201*年3月29日吉林省安全就是煤礦的

安全大反思活動總結(jié)

201*年3月29日吉林八寶礦“3.29”瓦斯爆炸事故，造成35人死亡，事故的發(fā)生，事故發(fā)生后我深感痛心，更加認識到安全生產(chǎn)的重要性，在下一步工作中我加強安全意識確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

首先要將“安全就是命”的根本理念真正讓大家共知、共享，要喚起我們每名員工“違章就是事故、事故意味死亡”的意識，做到干一輩子煤礦、謹慎一輩子，時刻如履薄冰、時刻如臨深淵。還要真正將我們的安全文化理念滲透到每一名員工的思想、意識、操控、行為；真正做到本質(zhì)安全，不能麻痹大意憑僥幸；總之，我們不讓礦工兄弟的血白流，我們煤礦不能出事故，也出不起事故，我們要改變傳統(tǒng)思維，做到安全工作精細求細，如果稍有大意、必然出事，而且事故殘酷，一旦發(fā)生不可原諒、不可挽回，我們就是要在提高安全保證程度的基礎上做到“預測、預知、預警、預報、預防”。

二是要提高我們每名煤礦從業(yè)人員的安全認知能力。要真正認識到安全管理的嚴肅性、嚴厲性，認識到安全工作一票否決、否決一切的極端重要性。只有境界提高了才會真正重視起來，才會將安全真正放到生命至上的高度去研究、去管理、去落實，去全面履職履責。要想不被安全否定，我們的管理就要有高度，要嚴格落實“安全發(fā)展”的要求，抓好“人、機、物、環(huán)”四種隱患的排查，打擊不安全的行為。

三是一定要做好各種隱患的排查，防患于未然。要把無事當有事，無中找有，小題大做。排查隱患很重要的是要細致，一定要有細之又細、慎之又慎的心，不采取細致全面的方法、手段就可能對問題視而不見，就可能對發(fā)現(xiàn)的問題解決不了。我們安全生產(chǎn)是動態(tài)的，是24小時不停運轉(zhuǎn)的，舊的問題解決了，新的問題可能又會出現(xiàn)，一定要建立全面細致排查隱患的長效機制，解決“不得病”的問題。

四是一定要抓好本質(zhì)安全和本質(zhì)質(zhì)量要求的落實。本質(zhì)安全講究內(nèi)在的本質(zhì)安全，首要的是人的本質(zhì)安全，這就要求對員工要一手抓教育，實行正面引導，樹立正確的防范意識，一手抓制度約束，嚴格執(zhí)行各項制度規(guī)定，目的是解決保護自我的問題；本質(zhì)質(zhì)量就是要干標準活，高標準干活，規(guī)范操作，不糊弄自己、不糊弄別人。要抓好各項工作的規(guī)范，設計標準、操作過程、人的行為都要依照標準去規(guī)范。要對照檢查一下自己的工作，哪些還沒有標準，先把標準明確了，再按照標注去做，就是規(guī)范。我們要追求的就是凡事有標準，凡事按標準去做，這是一個長期的、動態(tài)的、習慣糾正的過程。

五是要職能部門職能抓。技術業(yè)務保安很重要，職能部門是做標準、出規(guī)程、定規(guī)矩的，每個部門都有各自的職能重點，各個部門的職能首先要放在業(yè)務保安上，安監(jiān)處就是要查隱患、抓規(guī)范、不斷揭示問題；調(diào)度室要調(diào)度指揮生產(chǎn)更重要的是要做好事故的應急防范、應急處置；工會就是要圍繞民主管理、班組建設來進一步發(fā)揮安全保障作用，其他部門同樣要結(jié)合各自的職能特點把業(yè)務保安放在第一位置，動態(tài)地保證生產(chǎn)過程中的安全。

總之，我們要用血的教訓喚起每名員工保護生命、珍惜健康的意識，教育每名員工不能違章，不能圖僥幸、怕麻煩，要按照標準、按照規(guī)范，實實在在地抓好自己的安全。安全就是命，我們要將安全文化理念滲透作用于每一名員工，形成大家的廣泛認同，做到全員共知共享。我們要通過培育、引領、滲透使大家切實認識到，抓安全是為了自己，是為了自己家庭幸福，知道為什么要這么做，怎么做才是安全的，促使員工發(fā)自內(nèi)心地提升自我保護意識。我們要學習事故，也要把兄弟單位的事故當作自己的教訓，變成我們的日常教材，做到警鐘常鳴，警示高懸，圍繞本質(zhì)安全的管理做到認知高、工作細、落實嚴，不斷推進礦井的安全發(fā)展。

反思人：謝良倉中煤31處麥地掌項目部

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抹不去的痛走不完的路-八寶礦難周年祭

1個煤礦，2起事故，6次爆炸，共造成53人遇難，直接經(jīng)濟損失6695.4萬元，這一切都發(fā)生在前后不到4天的時間里。201*年3月29日，八寶煤礦3〃29事故周年祭。

往者不可諫，來者猶可追。值此3〃29事故周年祭，吉林省再一次在全省范圍內(nèi)敲響警鐘，對事故做深刻反思。201*年3月29日晚上9點56分，吉林省吉煤集團通化礦業(yè)集團公司(以下簡稱通化礦業(yè)公司)八寶煤業(yè)公司(以下簡稱八寶煤礦)發(fā)生特別重大瓦斯爆炸事故，造成36人遇難、12人受傷，直接經(jīng)濟損失4708.9萬元。

3天后的4月1日，八寶煤礦不執(zhí)行吉林省人民政府禁止人員下井作業(yè)的指令，擅自違規(guī)安排人員入井施工密閉，上午10點12分又發(fā)生瓦斯爆炸事故，造成17人遇難、8人受傷，直接經(jīng)濟損失1986.5萬元。

201*年4月7日，由國家安監(jiān)總局局長楊棟梁任組長的國務院吉林省吉煤集團通化礦業(yè)集團公司八寶煤業(yè)公司3〃29特別重大瓦斯爆炸事故調(diào)查組成立，將2起事故一并進行調(diào)查處理。下文所稱八寶煤礦3〃29事故即包含201*年4月1日的這起事故在內(nèi)。

管理漏洞、蠻干、瞞報、重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，構(gòu)成了這起舉國震驚的特別重大責任事故的所有組成要素。無論是八寶煤礦本身，還是其所屬的通化礦業(yè)公司和吉煤集團，都因為這起事故受到重創(chuàng)，甚至在一個時期處于動蕩狀態(tài)，高管離任、人心渙散。

吉林省承受了巨大壓力，省委、省政府進行了全省安全生產(chǎn)總動員，要求全省所有煤礦停產(chǎn)整頓，進行脫胎換骨的改造。201*年6月8日起，吉林省又全面啟動安全生產(chǎn)隱患大檢查大整改，同時加快構(gòu)建安全發(fā)展的長效機制。也是在這一年，吉林省政府對安委會成員單位、組成人員進行調(diào)整，省長巴音朝魯親自擔任主任，各位副省長為副主任，成員全部為部門一把手，并將成員單位由51個增加到60個，覆蓋全省各行業(yè)(領域)。

創(chuàng)傷難愈

直到現(xiàn)在，八寶煤礦都沒有恢復元氣，仍然籠罩在3〃29事故的陰影中。八寶煤礦于201*年12月29日正式恢復生產(chǎn)，目前日產(chǎn)量達3000多噸，按此測算，年產(chǎn)量僅為核定生產(chǎn)能力的六成多。

為了盡快從3〃29事故的陰影中走出來，201*年底，八寶煤業(yè)公司更名為江源煤業(yè)公司(以下簡稱江源煤礦)。新的名字沒有那么多講究，就是煤礦所在地白山市江源區(qū)的名字。

然而，盡管改了名字，3〃29事故給江源煤礦、通化礦業(yè)公司，甚至是吉煤集團帶來的創(chuàng)傷仍然難以愈合。在死亡人員名單中，一些核心領導和技術人員的名字赫然在列，其中就包括通化礦業(yè)公司原來的正副總工程師。傷亡人員中三分之一以上是企業(yè)高層領導和技術工程人員。事故發(fā)生以后，通化礦業(yè)公司一名工作人員向媒體表示。

最大的創(chuàng)傷是人心動蕩。

事故發(fā)生以后，整個隊伍處于動蕩的狀態(tài)，有高管不干了，也有工人走了。吉煤集團安全副總經(jīng)理趙萬貴說。事故之前，他在吉煤集團擔任建設副總經(jīng)理，事故之后，安全副總經(jīng)理的擔子落在了他的肩上。抓安全工作天天都提心吊膽，半夜睡不著覺，就怕電話響，怕出事故。趙萬貴說。

八寶煤礦曾是通化礦業(yè)公司的最大礦井，年產(chǎn)量占到通化礦業(yè)公司每年產(chǎn)量的三分之一。通化礦業(yè)公司安全副總經(jīng)理趙樹德告訴記者，受去年事故影響，通化礦業(yè)公司201*年完成煤炭產(chǎn)量302萬噸，比201*年的629萬噸減產(chǎn)52%，全年虧損7.1億元。

事故頻發(fā)，企業(yè)虧損，隨之而來的是士氣的低落和收入的縮水。

姚坤是八寶煤礦安全科科員，從201*年開始就在八寶煤礦工作。談起去年的事故，他顯得很無奈。用他的話說就是，砰的一聲，好哥們兒沒了，好領導也沒了。這是八寶煤礦3000多名職工中許多人心中難以跨越的一個坎兒。

公證是八寶煤礦機電隊水泵司機，遇難時年僅29歲，他是3〃29事故中為數(shù)不多的幾名30歲以下的遇難者之一。姚坤和他同住在砟子鎮(zhèn)，據(jù)姚坤回憶，公證為人隨和，事故發(fā)生后，公證的愛人就帶著七八歲的兒子去了市里。

記者見到郭福昌時，他正趕往江源煤礦井下上晚班。43歲的郭福昌在事故之前每個月可以掙4000元，現(xiàn)在每個月只能掙2300元左右，還要負擔每個月1400元的房貸。兩位年過七旬的老人和一個正在上學的10歲女兒都靠他一個人過活。這一切壓得他喘不過氣來。

物價在漲，工資在降，生活壓力怎么能不大?46歲的皮帶機司機皮振濤說。

江源沒有太好的就業(yè)機會，八寶煤礦原本是江源最好的一個企業(yè)，沒出事以前，職工收入在當?shù)胤浅？捎^。姚坤的月收入減少了1000多元，他很懷念事故之前的日子。企業(yè)不行，俺們將來就是離家的孩子。通化礦業(yè)公司駐江源煤礦安監(jiān)處安監(jiān)員賈棠新說。

監(jiān)管部門同樣壓力山大，記者見到吉林煤礦安全監(jiān)察局吉林煤監(jiān)站副站長劉豐時獲悉，他剛從地方煤礦監(jiān)察現(xiàn)場回來。劉豐告訴記者，八寶煤礦3〃29事故以后，監(jiān)察員的壓力很大，吉林煤監(jiān)站就有人前不久離開了，本就人手不夠、專業(yè)不全的吉林煤監(jiān)站，人手更加緊張了。

吉林煤礦安全監(jiān)察局下屬的3個監(jiān)察分局中，壓力最大的當屬白山監(jiān)察分局。八寶煤礦3〃29事故發(fā)生后，白山監(jiān)察分局相關責任人被追究責任。隊伍的思想波動大，現(xiàn)在只能盡量把工作做細致，做到位。白山監(jiān)察分局監(jiān)察專員劉成江說。

負重前行

八寶煤礦3〃29事故一周年之際，吉林省政府將在全省開展安全生產(chǎn)承諾日活動，通過觀看警示片、層層簽訂安全生產(chǎn)承諾書，再次對事故進行反思。

八寶煤礦3〃29事故給了吉林省沉重的一擊。為了找到應對之策，從201*年4月20日開始，吉林省委書記王儒林集中5天時間到延邊州的和龍、琿春和吉林市的蛟河、舒蘭等地，深入5個煤礦，專門對煤礦生產(chǎn)安全工作進行專題調(diào)查研究，并親自撰寫了調(diào)研報告。

201*年4月1日，吉林省委、省政府下發(fā)緊急通知，要求全省所有煤礦進行停產(chǎn)整頓，吉林省決定對全省煤礦進行停產(chǎn)整頓、兼并重組，由省長巴音朝魯親自擔任煤礦企業(yè)兼并重組推進組組長。

然而王儒林在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，很多煤礦并沒有真整真改，有的停下來什么都不做，就是等待復工，有的只是簡單清溝放水、平整巷道，甚至有的煤礦在停產(chǎn)整頓期間還在組織生產(chǎn)。201*年4月20日，吉林省和龍市慶興煤礦再次發(fā)生1起瓦斯爆炸事故，18人遇難，12人受傷，這無異于雪上加霜。

從201*年4月20日開始，吉林省再次對全省所有煤礦實施全面停產(chǎn)整頓。與此同時，進一步加大了小煤礦整頓關閉工作力度。一是關閉發(fā)生重大以上生產(chǎn)安全事故、事故頻發(fā)及9萬噸以下的小煤礦;二是關閉在規(guī)定時限內(nèi)沒有完成標準化建設，經(jīng)整改仍未達標的礦井;三是關閉未能按期完成采煤方法和支護方式改革，仍采用落后生產(chǎn)工藝及仍使用明令淘汰設備的小煤礦;四是關閉持觀望態(tài)度沒有認真進行整合技改、邊技術改造邊違法生產(chǎn)及假借整合技改之名進行生產(chǎn)的煤礦;五是協(xié)調(diào)吉煤集團等國有大型煤礦企業(yè)和有實力的地方煤炭企業(yè)以收購、兼并、控股等多種形式整合改造周邊小煤礦，淘汰落后產(chǎn)能。

要推進全省煤礦停產(chǎn)整頓和兼并重組，為煤礦企業(yè)實現(xiàn)‘脫胎換骨改造’奠定基礎，一是真停、真查、真改、真驗。二是淘汰落后產(chǎn)能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。吉林煤監(jiān)局局長商登瑩說。

為了保證全省煤礦全部停產(chǎn)到位，吉林煤監(jiān)局與吉林省直有關部門組成了8個巡視組，督促各地成立201個督導組，省、市、縣三級聯(lián)動。同時，督促地方政府組織了91個專家組，為煤礦排查治理隱患提供咨詢服務和技術支持。

截至今年1月，吉林全省礦井數(shù)量由201*年底的210個減少到175個，193家煤礦企業(yè)重組為44家，企業(yè)規(guī)模全部達到年產(chǎn)30萬噸以上。

省里2月份下文，整合后的煤礦企業(yè)有一個礦井不能復工復產(chǎn)，其他的礦井都不允許復工復產(chǎn)。有一個停產(chǎn)整頓的，其他的礦井也都要停產(chǎn)整頓。吉林煤礦安全監(jiān)察局吉林煤監(jiān)站黨總支書記李亞民說，這個礦井不合格，會影響其他礦井的生產(chǎn)，這些礦井也不干，大伙兒一起幫著它完善安全生產(chǎn)條件，不抓不行，它不合格，誰也不能干。

目前，吉林省恢復生產(chǎn)礦井36個，全部達到安全質(zhì)量標準化Ⅲ級及以上水平，復產(chǎn)能力占全省煤礦總能力的65.87%。在全省礦井停產(chǎn)整頓的情況下，吉林煤監(jiān)局201*年執(zhí)法處罰金額達1784萬元，同比增加近70%，是歷年來力度最大的一年。

盡管如此，吉林省的安全生產(chǎn)形勢依然很嚴峻。

吉林省地質(zhì)構(gòu)造復雜，屬于煤礦生產(chǎn)事故多發(fā)省區(qū)。全國有16個煤礦事故重災區(qū)，吉林省就有2個，占全國的12.5%。煤礦生產(chǎn)安全六大災害，瓦斯、透水、著火、頂板、運輸、煤塵，吉林省全有，用吉林省委書記王儒林的話說是六毒俱全。201*年，吉林省煤礦共發(fā)生事故14起、死亡82人，雖然同比減少9起，卻多死亡23人，死亡人數(shù)同比增加38.9%。14起事故中，重特大事故3起，共死亡71人，重特大事故同比增加1起，多死亡39人，分別同比增加50%和121.8%。

瓦斯事故是吉林省煤礦事故群死群傷的第一大殺手。201*年至201*年三年間，吉林省煤礦共發(fā)生事故52起，死亡179人，其中重特大事故6起，死亡116人，較大事故3起，死亡14人。52起事故中，瓦斯事故9起，死亡120人，瓦斯事故起數(shù)僅占17%，而死亡人數(shù)卻占67%;6起重特大事故中，瓦斯事故就占5起。

監(jiān)察工作除了要抓住重點礦區(qū)和重點礦井外，還要抓住重點事故類型。分析吉林這些年發(fā)生的事故，不外乎水害事故、瓦斯事故、火災事故。不管到哪個礦檢查，這三項都是我們要監(jiān)察到位的。李亞民說。他告訴記者，他最大的愿望是，吉林煤監(jiān)站的弟兄們兢兢業(yè)業(yè)工作，能夠換得轄區(qū)平安。

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