關(guān)于青羊區(qū)司法所建設(shè)情況的工作匯報

關(guān)于青羊區(qū)司法所建設(shè)情況的工作匯報

司法所是司法行政系統(tǒng)的基層單位，是基層司法行政工作的窗口和平臺，加強基層司法所的規(guī)范化建設(shè)是一項綜合性的系統(tǒng)工作。自201*年8月15日市上召開基層司法所標準化建設(shè)工作會后，我局在司法所的規(guī)范化建設(shè)中，積極爭取區(qū)委、區(qū)政府的支持，在理順體制、落實人員編制、機構(gòu)規(guī)格、經(jīng)費和籌備設(shè)施等方面做了大量工作，取得了較大成效。在全市司法所建設(shè)評比中，我局被評為“基層司法所

建設(shè)先進單位”，并被榮記三等功一次。一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，切實加強組織建設(shè)工作我們成立了以分管副區(qū)長為組長，區(qū)司法局局長、副局長任副組長，財政局、人事局、區(qū)司法局基層科、各街道司法所為成員單位的“青羊區(qū)標準化司法所建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”。201*年8月期間，由區(qū)司法局局長帶隊，對街道司法所的情況進行全面深入的調(diào)查摸底，為搞好規(guī)范化工作打牢基礎(chǔ)，在14個司法所標準化建設(shè)的過程中我們始終以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，以全面規(guī)范司法所建設(shè)為目標，按照“抓班子、帶隊伍、樹形象、促工作、保穩(wěn)定”的工作思路，在解決司法所建設(shè)過程中，堅持高起點配置工作設(shè)施，切實尊重和執(zhí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，注重協(xié)調(diào)街道與政府各部門共同搞好司法所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和相關(guān)經(jīng)費投入。就司法行政工作的重點向區(qū)委、區(qū)政

府領(lǐng)導(dǎo)專題匯報，取得最大支持。二、加大投入，解決問題，努力推動司法所規(guī)范化建設(shè)在新的歷史時期內(nèi)，各種社會矛盾出現(xiàn)了多發(fā)性、多樣化的狀況。因此，基層調(diào)解組織所遇到的民間矛盾糾紛也日益復(fù)雜，調(diào)解難度日益加大。而我們的基層調(diào)解隊伍卻長期存在著人員變動過快、素質(zhì)偏低、兼職過多、年齡老化、司法所力量薄弱、調(diào)解工作保障不到位等諸多問題。這些問題與在社會主義基層法制建設(shè)中，發(fā)揮司法行政工作尤其是基層司法行政工作的職能作用是極不相適應(yīng)的。為此，我們按照市司法局布置的全面建設(shè)街道司法所的工作任務(wù)，協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)各個部門，緊緊抓住機構(gòu)設(shè)置、人員編制兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，調(diào)整充實工作人員，強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。此次標準化司法所建設(shè)的過程中，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，在人力、財力、物力上給予大力支持，劃撥了30萬元用于此次司法所各項基礎(chǔ)建設(shè)的啟動資金，我局也投入近20萬元用于司法所建設(shè)中各項制度展板、外觀標識、吊牌的制作、安裝，各街道同時也投入近100萬元用于對司法所辦公用房的翻新及重建并添置辦公設(shè)備等。累計金額投入約150萬元。此外，我區(qū)司法局也對轄區(qū)14個司法所進行了新所長的任命，并且新所長全部為大專以上學(xué)歷，同時每所配備2名司法助理員，協(xié)助所長開展各項工作。為了提高基層司法行政工作人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政的能力，我們對新任用的人員一律組織參加上級業(yè)務(wù)部門的集中崗位培訓(xùn)。今年4月，我區(qū)新錄用9名基層司法助理員充實各司法所，研究生以上學(xué)歷達3名。司法局黨組根據(jù)我區(qū)司法行政工作實際，推出了六家司法所，由各新招錄基層司法助理員按照考試排名自主選擇，各新招錄人員均如愿選擇了自己滿意的工作崗位。針對新錄用司法助理員，我局還邀請市司法局法律援助處、社區(qū)矯正處、宣教處等市局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講解了人民調(diào)解的性質(zhì)、任務(wù)、原則、方法；社區(qū)矯正、安置幫教工作的基本內(nèi)容、方法和工作程序，使新錄用的司法助理員對司法行政工作有了基本的了解，增強了他們做好基層司法行政的信心。除了配強配足工作隊伍外，我們還加強基礎(chǔ)辦公設(shè)施的投入，設(shè)立了專門的調(diào)解室和檔案資料室，辦公和業(yè)務(wù)用房建筑面積基本達到80平方米，三間辦公室分別安裝電話，并配備了電腦、打印機、數(shù)碼相機、傳真機等一系列辦公用具，08年11月間，從我局有限的工作經(jīng)費中，分別為每個司法所劃撥3000元添置辦公用品，大大提高了工作效率，

解決了實際問題，也方便了群眾辦事。

三、強化職能，完善機制，不斷提升司法所工作水平我們對照《成都市規(guī)范化司法所建設(shè)考評辦法（試行）》，把規(guī)范化司法所建設(shè)作為提高司法所工作能力，切實履行司法所工作職能，樹立司法形象的重要內(nèi)容。進一步整合司法所的法制宣傳、法律服務(wù)、法律援助、人民調(diào)解、安置幫教等各項職能，大膽創(chuàng)新，積極探索司法所與信訪、公安、法庭、綜治等部門的聯(lián)動化解矛盾新機制，整合力量，發(fā)揮優(yōu)勢，形成合力，當(dāng)好黨委政府的參謀和助手，努力維護一方政治穩(wěn)定，充分發(fā)揮人民調(diào)解作用。按照《人民調(diào)解若干規(guī)定》的要求，我區(qū)司法助理員的人民調(diào)解工作緊緊圍繞“發(fā)展、平安、和諧”這條主線，不斷加強組織建設(shè)，提高隊伍素質(zhì)，健全工作機制，充分發(fā)揮職能作用，真正成為維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”。在調(diào)解員的選擇上，我們既考慮一批年長資深、熟悉人民調(diào)解工作方式方法的老同志、老干部，又選調(diào)了一批年紀輕、學(xué)歷高、文字功底好的高素質(zhì)隊伍充實到

了人民調(diào)解隊伍，做到優(yōu)勢互補。

為使司法所人員和人民調(diào)解員對新形勢下人民調(diào)解工作的重要性有了更深刻的認識，進一步掌握了調(diào)解的方法和技巧，增強個人業(yè)務(wù)素質(zhì)，切實提高調(diào)解工作實效，為促進社會和諧創(chuàng)造一個良好的環(huán)境，從201*年以來，每年舉行兩次司法所長和人民調(diào)解員培訓(xùn)。今年7月開展了人民調(diào)解業(yè)務(wù)培訓(xùn)兩次，全區(qū)14個司法所的司法助理員以及各社區(qū)人民調(diào)解員共100余人參加了培訓(xùn)。本次培訓(xùn)會我局邀請武侯區(qū)司法局副局長作了題為《熟練調(diào)解工作的技巧與方法，大力化解社會矛盾糾紛》的專題講座，介紹了人民調(diào)解工作的歷史沿革和發(fā)展現(xiàn)狀，對人民調(diào)解的含義、種類、工作特點、調(diào)解工作人員的素質(zhì)要求和必須堅持的立場等方面做了詳細的闡述，并運用生動的案例向參訓(xùn)人員講解了人民調(diào)解

工作的方法和技巧。

四、建章立制，內(nèi)外監(jiān)督，切實增強司法行政工作的責(zé)

任感和緊迫感新時期的司法行政工作不僅任務(wù)十分繁重，而且要求越來越高。只有不斷健全和完善科學(xué)規(guī)范的管理制度，進一步強化群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督、自我監(jiān)督措施，才能保證司法所適應(yīng)時代和工作的需要，全面充分地履行九項工作職能，提高工作質(zhì)量和效率，充分發(fā)揮其在維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展，加強基層民主法制建設(shè)中的重要作用。我們加強司法所內(nèi)部管理、行為規(guī)范和工作目標考核等方面制度建設(shè)，不斷完善司法所人員守則、接待制度、文明用語制度、值班制度、辦公室管理制度、內(nèi)務(wù)衛(wèi)生制度、廉政建設(shè)制度，有效地約束和規(guī)范干部的行為，并在理順司法所管理體制的基礎(chǔ)上，進一步完善崗位目標責(zé)任制，采取領(lǐng)導(dǎo)與群眾考核相結(jié)合，定性與定量考核相結(jié)合，平時與定期考核相結(jié)合的原則，

完善激勵機制。

總之，司法所規(guī)范化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程、長期工程，我們還須借鑒經(jīng)驗，狠抓落實，強化管理，整體推進，不斷增強基層的綜合實力，充分發(fā)揮基層司法行政工作的職能作用，不斷提升司法行政工作能力和水平，努力為維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步、為構(gòu)建社會主義和諧社會做

出積極貢獻。

擴展閱讀：201*年青羊區(qū)司法局年終工作總結(jié)及201*年工作思路

201*年青羊區(qū)司法局年終工作總結(jié)及201*年

工作思路

填報時間：201*-12-25責(zé)任單位：青羊區(qū)司法局

簽發(fā)單

文號：成青司發(fā)〔201*〕75號

位：生效時

簽發(fā)時間：201*-11-25

間：

201*-11-25青羊區(qū)司法局

201*年以來，我局司法行政工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督及上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，認真貫徹落實黨的十七屆四中全會及十七大精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“建一流班子、帶一流隊伍、創(chuàng)一流業(yè)績”的總體思路，把維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)和諧社會建設(shè)作為司法行政機關(guān)工作的重點，充分發(fā)揮法制宣傳、法律服務(wù)和法律保障職能作用，積極努力做好司法行政

的各項工作�，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、狠抓班子和干部隊伍建設(shè)

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)。一是按照胡錦濤總書記在中紀委第七次全會上提出的要求，大力倡導(dǎo)和實踐八種良好風(fēng)氣。加強對班子成員的理想信念教育、宗旨教育、民主集中制教育、廉潔從政教育。二是進一步建立健全議事規(guī)則和工作規(guī)則，堅持每周召開一次局領(lǐng)導(dǎo)辦公會議，重大問題實行集體研究，班子團結(jié)，分工合作，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機制，保證了領(lǐng)導(dǎo)班子民主議事、科學(xué)決策。

（二）強化對干部的監(jiān)督工作。一是健全和完善“教育在先、預(yù)防為主、監(jiān)督到位”的監(jiān)督約束工作機制，預(yù)防隊伍違法亂紀，確保隊伍不出事、少出事。二是根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府及區(qū)干部作風(fēng)督查辦的具體要求，我局建立健全了作風(fēng)建設(shè)日常督查員制度。安排了組織紀律性和原則性強的同志擔(dān)任督查員，督查員每天不定時地對各科室（處）、中心進行一至兩次督查，并把情況記錄備案，如發(fā)現(xiàn)問題及時向督查組長和單位主要領(lǐng)導(dǎo)匯報。這項制度的建立，強化了干部的敬業(yè)意識和組織紀律觀念，較好地解決了干部教育管理經(jīng)�；�的問題，規(guī)范了干部管理程序。三是從規(guī)范干部的績效考核入手，建立了以“按崗定責(zé)、按責(zé)定量、按量計分、按分獎懲”為核心內(nèi)容的干部職工績效考評管理機制。將考核指標分為思想品德、工作能力、工作作風(fēng)、工作業(yè)績、廉潔自律等，年終通過組織干部職工進行年度工作述職，發(fā)放民主測評表等方法，開展績效評估工作，考評小組根據(jù)綜合考評結(jié)果，與干警職工的政治、經(jīng)濟待遇等直接

掛鉤，獎?wù)鲀冬F(xiàn)。

二、加強業(yè)務(wù)建設(shè)，不斷促進司法行政工作再上新

臺階

一是深入開展法制宣傳教育。

堅持法德結(jié)合，增強普法的實際性，積極采取墻報、板報、電視、廣播、報紙、文藝演出、街頭法制咨詢等多形式、多渠道、多方位的法制宣傳。利用學(xué)校、社區(qū)及民工集居地、新農(nóng)民集居地認真組織法律培訓(xùn)和教育，不斷提高全民的法律意識和道德素質(zhì)。截至11月，全區(qū)共組織開展各類法制宣傳活動1015次，其中，送法下鄉(xiāng)、法律進社區(qū)活動653次，送法進校園活動42次，送法進企業(yè)活動132次，社區(qū)法制茶話會224次，組織各類法律知識競賽活動7次，參加人員達30萬余人，設(shè)立法制宣傳咨詢點321個，接待群眾法律咨詢約6000人次，發(fā)放各類法制宣傳資料91萬份，懸掛張貼法制宣傳標語576余幅，出法制宣傳專欄、櫥窗、板報

3889期。

201*年是成都市創(chuàng)建“全國法治城市”的開局之年，我局充分認識到創(chuàng)建全國法治城市工作對于社會進步、城市發(fā)展、群眾受惠的重要意義，為切實加強創(chuàng)建宣傳效果，提高創(chuàng)建工作的社會知曉度和關(guān)注度、營造全社會共同參與的良好氛圍，我局積極創(chuàng)新宣傳形式、打造工作亮點。1、寓教于樂，編制、印發(fā)青少年法制宣傳教育書簽。區(qū)法創(chuàng)辦、區(qū)司法局在認真研究青少年學(xué)法用法工作實踐的基礎(chǔ)上，集思廣益，結(jié)合青少年的學(xué)法特點，設(shè)計出一套“青少年法制宣傳教育書簽”，每套10張，書簽正面是圖文并茂的法治漫畫，兩張組成一個法治小故事，分別用紅、黃、藍、綠、紫五種不同色彩做出區(qū)分，背面上部是青羊區(qū)法創(chuàng)辦專門為法制宣傳工作設(shè)計的宣傳口號“法之理，明于心，踐于行，天下和”，中下部分是10個中外名人的法治名言，凝聚了人類世界五千年法治文化的精髓。書簽共印制近三萬份，保證了全區(qū)各中小學(xué)生人手一份。并于9月29日，區(qū)法創(chuàng)辦在樹德實驗中學(xué)西區(qū)舉行了“青少年法制宣傳教育資料贈送儀式”。書簽生動活潑的形式、深入淺出的內(nèi)容受到了全區(qū)各中小學(xué)師生的喜愛，廣大師生們紛紛表示對我區(qū)創(chuàng)建法治城市有了更為深刻的認識，要積極參加到此項工作中來。我區(qū)以書簽的形式對中小學(xué)生進行法制宣傳教育，在全市尚屬首創(chuàng)，10月8日的《成都日報》還進行了題為《青羊區(qū)法制書簽普及每個中小學(xué)生》的專門報道，進一步推動了我區(qū)青少年法制宣教工作的深入開展；2、媒體互動，創(chuàng)建宣傳標語滾動播放。為進一步擴大宣傳輻射面，我區(qū)積極運用媒體宣傳優(yōu)勢，在青羊區(qū)電視臺每天早、中、晚黃金時段滾動播放我區(qū)創(chuàng)建法治城市口號，即“弘揚法治精神，建設(shè)法治青羊”、“和諧青羊是我家，法治建設(shè)靠大家”、“創(chuàng)建法治城市，爭做守法公民”、“同心同德創(chuàng)建法治城市，群策群力構(gòu)建和諧青羊”，最大限度地將創(chuàng)建法治城市宣傳工作滲透到全區(qū)；3、貼近群眾，設(shè)計、制作宣傳環(huán)保袋。為將創(chuàng)建法治城市、學(xué)法用法觀念充分地傳播到群眾身邊，我區(qū)以群眾實用、愛用為出發(fā)點，設(shè)計了2萬余個印有法治城市宣傳標語的環(huán)保袋，環(huán)保袋采用了群眾普遍歡迎的折疊形式，折疊后成草莓狀，采用深藍、淺藍、深紫、淺紫四色，并配以金色宣傳口號（人人守法幸福萬家），色彩醒目、形式新穎，攜帶方便，即便于日常使用、又可以起到宣傳教育的效果；4、內(nèi)容豐富，設(shè)計、制作法治宣傳手冊。在保證了宣傳輻射面的基礎(chǔ)上，我區(qū)又精心設(shè)計制作了一套內(nèi)容豐富實用的宣傳手冊，宣傳手冊共計34頁、一萬余套，內(nèi)容涵蓋了創(chuàng)建法治城市的意義、目標、任務(wù)，黨委依法執(zhí)政，政府依法行政，法治監(jiān)督，司法公正，基層依法治理，行業(yè)依法治理，地方依法治理，法制宣傳教育，法律六進以及與群眾生活密切相關(guān)的法律案例問答等內(nèi)容，清晰地展示了我區(qū)創(chuàng)建法治城市工作進展以及成效，極大地激發(fā)了參與創(chuàng)建熱情，對全區(qū)創(chuàng)建工作具有非常大的

指導(dǎo)意義。

11月26日，由市政協(xié)侯一平副主席帶領(lǐng)的市創(chuàng)建全國法治城市督查組赴我區(qū)檢查指導(dǎo)創(chuàng)建工作，通過半天的督查活動，督查組對我區(qū)的創(chuàng)建工作有了更加客觀詳盡的了解，對我區(qū)創(chuàng)建工作給予了充分肯定，侯一平副主席認為我區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)有力、思路清晰、重點突出、效果顯著，勉勵我區(qū)要在前期工作基礎(chǔ)上，繼續(xù)貫徹落實十七大精神，緊緊圍繞試驗區(qū)建設(shè)等中心工作，大膽創(chuàng)新，狠抓基層，大力發(fā)動全區(qū)，特別是群眾參與到創(chuàng)建活動中來，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)質(zhì)的法治

環(huán)境。

二是大力加強司法所規(guī)范化建設(shè)。

201*年，指導(dǎo)司法所樹立服務(wù)大局的意識，緊緊圍繞當(dāng)?shù)攸h委、政府的中心工作開展各項業(yè)務(wù)，按照司法所規(guī)范化建設(shè)工作的新要求，提高依法行政能力，嚴格依法全面履行職工作責(zé)，充分發(fā)揮職能作用。今年來，我局進一步抓好司法助理員隊伍的充實工作。今年招錄了9名司法助理員充實到各司法所，目前有的司法所人員達到了45人，在人員的管理和配上可有效滿足工作的需要。強化學(xué)歷教育，具有大專以上法律專業(yè)學(xué)歷的司法助理員同比增長。我區(qū)建立健全了以業(yè)務(wù)素質(zhì)教育為主要內(nèi)容的多形式培訓(xùn)制度，制定了司法所人員年度培訓(xùn)計劃。今年以來，通過集中培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、工作指導(dǎo)等方式，先后組織基層司法所工作人員和社區(qū)人民調(diào)解員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)200人次，圍繞人民調(diào)解、安幫教、社區(qū)矯正、法制宣傳、基層依法治理等內(nèi)容進行，此外還對司法所有關(guān)人員進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計、信息報道、人民調(diào)解協(xié)議書制作等的培訓(xùn)，培訓(xùn)率達到100%。同時，加強對司法所的宣傳和表彰工作，向市司法局申報了人民滿意司法所和人民滿意司法助理員，并且組織司法所人員進行工作方法和經(jīng)驗交流，有效的提高了司法所人員的工作技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷增強解決實際問題的能力和水平，使隊伍的知識結(jié)構(gòu)得到很大的改善。

三是充分發(fā)揮人民調(diào)解委員會作用。加強了對人民調(diào)解工作的指導(dǎo)，定期組織司法所開展矛盾糾紛排查活動。為確保全國“兩會”、“512”地震一周年、60周年國慶及西博會期間我市的社會穩(wěn)定，我區(qū)司法局組織司法所人員在全區(qū)范圍內(nèi)開展人民調(diào)解專項宣傳、“春風(fēng)化雨”百日行動、矛盾糾紛排查調(diào)處專項治理活動等一系列活動。全區(qū)司法所積極開展矛盾糾紛排查，協(xié)助基層政府處理社會矛盾，參與調(diào)解重大糾紛，開展創(chuàng)建無民間糾紛調(diào)處不當(dāng)出現(xiàn)非正常死亡、無民轉(zhuǎn)刑、無群體性械斗和群體性上訪事件的“四無村”活動，全區(qū)沒有發(fā)生因矛盾糾紛調(diào)處不當(dāng)轉(zhuǎn)化為群體性事件或者民轉(zhuǎn)刑案件。各司法所充分發(fā)揮人民調(diào)解職能，積極化解矛盾糾紛，為社會和諧穩(wěn)定筑牢“第一道防線”。局黨組本著“事往基層想、錢往基層花”的工作思路，切實加強了對各司法所的經(jīng)費保障。在已建立人民調(diào)解個案補貼的基礎(chǔ)上，提高了基層人民調(diào)解個案補貼標準。對一般民事糾紛每件補貼50100元；疑難民事糾紛每件補貼100500元；重大民事糾紛每件補貼5001000元；成功調(diào)解特別重大民事糾紛將視情況給予重獎。201*年11月我局還為每個司法所下?lián)芰?000元人民調(diào)解工作補助經(jīng)費，充分調(diào)動了基層人民調(diào)解員的工作積極性和主動性。201*年，接受各類矛盾糾紛1569起，調(diào)解成功1560起，調(diào)解成功率99%。排查糾紛235件，開展專項治理423件，充分發(fā)揮了維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”作用，在維護基層社會穩(wěn)定方面作出了積極

地貢獻。

四是積極探索刑釋解教和社區(qū)矯正工作路子。全年，刑釋解教人員總數(shù)145人，其中刑滿釋放82人，解除勞教人員63人。安釋解人員123人，安率85%，幫教率90%。對“法輪功”回歸人員幫教率達100%。社區(qū)矯正對象117人（其中解矯19人）。為了配合司法所的建設(shè)和進一步規(guī)范管理人員的素質(zhì)教育，在上半年我們舉行了一期司法所所長和司法助理員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)圍繞著社區(qū)矯正工作和刑釋解教工作的業(yè)務(wù)知識、業(yè)務(wù)素質(zhì)進行。七月中旬我們又舉辦了兩期全區(qū)性的司法助理員、社區(qū)矯正工作聯(lián)絡(luò)員和從事社區(qū)矯正工作的社區(qū)工作人員近百名人參加的社區(qū)矯正工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)會。培訓(xùn)圍繞著社區(qū)矯正工作社區(qū)矯正有關(guān)政策、具體操作流程、法規(guī)的具體適用、工作中的心理危機干涉、臺帳的建立和檔案的規(guī)范等的業(yè)務(wù)知識進行，通過培訓(xùn)，為下一步工作打下了一定基礎(chǔ)。

迎接了民政部對“心情工作室”的檢查。由民政部甄炳亮處長帶隊一行在省民政廳、市民政局及區(qū)級相關(guān)職能部門陪同下，前往府南街道同德社區(qū)考察社工人才隊伍建設(shè)情況，并重點調(diào)研了由團區(qū)委和司法局主辦的社工試點典型項目心晴工作室。檢查組對我區(qū)開展的社工人才工作試點情況表示了充分的肯定，對心晴工作室等一系列社工示范典型項目“先行先試”的大膽探索予

以了贊揚，并提出了一些不斷完善的建議。根據(jù)成都市司法局《關(guān)于進一步做好節(jié)前社區(qū)矯正對象和刑釋解教人員走訪送溫暖活動》的通知（成司辦發(fā)201*189號）精神，為確保送溫暖活動順利實施，區(qū)司法局黨組決定撥付每個司法所撥付1000元，專項用于此次活動的補貼。對社區(qū)矯正對象和幫教安對象中的“三無”（無家可歸、無親可投、無業(yè)可就）人員生活確有困難的、特別是做好對“老病殘”和生活特別困難的社區(qū)服刑人員和刑釋解教人員進行了走訪、送溫暖工作，積極協(xié)調(diào)他們的就醫(yī)、社會保障等問題�；顒尤〉昧溯^好的社會效果。

加強基礎(chǔ)建設(shè)，全面做好社區(qū)矯正工作。201*年11月5日，青羊區(qū)司法局組織召開了全區(qū)社區(qū)矯正對象檔案、臺帳的建立檢查驗收工作會議，對各街道司法所近100個卷宗檔案進行了細致的檢查、驗收。通過各司法所的匯報，查看他們的資料和卷宗，準確地掌握了全區(qū)社區(qū)矯正對象更新的底數(shù)，摸清了社區(qū)矯正對象的現(xiàn)狀和存在的問題。為了更好地做好社區(qū)矯正工作，向每

個司法所下?lián)芰?01*元工作經(jīng)費。加強對未成年人的法制教育，預(yù)防和減少青少年犯罪為了喚醒全社會、每一個家庭、每一所學(xué)校都來關(guān)心我們的青少年，都來幫助我們的青少年，使他們能在安定的生活、學(xué)習(xí)環(huán)境中接受良好的教育、健康成長，減少違法犯罪。我們利用“心晴工作室”平臺，開展了系列活動。如2月19日，由團市委主辦，團區(qū)委、區(qū)司法局、金沙街道辦事處承辦的“12355”愛心接力棒公益講座

巡，主題是“讓我們和孩子心貼心”。五是深入開展以“148”法律服務(wù)熱線為窗口的法律

咨詢和法律援助服務(wù)。

青羊區(qū)司法局法律援助中心共辦理法律援助案件共計145件；其中刑事案件110件；民事案件34件，為受援群眾挽回經(jīng)濟損失共計869019.98元；行政案件1件。全年辦理農(nóng)民工案件18件，共農(nóng)民工挽回經(jīng)濟損失共計720695.85元；辦理殘疾人法律援助案件49件；辦理未成年人、兒童法律援助案件58件；辦理婦女法律援助案件37件；辦理老年人法律援助案件4件；工作深受群眾的好評。今年我區(qū)還將法律援助初審權(quán)下放到各街道法律援助工作站，使轄區(qū)群眾在需要法律援助時，不用出街道社區(qū)，就可以得到援助，為廣大受援對象提供了方便、快捷的法律援助服務(wù)，推動了城鄉(xiāng)一體

化救助體系信息平臺工作的縱深發(fā)展。

六是努力做好律師、公證工作。

根據(jù)市局和區(qū)委政府的安排部署，結(jié)合我區(qū)的實際情況，組織26家律師事務(wù)所140名律師，深入14個街道辦事處74個社區(qū)認真開展法律進社區(qū)活動。在這次活動中共接待咨詢1000余人次，組織法律知識講座余次。積極參與信訪接待日工作，組織律師積極參與領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日工作，發(fā)揮司法行政機關(guān)的工作職能，積極協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處理群眾來訪，做好相關(guān)法律法規(guī)，政策的解釋工作，耐心細致地做好上訪人員的勸導(dǎo)工作，積極引導(dǎo)上訪群眾通過司法程序解決矛盾和糾紛，切實為區(qū)領(lǐng)導(dǎo)排憂解難，盡職盡責(zé)。今年，共安排律師51余人次，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)接待群眾100余人次。充分發(fā)揮司法行政工作職能，發(fā)揮律師在疏導(dǎo)和解決社會矛盾中的作用，完善了律師事務(wù)所的管理。根據(jù)《律師法》、《律師事務(wù)所管理辦法》及時完善了律師事務(wù)所的管理規(guī)定和措施，要求對新進所的執(zhí)業(yè)律師的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律進行考查合格后，才準予轉(zhuǎn)所。對律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)律師轉(zhuǎn)出過多，將對律師事務(wù)所主任進行警示談話。不斷加強律師事務(wù)所監(jiān)督和管理。今年我局對26家律師事務(wù)所進行了檢查，通過檢查，進一步規(guī)范了律師事務(wù)所的管理，健全了制度，有效地提高了管理效能。做好維權(quán)和投訴查處工作，營造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境。由于加強律師事務(wù)所管理，各所建立健全了各項規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行當(dāng)事人簽約須知制度，迄今尚未有投訴事件發(fā)生。努力探索公證工作新途徑，充分發(fā)揮公證工作職能的作用。今年來，我局公證處認真按照省、市司法行政部門的總體要求，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，大膽工作、主動介入，積極為區(qū)委、區(qū)政府在推進城鄉(xiāng)綜合配套改革和經(jīng)濟社會的穩(wěn)定發(fā)展服務(wù)。今年，我局公證處共辦理各類公證余件，其中經(jīng)濟10268余件、民事7801余件、涉外467余件。免費公證援助20余件，減免公證費3000余元，收到了較好的社會效果和經(jīng)濟效益，為青羊區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定起到了保

駕護航作用。201*年工作思路一、指導(dǎo)思想

201*年，全區(qū)司法行政工作要始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想及科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實市委98次常委（擴大）會議精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，著力深化司法行政工作改革和發(fā)展，充分發(fā)揮職能作用，努力為維護全區(qū)社會政治穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展做出新的更大貢獻。

二、主要工作措施

（一）依托“五五”普法，抓好創(chuàng)法治城市建設(shè)工作。

繼續(xù)抓好普法宣傳工作。緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府的中心工作和人民群眾關(guān)注的熱點問題，大力開展法制宣傳活動。要繼續(xù)突出重點對象的學(xué)法工作。在繼續(xù)抓好各級領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)人員、企業(yè)經(jīng)管人員、青少年、新市民學(xué)法的同時，進一步加強城鄉(xiāng)一體化的法制宣傳教育活動，積極服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作。繼續(xù)將法制宣傳教育活動與創(chuàng)建活動結(jié)合起來，帶動群眾共同學(xué)法用法，掀起群眾學(xué)法的新高潮。拓展法制宣傳教育與群眾文化生活相結(jié)合的深度和廣度，探索法制教育與道德教育、法治文化與企業(yè)文化、校園文化、廉政文化有機結(jié)合的新途

徑。

（二）著力抓好社會穩(wěn)定工作，努力構(gòu)建和諧青羊。1、繼續(xù)大力加強基層司法所建設(shè)。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，加大學(xué)習(xí)借鑒和工作調(diào)研力度，積極穩(wěn)妥地推進司法所體制改革。加大對薄弱所的指導(dǎo)幫帶力度和司法所工作人員培訓(xùn)力度，全面提高司法所規(guī)范化建設(shè)水平。2、加強“大調(diào)解”機制建設(shè)，理順管理體制。認真貫徹落川委辦（201*）16號《關(guān)于構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系有效化解社會矛盾糾紛意見》精神，建立“大調(diào)解”機制領(lǐng)導(dǎo)小組和協(xié)調(diào)機構(gòu)，進一步理順管理體制，不斷提升大調(diào)解規(guī)范化建設(shè)水平，加大經(jīng)費保障不斷提升大調(diào)解工作人員的調(diào)解能力，全面推行專職調(diào)解員制度，充分發(fā)揮“大調(diào)解”機制在改善民生和體制創(chuàng)新建設(shè)中的重要

作用。3、精心打造社區(qū)矯正工作品牌。在履行社區(qū)矯正這一全新職能上，依托“心晴工作室”這一工作品牌，全面規(guī)范銜接管控、矯正教育、安幫困、實施獎懲、社會評估等工作程序，積極創(chuàng)新個案矯正、心理矯正、公益勞動等方面的工作措施，加大管理、宣傳和保障力度，建立社區(qū)矯正移動信息管理系統(tǒng)平臺，提高社區(qū)矯正工作效率，推行公益勞動市場化管理模式，探索心理矯正工作，制定應(yīng)急預(yù)案，有效防止突發(fā)性事件發(fā)生。加大對社區(qū)矯正工作人員業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)力度，提高工作人員的整體素質(zhì)；要建立社區(qū)矯正度工作交流制度，培育并推出社區(qū)矯正工作典型，以點帶面，帶動全區(qū)社區(qū)矯

正工作。

（三）加強安置幫教工作，努力遏制刑釋解教人員

重新犯罪。

一是根據(jù)我區(qū)實際情況，在元旦春節(jié)期間開展對困難刑釋解教送溫暖活動。二是加強與民政、勞動等有關(guān)部門的聯(lián)系和溝通，共同做好幫教安工作，如讓生活困難的刑釋解教享受低保待遇；實現(xiàn)勞動就業(yè)信息的互通聯(lián)動，提高刑釋解教的安率等。三是加強幫教志愿者隊伍和安基地建設(shè)，促進幫教工作的社會化。（四）著力規(guī)范法律服務(wù)市場，為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)提

供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

一要提高律師公證工作的整體成效，大力拓展法律服務(wù)市場。引導(dǎo)律師緊緊抓住“新三最”城市建設(shè)和實施追趕型跨越式發(fā)展這一新契機，把服務(wù)的重點聚集到推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)項目上，及時搞好跟進服務(wù)；繼續(xù)組織律師參與區(qū)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待，深入開展律師、公證人員積極參加公益活動，努力實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益雙

贏。

（五）要規(guī)范基層法律服務(wù)從業(yè)行為，提升整體建

設(shè)水平。

加強法律服務(wù)行業(yè)的教育管理，全面加強基層法律服務(wù)人員的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和紀律建設(shè)，加大檢查監(jiān)管力度，提升基層法律服務(wù)業(yè)的整體建設(shè)水平。要繼續(xù)抓好對基層法律服務(wù)工作者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進一步建立

和健全規(guī)范化法律服務(wù)所工作制度。（六）完善法律援助工作體系，擴大法律援助的社

會影響力。

不斷鞏固和加強法律援助中心、司法所、法律援助志愿者隊伍三級法律援助網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，推動法律援助工作向基層延伸。進一步健全法律援助案件質(zhì)量監(jiān)管體系，規(guī)范并落實法律援助案件申請、審批、指派、辦案、結(jié)案歸檔等各環(huán)節(jié)的工作制度，切實提高法律援助辦案質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。以農(nóng)村進城務(wù)工人員為重點對象，切實加大對社會弱勢群體的法律援助力度，做到應(yīng)援盡援。在不斷暢通和優(yōu)化農(nóng)村進城務(wù)工人員法律援助“綠色通道”的同時，繼續(xù)加大對法律援助制度的宣傳力度，不斷擴大法律援助的社會影響力，努力提高廣大人民群眾對于法律援助工作的認知度，牢固樹立依法求助、依法維權(quán)的觀念，使社會弱勢群體在遇到合法權(quán)益受到侵害時，能積極、主動地尋求法律援助。

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