臨洮縣農(nóng)村人口文化大院創(chuàng)建活動實施方案

***縣農(nóng)村人口文化大院創(chuàng)建活動實施方案

為了深入貫徹落實4月7日全縣人口和計劃生育工作會議精神，根據(jù)中共定西市委宣傳部、定西市人口和計劃生育委員會《關于做好201*年人口和計劃生育宣傳教育工作的通知》（定市宣發(fā)[201*]14號）文件要求，進一步創(chuàng)新全縣人口和計劃生育宣傳教育形式和方法，促進農(nóng)村群眾生育觀念的轉變，豐富他們的業(yè)余文化生活，特制定本實施方案。

一、重要意義

（一）農(nóng)村人口文化大院建設是新時期人口和計劃生育工作的客觀要求。建設社會主義新農(nóng)村、構建和諧社會、全面建設小康社會，人口問題始終是帶有全局性和根本性的問題。近年來，我縣人口和計劃生育工作在縣委、縣政府的正確領導和上級業(yè)務部門的指導下取得了顯著成績，但由于受傳統(tǒng)婚育觀念和舊生育文化的影響，廣大群眾特別是農(nóng)民群眾的婚育觀念在短時期內(nèi)難以得到根本轉變。要解決好農(nóng)村人口問題，在采取法律、行政、經(jīng)濟等手段的同時，必須切實加強社會主義人口文化建設，堅持宣傳教育為主，大力弘揚男女平等、少生優(yōu)生的人口文化思想，促進群眾婚育觀念的轉變，自覺實行計劃生育。

（二）農(nóng)村人口文化大院建設是農(nóng)民群眾的迫切愿望。隨著社會的進步和廣大農(nóng)民群眾文化水平的提高，他們對精神文化生活的追求越來越迫切，求知、求富、求美、求樂的愿望越來越強。因此，人口文化大院作為農(nóng)村群眾性人口文化活動場所的作用就顯得更為突出，開展農(nóng)村人口文化大院創(chuàng)建活動也就成為解決農(nóng)民群眾迫切愿望的一項民心工程。

二、指導思想和基本原則（一）指導思想

以黨的十七大精神為指導，認真踐行“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，利用農(nóng)村人口文化大院，積極傳播先進人口文化，引領廣大人民群眾提高思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)、身體健康素質(zhì)，轉變婚育觀念，自覺執(zhí)行計劃生育基本國策，促進社會主義新農(nóng)村建設。

（二）基本原則

1、以人為本、服務群眾的原則。將滿足農(nóng)民群眾日益增長的人口和計劃生育知識需求和物質(zhì)文化需求作為開展人口文化大院活動的根本點，圍繞廣大群眾的需求，經(jīng)常開展活動，使群眾在潛移默化中受到教育，從而轉變婚育觀念。

2、因地制宜、分類指導的原則。農(nóng)村人口文化大院建設必須堅持從實際出發(fā)，因地制宜，不搞一刀切。既要按照農(nóng)村人口文化大院的目標、任務和標準嚴格實施，又要切合實際，量力而行，堅決杜絕脫離實際、脫離群眾，決不允許向群眾攤派，防止增加農(nóng)民負擔。

3、突出重點、整體推進的原則。要注重研究，采取先易后難、循序漸進的方法，按照“新農(nóng)村建設示范村經(jīng)濟大村人口大村川區(qū)村坪區(qū)村山區(qū)人口集中村”的順序，先進行試點，示范帶動，在認真總結經(jīng)驗的基礎上整體推進。

4、整合資源、齊創(chuàng)共建的原則。要把創(chuàng)建農(nóng)村人口文化大院活動同目前開展的新農(nóng)村“兩委”陣地建設相結合，與已經(jīng)建成的各種群眾公益性基礎設施相結合，與農(nóng)村書屋建設相結合，最大限度地實現(xiàn)資源共建、信息共享。

三、目標、標準及任務（一）創(chuàng)建目標

通過開展農(nóng)村人口文化大院創(chuàng)建活動，促進各級領導和黨政部門對人口和計劃生育宣傳教育工作的重視和投入，鼓勵廣大農(nóng)民群眾積極參與人口和計劃生育宣傳教育活動，完善基層人口和計劃生育宣傳教育網(wǎng)絡，努力建設一支熱衷于人口和計劃生育宣傳事業(yè)的婚育新風志愿者宣傳隊伍。到“十一五”末，全縣30%以上的行政村建有人口文化大院（廣場），達到三類標準，能夠開展經(jīng)常性的人口文化娛樂活動。20%的村人口文化大院能夠達到二類標準，其中新農(nóng)村建設示范村和經(jīng)濟條件好的村人口文化大院力爭達到一類標準，普遍能夠開展經(jīng)常性的人口文化娛樂活動。10%的村有婚育新風志愿者文藝宣傳隊，滿足廣大農(nóng)民群眾的需要。

（二）創(chuàng)建標準1、基礎設施

（1）一院（場）：環(huán)境整潔優(yōu)美，宣傳氛圍濃厚，能夠開展經(jīng)常性人口文化娛樂活動的場地。

（2）一臺：擁有足夠面積，能夠滿足演出需要的舞臺。

（3）一校：硬件設施齊全、規(guī)章制度健全、管理服務到位、作用發(fā)揮良好的人口學校。

（4）一欄：設計精美、內(nèi)容豐富、貼近群眾、更新及時的宣傳欄（墻）或閱報欄。

（5）三室：至少有6種以上宣傳人口和計劃生育內(nèi)容的圖書資料和光碟，有管理制度健全的綜合性人口文化屋；面積不少于12平方米且獨立使用、設施齊全、有生殖健康宣傳掛圖的康檢室；有開展人口文化體育活動必需的設施并能夠開展經(jīng)常性娛樂活動的娛樂室。一類標準：一院（場）、一臺、一校、一欄、三室。

二類標準：一院（場）、一欄、一校、兩室（文化書屋、娛樂室）。三類標準：一院（場）、綜合計生室（宣傳角、宣傳資料等）、一欄。2、規(guī)范管理：（1）專人負責；（2）制度化管理；

（3）檔案資料齊全，管理規(guī)范。3、隊伍建設

在村“兩委”班子領導下，建設一支熱衷于人口文化事業(yè)，愿意為人口文化大院服務的志愿者宣傳隊伍，能夠充分利用當?shù)匚幕�資源，如：南鄉(xiāng)花兒會、北鄉(xiāng)農(nóng)民運動會、老年人健身隊、農(nóng)村社火隊，自編宣傳社會公德、家庭美德、弘揚婚育新風的文藝作品，組織群眾開展多種形式的休閑娛樂活動，使農(nóng)村人口文化大院活動有聲有色。

（三）具體任務

1、提升兩個水平。一是通過開展農(nóng)村人口文化大院建設，提升基層計劃生育干部開展宣傳教育的工作能力和服務水平，建設領導重視、部門配合、資源共享、因地制宜、服務群眾的基層人口和計劃生育工作新機制。二是通過開展農(nóng)村人口文化大院創(chuàng)建活動，提升廣大農(nóng)民群眾的綜合素質(zhì)水平，密切黨群干群關系，促進群眾婚育觀念的轉變，促進經(jīng)濟發(fā)展與社會文明進步，構建和諧新農(nóng)村。

2、落實四大任務。一是關注女孩成長，宣傳新型生育文化。利用農(nóng)村人口文化大院，大力宣傳男女平等、保障婦女兒童合法權益等文明觀念和相關法律法規(guī)知識，宣傳農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，宣傳出生人口性別比長期偏高的危害，宣傳有關禁止非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的法律法規(guī)和規(guī)章制度。二是傳播科技知識，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。要把農(nóng)村人口文化大院作為幫助農(nóng)民群眾勤勞致富奔小康的重要渠道，緊密結合本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，為他們提供種植、養(yǎng)殖、科學高產(chǎn)技術和致富信息，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。三是弘揚社會美德，促進精神文明建設。大力倡導“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的基本道德規(guī)范，用先進的文化思想推進農(nóng)村社會新風尚的形成。四是搞好融入結合，推動幸福家庭建設。利用農(nóng)村人口文化大院這個陣地，將幸福家庭建設與婚育新風進萬家活動，文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動進行有機的融入結合，廣泛宣傳以“五大工程、惠農(nóng)政策、婚育新風、生殖保健服務、計劃生育法律法規(guī)”為主要內(nèi)容的計劃生育宣傳教育進農(nóng)戶活動，促進社會主義新農(nóng)村建設。

四、工作要求

（一）加強領導，納入規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要把創(chuàng)建農(nóng)村人口文化大院活動作為踐行“三個代表”重要思想的具體行動，從推進社會主義新農(nóng)村建設的高度，充分認識創(chuàng)建農(nóng)村人口文化大院活動的重要意義。要大力支持農(nóng)村群眾人口文化活動，把農(nóng)村人口文化大院建設納入到黨委、政府工作的總體規(guī)劃當中，統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一要求，加大投入，確保抓出效果。

（二）齊抓共管，資源共享。人口文化是社會主義先進文化的重要組成部分，建設農(nóng)村人口文化大院，離不開各有關部門的大力支持和配合。特別是宣傳、法制、衛(wèi)生、文化、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、科技、畜牧、教育等單位和工、青、婦等社會團體，要積極主動地加強與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通與合作，利用各自優(yōu)勢，加大協(xié)作配合，充分利用農(nóng)村人口文化大院這塊陣地，開展多種形式、多種內(nèi)容的活動，做到借力造勢，優(yōu)勢互補，資源共享。

（三）精心組織，分類指導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在創(chuàng)建農(nóng)村人口文化大院活動中，要立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，認真制定具體計劃，明確工作任務、標準和要求，確�；顒佑杏媱�、有步驟實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務于5月底前將創(chuàng)建計劃上報縣委辦公室、縣政府辦公室，同時抄送縣人口局。201*年度，洮陽鎮(zhèn)必須完成椒山社區(qū)文化廣場建設、陽洼村文化大院建設；新添鎮(zhèn)要完成潘家莊村文化大院（廣場）建設；八里鋪鎮(zhèn)要完成王家大莊村文化大院（廣場）建設，達到二類以上標準。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要嚴格按照上述要求，合理規(guī)劃，突出特色，年底至少建成一個三類標準的文化大院。同時，要結合蘭州軍區(qū)政治部機關支援臨洮經(jīng)濟社會建設的開展，在援建洮陽鎮(zhèn)陽洼村、新添鎮(zhèn)潘家莊村、崖灣村、玉井鎮(zhèn)店子村、八里鋪鎮(zhèn)王家大莊村農(nóng)家書屋時，把握機遇，將農(nóng)家書屋建設成為高質(zhì)量的農(nóng)村綜合性人口文化書屋。

（四）加大宣傳，注重激勵。宣傳、廣電、文化、人口計生等部門要適時宣傳、報導創(chuàng)建人口文化大院活動中的先進單位、先進事跡和先進個人，不斷激發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建農(nóng)村人口文化大院活動的積極性和主動性，縣上將在適當時機對創(chuàng)建農(nóng)村人口文化大院活動的先進單位和先進個人給予表彰。

擴展閱讀：北政通【201*】27號“人口文化大院”建設實施方案

北政通201*67號

“人口文化大院”建設實施方案

為確保按時完成“人口文化大院”建設工作，根據(jù)區(qū)“人口文化大院”建設要求，結合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。

一、指導思想和目標原則

以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)發(fā)展觀，堅持“整合、應用、共享、安全”的原則，以需求為導向，著力推進人口和計劃生育信息化建設，全面樹立科學的人口計生信息資源觀，提升全鎮(zhèn)計生網(wǎng)絡普及、信息資源開發(fā)利用和信息安全保障水平。并通過廣泛應用人口計生信息技術，改造和提升人口計生工作方式，發(fā)展人口計生信息服務業(yè)，提高人口計生工作質(zhì)量和效益。

二、組織領導

為保障全鎮(zhèn)人口和計劃生育信息化建設工作順利推進，成立北閘鎮(zhèn)人口和計劃生育信息化建設領導組，組成人員如下：

組長：王春清鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長副組長：馬賽鎮(zhèn)人大主席

王翼鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長、掛鉤塘房村領導

成員：崔毅鎮(zhèn)文化站站長

劉玉會鎮(zhèn)黨委委員、婦聯(lián)主席

鎮(zhèn)計生辦、服務所、北閘村兩委所有成員

領導組下設辦公室在鎮(zhèn)計生辦，辦公室主任由文鴻久兼任成員從計生辦及相關部門抽調(diào)。辦公室主要負責對北閘村進行統(tǒng)一培訓，指導做好“人口文化大院”建設，督促北閘村按時按質(zhì)完成相關工作，并定期督促。

北閘村主任、宣傳員為直接責任人。負責組織文藝宣傳隊、場地建設、文體活動場所、閱覽室等基礎工作。按“人口文化大

院”建設的要求做好相關信息收集、公示等事項。鎮(zhèn)文化站要對北閘村進行文化氛圍的營造。各有關工作實行行政問責，追究相關責任人的責任。

三、相關要求（一）時間要求

1.201*年8月31日前，完成各項工作的。

2.201*年9月30日前，對照有關要求查缺補漏，隨時準備迎檢。（二）此項工作納入鎮(zhèn)政府201*年度人口和計劃生育目標管理考核，在相關工作完成后，由鎮(zhèn)政府組織相關部門進行考核。完成任務較差的責任人將進行通報批評，并按照相關規(guī)定及人口和計劃生育年度考核辦法對相關責任人實行行政問責。

北閘鎮(zhèn)人民政府

201*年3月28日

主題詞：人口文化建設實施方案報：區(qū)計劃生育局發(fā)：各村、各站所辦中共北閘鎮(zhèn)委員會

201*年3月28日印發(fā)

校對：劉國環(huán)（共印10份）

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