北政通【201*】27號(hào)“人口文化大院”建設(shè)實(shí)施方案

北政通201*67號(hào)

“人口文化大院”建設(shè)實(shí)施方案

為確保按時(shí)完成“人口文化大院”建設(shè)工作，根據(jù)區(qū)“人口文化大院”建設(shè)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)原則

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)發(fā)展觀，堅(jiān)持“整合、應(yīng)用、共享、安全”的原則，以需求為導(dǎo)向，著力推進(jìn)人口和計(jì)劃生育信息化建設(shè)，全面樹立科學(xué)的人口計(jì)生信息資源觀，提升全鎮(zhèn)計(jì)生網(wǎng)絡(luò)普及、信息資源開發(fā)利用和信息安全保障水平。并通過廣泛應(yīng)用人口計(jì)生信息技術(shù)，改造和提升人口計(jì)生工作方式，發(fā)展人口計(jì)生信息服務(wù)業(yè)，提高人口計(jì)生工作質(zhì)量和效益。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為保障全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育信息化建設(shè)工作順利推進(jìn)，成立北閘鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，組成人員如下：

組長(zhǎng)：王春清鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)副組長(zhǎng)：馬賽鎮(zhèn)人大主席

王翼鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)、掛鉤塘房村領(lǐng)導(dǎo)

成員：崔毅鎮(zhèn)文化站站長(zhǎng)

劉玉會(huì)鎮(zhèn)黨委委員、婦聯(lián)主席

鎮(zhèn)計(jì)生辦、服務(wù)所、北閘村兩委所有成員

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)計(jì)生辦，辦公室主任由文鴻久兼任成員從計(jì)生辦及相關(guān)部門抽調(diào)。辦公室主要負(fù)責(zé)對(duì)北閘村進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，指導(dǎo)做好“人口文化大院”建設(shè)，督促北閘村按時(shí)按質(zhì)完成相關(guān)工作，并定期督促。

北閘村主任、宣傳員為直接責(zé)任人。負(fù)責(zé)組織文藝宣傳隊(duì)、場(chǎng)地建設(shè)、文體活動(dòng)場(chǎng)所、閱覽室等基礎(chǔ)工作。按“人口文化大

院”建設(shè)的要求做好相關(guān)信息收集、公示等事項(xiàng)。鎮(zhèn)文化站要對(duì)北閘村進(jìn)行文化氛圍的營(yíng)造。各有關(guān)工作實(shí)行行政問責(zé)，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

三、相關(guān)要求（一）時(shí)間要求

1.201*年8月31日前，完成各項(xiàng)工作的。

2.201*年9月30日前，對(duì)照有關(guān)要求查缺補(bǔ)漏，隨時(shí)準(zhǔn)備迎檢。（二）此項(xiàng)工作納入鎮(zhèn)政府201*年度人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理考核，在相關(guān)工作完成后，由鎮(zhèn)政府組織相關(guān)部門進(jìn)行考核。完成任務(wù)較差的責(zé)任人將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并按照相關(guān)規(guī)定及人口和計(jì)劃生育年度考核辦法對(duì)相關(guān)責(zé)任人實(shí)行行政問責(zé)。

北閘鎮(zhèn)人民政府

201*年3月28日

主題詞：人口文化建設(shè)實(shí)施方案報(bào)：區(qū)計(jì)劃生育局發(fā)：各村、各站所辦中共北閘鎮(zhèn)委員會(huì)

201*年3月28日印發(fā)

校對(duì)：劉國(guó)環(huán)（共印10份）

擴(kuò)展閱讀：臨洮縣農(nóng)村人口文化大院創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案

***縣農(nóng)村人口文化大院創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案

為了深入貫徹落實(shí)4月7日全縣人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，根據(jù)中共定西市委宣傳部、定西市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)《關(guān)于做好201*年人口和計(jì)劃生育宣傳教育工作的通知》（定市宣發(fā)[201*]14號(hào)）文件要求，進(jìn)一步創(chuàng)新全縣人口和計(jì)劃生育宣傳教育形式和方法，促進(jìn)農(nóng)村群眾生育觀念的轉(zhuǎn)變，豐富他們的業(yè)余文化生活，特制定本實(shí)施方案。

一、重要意義

（一）農(nóng)村人口文化大院建設(shè)是新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的客觀要求。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)、全面建設(shè)小康社會(huì)，人口問題始終是帶有全局性和根本性的問題。近年來，我縣人口和計(jì)劃生育工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下取得了顯著成績(jī)，但由于受傳統(tǒng)婚育觀念和舊生育文化的影響，廣大群眾特別是農(nóng)民群眾的婚育觀念在短時(shí)期內(nèi)難以得到根本轉(zhuǎn)變。要解決好農(nóng)村人口問題，在采取法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段的同時(shí)，必須切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)主義人口文化建設(shè)，堅(jiān)持宣傳教育為主，大力弘揚(yáng)男女平等、少生優(yōu)生的人口文化思想，促進(jìn)群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變，自覺實(shí)行計(jì)劃生育。

（二）農(nóng)村人口文化大院建設(shè)是農(nóng)民群眾的迫切愿望。隨著社會(huì)的進(jìn)步和廣大農(nóng)民群眾文化水平的提高，他們對(duì)精神文化生活的追求越來越迫切，求知、求富、求美、求樂的愿望越來越強(qiáng)。因此，人口文化大院作為農(nóng)村群眾性人口文化活動(dòng)場(chǎng)所的作用就顯得更為突出，開展農(nóng)村人口文化大院創(chuàng)建活動(dòng)也就成為解決農(nóng)民群眾迫切愿望的一項(xiàng)民心工程。

二、指導(dǎo)思想和基本原則（一）指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，利用農(nóng)村人口文化大院，積極傳播先進(jìn)人口文化，引領(lǐng)廣大人民群眾提高思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、身體健康素質(zhì)，轉(zhuǎn)變婚育觀念，自覺執(zhí)行計(jì)劃生育基本國(guó)策，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

（二）基本原則

1、以人為本、服務(wù)群眾的原則。將滿足農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的人口和計(jì)劃生育知識(shí)需求和物質(zhì)文化需求作為開展人口文化大院活動(dòng)的根本點(diǎn)，圍繞廣大群眾的需求，經(jīng)常開展活動(dòng)，使群眾在潛移默化中受到教育，從而轉(zhuǎn)變婚育觀念。

2、因地制宜、分類指導(dǎo)的原則。農(nóng)村人口文化大院建設(shè)必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，不搞一刀切。既要按照農(nóng)村人口文化大院的目標(biāo)、任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格實(shí)施，又要切合實(shí)際，量力而行，堅(jiān)決杜絕脫離實(shí)際、脫離群眾，決不允許向群眾攤派，防止增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

3、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)的原則。要注重研究，采取先易后難、循序漸進(jìn)的方法，按照“新農(nóng)村建設(shè)示范村經(jīng)濟(jì)大村人口大村川區(qū)村坪區(qū)村山區(qū)人口集中村”的順序，先進(jìn)行試點(diǎn)，示范帶動(dòng)，在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上整體推進(jìn)。

4、整合資源、齊創(chuàng)共建的原則。要把創(chuàng)建農(nóng)村人口文化大院活動(dòng)同目前開展的新農(nóng)村“兩委”陣地建設(shè)相結(jié)合，與已經(jīng)建成的各種群眾公益性基礎(chǔ)設(shè)施相結(jié)合，與農(nóng)村書屋建設(shè)相結(jié)合，最大限度地實(shí)現(xiàn)資源共建、信息共享。

三、目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)及任務(wù)（一）創(chuàng)建目標(biāo)

通過開展農(nóng)村人口文化大院創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和黨政部門對(duì)人口和計(jì)劃生育宣傳教育工作的重視和投入，鼓勵(lì)廣大農(nóng)民群眾積極參與人口和計(jì)劃生育宣傳教育活動(dòng)，完善基層人口和計(jì)劃生育宣傳教育網(wǎng)絡(luò)，努力建設(shè)一支熱衷于人口和計(jì)劃生育宣傳事業(yè)的婚育新風(fēng)志愿者宣傳隊(duì)伍。到“十一五”末，全縣30%以上的行政村建有人口文化大院（廣場(chǎng)），達(dá)到三類標(biāo)準(zhǔn)，能夠開展經(jīng)常性的人口文化娛樂活動(dòng)。20%的村人口文化大院能夠達(dá)到二類標(biāo)準(zhǔn)，其中新農(nóng)村建設(shè)示范村和經(jīng)濟(jì)條件好的村人口文化大院力爭(zhēng)達(dá)到一類標(biāo)準(zhǔn)，普遍能夠開展經(jīng)常性的人口文化娛樂活動(dòng)。10%的村有婚育新風(fēng)志愿者文藝宣傳隊(duì)，滿足廣大農(nóng)民群眾的需要。

（二）創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)1、基礎(chǔ)設(shè)施

（1）一院（場(chǎng)）：環(huán)境整潔優(yōu)美，宣傳氛圍濃厚，能夠開展經(jīng)常性人口文化娛樂活動(dòng)的場(chǎng)地。

（2）一臺(tái)：擁有足夠面積，能夠滿足演出需要的舞臺(tái)。

（3）一校：硬件設(shè)施齊全、規(guī)章制度健全、管理服務(wù)到位、作用發(fā)揮良好的人口學(xué)校。

（4）一欄：設(shè)計(jì)精美、內(nèi)容豐富、貼近群眾、更新及時(shí)的宣傳欄（墻）或閱報(bào)欄。

（5）三室：至少有6種以上宣傳人口和計(jì)劃生育內(nèi)容的圖書資料和光碟，有管理制度健全的綜合性人口文化屋；面積不少于12平方米且獨(dú)立使用、設(shè)施齊全、有生殖健康宣傳掛圖的康檢室；有開展人口文化體育活動(dòng)必需的設(shè)施并能夠開展經(jīng)常性娛樂活動(dòng)的娛樂室。一類標(biāo)準(zhǔn)：一院（場(chǎng)）、一臺(tái)、一校、一欄、三室。

二類標(biāo)準(zhǔn)：一院（場(chǎng)）、一欄、一校、兩室（文化書屋、娛樂室）。三類標(biāo)準(zhǔn)：一院（場(chǎng)）、綜合計(jì)生室（宣傳角、宣傳資料等）、一欄。2、規(guī)范管理：（1）專人負(fù)責(zé)；（2）制度化管理；

（3）檔案資料齊全，管理規(guī)范。3、隊(duì)伍建設(shè)

在村“兩委”班子領(lǐng)導(dǎo)下，建設(shè)一支熱衷于人口文化事業(yè)，愿意為人口文化大院服務(wù)的志愿者宣傳隊(duì)伍，能夠充分利用當(dāng)?shù)匚幕�資源，如：南鄉(xiāng)花兒會(huì)、北鄉(xiāng)農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)、老年人健身隊(duì)、農(nóng)村社火隊(duì)，自編宣傳社會(huì)公德、家庭美德、弘揚(yáng)婚育新風(fēng)的文藝作品，組織群眾開展多種形式的休閑娛樂活動(dòng)，使農(nóng)村人口文化大院活動(dòng)有聲有色。

（三）具體任務(wù)

1、提升兩個(gè)水平。一是通過開展農(nóng)村人口文化大院建設(shè)，提升基層計(jì)劃生育干部開展宣傳教育的工作能力和服務(wù)水平，建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)重視、部門配合、資源共享、因地制宜、服務(wù)群眾的基層人口和計(jì)劃生育工作新機(jī)制。二是通過開展農(nóng)村人口文化大院創(chuàng)建活動(dòng)，提升廣大農(nóng)民群眾的綜合素質(zhì)水平，密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)文明進(jìn)步，構(gòu)建和諧新農(nóng)村。

2、落實(shí)四大任務(wù)。一是關(guān)注女孩成長(zhǎng)，宣傳新型生育文化。利用農(nóng)村人口文化大院，大力宣傳男女平等、保障婦女兒童合法權(quán)益等文明觀念和相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，宣傳農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，宣傳出生人口性別比長(zhǎng)期偏高的危害，宣傳有關(guān)禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的法律法規(guī)和規(guī)章制度。二是傳播科技知識(shí)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要把農(nóng)村人口文化大院作為幫助農(nóng)民群眾勤勞致富奔小康的重要渠道，緊密結(jié)合本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，為他們提供種植、養(yǎng)殖、科學(xué)高產(chǎn)技術(shù)和致富信息，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。三是弘揚(yáng)社會(huì)美德，促進(jìn)精神文明建設(shè)。大力倡導(dǎo)“愛國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范，用先進(jìn)的文化思想推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)新風(fēng)尚的形成。四是搞好融入結(jié)合，推動(dòng)幸福家庭建設(shè)。利用農(nóng)村人口文化大院這個(gè)陣地，將幸福家庭建設(shè)與婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)，文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)進(jìn)行有機(jī)的融入結(jié)合，廣泛宣傳以“五大工程、惠農(nóng)政策、婚育新風(fēng)、生殖保健服務(wù)、計(jì)劃生育法律法規(guī)”為主要內(nèi)容的計(jì)劃生育宣傳教育進(jìn)農(nóng)戶活動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，納入規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要把創(chuàng)建農(nóng)村人口文化大院活動(dòng)作為踐行“三個(gè)代表”重要思想的具體行動(dòng)，從推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的高度，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建農(nóng)村人口文化大院活動(dòng)的重要意義。要大力支持農(nóng)村群眾人口文化活動(dòng)，把農(nóng)村人口文化大院建設(shè)納入到黨委、政府工作的總體規(guī)劃當(dāng)中，統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一要求，加大投入，確保抓出效果。

（二）齊抓共管，資源共享。人口文化是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分，建設(shè)農(nóng)村人口文化大院，離不開各有關(guān)部門的大力支持和配合。特別是宣傳、法制、衛(wèi)生、文化、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、科技、畜牧、教育等單位和工、青、婦等社會(huì)團(tuán)體，要積極主動(dòng)地加強(qiáng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通與合作，利用各自優(yōu)勢(shì)，加大協(xié)作配合，充分利用農(nóng)村人口文化大院這塊陣地，開展多種形式、多種內(nèi)容的活動(dòng)，做到借力造勢(shì)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源共享。

（三）精心組織，分類指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在創(chuàng)建農(nóng)村人口文化大院活動(dòng)中，要立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，認(rèn)真制定具體計(jì)劃，明確工作任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)和要求，確�；顒�(dòng)有計(jì)劃、有步驟實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)于5月底前將創(chuàng)建計(jì)劃上報(bào)縣委辦公室、縣政府辦公室，同時(shí)抄送縣人口局。201*年度，洮陽鎮(zhèn)必須完成椒山社區(qū)文化廣場(chǎng)建設(shè)、陽洼村文化大院建設(shè)；新添鎮(zhèn)要完成潘家莊村文化大院（廣場(chǎng)）建設(shè)；八里鋪鎮(zhèn)要完成王家大莊村文化大院（廣場(chǎng)）建設(shè)，達(dá)到二類以上標(biāo)準(zhǔn)。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要嚴(yán)格按照上述要求，合理規(guī)劃，突出特色，年底至少建成一個(gè)三類標(biāo)準(zhǔn)的文化大院。同時(shí)，要結(jié)合蘭州軍區(qū)政治部機(jī)關(guān)支援臨洮經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的開展，在援建洮陽鎮(zhèn)陽洼村、新添鎮(zhèn)潘家莊村、崖灣村、玉井鎮(zhèn)店子村、八里鋪鎮(zhèn)王家大莊村農(nóng)家書屋時(shí)，把握機(jī)遇，將農(nóng)家書屋建設(shè)成為高質(zhì)量的農(nóng)村綜合性人口文化書屋。

（四）加大宣傳，注重激勵(lì)。宣傳、廣電、文化、人口計(jì)生等部門要適時(shí)宣傳、報(bào)導(dǎo)創(chuàng)建人口文化大院活動(dòng)中的先進(jìn)單位、先進(jìn)事跡和先進(jìn)個(gè)人，不斷激發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建農(nóng)村人口文化大院活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性，縣上將在適當(dāng)時(shí)機(jī)對(duì)創(chuàng)建農(nóng)村人口文化大院活動(dòng)的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人給予表彰。

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