淺析非公企業(yè)團(tuán)建工作的鞏固

淺析非公企業(yè)團(tuán)建工作的鞏固

在非公有制企業(yè)中建立團(tuán)的組織和開展團(tuán)的工作是共青團(tuán)組織為實現(xiàn)黨的長期執(zhí)政鞏固青年群眾基礎(chǔ)的內(nèi)在要求，是履行四項基本職能、實現(xiàn)“兩個全體青年”目標(biāo)任務(wù)的必然選擇。加強非公企業(yè)團(tuán)建工作是一項系統(tǒng)的、長期的“活力工程”和“生命力工程”，近年來，經(jīng)過全省各級共青團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部的共同努力，我省非公企業(yè)團(tuán)建工作與非公企業(yè)快速發(fā)展的現(xiàn)狀相比嚴(yán)重滯后的局面大大改觀，非公企業(yè)團(tuán)建工作已取得了階段性成果。當(dāng)前，如何進(jìn)一步鞏固新建非公企業(yè)團(tuán)建工作成果和活躍非公企業(yè)團(tuán)的工作已經(jīng)成為

加強團(tuán)的基層組織建設(shè)的一個重要課題。

一、鞏固非公企業(yè)團(tuán)建工作的現(xiàn)有基礎(chǔ)

今年以來，按照團(tuán)中央、團(tuán)省委的統(tǒng)一部署，各級共青團(tuán)組織狠抓落實，認(rèn)真分析研究新形勢下加強非公企業(yè)團(tuán)建工作的路徑和方法，采取有力措施，大大加快了非公企業(yè)團(tuán)

組織的建設(shè)步伐，全省非公企業(yè)團(tuán)建呈現(xiàn)出新的工作局面。

一是組織覆蓋明顯提高。提高團(tuán)組織在非公企業(yè)中的覆蓋率是非公企業(yè)團(tuán)建的前提。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，截至201*年底，全省符合建團(tuán)條件的規(guī)模以上（包括從業(yè)人員100人以上和從業(yè)人員55-99人、年營業(yè)收入500萬以上）非公企業(yè)概數(shù)為10412個，建立團(tuán)組織的有1650家，建團(tuán)率僅為15.85%。經(jīng)過一年的努力，全省新建非公企業(yè)4053家，覆蓋35歲以下青年近30萬人，完成我省全年3800家目標(biāo)任務(wù)的106.47％，完成團(tuán)中央年度3600家目標(biāo)任務(wù)的112.39％，非公企業(yè)建團(tuán)率有了很大的提高，團(tuán)的工作進(jìn)一步活躍。

二是團(tuán)建思路明顯拓寬。非公企業(yè)團(tuán)建的工作思路和工作方法，直接影響非公企業(yè)團(tuán)建成果。一年來，各級共青團(tuán)組織通過黨建帶動、行業(yè)推動、品牌促動等方式對非公企業(yè)團(tuán)建工作進(jìn)行了扎實有效的探索，聯(lián)合建團(tuán)、依托建團(tuán)、網(wǎng)絡(luò)建團(tuán)、撐傘法、串珠法，聯(lián)建法、外圍法、搭臺法等團(tuán)建新模式得到有效實踐。全省涌現(xiàn)出一批典型經(jīng)驗，比如張家界在市旅游局建立團(tuán)工委依托行政主管部門的力量推進(jìn)了全市星級飯店、旅行社的團(tuán)組織建設(shè)；株洲實施“非公團(tuán)建百日攻堅行動”，集中推進(jìn)全市非公企業(yè)工作；湘潭團(tuán)市委摸索總結(jié)出包括“黨建同步”、“集中組建”、“行業(yè)串接”、“活動先行”、“評先吸引”、“內(nèi)部攻克”、“資源共享”、“先進(jìn)引領(lǐng)”、“規(guī)范重組”、“團(tuán)情紐帶”在內(nèi)的非公

企業(yè)團(tuán)建十法。這些具體的做法，有力地促進(jìn)了各地非公企業(yè)團(tuán)建工作的開展。

三是工作氛圍明顯濃厚。良好的工作氛圍是推進(jìn)非公團(tuán)建的重要動力。各級團(tuán)組織積極作為，注重前期宣傳，聯(lián)合工商、統(tǒng)計等部門開展調(diào)研，摸清底子，準(zhǔn)確掌握了非公企業(yè)特別是規(guī)模以上非公企業(yè)的數(shù)量、團(tuán)青情況，同時了解企業(yè)經(jīng)營管理者對建團(tuán)的態(tài)度并做好建團(tuán)的思想動員，積極在非公企業(yè)中開展團(tuán)的工作和活動，營造了良好的工作氛圍。各級團(tuán)組織堅持黨建帶團(tuán)建，積極整合社會資源，對非公企業(yè)團(tuán)建工作的力度、工作經(jīng)費的投入明顯加大，工作陣地、工作制度建設(shè)明顯加強。全團(tuán)上下形成了高度重視和大力推

進(jìn)非公企業(yè)團(tuán)建工作的濃厚氛圍。

非公企業(yè)團(tuán)建工作所取的階段性成果值得肯定，但也要清醒的認(rèn)識到非公團(tuán)建工作還面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，存在一些不足。比如，非公建團(tuán)條件復(fù)雜，有的企業(yè)對建團(tuán)心存疑慮，或者不同意建團(tuán)，有的雖然同意建立團(tuán)組織，但不注重發(fā)揮其作用；非公企業(yè)團(tuán)員青年流動性大，給團(tuán)建工作帶來一定難度；此外，還普遍存在著工作上有畏難情緒、團(tuán)員意識淡薄、

團(tuán)干部素質(zhì)不夠高等問題，這些都需要我們繼續(xù)探索，不斷改進(jìn)，大力推進(jìn)。

二、鞏固非公企業(yè)團(tuán)建工作的關(guān)鍵點

加強非公企業(yè)團(tuán)建工作，從根本上說是要從團(tuán)與廣大青年最普遍聯(lián)系的路徑、載體、渠道和邊界關(guān)系相切入，克服組織化動員薄弱，結(jié)合兩種動員方式，真正廣泛有效地把廣大青年組織動員起來為湖南“四化兩型”建設(shè)貢獻(xiàn)力量。衡量非公企業(yè)團(tuán)建工作成敗的關(guān)

鍵就在于團(tuán)的組織功能和組織活力。

1、要有一個良好的團(tuán)建環(huán)境，特別是要有企業(yè)負(fù)責(zé)人的大力支持。要鞏固非公企業(yè)團(tuán)建成果，必然要繼續(xù)營造一個良好的團(tuán)建環(huán)境。要依靠黨建帶動，積極爭取黨組織的重視和支持，把非公企業(yè)團(tuán)建工作納入到黨建工作的目標(biāo)任務(wù)和整體格局之中，做到同步安排部署、同步檢查落實。在非公企業(yè)團(tuán)建工作中，遇到的最大困難是非公企業(yè)負(fù)責(zé)人對團(tuán)建工作不理解、不支持。因此，要營造良好的團(tuán)建環(huán)境，要特別注重做好非公企業(yè)負(fù)責(zé)人的思想工作，找準(zhǔn)團(tuán)建工作和企業(yè)發(fā)展的結(jié)合點，使其充分認(rèn)識在非公企業(yè)加強團(tuán)組織建

設(shè)的必要性和重要性，全力支持非公企業(yè)團(tuán)建工作。

2、要有一個務(wù)實的領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是要有一個好的團(tuán)組織負(fù)責(zé)人。團(tuán)的干部是團(tuán)工作的主要推動者。相對而言，非公企業(yè)團(tuán)建工作是新鮮事物，非公企業(yè)團(tuán)組織底子薄、工作弱。這些情況決定了建設(shè)一支高素質(zhì)的團(tuán)干部隊伍是鞏固非公企業(yè)團(tuán)建的關(guān)鍵，要配備一個高素質(zhì)的團(tuán)組織負(fù)責(zé)人，發(fā)揮負(fù)責(zé)人的核心帶動作用，通過發(fā)揮團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)班子的集

體智慧，活躍新建團(tuán)組織工作，鞏固非公企業(yè)團(tuán)建成果。

3、要有一系列適合企業(yè)特點的活動，特別是要吸引團(tuán)員青年的參與。要發(fā)揮企業(yè)團(tuán)組織的作用，必然要有一系列團(tuán)的工作與活動作為載體來支撐。企業(yè)團(tuán)的工作，應(yīng)該從輔助企業(yè)人力資源開發(fā)、輔助企業(yè)增強內(nèi)在凝聚力、幫助企業(yè)青年員工樹立正確思想意識、為企業(yè)員工提供非正式交流的渠道和機(jī)制等方面著手。非公企業(yè)團(tuán)的活動還必須充分考慮團(tuán)員青年所需，注重采取青年職工喜聞樂見的活動形式，最大限度的吸引青年職工的參與

熱情。只有這樣才能切實有效的把青年職工團(tuán)結(jié)和凝聚在團(tuán)組織的周圍。

4、要有一套行之有效的工作制度，特別是要有加強非公團(tuán)建工作的長效機(jī)制。非公企業(yè)團(tuán)建工作是一項系統(tǒng)的、長期的基礎(chǔ)工作，短期的行政指令下的運動式集中推進(jìn)，對于建團(tuán)能起到立竿見影的效果，但如果沒有一套行之有效的工作制度，沒有與之配套的長效機(jī)制，非公企業(yè)團(tuán)的工作就容易出現(xiàn)方向和路徑的偏差，陷入“建了就垮”、“名存實亡”等困境。因而要找準(zhǔn)推動非公企業(yè)團(tuán)建工作的“動力源”，堅持科學(xué)性、系統(tǒng)性和可行性相統(tǒng)一，把對非公企業(yè)團(tuán)建的內(nèi)容設(shè)計、考核評估、獎懲激勵、指導(dǎo)監(jiān)督等環(huán)節(jié)的機(jī)

制有機(jī)結(jié)合起來，建立一套規(guī)范、穩(wěn)定、操作性強的長效機(jī)制。

三、鞏固非公企業(yè)團(tuán)建工作的著力點

加強非公企業(yè)團(tuán)建工作，一方面需要逐步消滅非公企業(yè)團(tuán)建空白點和盲點，不斷擴(kuò)大團(tuán)組織數(shù)量，提高團(tuán)組織覆蓋率；另一方面要實現(xiàn)建團(tuán)向團(tuán)建的轉(zhuǎn)變，著力活躍團(tuán)的工作，

增強非公企業(yè)團(tuán)的影響力，不斷鞏固非公企業(yè)團(tuán)建工作成果。

1、著力構(gòu)建城市戰(zhàn)線大團(tuán)建格局。要跳出為非公企業(yè)建團(tuán)而開展團(tuán)建工作的狹隘工作思維。要站在全局的高度，充分認(rèn)識到加強非公企業(yè)團(tuán)建工作是做好全團(tuán)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，發(fā)揮非公企業(yè)聚集大量團(tuán)員青年的聚合效應(yīng)，把非公企業(yè)團(tuán)組織打造成城市共青團(tuán)工作區(qū)域化推進(jìn)的重要載體。著力實現(xiàn)非公企業(yè)團(tuán)建工作從團(tuán)組織“獨唱”向各部門“大合唱”轉(zhuǎn)變，整合資源，建立健全以共青團(tuán)為主，黨政大力支持、其它群團(tuán)組織相互配合的工作資源統(tǒng)籌聯(lián)動機(jī)制。充分借助黨建、工建成果，借助行政主管部門、行業(yè)協(xié)會力量，借助青聯(lián)、青企協(xié)等團(tuán)屬社團(tuán)推動非公企業(yè)建團(tuán)。在共青團(tuán)內(nèi)部要建立由城市青年工作部綜合協(xié)調(diào)，其它各部門共同參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，形成齊抓共管、統(tǒng)籌推進(jìn)非公企業(yè)團(tuán)建

工作的良好局面。

2、著力建立非公企業(yè)團(tuán)建工作評估機(jī)制。要衡量非公企業(yè)團(tuán)建工作效果，就需要根據(jù)對非公企業(yè)團(tuán)組織的目標(biāo)要求，確立指標(biāo)體系，通過科學(xué)的反饋，對非公企業(yè)團(tuán)的工作過程和效果進(jìn)行實事求是的分析，建立一套評估機(jī)制，確定做出定性定量評價的途徑、方式和方法。要針對各級共青團(tuán)組織在非公企業(yè)團(tuán)建工作中不同角色建立建全非公企業(yè)團(tuán)建工作考核細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)，實施數(shù)據(jù)庫歸檔、目標(biāo)管理、量化考核。建立相應(yīng)的激勵獎懲機(jī)制，改變“干多干少、干好干壞一個樣”的“大鍋飯”局面。著力探索和完善組織管理體系，有效指導(dǎo)新建非公企業(yè)團(tuán)組織開展工作，從而促進(jìn)非公企業(yè)團(tuán)的工作朝著制度化、規(guī)范化、

專業(yè)化的方向發(fā)展。

3、科學(xué)設(shè)計非公企業(yè)團(tuán)的工作內(nèi)容。非公企業(yè)團(tuán)的工作一是要以服務(wù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營為前提，找準(zhǔn)共青團(tuán)組織根本屬性、根本任務(wù)與企業(yè)根本功能相融合的工作切入點。二是要注重與團(tuán)的傳統(tǒng)品牌工作相結(jié)合，特別是借鑒在國有企業(yè)大力開展的青年文明號、青年崗位能手、青工技能振興、青年安全生產(chǎn)示范崗、青年創(chuàng)新創(chuàng)效等活動形式。三是要緊握時代脈博，開展體現(xiàn)時代特點的工作，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī)、大力大開展“五四紅旗團(tuán)委”、“五四紅旗團(tuán)支部”創(chuàng)建等工作，進(jìn)一步增強職業(yè)青年的責(zé)任意識，把非公企業(yè)

團(tuán)員青年的個人成長與社會的發(fā)展、國家的富強結(jié)合起來。

4、探索非公企業(yè)團(tuán)組織社會化運作新模式。在加強團(tuán)的基層組織建設(shè)中，我們既要繼承和借鑒傳統(tǒng)的工作手段和模式，也要充分運用“團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作創(chuàng)新項目申報領(lǐng)辦制”的有力推動，還要大膽創(chuàng)新工作方式，從依靠行政手段“一手抓”的工作方式向群眾化、社會化“多手抓”的新型運作方式轉(zhuǎn)變。著力探索建立全新的、使廣大青年樂于接受、社會各界廣泛認(rèn)可的、能有效吸引非公企業(yè)團(tuán)組織和團(tuán)員青年積極參與的活

動平臺，通過項目化運作，打造非公企業(yè)團(tuán)建工作的品牌。

非公企業(yè)團(tuán)建工作的重要性和任務(wù)的艱巨性決定了加強非公企業(yè)團(tuán)建工作不可能“畢其功于一役”，在建立團(tuán)組織的基礎(chǔ)上還必然有一個不斷鞏固非公企業(yè)團(tuán)建工作的過程。這是一個任重道遠(yuǎn)的過程，需要我們不斷深入的研究探索和堅持不懈的努力推進(jìn)。

擴(kuò)展閱讀：關(guān)于加強全市非公有制企業(yè)團(tuán)建工作的通知

洪青發(fā)[201*]9號

關(guān)于加強全市非公有制企業(yè)團(tuán)建工作的通知

各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)團(tuán)委（團(tuán)工委）：

近年來，我市非公經(jīng)濟(jì)組織不斷發(fā)展壯大，從業(yè)人數(shù)日益增加，青年所占比例呈不斷上升趨勢。為不斷加強新時期團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層基礎(chǔ)工作，全面履行共青團(tuán)的根本職責(zé)，凝聚帶領(lǐng)廣大企業(yè)從業(yè)青年，積極為南昌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作貢獻(xiàn)，我委決定在全市范圍內(nèi)大力開展非公有制企業(yè)建團(tuán)工作。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、指導(dǎo)思想

以“堅持眼睛向下，重心下移，力爭使團(tuán)的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年，使團(tuán)的各項工作和活動影響全體青年”為總體目標(biāo)，以全國企業(yè)共青團(tuán)工作電視電話會上陸昊書記提出的六個結(jié)合點為主要內(nèi)容，以促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和服務(wù)廣大企業(yè)團(tuán)員青年的成長成才為根本出發(fā)點，在鞏固原有非公有制企業(yè)團(tuán)建的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入推動非公有制企業(yè)的團(tuán)建工作，加強非公有制企業(yè)團(tuán)的組織形式、運行機(jī)制、動員方式、

聯(lián)系途徑、工作保障等團(tuán)建要素的創(chuàng)新與整合，努力提升全市非公有制企業(yè)團(tuán)建工作水平，在推動我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮企業(yè)共青團(tuán)組織的積極作用。

二、工作目標(biāo)

今年，對符合獨立建團(tuán)條件的非公企業(yè)，積極動員和指導(dǎo)建團(tuán)；對不具備獨立建團(tuán)條件的非公企業(yè)，通過聯(lián)建、共建等多種建團(tuán)方式大力爭取建團(tuán)；符合建團(tuán)條件且已建立黨組織的非公企業(yè)要努力確保建團(tuán)；每個縣區(qū)、開發(fā)區(qū)選取5-10家條件較好的非公有制企業(yè)作為團(tuán)建示范點，促進(jìn)全市非公有制企業(yè)團(tuán)建工作的整體推進(jìn)，力爭在4-7月期間全市實現(xiàn)新建企業(yè)團(tuán)組織100家的目標(biāo)。

三、工作措施

（一）認(rèn)真調(diào)查摸底，加強基礎(chǔ)工作。

1、摸清底數(shù)。各級團(tuán)組織要加強與相關(guān)部門的溝通和聯(lián)系，爭取各級黨委的配合與支持，重點對本地區(qū)規(guī)模以上企業(yè)的相關(guān)情況進(jìn)行摸底統(tǒng)計，準(zhǔn)確把握企業(yè)發(fā)展和團(tuán)員青年群體分布的實際情況，做到“四個摸清”，即摸清企業(yè)數(shù)量和具體單位名稱；摸清企業(yè)中團(tuán)員青年的人數(shù)；摸清企業(yè)管理者對建團(tuán)的態(tài)度；摸清建團(tuán)后工作開展情況。（注：規(guī)模以上企業(yè)指年銷售收入500萬元以上，企業(yè)員工人數(shù)50人以上的企業(yè)）

2、建立信息庫。認(rèn)真填寫非公有制企業(yè)團(tuán)建情況調(diào)查表（見附件1），根據(jù)調(diào)查摸底的情況，建立本地區(qū)規(guī)模以上非公有制企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫（包括：非公有制企業(yè)名稱、類別、經(jīng)營范圍、企業(yè)規(guī)模、職工隊伍、團(tuán)組織機(jī)構(gòu)、團(tuán)員青年人數(shù)、

團(tuán)干部配備、推優(yōu)入黨數(shù)、活動開展等基本情況的數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作），實施動態(tài)管理，確保情況明、底數(shù)清。

3、加大組建力度。進(jìn)一步理清思路，突出重點，有計劃、有步驟地推進(jìn)非公企業(yè)團(tuán)建工作，采取單獨、聯(lián)合、掛靠等形式，因地制宜、靈活多樣地設(shè)置團(tuán)的組織。對規(guī)模較大、團(tuán)員青年數(shù)量較多的企業(yè)，一般要獨立建團(tuán)；對規(guī)模較小、團(tuán)員青年數(shù)量較少、暫不具備獨立建團(tuán)條件的企業(yè)，可以按照地域相鄰、行業(yè)相近的原則建立聯(lián)合團(tuán)組織，也可以掛靠其它團(tuán)組織或依托協(xié)會建團(tuán)；對暫不具備建團(tuán)條件的非公企業(yè)，可以先行建立青年社團(tuán)或青年聯(lián)誼會等組織，待條件成熟后，再建立團(tuán)的組織。

（二）積極開展活動，發(fā)揮團(tuán)組織作用。

圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際指導(dǎo)非公企業(yè)團(tuán)建，緊密結(jié)合黨的工作和企業(yè)生產(chǎn)、發(fā)展的需要，積極開展青年文明號、青年崗位能手、青年創(chuàng)新創(chuàng)效等活動，組織青年員工為企業(yè)發(fā)展提合理化建議，參與技術(shù)革新，承擔(dān)急、難、險、重任務(wù)；圍繞企業(yè)文化建設(shè)和青年實際需求，大力開展各類團(tuán)員青年喜聞樂見的讀書求知、文體娛樂和交友聯(lián)誼活動，豐富團(tuán)員青年的業(yè)余文化生活，進(jìn)一步增強企業(yè)凝聚力；圍繞企業(yè)形象提升，積極組織青年員工開展志愿者行動、維權(quán)幫困等活動，塑造企業(yè)良好的社會形象。同時積極做好“雙推”工作，充分發(fā)揮好共青團(tuán)作為黨組織的助手和后備軍作用。

在活動方式上，堅持“集中、統(tǒng)一”與“小型、分散”相結(jié)合，以業(yè)余為主；在活動內(nèi)容上，堅持團(tuán)組織開展活動與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合，與企業(yè)管理相結(jié)合，與維護(hù)青年利益相結(jié)

合；在工作方法上，堅持規(guī)范性與靈活性相結(jié)合，活動突出青年色彩，把團(tuán)活動與工會活動和青年興趣小組活動有機(jī)融合在一起，使之富有朝氣、富有活力、富有實效。

四、工作要求

（一）高度重視迅速行動

企業(yè)建團(tuán)工作是我委的重點工作之一，意義重大。各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)團(tuán)委（團(tuán)工委）要高度重視，精心組織，集中時間做好每階段重點工作，抓好落實，特別是做深做細(xì)做實基礎(chǔ)性工作，落實好本地區(qū)企業(yè)建團(tuán)工作任務(wù)。

（二）講究方法注重實效

各級團(tuán)組織要因地制宜，采取不同的方式建團(tuán)，擴(kuò)大全區(qū)團(tuán)組織對非公有制企業(yè)的有效覆蓋。在建團(tuán)過程中要動作迅速，講求效率。團(tuán)市委機(jī)關(guān)將抽調(diào)10名企業(yè)團(tuán)建指導(dǎo)員對口聯(lián)系各縣(區(qū))、開發(fā)區(qū)團(tuán)委（團(tuán)工委）（見附件2），按照《全市企業(yè)團(tuán)建工作指南》（見附件3）要求，幫助和指導(dǎo)企業(yè)建立團(tuán)組織，并認(rèn)真總結(jié)好的經(jīng)驗和做法，及時推廣，做到整體推進(jìn)。

（三）組織領(lǐng)導(dǎo)，加強監(jiān)督

團(tuán)市委將對規(guī)模以上非公有制企業(yè)建團(tuán)工作情況進(jìn)行經(jīng)常性調(diào)度和指導(dǎo)，不定期深入有關(guān)企業(yè)掌握工作動態(tài)，了解詳細(xì)情況，對全市非公企業(yè)團(tuán)建情況進(jìn)行檢查驗收，并將把檢查結(jié)果作為各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)團(tuán)委（團(tuán)工委）年度考核的重要依據(jù)之一。

聯(lián)系人：曾萍、徐靈芳聯(lián)系電話：3885823、3885825

郵箱：nctswzzb@163.com,ncqgqn@163.com

附：1、非公有制企業(yè)團(tuán)建情況調(diào)查表2、企業(yè)團(tuán)建指導(dǎo)員對口聯(lián)系表

3、《全市企業(yè)團(tuán)建工作指南》

共青團(tuán)南昌市委201*年4月23日

主題詞：團(tuán)建非公企業(yè)通知抄報：市委、市政府、團(tuán)省委

抄送：市委辦公廳、市政府辦公廳、團(tuán)省委組織部、團(tuán)省

委城青部

共青團(tuán)南昌市委辦公室

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201*年4月23日印發(fā)

（共印30份）附件1

非公有制企業(yè)團(tuán)建情況調(diào)查表

填報單位（蓋章）：填表日期：年月日企業(yè)成非公企企業(yè)立時間業(yè)名稱類別（年月）生產(chǎn)經(jīng)建立團(tuán)營主要組織所在地時間團(tuán)組織35周歲建制職工以下青（團(tuán)委、團(tuán)總總數(shù)工數(shù)支、團(tuán)支部）團(tuán)員數(shù)團(tuán)組織負(fù)責(zé)人年內(nèi)開展何種團(tuán)的聯(lián)系姓名活動電話注：1、企業(yè)類別請在以下選項中選擇：私營企業(yè)、港澳臺投資企業(yè)、外商投資企業(yè)、非國有和集體控股的股份企業(yè)、個體工商戶。

2、此表請各單位認(rèn)真填報，收集整理后，于6月25日前報團(tuán)市委青工青農(nóng)部，并自留底表。

附件2

企業(yè)團(tuán)建指導(dǎo)員對口聯(lián)系表

團(tuán)建指導(dǎo)員胡俊峰曾萍徐莉何建華盛姣麗劉冬向玫徐靈芳彭輝胡晨陽

7

對口縣區(qū)南昌縣新建縣西湖區(qū)經(jīng)開區(qū)安義縣市青聯(lián)東湖區(qū)、高新區(qū)、紅谷灘新區(qū)進(jìn)賢縣、青山湖區(qū)青云譜區(qū)、灣里區(qū)、桑海開發(fā)區(qū)市青商會

附件3

全市企業(yè)團(tuán)建工作指南

為進(jìn)一步鞏固黨的青年群眾基礎(chǔ)，增強團(tuán)組織吸引力和凝聚力，深入推進(jìn)新形勢下我市企業(yè)的團(tuán)建工作，力爭使團(tuán)的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年，使團(tuán)的各項工作和活動影響全體青年，團(tuán)市委決定在全市企業(yè)范圍內(nèi)加大團(tuán)建工作力度，進(jìn)一步推動國有企業(yè)和非公企業(yè)團(tuán)的組織建設(shè)，加強對企業(yè)團(tuán)建工作的指導(dǎo)，特制定本工作指南如下：

一、企業(yè)團(tuán)組織的價值和任務(wù)

根據(jù)團(tuán)中央陸昊書記在全國企業(yè)共青團(tuán)工作電視電話會議上的講話，對“企業(yè)建團(tuán)為什么”和“企業(yè)建團(tuán)干什么”可梳理為以下六個方面：

1．輔助企業(yè)人力資源開發(fā)。人力資源是企業(yè)戰(zhàn)略性資源，是企業(yè)核心競爭力所在。無論是國家經(jīng)濟(jì)增長還是企業(yè)發(fā)展，其產(chǎn)出總是大于投入的物質(zhì)資源，很重要的原因就是人力資本提升帶來的效率。

當(dāng)前，我國正在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。在這一新形勢下，加強對企業(yè)員工的技能培訓(xùn)，使企業(yè)員工適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對技術(shù)變革的新要求，對于企業(yè)的發(fā)展尤為迫切。

青年是企業(yè)員工的主體，青年員工的職業(yè)精神、職業(yè)技能和綜合素質(zhì)的高低直接關(guān)系到企業(yè)當(dāng)前和未來競爭力的強弱。長期以來，企業(yè)共青團(tuán)組織始終注重加強對企業(yè)青年員工的培

訓(xùn)，開展了培養(yǎng)青年崗位能手、技能大賽、導(dǎo)師帶徒等豐富有效的活動。可以說，輔助企業(yè)人力資源開發(fā)一直是共青團(tuán)組織在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展方面最重要、最成功的工作切入點和貢獻(xiàn)所在。企業(yè)共青團(tuán)要積極地輔助企業(yè)人力資源開發(fā)，進(jìn)一步強化對青年員工職業(yè)精神、職業(yè)技能和綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，努力做到與企業(yè)人力資源開發(fā)互相補充、特色鮮明、務(wù)實有效。具體來講，一方面要在企業(yè)青年中不斷深化青工技能振興計劃、青年崗位能手等培訓(xùn)項目，著力提高青年技術(shù)工人的技術(shù)能力、創(chuàng)新能力、操作能力，努力為企業(yè)培養(yǎng)更多的知識型、技能型和復(fù)合型青年人才。另一方面要努力完善具有共青團(tuán)特色、體現(xiàn)共青團(tuán)優(yōu)勢的培訓(xùn)體系，依據(jù)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)生產(chǎn)崗位規(guī)范要求制定培訓(xùn)計劃，加強與勞動部門、職業(yè)技術(shù)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)部門保持良好的合作，提高青年人力資源開發(fā)的科學(xué)性、規(guī)范性。

2．輔助企業(yè)增強內(nèi)在凝聚力。企業(yè)內(nèi)部的凝聚力是企業(yè)提高效率、實現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展的重要保障。企業(yè)的產(chǎn)量與效率不僅取決于投入的生產(chǎn)要素量，而且還取決于企業(yè)內(nèi)部的協(xié)調(diào)性與工人的努力程度。在資本和勞動投入不變的情況下，通過改變經(jīng)理與雇員之間的關(guān)系，或是改變激勵機(jī)制，就可以得到勞動生產(chǎn)率的顯著變化，這充分說明企業(yè)內(nèi)在的凝聚力對于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的極端重要意義。近年來，企業(yè)文化普遍受到重視，實質(zhì)上也是以此來增強員工對于企業(yè)的認(rèn)同感和責(zé)任感，從而降低監(jiān)督成本、提高企業(yè)效率。

共青團(tuán)作為以吸引凝聚青年、服務(wù)青年為重要職能的組織，能夠在增強企業(yè)內(nèi)在凝聚力特別是青年員工凝聚力中發(fā)揮

重要作用。一是開展娛樂性活動，幫助青年員工放松身心，緩解壓力，精神愉悅地投入工作。二是開展關(guān)注員工生活小事的服務(wù)性工作，營造理解人、尊重人、關(guān)愛人的企業(yè)氛圍，使小服務(wù)產(chǎn)生大作用。三是開展思想性工作，引導(dǎo)青年員工理解崗位的重要性，珍惜工作崗位；理解企業(yè)的管理目標(biāo)，支持嚴(yán)格管理；理解企業(yè)階段性遇到的重大問題，共同克服困難。無論是娛樂性、服務(wù)性，還是思想性工作，歸根結(jié)底是要在當(dāng)前社會高速變革、不少人心態(tài)較為浮躁的情況下，解決青年員工對企業(yè)的認(rèn)同感和歸屬感問題。

3．幫助企業(yè)青年員工理解和支持市場經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)發(fā)展所必需的正確思想意識。通過對近現(xiàn)代以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展史的回顧性研究，經(jīng)濟(jì)學(xué)家得出一個重要結(jié)論，就是意識形態(tài)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大作用。

對于企業(yè)來講，企業(yè)的發(fā)展同樣需要正確思想意識的支撐，主要包括四種意識。一是創(chuàng)新意識。這是最重要的意識，創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的動力，沒有創(chuàng)新就沒有企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)員工處在生產(chǎn)經(jīng)營的第一線，最先感受和體驗創(chuàng)新技術(shù)成果，也最具有參與創(chuàng)新的條件和機(jī)會，因此，要實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展，企業(yè)員工的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力至關(guān)重要。

二是風(fēng)險意識。企業(yè)共青團(tuán)組織要幫助企業(yè)青年員工增強風(fēng)險意識，理解企業(yè)可能面臨的各種不確定性，正確理解企業(yè)為克服困難和不確定性所作出的各種經(jīng)營決策，支持和幫助企業(yè)經(jīng)營管理者堅定信心、克服風(fēng)險帶來的挑戰(zhàn)，甚至理解企業(yè)經(jīng)營管理者可能出現(xiàn)的決策失誤。

三是競爭意識。企業(yè)團(tuán)組織要給青年員工反復(fù)灌輸競爭意

識，引導(dǎo)他們理解競爭的殘酷性和企業(yè)為了應(yīng)對競爭有可能采取的階段性極端方式。

四是效率意識。效率是企業(yè)發(fā)展的重要指標(biāo)，反映了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和競爭力水平。要實現(xiàn)企業(yè)利潤的最大化，必須把提高員工的效率意識作為重要任務(wù)。

總之，培養(yǎng)企業(yè)員工特別是青年員工的創(chuàng)新意識、風(fēng)險意識、競爭意識、效率意識，對于企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展具有重要作用。共青團(tuán)作為思想性、政治性組織，在企業(yè)中開展思想工作不能抽象，要在傳播黨團(tuán)重要主張的同時，主動結(jié)合實際參與傳播有利于企業(yè)發(fā)展的思想意識。

4．幫助青年員工理解和支持企業(yè)的嚴(yán)格管理，輔助形成有效的激勵約束機(jī)制、決策和決策執(zhí)行機(jī)制。企業(yè)是分工協(xié)作極其嚴(yán)密的組織體系，其生產(chǎn)流程是高強度的組織化過程。因此，為保證企業(yè)的有序運轉(zhuǎn)，必須進(jìn)行嚴(yán)格的管理，把分工協(xié)作的具體內(nèi)容，通過一系列正式和非正式的合約形式予以規(guī)定，并在員工的生產(chǎn)性活動中予以體現(xiàn)。而引導(dǎo)企業(yè)員工認(rèn)同并接受管理的路徑主要靠激勵約束以及決策執(zhí)行機(jī)制，企業(yè)共青團(tuán)組織要引導(dǎo)青年員工充分認(rèn)識企業(yè)組織體系的運行機(jī)理，了解企業(yè)各項管理制度和措施的意義，樹立起獎懲嚴(yán)明的企業(yè)管理意識，自覺服從和遵守企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各項制度和措施，自覺落實執(zhí)行企業(yè)的各項決策，按照企業(yè)要求努力爭做一流，保證企業(yè)各個環(huán)節(jié)、各個部門的有效協(xié)作，促進(jìn)企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。5．積極為企業(yè)員工提供非正式交流的渠道和機(jī)制。學(xué)習(xí)創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的動力。企業(yè)核心競爭力就是企業(yè)內(nèi)部集體學(xué)習(xí)的能力，尤其是關(guān)于如何協(xié)調(diào)不同的生產(chǎn)技能和整合多種技

術(shù)的能力。企業(yè)的學(xué)習(xí)有兩種，一種是正式的組織化學(xué)習(xí)，還有一種是非正式交流，這在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程當(dāng)中顯得尤為重要。在看到企業(yè)員工間學(xué)習(xí)交流重要性的同時，我們也要看到企業(yè)的科層關(guān)系使員工間的表達(dá)和交流受到一定限制，企業(yè)是一種科層組織，上下級之間是計劃、命令和服從的縱向關(guān)系。這使得企業(yè)內(nèi)部必然存在嚴(yán)格的格式化程序，來自一線的創(chuàng)新思想很難暢通反饋給最高決策層，在一定程度上制約了企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的現(xiàn)實需求。

相對于企業(yè)內(nèi)部較為嚴(yán)格的科層化格局，團(tuán)組織作為具有網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢的群眾性組織，既可以為青年員工提供非正式交流的平臺，又可以為青年員工開展企業(yè)內(nèi)部和與企業(yè)外部兩個層次上的交流。開發(fā)區(qū)、高新區(qū)企業(yè)共青團(tuán)工作的一個重要突破口，就是支持區(qū)域內(nèi)企業(yè)青年之間進(jìn)行非正式交流的需要，實現(xiàn)把企業(yè)內(nèi)部的縱向關(guān)系改變成橫向的非正式交流關(guān)系，并促進(jìn)區(qū)域內(nèi)企業(yè)之間的非正式交流，進(jìn)而支持整個區(qū)域內(nèi)企業(yè)的共同發(fā)展。實現(xiàn)把企業(yè)內(nèi)部的縱向關(guān)系改變成橫向的非正式交流關(guān)系，并促進(jìn)區(qū)域內(nèi)企業(yè)之間的非正式交流，進(jìn)而支持整個區(qū)域內(nèi)企業(yè)的共同發(fā)展。

6．通過選拔使用企業(yè)專兼職團(tuán)干部，為企業(yè)培養(yǎng)復(fù)合型后備經(jīng)營管理人才。企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展需要培養(yǎng)一大批能力全面、綜合素質(zhì)高的經(jīng)營管理人才。作為一名合格的企業(yè)管理者，必須是一個綜合素質(zhì)全面的復(fù)合型人才，應(yīng)當(dāng)具備兩個層次的能力結(jié)構(gòu)，一是社會化技能，二是對企業(yè)各個體系知識的較全面掌握。企業(yè)團(tuán)組織在培養(yǎng)專兼職團(tuán)干部方面要做好兩項工作。一是培養(yǎng)未來職業(yè)生涯發(fā)展過程中所需的社會化技能。二

是培養(yǎng)掌握企業(yè)全面信息的復(fù)合型人才，特別是要從企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和研發(fā)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)選人組成專兼職結(jié)合的企業(yè)團(tuán)組織成員，這樣既有利于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，也利于企業(yè)后備經(jīng)營管理人才的培養(yǎng)。

總之，把握好上述6個方面的結(jié)合點，就是要求企業(yè)共青團(tuán)要著力做好兩個方面的工作：一是要突出企業(yè)共青團(tuán)思想性、技能性和娛樂性的功能，全面活躍企業(yè)團(tuán)的工作；二是要積極探索和完善企業(yè)團(tuán)組織格局，努力覆蓋和影響更多的企業(yè)青年。同時需要指出的是，上述6個方面的結(jié)合點都不是定論，都需要我們在實踐中進(jìn)一步探索。

二、企業(yè)建團(tuán)程序和規(guī)定（一）企業(yè)建團(tuán)程序

1.充分協(xié)商，征得企業(yè)負(fù)責(zé)人或企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人同意；2.成立本單位（公司）團(tuán)組織籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組；3.摸清本單位28歲以下青年情況，確定團(tuán)員身份，造冊登記；

4.以籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組名義同時向本單位黨組織和所在行業(yè)戰(zhàn)線上級團(tuán)組織或團(tuán)市委提出建團(tuán)申請；

5.本級黨組織和上級團(tuán)組織下發(fā)批復(fù)，同意成立團(tuán)組織（沒有黨組織的直接由上級團(tuán)組織下發(fā)批復(fù)即可）；

6.遴選團(tuán)委（團(tuán)總支、團(tuán)支部）組成人員（包括書記、副書記、委員等）。選人條件：在企業(yè)的表現(xiàn)較好；在青年中有號召力；有組織協(xié)調(diào)能力；

7.召開團(tuán)員（或團(tuán)員代表）大會，選舉產(chǎn)生第一屆委員會；8.將本單位“選舉結(jié)果報告”上報所在單位黨組織和上

級團(tuán)組織或團(tuán)市委備案。

（二）組織設(shè)置規(guī)定

1.團(tuán)員3人以上可建支部；30人以上可建總支；100人以上，條件具備可建團(tuán)委；

2.團(tuán)的基層委員會一般由3至7人組成。設(shè)書記1人，必要時可設(shè)副書記1-2人。一般不設(shè)置常務(wù)委員。其它委員的設(shè)立，可根據(jù)工作需要和團(tuán)員人數(shù)來決定，一般可設(shè)組織委員、宣傳委員、文體委員、外聯(lián)委員、學(xué)習(xí)委員、創(chuàng)業(yè)委員、生活委員等。團(tuán)員人數(shù)在7名以下的支部中，可以不設(shè)委員會，只需選舉支部書記1人，或書記、副書記各1人。由支部書記主持團(tuán)支部的日常工作。

3、企業(yè)青年職工在500人以上的，團(tuán)委應(yīng)配備1至2名專職團(tuán)干部；青年職工在1000人以上的，應(yīng)配備2至3名專職團(tuán)干部；青年職工在3000人以上的，由企業(yè)黨組織按照比例適當(dāng)增加團(tuán)干部職數(shù)。

4、規(guī)模上企業(yè)團(tuán)委書記年齡一般不超過35周歲，副書記一般不超過32周歲，書記、副書記在崗年齡一般不超過38周歲，班子中30周歲以下的至少有1人；中小企業(yè)的團(tuán)委書記年齡原則上不超過30周歲，副書記年齡一般不超過28周歲，書記、副書記在崗年齡一般不超過33周歲。（注：規(guī)模以上企業(yè)指年銷售收入超過500萬元，員工數(shù)超過50人的企業(yè)）

三、企業(yè)團(tuán)建的相關(guān)材料樣式

樣式1：

關(guān)于成立××團(tuán)委（團(tuán)總支、團(tuán)支部）的請示

××公司黨委（支部）（和共青團(tuán)××市（或××鎮(zhèn)（街道）委員會）：

我××公司成立于××年，從事××，現(xiàn)有員工××名，其中，青年××名，團(tuán)員××名。為切實加強對青年工作的領(lǐng)導(dǎo)，更好地結(jié)合本公司青年的工作、學(xué)習(xí)等實際情況，教育引導(dǎo)團(tuán)員青年踴躍投身××公司建設(shè)事業(yè)，特申請成立××團(tuán)委（團(tuán)總支、團(tuán)支部）。

擬定委員×名，委員：×××××。書記候選人：×××

副書記候選人：××××××以上請示妥否，請批示。

××公司團(tuán)委（團(tuán)總支、團(tuán)支部）籌備委員會（蓋章）×年×月×日

樣式2：

團(tuán)員花名冊

編號姓名性別出生年月文化程度入團(tuán)時間入黨時間

所在單位及職務(wù)填表人：

家庭住址何時退團(tuán)團(tuán)員證備注編號××團(tuán)委（團(tuán)總支、團(tuán)支部）（蓋章）填表時間：年月日

樣式3：

×××團(tuán)委（團(tuán)總支、團(tuán)支部）選舉結(jié)果報告

××公司黨委（支部）（和共青團(tuán)××市（或××鎮(zhèn)（街道）委員會）：

共青團(tuán)××公司第×次團(tuán)員（或團(tuán)員代表）大會已于年×年×月×日勝利閉幕。應(yīng)參加大會的團(tuán)員（或團(tuán)員代表）為×名，實際到會×名，選舉產(chǎn)生了共青團(tuán)××公司第一屆委員會（總支部委員會、支部委員會）。選舉采用差額選舉委員、直接選舉書記、副書記的方法進(jìn)行，選舉產(chǎn)生了共青團(tuán)××公司第一屆委員會書記、副書記�，F(xiàn)將選舉結(jié)果報告如下：

一、共青團(tuán)××公司第一屆委員會委員

候選人×名，差額×名，應(yīng)選×名。得票情況如下（按姓氏筆劃為序排列）：

××，女，漢族，×票；××，男，漢族，×票…………………………………

根據(jù)選舉辦法，××、××等×名同志未能當(dāng)選。

二、共青團(tuán)××公司第一屆委員會（總支部委員會、支部委員會）書記、副書記

1.書記候選人1名，直接等額選舉，當(dāng)選人得票情況如下：××，男，漢族，×票

2.副書記候選人2名，直接等額選舉，當(dāng)選人得票情況如下：

××，男，漢族，×票

××，女，漢族，×票特此報告，請批復(fù)。

共青團(tuán)×××公司委員會

（團(tuán)總支部委員會、支部委員會）

×年×月×日

友情提示：本文中關(guān)于《淺析非公企業(yè)團(tuán)建工作的鞏固》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，淺析非公企業(yè)團(tuán)建工作的鞏固：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

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