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第一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況工作總結(jié)(區(qū)發(fā)改委)

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第一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況工作總結(jié)(區(qū)發(fā)改委)

閻良區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局

201*年第一季度經(jīng)濟(jì)工作開展和項(xiàng)目

建設(shè)情況總結(jié)

按照市勞動(dòng)保障局的安排部署以及區(qū)委、區(qū)政府的工作要求,及時(shí)召開閻良區(qū)勞動(dòng)保障工作會(huì),我局將全年工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解,以區(qū)政府的名義與各鎮(zhèn)街和以我局的名義與局屬各單位、各科室簽訂了年度工作目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書,同時(shí)要求局屬單位、各科室制定切實(shí)可行的年度工作計(jì)劃,將年度目標(biāo)工作任務(wù)進(jìn)行層層分解,落實(shí)到人,為我局完成年度所承擔(dān)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)奠定了良好基礎(chǔ)。現(xiàn)將我局第一季度工作完成情況總結(jié)如下:

一、主要工作

(一)積極應(yīng)對金融危機(jī),就業(yè)再就業(yè)工作成效明顯。春節(jié)前后利用宣傳車走鄉(xiāng)入戶、廣泛宣傳,先后組織三批農(nóng)村富余勞動(dòng)力外出打工,截止目前,勞務(wù)輸出15692人,完成年度任務(wù)的62.5%,其中有組織輸出7029人,完成年度任務(wù)的51.7%;城鎮(zhèn)新增就業(yè)2226人,占總?cè)蝿?wù)的30.9%;下崗失業(yè)人員再就業(yè)703人,完成年度任務(wù)的28.1%,就業(yè)困難人員再就業(yè)218人,完成年度任務(wù)的27.3%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在以3.89%,公益性崗位安置1261人,失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到3.4萬人。為100名下崗失業(yè)人員發(fā)放小額擔(dān)保貸款300萬元,為29名下崗失業(yè)人員及大中專畢業(yè)生進(jìn)行

了SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

(二)召開由我局牽頭承辦的閻良區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)招聘會(huì),為廣大未就業(yè)的大中專畢業(yè)生、農(nóng)村富余勞動(dòng)力、下崗失業(yè)人員搭建求職平臺。招聘會(huì)有區(qū)內(nèi)外34家企業(yè)參會(huì),提供1800余個(gè)工作崗位,現(xiàn)場達(dá)成招聘用工意向1827人,小額擔(dān)保貸款意向33筆,就業(yè)培訓(xùn)登記156人,就業(yè)困難人員登記113人,法律政策咨詢461人,發(fā)放各種宣傳資料6000余份;現(xiàn)場發(fā)放小額擔(dān)保貸款30萬元,幫助10名創(chuàng)業(yè)者自主創(chuàng)業(yè)。就招聘會(huì)達(dá)成的各種意向和就業(yè)培訓(xùn)登記、就業(yè)困難人員登記的各類后續(xù)工作,我局正在積極落實(shí)中。

(三)加大職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)擴(kuò)面工作力度,實(shí)行專人負(fù)責(zé)。目前養(yǎng)老保險(xiǎn)新增參保人員183人(國有企業(yè)70人,集體企業(yè)5人,其他企業(yè)105人,其他人員3人),完成擴(kuò)面任務(wù)的16.6%;居民醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面已達(dá)到1.9萬人;職工醫(yī)療保險(xiǎn)1000人正在辦理參保手續(xù);工傷保險(xiǎn)新增參保人員100余人。40名離休干部第一季度累計(jì)報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用20萬元。妥善完成西飛各子弟學(xué)校700名教師醫(yī)保關(guān)系的移交工作,特批西安一四一醫(yī)院為西飛職工定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。同時(shí)我局積極做好被征地農(nóng)民社會(huì)保障的前期準(zhǔn)備工作。

(四)加強(qiáng)監(jiān)察力度,維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益,目前我局共對173家用人單位進(jìn)行勞動(dòng)用工情況檢查(包括用工密集的建筑施工企業(yè)30家),涉及勞動(dòng)者1687人,著重檢查勞

務(wù)公司相關(guān)資質(zhì),并對轄區(qū)內(nèi)的小磚窯、小作坊、小石灰場、小采石場、小煤窯等五小企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,共計(jì)123家;受理投訴舉報(bào)案件15起,涉及勞動(dòng)者251人,拖欠工資金額達(dá)100多萬元,現(xiàn)已處理11起,追回拖欠工資101.2394萬元,清退風(fēng)險(xiǎn)押金0.15萬元;不予受理案件4起,并引導(dǎo)投訴者向有關(guān)部門申訴。

目前我局勞動(dòng)爭議仲裁共受理勞動(dòng)案件41起,裁決處理5起,調(diào)解處理21起,撤訴處理3起,中止審理1起,未審結(jié)案件11起,不予受理2起,時(shí)效內(nèi)結(jié)案100%。

(五)我局人力資源市場建設(shè)工作,截止目前,已完成人力資源服務(wù)中心項(xiàng)目前期拆遷工作、規(guī)劃意見、建設(shè)工程勘察?偼顿Y530萬元(建設(shè)前期費(fèi)用50萬元,建設(shè)費(fèi)用480萬元),目前已落實(shí)資金229萬元(自籌179萬元,市局撥付人力資源市場建設(shè)啟動(dòng)資金50萬元),前期已支出費(fèi)用40萬元。資金缺口300多萬元,根據(jù)市局意見,主體建設(shè)費(fèi)用由區(qū)財(cái)政籌集,網(wǎng)絡(luò)建設(shè)資金由省、市從再就業(yè)資金解決。在解決資金問題的同時(shí),爭取盡快開工建設(shè),F(xiàn)正申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

二、存在問題

在體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期遺留的下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、困難群體就業(yè)等問題凸顯,就業(yè)形勢不容樂觀。我區(qū)就業(yè)的主要矛盾仍然是勞動(dòng)者充分就業(yè)的需求與勞動(dòng)力總量過大、勞動(dòng)者素質(zhì)與市場需求不相適應(yīng)的矛盾。與

此同時(shí),受經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)、地區(qū)發(fā)展不平衡以及勞動(dòng)力素質(zhì)不適應(yīng)市場需求等矛盾的影響,就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)頻繁,就業(yè)穩(wěn)定性差,以市場為導(dǎo)向,以就業(yè)為目標(biāo)的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)制尚待完善,職業(yè)培訓(xùn)能力需要進(jìn)一步提高,技能人才缺乏,勞動(dòng)者技能水平與發(fā)展經(jīng)濟(jì),提高產(chǎn)業(yè)競爭力和促進(jìn)就業(yè)的要求不相適應(yīng)。

三、下一步工作計(jì)劃

(一)組織開展就業(yè)服務(wù)系列活動(dòng),穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)開展“就業(yè)援助系列活動(dòng)”,逐戶家訪、大力開發(fā)公益性崗位,重點(diǎn)幫助就業(yè)困難人員、未就業(yè)的大中專畢業(yè)生和城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭。通過開展“送崗位、送培訓(xùn)、送信息、送信心”下鄉(xiāng)流動(dòng)宣傳活動(dòng),重點(diǎn)幫助被征地農(nóng)民、返鄉(xiāng)農(nóng)民工

轉(zhuǎn)移就業(yè);

(二)繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作

召開城鎮(zhèn)居民醫(yī)保專題工作會(huì),提高參保率。按照便民利民原則,積極探索城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦管理模式,加強(qiáng)改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)管理,規(guī)范工作流程,完善結(jié)算辦法,提高基金使用效率;

(三)完善被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作

根據(jù)我區(qū)閻政發(fā)【201*】38號文件,進(jìn)一步做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障工作,落實(shí)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策,保障被征地農(nóng)民基本生活;

(四)加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法工作

加強(qiáng)投訴舉報(bào)管理、日常監(jiān)督檢查和專項(xiàng)執(zhí)法。建立用人單位勞動(dòng)保障誠信檔案,大力宣傳勞動(dòng)保障守法誠信單位,擴(kuò)大誠信單位評選考核影響力;

(五)繼續(xù)做好勞動(dòng)爭議的調(diào)解、仲裁及信訪工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

加強(qiáng)仲裁員業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高辦案能力,繼續(xù)為農(nóng)民工開通“綠色通道”,緩解社會(huì)矛盾。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部信訪工作責(zé)任制和信訪接待日制度,做好矛盾糾紛排查化解工作;

(六)做好勞動(dòng)保障協(xié)管員隊(duì)伍業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)工作對基層勞動(dòng)保障協(xié)管員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),強(qiáng)化工作作風(fēng)和服務(wù)意識培訓(xùn)教育,為基層群眾提供面對面、心貼心的就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)。

二OO九年四月一日

擴(kuò)展閱讀:經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析和項(xiàng)目建設(shè)情況匯報(bào)

..縣201*年一季度經(jīng)濟(jì)分析和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況報(bào)告

為確保實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo),今年1-3月份,我縣積極實(shí)施“項(xiàng)目建設(shè)年”和“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng),顯著加大工作力度,千方百計(jì)克難攻堅(jiān),全力以赴促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,全力以赴推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè),經(jīng)濟(jì)發(fā)展開局平穩(wěn)。

一、一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及特點(diǎn)(一)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

在國內(nèi)外復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢下,我縣今年一季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況基本平穩(wěn)。

財(cái)政收入億元,與上年同期相比增長%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資億元,增長%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值億元,增長%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額億元,增長%;

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入3201元,增長13.57%;居民消費(fèi)價(jià)格總水平下降2.2%。(二)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特點(diǎn)

1、大力度推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),但與工作目標(biāo)相比仍有非常大的差距

全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長26.12%,增速同比高0.91個(gè)百分點(diǎn),

但比增長70.17%的全年工作目標(biāo)低44.05個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資47.09億元,增長26.29%。其中,基本建設(shè)投資19.79億元,增長61.89%;更新改造投資5.72億元,下降7.31%;房地產(chǎn)開發(fā)投資20.07億元,增長9.9%。投資和項(xiàng)目建設(shè)的主要特點(diǎn):

一是積極實(shí)施“項(xiàng)目建設(shè)年”和“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)。采取非常辦法、非常政策、非常力度、非常措施,全力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。通過采取一系列措施,“項(xiàng)目建設(shè)年”工作初見成效。

二是投資保持較高增速,但與全年工作目標(biāo)相比仍有巨大差距。差距表現(xiàn)在,一方面增速比今年工作目標(biāo)低44.05個(gè)百分點(diǎn),另一方面時(shí)間過了16.67%而投資進(jìn)度只完成4.3%。即使剔除一般情況下歷年年初投資完成額較少的因素,投資完成進(jìn)度仍然偏慢。

三是基建投資增幅大。增幅達(dá)到61.89%,與去年同期16.76%的增幅相比,高出45.13個(gè)百分點(diǎn)。

四是更改投資不增反降,而且降幅明顯。下降幅度為7.31%,與去年同期45.85%的增幅相比,相差53.16個(gè)百分點(diǎn)。

五是房地產(chǎn)開發(fā)投資增幅小。僅增長9.9%,與去年同期29.97%的增幅相比,低了20.07個(gè)百分點(diǎn)。

六是施工項(xiàng)目數(shù)減少,但今年新開工項(xiàng)目數(shù)增加。施工項(xiàng)目561個(gè),下降11.23%;今年新開工項(xiàng)目120個(gè),增長29.03%。這表明續(xù)建項(xiàng)目明顯減少,新開工項(xiàng)目明顯增多。

由于政府各類投資計(jì)劃大都在年初下達(dá),計(jì)劃投資項(xiàng)目多數(shù)還在開展前期工作,加上春節(jié)前后放假時(shí)間較長、建筑工地人手緊等原因,每年1~2月投資額在全年投資額中所占比重一般都不大,體現(xiàn)出投資工作和項(xiàng)目建設(shè)的特點(diǎn)。下表是201*年以來每年前兩個(gè)月投資額完成當(dāng)年全年投資額的情況,由于201*年年度投資工作目標(biāo)特別高,與以往幾年相比,今年頭兩個(gè)月投資進(jìn)度明顯偏慢。

另外,1~2月全區(qū)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資296.63億元,完成全年工

作目標(biāo)的5.39%;增長27.5%。其中,基本建設(shè)投資170.6億元,增長38.4%;更新改造投資62億元,增長24.8%;房地產(chǎn)開發(fā)投資54.1億元,下降1.6%。14個(gè)地級市城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資,防城港增速達(dá)到125.5%,賀州、北海增速分別達(dá)到95.1%、51.8%,百色下降13%。

2、財(cái)政收入較快增長,但增速降低十分明顯

財(cái)政收入增長17.18%,增速雖不算慢,但同比低了24.83個(gè)百分點(diǎn),增速降低十分明顯,與增長26%的全年工作目標(biāo)相比低8.82個(gè)百分點(diǎn)。增速降低的主要原因是減稅因素,上劃中央“四稅”、上劃自治區(qū)分享“四稅”收入減少。一般預(yù)算收入22.45億元,增長47.87%;上劃中央“四稅”收入13.46億元,下降9.14%;上劃自治區(qū)分享“四稅”收入3.92億元,下降1.89%。

3、工業(yè)生產(chǎn)小幅增長,增速降低較多

規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長5.88%,增速同比下降18.97個(gè)百分點(diǎn),與增長26.56%的全年工作目標(biāo)相比低20.68個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)生產(chǎn)的主要特點(diǎn):

一是國際金融危機(jī)、全球經(jīng)濟(jì)增長乏力對我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響已顯現(xiàn)。

二是開發(fā)區(qū)增速高于全市水平。三大開發(fā)區(qū)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值共35.78億元,增長15.34%,增速比全市水平高9.46個(gè)百分點(diǎn)。

三是多數(shù)行業(yè)產(chǎn)值增長。全市規(guī)模以上工業(yè)36個(gè)行業(yè)中,有26個(gè)行業(yè)產(chǎn)值增長,其中增速較高的有黑色金屬礦采選業(yè)、儀器儀表及文化辦公用機(jī)械制造業(yè)、非金屬礦采選業(yè)、飲料制造業(yè),分

別增長159.55%、52.9%、51.55%、46.53%。

四是輕工業(yè)情況好于重工業(yè)。規(guī)模以上輕工業(yè)產(chǎn)值73.84億元,增長6.12%;重工業(yè)產(chǎn)值57.03億元,下降5.58%。

五是規(guī)模以上工業(yè)利潤下降。1~2月下降幅度達(dá)到43.36%。4、市場零售較快增長,但增速略有降低

社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長18.57%,增速同比下降2.14個(gè)百分點(diǎn),與增長20%的全年工作目標(biāo)相比低1.43個(gè)百分點(diǎn)。零售市場特點(diǎn):

一是元旦、春節(jié)等重要節(jié)慶帶旺商品市場購銷,在整體經(jīng)濟(jì)增長偏緩的背景下,我市消費(fèi)市場依然表現(xiàn)出相當(dāng)增勢。餐飲業(yè)持續(xù)火爆,年夜飯、各種宴請等繼續(xù)成為節(jié)日餐飲業(yè)的大賣點(diǎn)。

二是消費(fèi)熱點(diǎn)仍然突出。今年全面啟動(dòng)的“家電下鄉(xiāng)”、“汽車下鄉(xiāng)”等活動(dòng)給家電、汽車市場增添了新的增長點(diǎn),農(nóng)村消費(fèi)品市場擴(kuò)大步伐加快。元旦、春節(jié)期間家電、通信器材等高端電子產(chǎn)品及裝飾品繼續(xù)成為消費(fèi)熱點(diǎn),春節(jié)期間日均銷售額比平時(shí)雙休日高。新年初始,國家燃油費(fèi)改稅政策有效促進(jìn)了銷售,小排量家用汽車悄然走俏。

三是消費(fèi)品零售增速同比小幅下降。除消費(fèi)價(jià)格下降的影響因素外,城鄉(xiāng)居民消費(fèi)支出減少的因素也有所反映。

5、居民消費(fèi)價(jià)格總水平明顯下降

居民消費(fèi)價(jià)格總水平下降2.2%,同比11.3%的增幅低13.5個(gè)百分點(diǎn)。其中,2月份居民消費(fèi)價(jià)格總水平降幅達(dá)到4%。這表明去年同期增幅明顯偏高,國家宏觀調(diào)控和地方經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)明顯見效。

6、出口小幅增長,受國際經(jīng)濟(jì)形勢的影響非常明顯出口增長4.62%,同比74.9%的增速低了70.28個(gè)百分點(diǎn)。7、利用外資仍然增長,但受國內(nèi)外大環(huán)境的影響十分明顯新批準(zhǔn)外商投資企業(yè)3家;新批準(zhǔn)利用合同外資額7066萬美元,下降12.58%;外商直接投資(自治區(qū)全口徑)1.39億美元,增長14.02%;外商直接投資(商務(wù)部口徑)1.33億美元,增長9.45%。去年同期的情況是,外商直接投資(自治區(qū)全口徑)增長189.33%,新簽利用外資合同增長23.08%。

8、城鎮(zhèn)居民收入繼續(xù)較快增長

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長13.57%,盡管增速同比低2.71個(gè)百分點(diǎn),仍屬較快增速,如剔除消費(fèi)價(jià)格因素,增速同比更令人樂觀。但受國際金融危機(jī)等經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響,人們對未來收入增長不確定因素的顧慮增多,城鎮(zhèn)居民消費(fèi)支出比較謹(jǐn)慎,人均消費(fèi)性支出僅小幅增長。城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出2197元,增長2.44%。

9、春耕生產(chǎn)進(jìn)展較快

盡管受嚴(yán)重干早天氣影響,但由于各級黨委、政府高度重視“三農(nóng)”工作,除春玉米、春花生慢于去年外,其他指標(biāo)都比去年好。由于采取有力措施組織抗旱,加上2月下旬后普遍降雨,旱情得到緩解。至3月16日,早稻落實(shí)計(jì)劃播種面積207萬畝,已浸播稻種261.33萬公斤,同比增加6.87萬公斤,占應(yīng)浸播的81.2%,同比高1.2個(gè)百分點(diǎn)。其中雜交水稻浸播種166.8萬公斤,占應(yīng)播量的87.9%;旱育播種231.04萬公斤,占已浸播量的84%。春種作物392.97萬畝,增加26.5萬畝。其中種植春玉米79.1萬畝,減少

2.58萬畝;種植糖料蔗180.15萬畝,增加27.55萬畝;種植春花生36.7萬畝,減少3.5萬畝;種植木薯24萬畝,減少7.6萬畝;新植桑園0.52萬畝,減少1.38萬畝;種植西(甜)瓜34.16萬畝,增加10.31萬畝;種植蔬菜31.48萬畝,增加5.88萬畝;新植果樹3.45萬畝,減少3.82萬畝。

從1~2月情況看,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有喜有憂。喜的是在目前相當(dāng)困難的情況下,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)增長,有的還呈現(xiàn)較快增長;憂的方面主要表現(xiàn)在三點(diǎn)上,一是部分指標(biāo)增速下降甚至是大幅度下降,二是部分指標(biāo)與全年目標(biāo)增速有差距甚至有較大差距,三是規(guī)模以上工業(yè)利潤大幅度下降。

二、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況

(一)“項(xiàng)目建設(shè)年”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況

100個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中有52個(gè)新建項(xiàng)目,48個(gè)續(xù)建項(xiàng)目。新建項(xiàng)目中,1~2月新開工的有8個(gè),年度計(jì)劃投資33.55億元,占100個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目年度計(jì)劃投資額的15.55%;11個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃3、4月份開工,年度計(jì)劃投資15.03億元,占100個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目年度計(jì)劃投資額的6.96%;33個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃5月后開工,年度計(jì)劃投資54.39億元,占100個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目年度計(jì)劃投資額的25.2%。

(二)“項(xiàng)目建設(shè)年”重點(diǎn)前期項(xiàng)目進(jìn)展情況

151個(gè)重點(diǎn)前期項(xiàng)目中,30多個(gè)前期工作進(jìn)展比責(zé)任要求和預(yù)期快。如香港樂聲鐘表生產(chǎn)已落實(shí)用地;南寧再生資源產(chǎn)業(yè)基地一期新征地107畝,已完成地災(zāi)、環(huán)評等評估;市儲(chǔ)備糧公司高棠糧庫大米廠搬遷改造項(xiàng)目設(shè)備選型、初設(shè)已完成,正在征地;明陽

日處理600噸生物質(zhì)氣化示范基地項(xiàng)目已備案,用地預(yù)審已獲通過;6個(gè)縣城生活垃圾衛(wèi)生填埋場、5個(gè)縣城污水處理一期前期工作已進(jìn)入初設(shè)編制、評審和預(yù)征地階段;南寧體育休閑公園已開工;長湖景苑、西建水岸華府已動(dòng)工。

(三)“項(xiàng)目建設(shè)年”中直區(qū)直重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況交通方面,吳圩機(jī)場新航站樓總體規(guī)劃已完成,一期工程預(yù)計(jì)10月開工。南廣快速鐵路、柳南客運(yùn)專線、廣西沿海鐵路擴(kuò)能改造南欽段已開工,這3個(gè)項(xiàng)目今年在我市轄區(qū)內(nèi)預(yù)計(jì)完成70億元投資;新建云桂鐵路已完成可研報(bào)告,預(yù)計(jì)9月開工;金城江至南寧鐵路、南寧至憑祥鐵路擴(kuò)能改造、黎塘至欽州鐵路擴(kuò)能改造已啟動(dòng)前期工作,正在編制預(yù)可研報(bào)告,計(jì)劃12月開工;南寧鐵路樞紐南寧東站將與柳南鐵路同步建設(shè)。六景至欽州高速公路已開工,南寧外環(huán)高速公路擴(kuò)建正在抓緊設(shè)計(jì)工作,預(yù)計(jì)6月開工。

社會(huì)事業(yè)方面。建設(shè)項(xiàng)目中,廣西民族大學(xué)相思湖新校區(qū)一期完成投資1717萬元,廣西婦女兒童醫(yī)院完成投資1500萬元,廣西體育中心一期工程主體育場完成投資1536萬元。1~2月建設(shè)項(xiàng)目共完成投資7110萬元。前期工作項(xiàng)目中,計(jì)劃總投資5.57億元的廣西水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)已立項(xiàng),可研、水保、環(huán)評已批復(fù);計(jì)劃總投資6.2億元的廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院相思湖新校區(qū)正在征地中,其他前期工作已完成;計(jì)劃總投資4.71億元的廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)已完成地災(zāi)、水保、環(huán)評等前期工作。

(四)201*年列入自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目進(jìn)展情況我市今年列入自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目(含開工、續(xù)建、

竣工投產(chǎn)三類)共54個(gè),計(jì)劃總投資691.1億元,年度計(jì)劃投資66.9億元。其中,開工重大項(xiàng)目18個(gè)(新開工9個(gè),預(yù)備開工9個(gè)),續(xù)建重大項(xiàng)目31個(gè),竣工投產(chǎn)或部分投產(chǎn)項(xiàng)目重大項(xiàng)目5個(gè)。

1.新開工重大項(xiàng)目。到2月底,南寧電廠一期、五象大道八尺江橋、麥斯鞋業(yè)制鞋、廣西田園生化公司農(nóng)藥加工分裝基地、永凱大橋紙業(yè)制糖綜合利用、世行貸款南寧市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工程子項(xiàng)目江南污水處理廠二期、大學(xué)路至明秀路口綜合交通工程7個(gè)項(xiàng)目已開工或啟動(dòng),開工率77.78%。1~2月完成投資1.53億元。

(1)南寧電廠一期已啟動(dòng),累計(jì)完成投資201*萬元。(2)郁江老口航運(yùn)樞紐項(xiàng)目業(yè)主已確定,已完成可研報(bào)告并報(bào)國家發(fā)改委待批。

(3)大學(xué)路明秀路口綜合交通工程已啟動(dòng)。(4)五象大道八尺江橋已開工。

(5)廣西工業(yè)器材物流項(xiàng)目已完成立項(xiàng)、規(guī)劃定點(diǎn)、地災(zāi)評估,環(huán)保、國土部門已出具初審意見。

(6)南寧麥斯鞋業(yè)公司綜合鞋業(yè)制造項(xiàng)目已開工,累計(jì)完成投資4000萬元。

(7)廣西田園生化公司農(nóng)藥加工分裝基地項(xiàng)目已開工,累計(jì)完成投資3000萬元。

(8)廣西永凱大橋紙業(yè)有限責(zé)任公司制糖綜合利用項(xiàng)目已開工,累計(jì)完成投資3456萬元。

(9)利用世界銀行貸款南寧市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工程。江南污水處理廠二期已開工;5縣污水處理廠用地預(yù)審已通過,已完成

初設(shè)評審;良慶河、楞塘沖綜合整治已立項(xiàng),可研報(bào)告、社評報(bào)告及移民安報(bào)告已修改完畢;鳳凰江綜合整治工程已立項(xiàng),完成規(guī)劃定點(diǎn)、防洪評價(jià)報(bào)告批復(fù)等。累計(jì)完成投資171萬元。

2.預(yù)備開工重大項(xiàng)目。9個(gè)項(xiàng)目前期工作均有不同程度進(jìn)展,1~2月累計(jì)完成前期工作經(jīng)費(fèi)支出971萬元。

3.續(xù)建重大項(xiàng)目。31個(gè)項(xiàng)目1~2月累計(jì)完成投資3.18億元,完成投資較好的項(xiàng)目有平樂大道(1.28億元)、東盟川桂商貿(mào)物流(7540萬元)。

4.竣工投產(chǎn)重大項(xiàng)目。5個(gè)竣工投產(chǎn)項(xiàng)目1~2月累計(jì)完成投資9170萬元,南寧大橋鋼箱梁成功合攏,華潤水泥新型水泥生產(chǎn)及低溫余熱發(fā)電項(xiàng)目已點(diǎn)火投料,青環(huán)路已全線通車。

(五)我市201*年新增中央預(yù)算內(nèi)資金項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況我市獲得201*年新增中央預(yù)算內(nèi)資金項(xiàng)目共252個(gè)(土建項(xiàng)目164個(gè),設(shè)備采購項(xiàng)目88個(gè)),其中新建項(xiàng)目205個(gè),改擴(kuò)建項(xiàng)目45個(gè),續(xù)建項(xiàng)目2個(gè)。項(xiàng)目計(jì)劃總投資113047萬元,年度計(jì)劃投資58298萬元,獲得中央預(yù)算內(nèi)資金25911.92萬元,中央高技術(shù)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金300萬元。至3月20日,我市獲得201*年新增中央預(yù)算內(nèi)資金的項(xiàng)目已全部開工,開工率為100%;累計(jì)完成投資26550萬元,占年度下達(dá)投資計(jì)劃58298萬元的45.54%;累計(jì)使用中央新增預(yù)算內(nèi)資金20532萬元,占我市獲得201*年中央新增預(yù)算內(nèi)投資總額25911.92萬元的79.24%。

(六)我市201*年新增中央預(yù)算內(nèi)資金項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況今年第一批申報(bào)項(xiàng)目,至3月20日,我市已獲得新增中央預(yù)

算內(nèi)資金13848萬元,其中基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)3700萬元、中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)1350萬元、城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施及污水管網(wǎng)工程建設(shè)4900萬元、廉租房建設(shè)3898萬元。投資計(jì)劃已轉(zhuǎn)下達(dá),下一步工作正在開展。

(七)專項(xiàng)投資計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)展情況1、兩批城建計(jì)劃項(xiàng)目

第一批城建計(jì)劃2月9日已下達(dá),年度計(jì)劃安排資金220.54億元。具體安排:建設(shè)項(xiàng)目165個(gè)(續(xù)建項(xiàng)目77個(gè),新建項(xiàng)目88個(gè)),年度計(jì)劃投資130.52億元;前期工作資金0.05億元;土地儲(chǔ)備資金8.78億元;歷年城建投資清欠還款專項(xiàng)資金77.1億元;城建融資平臺啟動(dòng)資金4.1億元。建設(shè)項(xiàng)目主要包括五象新區(qū)、服務(wù)中國東盟博覽會(huì)及鳳嶺新區(qū)、城市交通路網(wǎng)、橋梁、拆遷回建安房、廉租房及經(jīng)濟(jì)適用房、水環(huán)境及內(nèi)澇整治、市政公用配套設(shè)施、風(fēng)景旅游和園林綠化、騎樓和舊城改造十類項(xiàng)目。計(jì)劃下達(dá)后,各項(xiàng)目業(yè)主及相關(guān)部門立即組織實(shí)施。至2月25日,72個(gè)項(xiàng)目已開工建設(shè),占165個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的43.64%;支出資金17.12億元,其中建設(shè)項(xiàng)目完成投資7.39億元,同比增長2.44倍;清欠償還專項(xiàng)資金支出9.73億元。平樂大道、南寧大橋、鳳嶺片區(qū)儲(chǔ)備用地場地平整及周邊道路、城市電網(wǎng)建設(shè)等續(xù)建項(xiàng)目正在抓緊施工,一批計(jì)劃新開工項(xiàng)目正在開展前期工作。

第二批城建計(jì)劃正在編制中,計(jì)劃4月初上報(bào)市政府,初步考慮年度計(jì)劃安排資金58億元,安排建設(shè)項(xiàng)目145個(gè)(年度計(jì)劃投資57億元),安排前期工作項(xiàng)目77個(gè)。建設(shè)項(xiàng)目主要包括五象

新區(qū)、服務(wù)中國東盟博覽會(huì)及鳳嶺新區(qū)、城市交通路網(wǎng)、橋梁、水環(huán)境及內(nèi)澇整治、風(fēng)景旅游和園林綠化、市政公用配套設(shè)施等方面。

2、農(nóng)村建設(shè)投資計(jì)劃項(xiàng)目

201*年新農(nóng)村建設(shè)投資計(jì)劃申報(bào)市本級財(cái)政投資1.42億元,分10大項(xiàng)。其中:農(nóng)田水利4000萬元,通屯水泥路2500萬元,示范村及生態(tài)家園建設(shè)1350萬元;貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施2700萬元(含革命老區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)),少數(shù)民族基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)300萬元,標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)800萬元,“菜籃子”工程1000萬元,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園1000萬元,華僑農(nóng)林場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)350萬元,氣象基礎(chǔ)設(shè)施200萬元。目前,農(nóng)田水利、通屯水泥路、貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、少數(shù)民族基礎(chǔ)設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)、華僑農(nóng)林場基礎(chǔ)設(shè)施、氣象基礎(chǔ)設(shè)施7個(gè)項(xiàng)目投資計(jì)劃已完成審核和匯總工作。

3、市本級預(yù)算內(nèi)教育基建投資計(jì)劃項(xiàng)目

201*年市本級預(yù)算內(nèi)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資計(jì)劃已編制完成上報(bào)市政府待批。擬安排投資3.31億元,其中國家補(bǔ)助750萬元,市籌措22970萬元,城區(qū)籌措9381.2萬元。201*年市籌措的22970萬元大致按照1:1的比例,安排11520萬元用于中小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),11450萬元用于職業(yè)教育項(xiàng)目建設(shè)。

4、市本級預(yù)算內(nèi)基建投資計(jì)劃項(xiàng)目

201*年市本級預(yù)算內(nèi)資金基本建設(shè)投資計(jì)劃已編制完成上報(bào)市政府待批。擬安排投資4.55億元,其中國家、自治區(qū)補(bǔ)助3300萬元,市財(cái)政2.5億元,業(yè)主自籌1.72億元。計(jì)劃考慮是,市急救

中心綜合樓、毒品檢查站、機(jī)場聯(lián)檢樓3個(gè)竣工項(xiàng)目安排920萬元,用于竣工結(jié)算填平補(bǔ)齊;市公安局新址、市特警支隊(duì)訓(xùn)練基地、市一級強(qiáng)制戒毒所等8個(gè)公安、消防、武警基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目安排9100萬元;孔廟回建、市老年人活動(dòng)中心、市一醫(yī)院、市疾控中心等9個(gè)社會(huì)事業(yè)續(xù)建項(xiàng)目安排9500萬元;藝術(shù)博物館、市二醫(yī)院大沙田分院、市紅十字會(huì)備災(zāi)救災(zāi)中心等9個(gè)社會(huì)事業(yè)新建項(xiàng)目安排4100萬元。

(八)其他方面建設(shè)項(xiàng)目

商貿(mào)物流領(lǐng)域,南寧國際綜合物流園(南寧保稅物流中心)、大商匯商貿(mào)物流中心等一批重大項(xiàng)目正在加緊建設(shè),玉柴物流基地等一批重大項(xiàng)目正在抓緊推進(jìn)前期工作。

高技術(shù)領(lǐng)域,廣西藥用植物園西南瀕危藥材良種繁育示范性項(xiàng)目計(jì)劃總投資1.18億元,獲得國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金1500萬元,目前資金已全部下達(dá)到企業(yè),各項(xiàng)工作正大力開展,已完成投資4600萬元,占計(jì)劃總投資的40.8%。

三、當(dāng)前主要困難和問題(一)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方面

第一,受國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響,目前我市經(jīng)濟(jì)下行壓力很大。第二,企業(yè)尤其是工業(yè)企業(yè)經(jīng)營困難增多,規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增幅明顯降低,利潤下降,部分工業(yè)企業(yè)虧損嚴(yán)重,出現(xiàn)裁員現(xiàn)象,有的甚至已經(jīng)停產(chǎn)。

第三,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速、完成進(jìn)度與工作目標(biāo)相比仍有非常大的差距,投資工作和項(xiàng)目建設(shè)的壓力巨大。

第四,居民消費(fèi)價(jià)格總水平明顯下降利弊參半。

第五,出口和利用外資受到國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的明顯影響。第六,年初旱情較重。

此外,土地和征地拆遷等瓶頸制約問題仍然突出,中小企業(yè)融資難狀況仍未得到有效緩解,就業(yè)問題有所加重。

(二)項(xiàng)目建設(shè)方面

1、全市項(xiàng)目建設(shè)和前期工作方面存在的問題

開工難。用地難。征地拆遷難;I資難。前期工作推進(jìn)難。2、201*年列入自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目方面存在的問題部分開工項(xiàng)目手續(xù)尚未完善,難以全面開工。征地拆遷、管線遷移仍是影響項(xiàng)目實(shí)施的主要因素。項(xiàng)目業(yè)主籌資渠道不暢,建設(shè)資金不足。

3、新增中央預(yù)算內(nèi)資金項(xiàng)目建設(shè)方面存在的問題

部分項(xiàng)目配套資金尚未到位。部分項(xiàng)目前期工作尚未完成。部分項(xiàng)目施工人員尚未到位。

四、下一步工作措施建議

(一)大力度、超常規(guī)開展“項(xiàng)目建設(shè)年”和“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)1、加快項(xiàng)目前期工作進(jìn)度。一是落實(shí)責(zé)任,組建工作小組,落實(shí)工作人員和前期經(jīng)費(fèi),積極主動(dòng)做好項(xiàng)目前期工作,想方設(shè)法圓滿完成重點(diǎn)前期項(xiàng)目工作責(zé)任目標(biāo)任務(wù)。二是市各職能部門、各縣區(qū)開發(fā)區(qū)加大組織和協(xié)調(diào)力度,采取切實(shí)有效措施加快項(xiàng)目前期工作,狠抓前期項(xiàng)目的聯(lián)系、跟蹤、協(xié)調(diào)和推進(jìn)工作,及時(shí)將項(xiàng)目前期工作中存在的困難和問題與項(xiàng)目責(zé)任單位進(jìn)行協(xié)調(diào)和梳理,通

過協(xié)調(diào)例會(huì)等方式及時(shí)協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目。三是市、縣區(qū)開發(fā)區(qū)要協(xié)調(diào)有關(guān)部門,實(shí)行投資項(xiàng)目聯(lián)合審批,成立由發(fā)改、工業(yè)、國土、林業(yè)、環(huán)保、建設(shè)、規(guī)劃、水利等相關(guān)管理部門組成的項(xiàng)目聯(lián)合審批核準(zhǔn)工作組,實(shí)行“特事特辦、急事急辦、超常規(guī)辦”。四是各職能部門要以最快的速度、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、最簡明的流程為項(xiàng)目提供便捷的審批服務(wù)。整合工作流程,進(jìn)一步簡化手續(xù),減少環(huán)節(jié),提高效率,壓縮審批時(shí)限。對于項(xiàng)目規(guī)劃、用地等前期工作瓶頸問題,要采取強(qiáng)有力措施,切實(shí)加快工作進(jìn)度。五是項(xiàng)目規(guī)劃、土地、林地、環(huán)保、水利等審批手續(xù),除明文規(guī)定必須由上級部門審批外,全部爭取由與項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)同級的相關(guān)部門審批。

2、抓好項(xiàng)目開工,加快推進(jìn)在建項(xiàng)目建設(shè)。抓好100個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和151個(gè)重點(diǎn)前期工作項(xiàng)目的實(shí)施,建立和完善建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)例會(huì)制度,對項(xiàng)目審批、項(xiàng)目開工建設(shè)全過程實(shí)行“特事特辦”。及時(shí)協(xié)調(diào)解決重大項(xiàng)目在土地、規(guī)劃、建設(shè)等各方面的實(shí)際問題,確保重大項(xiàng)目盡快開工建設(shè)、新增中央預(yù)算內(nèi)資金項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施,盡早形成投資量。

3、加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)施工管理及監(jiān)督。指導(dǎo)項(xiàng)目業(yè)主統(tǒng)籌安排好人力、物力、財(cái)力,采用超常規(guī)施工組織手段。項(xiàng)目相關(guān)主管部門按責(zé)任督促項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,做好項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)。監(jiān)督管理單位要加強(qiáng)施工安全檢查,及時(shí)消除安全隱患。加強(qiáng)施工質(zhì)量管理,加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量檢查。

4、加強(qiáng)項(xiàng)目督察。抓好自查自糾工作,對于項(xiàng)目建設(shè)中的困難和企業(yè)經(jīng)營中的難題,能立即解決的,要立即落實(shí)專人解決;對

于短期內(nèi)難以解決的問題,要明確時(shí)間,限期解決;對于確實(shí)難以解決或不能解決的問題,要及時(shí)反饋,耐心解釋。紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門要加強(qiáng)廉政勤政和審計(jì)監(jiān)督,把項(xiàng)目建設(shè)成為優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。

(二)積極推動(dòng)自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目開展工作1、落實(shí)責(zé)任,全力推進(jìn)。我市根據(jù)《自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)、自治區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于201*年自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案的通知》精神,制定下發(fā)了《南寧市201*年列入自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案》,將項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任落實(shí)到人,要求各責(zé)任單位、項(xiàng)目業(yè)主加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),完善推進(jìn)工作機(jī)制,下一步要加大工作及督查力度,確保完成我市201*年列入自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)開工、續(xù)建、竣工投產(chǎn)重大項(xiàng)目年內(nèi)各項(xiàng)工作任務(wù)。

2、加強(qiáng)溝通,完善審批。針對部分項(xiàng)目手續(xù)不完善的問題,市發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃、國土、環(huán)保、財(cái)政、安監(jiān)、供電、供水、林業(yè)等部門,各縣區(qū)開發(fā)區(qū),主管公司等單位要加強(qiáng)對下級的工作指導(dǎo),做好項(xiàng)目業(yè)主在組織申報(bào)材料、辦理程序等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn),協(xié)助并督促盡快組織和完成材料申報(bào)工作,做好計(jì)劃開工項(xiàng)目全過程跟蹤服務(wù),盡快辦完各項(xiàng)前審批手續(xù),促使項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。

3、以人為本,做好征地拆遷工作。相關(guān)部門要做好協(xié)調(diào)工作,在對征地、拆遷和管線遷移情況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查的基礎(chǔ)上,做好項(xiàng)目業(yè)主、管線業(yè)主和被拆遷單位和個(gè)人的動(dòng)員工作,加強(qiáng)溝通銜接,切實(shí)解決實(shí)際問題,把免除被拆遷單位和個(gè)人后顧之憂的措施落到實(shí)處,盡快完成征地拆遷工作,確保完成項(xiàng)目年度投資計(jì)劃。

4、做好服務(wù),協(xié)助項(xiàng)目業(yè)主拓寬籌資渠道。積極與自治區(qū)有關(guān)部門加強(qiáng)溝通匯報(bào),協(xié)助企業(yè)拓寬融資渠道(如爭取獲得發(fā)債資格等),同時(shí)向金融部門做好項(xiàng)目推薦,解決項(xiàng)目建設(shè)資金不足問題,促使項(xiàng)目加快啟動(dòng)和開工建設(shè)。

(三)加大力度推動(dòng)新增中央預(yù)算內(nèi)資金項(xiàng)目建設(shè)

1、加強(qiáng)與各級有關(guān)部門溝通,確保提高資金到位率。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站項(xiàng)目尚有自治區(qū)補(bǔ)助資金120萬元未下達(dá)投資計(jì)劃,要積極爭取自治區(qū)發(fā)改委盡快下達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站項(xiàng)目補(bǔ)助資金投資計(jì)劃;督促各縣區(qū)簡化財(cái)政手續(xù),將資金盡快撥付到位,加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

2、加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)施工管理及監(jiān)督。指導(dǎo)項(xiàng)目業(yè)主統(tǒng)籌安排好人力、物力、財(cái)力,采用超常規(guī)施工組織手段,增加施工人員及機(jī)械,加班加點(diǎn),加快施工進(jìn)度,確保按質(zhì)、按量、按時(shí)完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù);項(xiàng)目所在縣區(qū)開發(fā)區(qū)相關(guān)部門必須按責(zé)任督促項(xiàng)目建設(shè),做好項(xiàng)目建設(shè)的協(xié)調(diào)工作;監(jiān)督管理單位要加強(qiáng)監(jiān)督巡視,進(jìn)一步加強(qiáng)施工安全檢查工作,及時(shí)消除施工安全隱患,對存在安全隱患未排除前需停工整頓;加強(qiáng)施工質(zhì)量管理,強(qiáng)化施工人員的責(zé)任意識;加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量檢查,確保中央投資項(xiàng)目成為優(yōu)質(zhì)民心工程。

3、督促相關(guān)部門加快以工代賑示范性項(xiàng)目建設(shè),縣區(qū)盡快補(bǔ)齊地方配套資金,確保3月底前完成項(xiàng)目投資任務(wù)。

4、及時(shí)開展項(xiàng)目審計(jì)工作。在積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)工作的同時(shí),確保中央新增預(yù)算內(nèi)資金的安全使用,近期由市審計(jì)局牽頭對我市201*年新增中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目開展全面審計(jì)工作。

(四)抓好工業(yè)生產(chǎn)

1、落實(shí)責(zé)任。要知難而進(jìn),自我加壓,齊心協(xié)力,同舟共濟(jì),努力完成全年工業(yè)發(fā)展任務(wù)。各縣區(qū)開發(fā)區(qū)要把任務(wù)層層分解,落實(shí)到基層、到企業(yè),簽訂目標(biāo)責(zé)任狀。各責(zé)任單位要對每月完成進(jìn)度情況進(jìn)行認(rèn)真分析,發(fā)現(xiàn)問題或薄弱環(huán)節(jié)及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。

2、大力實(shí)施“百項(xiàng)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工程”。一是加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作,做好一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目儲(chǔ)備。二是加強(qiáng)項(xiàng)目協(xié)調(diào),強(qiáng)力推進(jìn)廣西中煙公司80萬箱卷煙技改、玉柴專用汽車有限公司重型作業(yè)車生產(chǎn)等項(xiàng)目年內(nèi)開工。三是加強(qiáng)督促檢查,加快推進(jìn)勁達(dá)興年產(chǎn)20萬噸紙和9.8萬噸桑枝漿、錦虹公司搬遷改造等在建項(xiàng)目,確保形成投資量。四是積極培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn),加快建設(shè)廣發(fā)重工提高重型裝備核心加工能力一期、八菱科技年產(chǎn)15萬套中冷器、燎旺車燈年產(chǎn)100萬臺(套)多品牌汽車燈具總成產(chǎn)品等項(xiàng)目,確保年內(nèi)建成投產(chǎn)。

3、圍繞“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)實(shí)施“億元工業(yè)企業(yè)建設(shè)工程”和“中小企業(yè)成長計(jì)劃”。千方百計(jì)協(xié)調(diào)解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中的融資、土地、勞動(dòng)用工、煤電油運(yùn)等突出問題,切實(shí)幫助企業(yè)共渡難關(guān),促進(jìn)強(qiáng)優(yōu)企業(yè)發(fā)展壯大,扶持中小企業(yè)加快發(fā)展。

4、加快推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。一是調(diào)整市級工業(yè)園區(qū)(開發(fā)區(qū))管理體制,統(tǒng)籌全市園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。二是加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位布局,推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚。按照園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位引進(jìn)一批技術(shù)含量較高、附加值較高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較大、帶動(dòng)作用較強(qiáng)的龍頭項(xiàng)目,促進(jìn)特色園區(qū)加快發(fā)展。三是加快工業(yè)園區(qū)環(huán);A(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高環(huán)保硬件水平,推進(jìn)新型生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。

(五)搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

1、加強(qiáng)對春耕生產(chǎn)的檢查、指導(dǎo)、服務(wù)。重點(diǎn)加強(qiáng)對當(dāng)前春耕生產(chǎn)的督查和指導(dǎo),幫助縣區(qū)解決影響春耕生產(chǎn)的突出問題,爭取4月15日前基本結(jié)束春插,并轉(zhuǎn)入田間管理。加強(qiáng)病蟲災(zāi)害發(fā)生趨勢預(yù)測預(yù)報(bào),組織群防群治,提高病蟲害綜合防治能力和效率。加強(qiáng)對春耕生產(chǎn)的調(diào)查研究,掌握生產(chǎn)動(dòng)態(tài),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)采取措施,切實(shí)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做好服務(wù)。

2、繼續(xù)做好必要的抗旱準(zhǔn)備。針對近期天氣多變情況,重點(diǎn)推廣旱育方式和編織布育秧,以提高秧齡彈性和秧苗素質(zhì),保證水稻穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。根據(jù)春旱可能繼續(xù)的情況,做好望天田、高坑田改種計(jì)劃,以改種花生加超級稻種植模式予以應(yīng)對。特別要抓好水源工程建設(shè),確保春耕用水。做好水利工程蓄水管理,利用近期降雨較多的有利條件,盡可能增加水庫蓄水量。突出抓好現(xiàn)有水資源的統(tǒng)一調(diào)度和優(yōu)化配,根據(jù)輕重緩急,合理調(diào)度用水。

3、及早做好今年冬種規(guī)劃,擴(kuò)大馬鈴薯冬種規(guī)模實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。為增加農(nóng)民收入,減少金融危機(jī)對我市農(nóng)業(yè)的負(fù)面影響,今年全市計(jì)劃增加5萬畝馬鈴薯冬種面積。目前,我市已與供種企業(yè)簽訂繁供種協(xié)議,爭取今年馬鈴薯示范片脫毒薯種普及率達(dá)到60%以上。同時(shí),盡快在武鳴縣建立以出口東南亞為主的外銷型馬鈴薯生產(chǎn)基地。

4、加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)。組織農(nóng)技人員下村屯,推廣先進(jìn)技術(shù),提供技術(shù)指導(dǎo),落實(shí)技術(shù)服務(wù),充分發(fā)揮主力軍作用。

(六)推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展

1、修改和完善我市服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策。著眼于調(diào)整服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快新興服務(wù)業(yè)發(fā)展,盡快修改完善原有的服務(wù)業(yè)發(fā)展政策,并進(jìn)一步修改完善服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃;謴(fù)設(shè)立服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金,加大財(cái)政資金對服務(wù)業(yè)的扶持力度。

2、大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,切實(shí)推進(jìn)一批服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè),完善服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。加大對影響大、帶動(dòng)作用強(qiáng)、具有示范效應(yīng)的服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的扶持力度,積極推進(jìn)南寧國際綜合物流園、大商匯商貿(mào)物流中心、南城百貨江南店、夢之島百貨江南店等項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)連鎖企業(yè)進(jìn)社區(qū),增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能,擴(kuò)大城市消費(fèi)。進(jìn)一步完善城市社區(qū)便民服務(wù)設(shè)施,促進(jìn)城市耐用品消費(fèi)升級換代,積極促進(jìn)汽車消費(fèi)。

3、進(jìn)一步實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和“雙百市場工程”。加快完善農(nóng)村市場基礎(chǔ)設(shè)施,繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)改造,完善農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資流通體系。鼓勵(lì)大型商貿(mào)企業(yè)、專業(yè)連鎖企業(yè)到縣城和小城鎮(zhèn)開設(shè)分支機(jī)構(gòu),在農(nóng)村開辦連鎖店、便民店和小超市。全面推進(jìn)“家電下鄉(xiāng)”和“汽車下鄉(xiāng)”工作,拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)。

4、加強(qiáng)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,倡導(dǎo)“誠信興商”。重點(diǎn)是做好食品安全專項(xiàng)整治,強(qiáng)化保護(hù)知識產(chǎn)權(quán),嚴(yán)厲打擊傳銷等商業(yè)欺詐行為,規(guī)范零售企業(yè)促銷行為,加大信用體系建設(shè),進(jìn)一步改善消費(fèi)環(huán)境。

5、加大金融對經(jīng)濟(jì)增長的支持力度,緩解中小企業(yè)貸款難。抓緊完善中小企業(yè)擔(dān)保體系,通過資本注入、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)榷喾N方式增加對信用擔(dān)保公司的支持,設(shè)立多層次中小企業(yè)貸款擔(dān);鸷

擔(dān)保機(jī)構(gòu),提高對中小企業(yè)貸款比重。

(七)加強(qiáng)利用外資工作

1、以承接國際先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn),推進(jìn)我市與日韓、歐美、東南亞和港澳臺地區(qū)在制糖、化工、建材、農(nóng)產(chǎn)品加工等支柱產(chǎn)業(yè)以及旅游、餐飲、金融、商貿(mào)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的交流與合作,大力推進(jìn)制造業(yè)和商貿(mào)、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的對外招商,不斷擴(kuò)大外商在我市的投資領(lǐng)域。

2、加快園區(qū)建設(shè),以園區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)定位為指導(dǎo),引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的載體和平臺。

3、突出重點(diǎn)區(qū)域招商。境外招商以東南亞和港澳臺地區(qū)為重點(diǎn),兼顧歐美和日韓等發(fā)達(dá)地區(qū),境內(nèi)招商以珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)和長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)為重點(diǎn)。

4、進(jìn)一步創(chuàng)新境外招商方式。充分利用建設(shè)中國東盟自由貿(mào)易區(qū)和中國東盟博覽會(huì)影響力,通過委托招商等形式,與歐美、日韓等國駐華機(jī)構(gòu)、華僑商會(huì)、中介機(jī)構(gòu)建立良好合作關(guān)系。

(八)加大力度推進(jìn)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)

1、加快制定加快南寧生物國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的政策措施,編制完成專業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。

2、加快落實(shí)基地園區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金,各縣區(qū)開發(fā)區(qū)要相應(yīng)配套園區(qū)建設(shè)資金。加強(qiáng)各專業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)前期工作。

3、加快推進(jìn)企業(yè)入園工作,在招商引資上加大工作力度、提高開放度,創(chuàng)新招商引資思路,保證企業(yè)快速落戶。

4、盡快成立基地建設(shè)班子,成立專業(yè)機(jī)構(gòu),落實(shí)人員,建立

和完善工作機(jī)制,保障基地建設(shè)工作全面鋪開。

(九)切實(shí)關(guān)注民生問題,緩解返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)困難1、做好就業(yè)服務(wù),派工作組到輸入地城市了解用工信息,有針對性地開展就業(yè)服務(wù)。同時(shí)大力開發(fā)本地崗位,促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)。

2、加強(qiáng)農(nóng)民工技能培訓(xùn),提高就業(yè)技能。

3、鼓勵(lì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。政府在貸款、稅費(fèi)減免、工商登記、信息咨詢等方面提供支持。

4、加大整頓人力資源市場力度,保障農(nóng)民工求職就業(yè)的合法權(quán)益。

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