工作組，形成聯(lián)絡(luò)、督促指導(dǎo)工作機(jī)制；二是制定下發(fā)了《區(qū)創(chuàng)業(yè)富民就業(yè)惠民工程責(zé)任目標(biāo)》，針對31個成員單位及相關(guān)部門所承擔(dān)的責(zé)任，對120多項具體工作進(jìn)行分解，逐一簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書；三是各創(chuàng)建成員單位結(jié)合部門實際，制定出了切合實際、突出特點、便于實施的創(chuàng)建工作方案，并將全年工作計劃逐月量化，逐月落實，制定工作目標(biāo)推進(jìn)表和工作臺帳，以良好的工作機(jī)制推動創(chuàng)建工作落實。

（三）督導(dǎo)考評保障。一是實行督導(dǎo)工作例會制、工作臺帳制、定期通報制等各項工作制度，規(guī)范督導(dǎo)工作程序，對督導(dǎo)工作的內(nèi)容、方式、職責(zé)、措施等進(jìn)行細(xì)化量化；二是采取召開座談會、查看相關(guān)資料憑證、實地查看等多種方式開展督導(dǎo)工作，并實行周例會、月點評、季考核等多項措施，及時發(fā)現(xiàn)、糾正、反饋存在問題，確保創(chuàng)建工作的扎實開展；三是將創(chuàng)業(yè)就業(yè)目標(biāo)納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新聞發(fā)布會的內(nèi)容，分季度進(jìn)行考核，把考核結(jié)果排名在全區(qū)新聞發(fā)布會上進(jìn)行公布，勵先促后。

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泰寧縣創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市

工作情況匯報

泰寧縣人民政府（201*年10月11日）

各位領(lǐng)導(dǎo)：

按照全市創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市工作的整體部署，我縣著力強化創(chuàng)業(yè)意識，增強創(chuàng)業(yè)能力，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，全力推進(jìn)創(chuàng)建工作，使更多的城鄉(xiāng)勞動者通過自主創(chuàng)業(yè)成就事業(yè)，并帶動更多的人就業(yè)，已基本形成一個群眾共同參與、服務(wù)平臺完善、工作載體新穎、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的工作新格局。下面，

我就我縣創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市工作情況匯報如下。

一、主要做法及成效

（一）健全領(lǐng)導(dǎo)體系，明確職責(zé)任務(wù)

縣委、縣政府高度重視創(chuàng)建工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，將創(chuàng)建工作擺上了重要位置。一是成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。縣政府成立了分管副縣長任組長、共18個部門主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣人社局，由人社局副局長兼任辦公室主任。二是

明確創(chuàng)建重要地位。將創(chuàng)建工作納入了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，在201*、201*年縣政府工作報告中，對創(chuàng)建工作均作了專門強調(diào)。三是制定方案，明確職責(zé)。根據(jù)市政府下發(fā)的《三明市創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作實施方案》，我縣印

發(fā)了《泰寧縣創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作方案》和《關(guān)于印發(fā)泰寧縣創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市工作職責(zé)分工制度的通知》，將創(chuàng)建工作的各項具體任務(wù)逐項分解到有關(guān)部門，建立了創(chuàng)城工作的聯(lián)席會議、工作例會、聯(lián)絡(luò)員會議等制度，定期研究部署創(chuàng)城階段性工作，分析解決創(chuàng)建工作中遇到的問題。各部門積極行動，相互溝通、相互配合、相互支持，推動創(chuàng)城工作有序開展：經(jīng)貿(mào)局全力以赴優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，開發(fā)適合個人創(chuàng)業(yè)的小項目；農(nóng)業(yè)部門積極引導(dǎo)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)；工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)以及個私協(xié)會、工商聯(lián)等群團(tuán)部門，緊密結(jié)合各自職能，積極開展青年、婦女、殘疾人等開業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)；金融部門全力支持創(chuàng)業(yè)，中國銀行、興業(yè)銀行、農(nóng)信社等多家銀行爭相辦理小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)。一個具有泰寧特色的“旅游興縣，

創(chuàng)業(yè)富民”合力推進(jìn)機(jī)制已逐步形成。

（二）加大宣傳力度，營造創(chuàng)業(yè)氛圍

按照上級部署安排，我縣制定印發(fā)了《泰寧縣創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城

市宣傳工作方案》、《關(guān)于深化泰寧縣創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市宣傳工作意見》，著力營造人人皆知，人人關(guān)注，人人參與的良好創(chuàng)業(yè)氛圍。一是開展全民創(chuàng)業(yè)宣傳日活動。利用圩日，各部門抽調(diào)人員在每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織開

展了一次全民創(chuàng)業(yè)宣傳日活動，通過懸掛、張貼標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料等形式，大力宣傳自主創(chuàng)業(yè)政策及創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的重要意義。在縣城區(qū)主要街道及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）共懸掛橫幅廣告100多幅、張貼標(biāo)語500多幅，發(fā)放宣傳手冊10000余冊。二是開辟電視專欄。廣電局在縣電視臺開辟創(chuàng)業(yè)專

欄節(jié)目，將創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)項目、創(chuàng)業(yè)典型、孵化基地等相關(guān)信息、政策制作成節(jié)目定期播放宣傳。三是發(fā)送宣傳短信。宣傳部通過中國移動、中國電信向廣大群眾發(fā)送了8

萬條創(chuàng)業(yè)宣傳短信。四是舉辦全民創(chuàng)業(yè)文化活動。以“建設(shè)創(chuàng)業(yè)文化、引導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)”為主題，宣傳部、人社局、廣電局在全縣各大廣場聯(lián)合舉辦了6次全民創(chuàng)業(yè)文化活動，通過百姓喜聞樂見的文藝節(jié)目，展示人民群眾自主創(chuàng)業(yè)后的美好生活，激發(fā)大家的創(chuàng)業(yè)意識。

（三）強化政策支持，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境

為培育適合全民創(chuàng)業(yè)的土壤，依照國務(wù)院、省、市上級政府出臺的相關(guān)政策內(nèi)容，從201*年起我縣先后出臺了《泰寧縣人民政府

關(guān)于創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市的實施意見》、《泰寧縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)工件的意見》和《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)小額擔(dān)保貸款管理積極推動創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作的通知》等10多個地方性政策文件，對原有的鼓勵創(chuàng)業(yè)促就業(yè)政策

也作了進(jìn)一步擴(kuò)展和延伸。一是進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，降低創(chuàng)業(yè)的門檻�？h工商局出臺《泰寧縣工商局發(fā)揮職能作用服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)若干意見》文件，對凡國家法律法規(guī)沒有明令禁止的行業(yè)和領(lǐng)域，一律向各類創(chuàng)業(yè)主體開放，允許創(chuàng)業(yè)人員選擇最低出資門檻注冊企業(yè)，簡化辦事程序，實行“綠色通道”。二是放寬經(jīng)營場所限制。把創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所、土地納入城鄉(xiāng)建設(shè)用地總體規(guī)劃，優(yōu)先安排創(chuàng)業(yè)場所，用地計劃指標(biāo)，按照法律法規(guī)規(guī)定條件及合同

約定，允許創(chuàng)業(yè)者將家庭住所，租借房及臨時商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)場所。三是積極落實稅收優(yōu)惠。稅務(wù)、工商部門對創(chuàng)業(yè)企業(yè)凡符合條件的，均按國家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策，減免稅收金額180.95萬元，同時實行行政事業(yè)收費減免，3年內(nèi)免交登記類、管理類和證照類的各項行

政事業(yè)性收費，共27.6萬元。四是加大金融支持力度。建立了創(chuàng)業(yè)專項扶持資金，進(jìn)一步完善了小額擔(dān)保貸款及勞動密集型小企業(yè)貸款貼息等優(yōu)惠政策；縣財政拿出260萬元資金成立了泰寧縣小額擔(dān)保貸款擔(dān)保協(xié)會，專門用于扶持創(chuàng)業(yè)、小額貸款擔(dān)保工作；縣人行積極支持，確定縣信用聯(lián)社為創(chuàng)業(yè)貸款經(jīng)辦銀行，每年核定一定規(guī)模貸款專項指標(biāo)用于創(chuàng)業(yè)小額貸款，同時，縣財政還按照創(chuàng)業(yè)貸款實際發(fā)放人員，全額撥給擔(dān)保協(xié)會及經(jīng)辦銀行專項經(jīng)費補助，鼓勵

銀行支持創(chuàng)業(yè)貸款工作；探索信用社區(qū)小額擔(dān)保貸款聯(lián)動機(jī)制，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)資金，對于取得《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證》的創(chuàng)業(yè)者，免除反擔(dān)保手續(xù)，優(yōu)先發(fā)放小額貸款。自201*年來，已有310名創(chuàng)業(yè)者從中受益，如泰寧縣下渠鄉(xiāng)村民

溫玉蓮，通過小額擔(dān)保貸款創(chuàng)辦了自己的養(yǎng)豬場，年出欄成品豬500多頭，年純利潤達(dá)10萬余元，總資產(chǎn)達(dá)100余萬元。五是進(jìn)一步建

立和完善了創(chuàng)業(yè)補貼及獎勵政策。對積極開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，取得成效的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由縣財政按規(guī)定從再就業(yè)資金中給予培訓(xùn)經(jīng)費補助。對于安置下崗失業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)項目，按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)者一次性崗位補貼。對于創(chuàng)業(yè)項目帶動就業(yè)的，按帶動就業(yè)人數(shù)給予500-3000元的補貼。同時對被評為各項優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)項目、企業(yè)及創(chuàng)業(yè)者按規(guī)定給予獎勵。

上述措施的實施，有效地促進(jìn)了創(chuàng)業(yè)。201*年以來，我縣新增個體工商戶1588戶，年均增長42.9%，培育私營企業(yè)268戶，年均增長9.8%，創(chuàng)業(yè)成功率達(dá)76%，帶動就業(yè)4563人；發(fā)放小額（擔(dān)保）貸款1550萬元，勞動密集型小企業(yè)貸款3690萬元，發(fā)放貸款貼息323.38萬元。涌現(xiàn)了多位三明市創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵，他們中，既有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的典型泰寧縣南方林業(yè)有限公司董事長周道芳，其領(lǐng)導(dǎo)的福建泰寧南方林業(yè)發(fā)展有限公司于201*年10月7日

在法國巴黎的證券交易所一紐約-泛歐證券交易所掛牌上市，成為中國首個歐交所上市的林業(yè)企業(yè)；也有創(chuàng)業(yè)矢志不渝、永不言敗的下崗女工、被評為“省巾幗建功標(biāo)兵”的張迎春；既有失業(yè)不失志、從小賣部起家到擁有泰寧較大規(guī)模的專業(yè)貿(mào)易公司的鄧群芳；也有艱苦創(chuàng)業(yè)博得千萬身家的退伍軍人傅光順。

（四）完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)能力

一是擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍，提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量。確定縣金湖旅專為創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地，將全縣有創(chuàng)業(yè)意愿和培訓(xùn)需求的城鄉(xiāng)勞動者全

部納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的范圍。同時充實和改善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資隊伍，目前，我縣已擁有創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)老師4人。為提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的針對性、實用性，縣人社部門、金湖旅專根據(jù)每期據(jù)每期學(xué)員創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域、行業(yè)的不同，

聘請農(nóng)業(yè)種養(yǎng)、市場營銷以及工商、稅務(wù)、法律等部門工作人員到場授課，幫助市場分析，提高學(xué)員創(chuàng)業(yè)成功率，確保創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量。201*年以來，全縣通過各種不同形式進(jìn)

行的創(chuàng)業(yè)和技能培訓(xùn)達(dá)6899人。其中創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)465人，職業(yè)技能培訓(xùn)6434人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格率達(dá)100%。培訓(xùn)后創(chuàng)業(yè)成功率達(dá)48.2%。二是建立健全創(chuàng)業(yè)孵化基地。為使缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗和經(jīng)營場地的創(chuàng)業(yè)者能得到一段時期的創(chuàng)業(yè)孵化和政策扶持，我縣于201*年建立了下坊旅游孵化園區(qū)和尚書街旅游商貿(mào)孵化園區(qū)兩個基地，在下坊旅游孵化園區(qū)，縣人社部門聯(lián)合縣旅游、工商、稅務(wù)部門，對下坊農(nóng)家賓館小區(qū)經(jīng)營體制進(jìn)行了優(yōu)化整合成立了“家庭賓館協(xié)

會”，實行集約化經(jīng)營。在尚書街商貿(mào)孵化園區(qū)，我縣發(fā)揮“泰寧古鎮(zhèn)”優(yōu)勢，依托泰寧尚書第文化旅游資源，形成了具有特色文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，集古玩字畫文化，根雕文化，地方特色飲食文化為一體的“旅

游商貿(mào)一條街”。兩個創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)為有創(chuàng)業(yè)意愿的人員提供了“一條龍”的良好創(chuàng)業(yè)服務(wù)，將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與項目開發(fā)、專家指導(dǎo)、小額貸

款、政策扶持有機(jī)結(jié)合，有效推動了我縣全民創(chuàng)業(yè)。兩年來，兩個創(chuàng)業(yè)孵化基地已建立網(wǎng)點企業(yè)共4個，孵化成功人數(shù)60人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)586人。三是辦好SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。為幫助創(chuàng)業(yè)

青年樹立創(chuàng)業(yè)意識，理清創(chuàng)業(yè)思路，增強創(chuàng)業(yè)能力，提高創(chuàng)業(yè)成功率，團(tuán)縣委、婦聯(lián)和縣人社局、縣財政密切協(xié)作積極舉辦SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，采取理論與案例相結(jié)合、邊培訓(xùn)邊見習(xí)的教學(xué)方法，進(jìn)行個別指導(dǎo)，就近就地開展

創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，讓學(xué)員親身感受和體驗創(chuàng)辦微小企業(yè)的有效步驟和科學(xué)方法，切實增強創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力，并開展跟蹤服務(wù)，對在創(chuàng)業(yè)初期及創(chuàng)業(yè)過程中缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)營資金的積極推薦，給予5-8萬元

的貼息貸款，幫助他們實現(xiàn)自己的創(chuàng)業(yè)夢想。201*年以來，共舉辦SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)26期，培訓(xùn)人數(shù)1044人。如泰寧縣梅口鄉(xiāng)村民李宗獻(xiàn)，SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班畢業(yè)后，利用自己專長投資40萬元創(chuàng)辦了路

通商貿(mào)有限公司，現(xiàn)有員工6人，主營電腦、辦公耗材銷售及維護(hù)。四是用好培訓(xùn)補貼政策。對參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的創(chuàng)業(yè)者，及時按有關(guān)政策規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補貼。兩年來共發(fā)放培訓(xùn)補貼193萬元，受益人數(shù)6434人。

（五）優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，提升服務(wù)水平

一是建立創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。對創(chuàng)業(yè)服務(wù)隊伍加強了建設(shè)，創(chuàng)新了服務(wù)方式和手段，形成了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項目開發(fā)、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、企業(yè)孵化、跟

蹤扶持的“六位一體”服務(wù)體系。二是進(jìn)一步加大信息服務(wù)力度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及縣有關(guān)部門均設(shè)立了創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口，積極熱情為各類創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)政策咨詢、投資信息、市場行情、項目推介、技術(shù)進(jìn)步、外經(jīng)外貿(mào)和勞務(wù)供求等有關(guān)咨詢服務(wù)。三是認(rèn)真做好創(chuàng)業(yè)項目的征集和開發(fā)。充分利用本地現(xiàn)有的資源優(yōu)勢，努力挖掘勞動密集型項目，開發(fā)投資少、見效快、風(fēng)險小、前景好的小型項目。并

積極主動與發(fā)達(dá)沿海地區(qū)的優(yōu)勢企業(yè)進(jìn)行引聯(lián)掛靠，延伸一些加工型項目。同時將地方特色小吃、社區(qū)餐飲業(yè)、零售業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、商業(yè)連鎖店，租賃服務(wù)業(yè)及其他新興行

業(yè)領(lǐng)域的項目作為重點開發(fā)領(lǐng)域，并將項目分別在縣電視臺和縣人力資源市場電子屏幕上發(fā)布。201*年以來，我縣共征集各類創(chuàng)業(yè)開發(fā)項目33個，其中旅游開發(fā)項目9個，各類加工型項目4個，商貿(mào)項目18個，其他項目2個。四是認(rèn)真做好創(chuàng)業(yè)項目的推介。定期舉辦創(chuàng)業(yè)項目，產(chǎn)品推介展示會，向社會推介創(chuàng)業(yè)項目，使有創(chuàng)業(yè)愿望、有創(chuàng)業(yè)能力的創(chuàng)業(yè)者盡快找到適合自己的創(chuàng)業(yè)項目。五是強化創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)。我縣及時成立了由縣工商、稅務(wù)、司法、財政等

部門的業(yè)務(wù)專家及SYB教師組成的創(chuàng)業(yè)專家指導(dǎo)團(tuán)，創(chuàng)業(yè)專家指導(dǎo)團(tuán)根據(jù)創(chuàng)業(yè)者的不同需求，積極提供咨詢、技術(shù)、管理、政務(wù)代理等服務(wù)，使創(chuàng)業(yè)者在初創(chuàng)階段的一些突

出困難得到較快解決。201*年以來，專家指導(dǎo)團(tuán)先后為42人提供了創(chuàng)業(yè)服務(wù)，對其中19戶創(chuàng)業(yè)實體連續(xù)跟蹤服務(wù)半年以上，幫助29戶創(chuàng)業(yè)實體成功開業(yè)，開業(yè)率為69%。新創(chuàng)辦的創(chuàng)業(yè)實體經(jīng)專家指導(dǎo)團(tuán)幫扶，存活率達(dá)100%，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)人數(shù)139人。

（六）探索創(chuàng)城新徑，凸顯泰寧特色

1、積極探索建立“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)+小額擔(dān)保貸款+信用社區(qū)建設(shè)”聯(lián)動機(jī)制。我縣在建立兩個創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)基地過程中，緊緊把創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與小額擔(dān)保貸款及建設(shè)信用示范

園區(qū)有機(jī)結(jié)合，對入駐創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)自主創(chuàng)業(yè)符合小額擔(dān)保貸款申請條件的人員給予組織參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，實行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與開業(yè)指導(dǎo)、項目開發(fā)、小額貸款、稅費減免、跟蹤扶持等“一條龍”服務(wù)，幫助小額擔(dān)保貸款申請人根據(jù)市場需求制定創(chuàng)業(yè)計劃，強化創(chuàng)業(yè)意識和風(fēng)險意識，了解熟悉有關(guān)法律法規(guī)、學(xué)習(xí)掌握開發(fā)市場和經(jīng)濟(jì)管理的技能，提高小額擔(dān)保貸款創(chuàng)業(yè)項目的成功率，有效降低了小額擔(dān)保貸款的風(fēng)險。金融部門對入駐園區(qū)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格的，一是優(yōu)先發(fā)給小額擔(dān)保貸款，并對小額貸款不超過8萬元部分，給予全額貼息；二是勞動密集型小企業(yè)當(dāng)年新招用符合小額貸款申請條件的人員的，給予總額最高不超過200萬元的貼息貸款。三是勞動保障部門聯(lián)合縣信用聯(lián)社

于201*年3月積極開展兩個創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)的信用示范園區(qū)建設(shè)，加強規(guī)范管理，制定信用考評辦法，強化監(jiān)督，將下坊旅游孵化園區(qū)評定為信用園區(qū)，園區(qū)內(nèi)經(jīng)營戶經(jīng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格后，由園區(qū)推薦，

所在地勞動保障工作站核實，可享受免抵押額度不超過8萬元的小額貼息貸款，同時充分發(fā)揮兩個孵化園區(qū)的社區(qū)勞動保障工作平臺對社區(qū)人緣、地緣管理的優(yōu)勢，積極協(xié)助做好貸款推薦、貸前審查、借款人資信檔案建立及貸后跟蹤等工作，

不僅有效降低了小額擔(dān)保貸款風(fēng)險，還為創(chuàng)業(yè)者申請小額擔(dān)保貸款提供了便捷高效的服務(wù)。

2、發(fā)揮旅游優(yōu)勢，凸顯泰寧特色。泰寧有豐富的旅游資源，多塊世界級旅游景區(qū)招牌，創(chuàng)建工作又為我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了更多機(jī)遇。我們緊緊圍繞旅游產(chǎn)業(yè)這一龍頭，抓住運動休閑旅游產(chǎn)品升級加快、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加速的有力契機(jī)，以“旅游興縣”為載體，“創(chuàng)業(yè)富民”為目標(biāo)，積極出臺扶持政策，大力鼓勵全民在鄉(xiāng)村旅游業(yè)、旅游購物業(yè)、旅游運輸業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)、旅游代理

業(yè)、旅游休閑業(yè)、接待住宿業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)、旅游租賃業(yè)、旅游景觀房產(chǎn)業(yè)等新型服務(wù)設(shè)施與服務(wù)業(yè)中尋找創(chuàng)業(yè)良機(jī)，掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮。同時并在全民創(chuàng)業(yè)中著力打造我縣旅游品牌，一是“尚書第”

旅游商貿(mào)一條街，二是打造“十里金湖”農(nóng)家樂飲食住宿一條街。目前這旅游“二條街”已初具規(guī)模，并且正在蓬勃發(fā)展。

（七）嚴(yán)格考核督查，確保創(chuàng)建實效

一是將創(chuàng)建工作列入縣政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門年度目標(biāo)考核，將目標(biāo)任務(wù)作了逐項分解。轉(zhuǎn)發(fā)了國家人力資源和社會保障部《關(guān)于

開展創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作績效考核評估的通知》，以縣效能辦名義下發(fā)了《關(guān)于做好泰寧縣投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系績效考核有關(guān)工作的通知》。二是建立了創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的統(tǒng)計月報制度和工作目標(biāo)完成情況通報制度。三是將創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市各項指標(biāo)納入民生工程考核體系。

二、存在的困難與問題

通過兩年多的努力，我縣創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市取得了一定成效，但也面臨一些困難和問題，主要表現(xiàn)在:一是全民創(chuàng)業(yè)意識不強。受傳統(tǒng)習(xí)慣思維的影響，自主創(chuàng)業(yè)意識不夠強，擇業(yè)觀念相對落后，自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的氛圍還不夠濃厚。二是創(chuàng)業(yè)人力財力有限。融資難、用工短缺等問題，制約群眾創(chuàng)業(yè)積極性和企業(yè)做大做強。三是創(chuàng)業(yè)環(huán)境有待改善。與先進(jìn)地區(qū)相比，與投資者和企業(yè)的要求相比，與群眾的創(chuàng)業(yè)愿望相比，仍需要進(jìn)一步簡化辦事程序、提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。四是創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作應(yīng)進(jìn)一步提升。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教材的可操作性、實用性需進(jìn)一步改進(jìn)，師資力量要進(jìn)一步加強。

三、下階段計劃與打算

一是進(jìn)一步加強協(xié)調(diào)。勞動保障部門做為牽頭單位，要進(jìn)一步

當(dāng)好參謀，加強與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門的聯(lián)系、溝通，安排好創(chuàng)建工作各個階段的工作重點，定期不定期召開創(chuàng)建工作協(xié)調(diào)會，及時反饋群眾創(chuàng)業(yè)中提出的問題。

二是進(jìn)一步落實政策。要不折不扣落實各項創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠扶持政策，特別是創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼、公益性崗位補貼和小額擔(dān)保貸款貼息政策。

三是進(jìn)一步抓實培訓(xùn)。改進(jìn)教學(xué)、提高教學(xué)質(zhì)量，增強教學(xué)的實用性和操作性。同時進(jìn)一步鼓勵社會力量開展各具特色的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

四是進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)。進(jìn)一步改善創(chuàng)業(yè)服務(wù)環(huán)境，按照部門職能作用，實行對口幫扶，積極為創(chuàng)業(yè)人員提供便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，以服務(wù)促創(chuàng)業(yè)。

五是進(jìn)一步做好幫扶。堅持創(chuàng)新實踐，積極探索融資渠道，切實幫助創(chuàng)業(yè)人員及企業(yè)解決實際困難和問題，提高創(chuàng)業(yè)存活率和創(chuàng)業(yè)貢獻(xiàn)率。

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