201*羅江縣水利普查辦工作總結(jié)
羅江縣201*年水利普查工作總結(jié)
羅江縣水利普查工作自今年三月以來,得到縣人民政府高度重視和支持,在上級(jí)水利普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下,通過全縣水利普查工作者的努力,按時(shí)、按要求完成了水利普查各階段工作任務(wù),為下一步順利推進(jìn)我縣水利普查工作,全面完成普查任務(wù)打下了良好的基礎(chǔ)。有關(guān)水利普查一年來的工作情況總結(jié)如下:一、工作基礎(chǔ)條件
1、組建機(jī)構(gòu)情況
今年元月,成立了羅江縣人民政府第一次全國(guó)水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管農(nóng)業(yè)的副縣長(zhǎng)白光裕同志擔(dān)任組長(zhǎng),縣政府辦公室副主任謝青云同志、縣水務(wù)局局長(zhǎng)賴朋同志、縣統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)葉長(zhǎng)義同志擔(dān)任副組長(zhǎng),經(jīng)小組研究,決定成立羅江縣第一次全國(guó)水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,負(fù)責(zé)處理日常工作,由縣水務(wù)局副局長(zhǎng)楊孝勇同志任專職主任。下設(shè)七個(gè)工作組,即:水利工程組、經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水組、河湖開發(fā)與治理組、灌區(qū)專項(xiàng)組、行業(yè)能力組合地下水取水井專項(xiàng)組、水土保持專項(xiàng)普查組。
2、辦公條件有一套獨(dú)立的辦公室,建筑面積40平方米。水利普查辦公室專職人員2人,兼職人員8人,水利普查指導(dǎo)員10人,水利普查員223人。已配置辦公設(shè)備有:計(jì)算機(jī)4臺(tái)、打印機(jī)1臺(tái)、掃描儀1臺(tái)、傳真機(jī)1部、照相機(jī)1臺(tái)、手持GPS6部、辦公桌2張、辦公沙發(fā)及茶幾1套、面包車1輛等。
3、普查隊(duì)伍狀況
根據(jù)《水利普查實(shí)施方案》的要求及本縣實(shí)際情況,縣水利普查辦從縣水務(wù)局及鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站或熟悉水利工作的同志選聘了40人為水利普查指導(dǎo)員,從村支書記或村委會(huì)主任中選聘了183人為水利普查員。二、宣傳與培訓(xùn)工作
1、宣傳工作情況
大力開展水利普查宣傳發(fā)動(dòng)工作,是順利開展和按時(shí)完成水利普查工作的前提和關(guān)鍵?h水普辦自3月份以來,以“水利普查摸清水情規(guī)劃未來”為主題,積極開展了各種形式的水利普查宣傳活動(dòng),同時(shí)向縣內(nèi)每個(gè)村下發(fā)了水利普查宣傳畫與標(biāo)語;撰寫《水利普查工作旬報(bào)》已有24期。通過宣傳發(fā)動(dòng),使廣大人民樹立“水利普查惠民生謀發(fā)展促和諧”和“配合水利普查是每個(gè)公民的應(yīng)盡義務(wù)”的正確理念,為下一步水利普查工作的順利開展打下了良好基礎(chǔ)。
2、培訓(xùn)工作情況根據(jù)省水利普查培訓(xùn)工作開展及要求,并結(jié)合我縣實(shí)際,我縣水利普查辦于201*年共舉辦了兩次培訓(xùn)工作,參加培訓(xùn)的人員分別為:普查指導(dǎo)員40人,普查員183人。普查業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)以省培訓(xùn)資料、課件為基礎(chǔ),并由縣水利普查辦曾經(jīng)參加過省級(jí)師資培訓(xùn)的各專項(xiàng)普查負(fù)責(zé)人擔(dān)任授課員。
三、清查登記工作情況
清查工作是全面完成水利普查任務(wù)的主要基礎(chǔ)工作,為了做到及時(shí)、準(zhǔn)確、按要求完成清查登記,縣水利普查辦于三月召開了全區(qū)水利普查清查登記工作啟動(dòng)會(huì),安排清查登記階段各項(xiàng)工作任務(wù)。一是以鄉(xiāng)(辦事處)為單位,以村(居)委會(huì)為單元,認(rèn)真排查摸底,一個(gè)不漏,一個(gè)不重;二是認(rèn)真匯總形成初始名錄初稿;三是從《總體方案》上先期翻印清查表,在初始名錄工作基礎(chǔ)上進(jìn)行清查登記工作。
我縣清查工作自3月25日開始,清查各類水利工程1357處、居民典型用水戶100家、灌區(qū)調(diào)查對(duì)象8處、畜禽養(yǎng)殖3家、公共供水企業(yè)6家、工業(yè)企業(yè)67家、建筑業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)69戶、河湖取水口165處、地表水源地1處、治理保護(hù)河流(河段)6處、入河湖排污口7處、灌區(qū)專項(xiàng)24處、行業(yè)能力12個(gè)、規(guī)模以上機(jī)電井66個(gè)、規(guī)模以下機(jī)電井58367個(gè)。以上占應(yīng)清查對(duì)象100%,整個(gè)清查100%完成。(一)數(shù)據(jù)錄入處理工作
我縣水普辦清查登記及數(shù)據(jù)處理工作在市水普辦的指導(dǎo)下,通過水利普查業(yè)務(wù)員的努力,于7月5日完成普查對(duì)象清查表的填寫、清查數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)在線錄入、匯總及縣級(jí)審查工作,最終于7月8日?qǐng)?bào)市水普辦。(二)臺(tái)賬建設(shè)工作
(1)臺(tái)賬名錄建設(shè)情況:經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水調(diào)查臺(tái)賬一律按《總體方案》要求,以201*年元月1日零時(shí)為起始日,12月31日24時(shí)為終止日,建立12個(gè)月的取用水臺(tái)賬。此項(xiàng)工作已全部按要求建立臺(tái)賬,并按要求上報(bào),審核合格。
(2)臺(tái)賬計(jì)量方式:工業(yè)企業(yè)、建筑業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)等各企業(yè)用水表計(jì)量法;灌區(qū)用用水定額推算法;居民典型用水戶按有水表或無水表分別計(jì)量。
(3)臺(tái)賬表按要求及時(shí)下發(fā)到調(diào)查對(duì)象,嚴(yán)格按《總體方案》要求,責(zé)任到人,如實(shí)記錄。四、清查登記、臺(tái)賬建設(shè)工作中存在的問題
主要在于部分普查指導(dǎo)員或普查員在培訓(xùn)中沒有認(rèn)真聽講,下來也不認(rèn)真學(xué)習(xí),在清查登記工作中不按要求或填報(bào)不規(guī)范、漏填、誤填,錯(cuò)誤時(shí)有發(fā)生,特別部分普查業(yè)務(wù)員不熟悉臺(tái)賬建設(shè)對(duì)象,普查指導(dǎo)員對(duì)發(fā)放和填寫臺(tái)賬表督促不夠,檢查不到位。五、普查登記錄入工作進(jìn)展
八月以來,縣水利普查辦開始開展了普查登記工作,分片分區(qū)包干,責(zé)任到人。
我縣普查登記工作是以清查數(shù)據(jù)為依據(jù),普查登記各類水利工程346處(其中水庫工程36座、水閘工程3座、泵站工程35處、堤防工程15處、規(guī)模以上農(nóng)村供水工程5處)、居民典型用水戶100家、灌區(qū)調(diào)查對(duì)象8處、畜禽養(yǎng)殖3家、公共供水企業(yè)6家、工業(yè)企業(yè)67家、建筑業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)69戶、規(guī)模以上河湖取水口11處、地表水源地1處、治理保護(hù)河流(河段)6處、規(guī)模以上入河湖排污口3處、灌區(qū)專項(xiàng)3處、行業(yè)能力6個(gè)、規(guī)模以上機(jī)電井66個(gè)。
以上占應(yīng)普查登記對(duì)象100%,整個(gè)普查登記靜態(tài)數(shù)據(jù)錄入100%完成。七、下一步工作計(jì)劃
1、集中精力,認(rèn)真負(fù)責(zé)地完成縣水利普查成果資料的補(bǔ)充完善,普查審核工作,確保在時(shí)間節(jié)點(diǎn)全面完成普查工作任務(wù)。
2、抓緊補(bǔ)充和完善臺(tái)賬建立及檔案工作,絕對(duì)不留隱患,加大監(jiān)督力度,確保臺(tái)賬建立的規(guī)范性真實(shí)性和全面性。
3、國(guó)務(wù)院決定的水利普查工作是國(guó)家大事,是全面貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神的關(guān)鍵,要求全體水利普查工作人員充分認(rèn)識(shí)水利普查重要性,所以要全力以赴,認(rèn)真做好,按時(shí)、按要求、高質(zhì)量地完成各階段工作任務(wù)。
4、根據(jù)《水利普查實(shí)施方案》分階段工作任務(wù),有計(jì)劃、有步驟,有序推進(jìn)我縣水利普查工作,確保水利普查任務(wù)的完成。
羅江縣水利普查辦
二0一一年十一月十八日
擴(kuò)展閱讀:201*水利工作總結(jié)
臺(tái)水發(fā)201*23號(hào)
水利局201*年度工作總結(jié)
今年以來,中央先后出臺(tái)1號(hào)文件、召開水利工作會(huì)議,對(duì)加快水利改革發(fā)展作出全面部署。我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的悉心指導(dǎo)、支持下,緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),按照“和諧與發(fā)展共進(jìn),水利與民生共謀”的總體要求,創(chuàng)造性地開展了各項(xiàng)工作,為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力的水利支撐。
一、主要工作開展及完成情況
1.臺(tái)雄水庫防洪灌溉工程建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。臺(tái)雄水庫防洪灌溉工程是貴州省“十一五”規(guī)劃滋黔打捆項(xiàng)目重點(diǎn)建設(shè)之一。是一座以城鎮(zhèn)防洪、農(nóng)田灌溉及縣城供水、環(huán)境用水為主,兼顧發(fā)電及其他的綜合性中型水利工程,工程樞紐由攔水大壩、引水發(fā)電灌溉隧洞、電站廠房、取水堰、渠道及渠系建筑物(二座渡槽、一座倒虹管和五處提灌站)組成。水庫總庫容2380萬立方米,防洪保護(hù)城鎮(zhèn)2.9平方公里1.5萬人;電站裝機(jī)2×1000千瓦;設(shè)計(jì)
灌溉面積19240畝,其中:新增灌溉面積6140畝,改善和恢復(fù)灌溉面積10380畝,灌溉保證率80%。年供下游河道及沿河兩岸環(huán)境用水800萬立方米,改善生態(tài)環(huán)境;供縣城生產(chǎn)、生活用水108萬立方米。同時(shí),還解決灌渠沿線36000人/7000頭的人畜飲水。提供水面養(yǎng)殖面積4500畝,以及可開發(fā)水利旅游等。水庫工程概算總投資為14898萬元,建設(shè)工期為3年。目前,累計(jì)到位各種資金11569萬元。其中:國(guó)債資金500萬元,中央預(yù)算內(nèi)基建資金201*萬元,中央預(yù)算內(nèi)拉動(dòng)內(nèi)需資金1250萬元,省級(jí)配套資金5500萬元,縣級(jí)配套資金2319萬元,其中:州農(nóng)發(fā)行貸款2270萬元。
目前,攔水大壩澆筑和灌溉渠系工程建設(shè)已進(jìn)入掃尾沖刺階段,引水發(fā)電灌溉隧洞除進(jìn)水塔正在緊張施工外,已全面完成建設(shè)任務(wù)。水庫工程整體建設(shè)任務(wù)將于年底前完成,實(shí)現(xiàn)201*年4月份下閘蓄水的目標(biāo)。工程累計(jì)完成投資11062.31萬元,其中樞紐工程投資完成9186.6萬元、移民工程投資完成1875.71萬元(其中201*年度完成4933.31萬元),工程總體進(jìn)度為74.25%,樞紐工程進(jìn)度為98.41%、移民工程進(jìn)度為58.07%、水保工程還尚未開展。
2.農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。累計(jì)下達(dá)我縣農(nóng)村飲水工程投資計(jì)劃共計(jì)6批涉及全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)21個(gè)行政村、38所中小學(xué)共計(jì)57處工程項(xiàng)目,工程計(jì)劃總投資1088.17萬元,其中中央補(bǔ)助586.8萬元,省級(jí)配套175.44萬元,州級(jí)匹配321.94萬元(尚未到位),計(jì)劃解決農(nóng)村人口及師生21312人的飲水安全。
目前,共完成12個(gè)行政村、2個(gè)集鎮(zhèn)、38所中小學(xué)的飲水安全項(xiàng)目工程并投入使用,解決21358人飲水安全問題,占年度計(jì)劃解決任務(wù)數(shù)201*0人的106.79。
3.農(nóng)村小水電有序開發(fā)
小河一級(jí)水電站經(jīng)州發(fā)改產(chǎn)業(yè)201*138號(hào)批復(fù)電站總投資1980萬元,總裝機(jī)2400KW,電站于201*年3月轉(zhuǎn)讓給貴州省元集水電開發(fā)公司,并于今年6月開工建設(shè),現(xiàn)已完成進(jìn)場(chǎng)公路建設(shè),工程完成投資400萬元,占總投資1980萬元的20.2。臺(tái)雄電站為臺(tái)雄水庫防洪灌溉工程附屬工程,經(jīng)黔發(fā)改建設(shè)201*313號(hào)批復(fù)電站總投資1600萬元,總裝機(jī)201*KW,并于今年7月開工建設(shè),現(xiàn)已基本完成引水隧洞的建設(shè),工程完成投資380萬元,占總投資1600萬元的23.75。翁農(nóng)電站于201*年1月正式開工建設(shè),計(jì)劃總投資1435萬元。目前完成投資980萬元,占總投資1435萬元的68。南刀二級(jí)電站目前正在初試運(yùn)行。
4.農(nóng)田水利基本建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。完成南冬電力提灌動(dòng)力線路1處、偏寨村電力提灌動(dòng)力線路2處,共計(jì)3Km。新建南冬電力提灌站1座,維修臺(tái)雄攔水堰1座。完成榕山渠道防滲0.764公里、巴拉河渠道防滲0.9公里、反排渠道防滲3.6公里,共3處5.264公里。完成記刀寨輸水灌溉管道2.5公里、展里村輸水灌溉管道1.8公里、擁黨村輸水灌溉管道5.5公里,共3處9.8公。以上農(nóng)田水利基本建設(shè)項(xiàng)目共投資54.7381萬元。
5.楊家溝水庫除險(xiǎn)加固主體工程順利實(shí)施。楊家溝水庫工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告于201*年4月25日經(jīng)黔東南州水利局批復(fù)(黔水復(fù)201*172號(hào)),批復(fù)建設(shè)投資226萬元。其中:省級(jí)資金50萬元,中央補(bǔ)助資金176萬元。按設(shè)計(jì)要求,現(xiàn)已完成交通工程0.85km、工作橋一座、工程用電輸電線路1km,F(xiàn)已完成投資96萬元,占工程總投資226萬元的42.48%。
6.開工建設(shè)中小河流治理工程防洪堤
⑴排羊防洪堤中小河流治理工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告已于201*年9
月7日經(jīng)貴州省水利廳批復(fù)(黔水計(jì)201*196號(hào)),工程保護(hù)人口0.5萬人,保護(hù)農(nóng)田500畝,治理河道長(zhǎng)度1461.32米,審定工程總投資443萬元(其中中央354萬元,省級(jí)53萬元,地方配套36萬元),F(xiàn)已開工建設(shè)。
⑵南宮防洪堤初步設(shè)計(jì)報(bào)告已通過省水利廳審查,待省廳下達(dá)設(shè)計(jì)批復(fù)及資金后即可組織實(shí)施。
7.抗旱減災(zāi)取得重大勝利。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)全州抗旱救災(zāi)工作電視電話會(huì)議和縣長(zhǎng)辦公會(huì)議精神。自旱情發(fā)生以來,我局嚴(yán)格按照州、縣關(guān)于抗旱救災(zāi)工作的相關(guān)要求,多次召集8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站長(zhǎng)召開抗旱救災(zāi)工作部署會(huì)議,明確要求:一是取消周末休息時(shí)間,全力以赴投入抗旱救災(zāi)保民生、保生產(chǎn)、保穩(wěn)定工作;二是由縣防辦行文、財(cái)務(wù)室配合,分兩次及時(shí)將17.3萬元的抗旱油電補(bǔ)助撥付8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn);三是由安飲辦從凱里等地及時(shí)、多批次采購(gòu)80多萬元的抗旱機(jī)具、引水管材等抗旱物資,發(fā)放到8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行抗旱。二是積極爭(zhēng)取和安排資金投入抗旱救災(zāi)工作。多方籌集抗旱救災(zāi)資金139.01萬元,其中上級(jí)安排15萬元,縣級(jí)預(yù)算安排90萬元,整合其他資金34.01。其資金使用情況為:購(gòu)買抗旱機(jī)具21萬元,南省抗旱動(dòng)力線路架設(shè)4萬元,購(gòu)水管發(fā)放各村用去40萬元,灌溉泵站維修用去1.5萬元,老屯鄉(xiāng)臨時(shí)打井3萬元,下?lián)芨鬣l(xiāng)鎮(zhèn)17.3萬元,主要用于購(gòu)買抗旱物資和補(bǔ)助抽水、運(yùn)水、用油等,計(jì)劃用于施洞供水工程水泵機(jī)組、水處理設(shè)備采購(gòu)和安裝預(yù)付款30萬元。整合各種規(guī)格抗旱水管18292米發(fā)放相關(guān)村寨進(jìn)行抗旱,折合資金12.17萬元;融合抗旱水泥780噸發(fā)放相關(guān)村寨維修塘庫、渠道進(jìn)行抗旱,折合資金21.84萬元。三是全力解決農(nóng)村人畜飲水困難問題。針對(duì)農(nóng)村缺水面大、缺水人數(shù)多的實(shí)際,積極采取多種措施保障農(nóng)村人畜飲水的供應(yīng)。組
織鄉(xiāng)村干部深入村寨,組織群眾挑水、背水、拉水,開展抗旱自救。在此期間,全縣共投入抗旱人數(shù)8.97萬人(次),抗旱資金139.01萬元,機(jī)動(dòng)抗旱設(shè)備653臺(tái)(套),其中有90臺(tái)(套)為8月1日緊急從凱里購(gòu)買,架設(shè)引水管道18.29萬米,抗旱澆灌面積9.54萬畝,臨時(shí)解決了3.98萬人1.33萬頭大牲畜的飲水困難。四是全力抓好抗旱應(yīng)急供水工程建設(shè)。積極籌集資金67萬元用于打深井1口,修復(fù)了龍井、老屯大壩、革色、望虎屯、平陽、平敏、爛塘3#、4#共8座提灌站,架設(shè)了南省抗旱線路、偏寨、石家寨抗旱線路,新建了爛塘白彎提灌站,改遷建了麥少?zèng)_水庫啟閉卷揚(yáng)機(jī)房。目前,工程已全部正式投入使用,正常供水。同時(shí),積極與101地質(zhì)隊(duì)地質(zhì)勘察公司、北京給水工程團(tuán)聯(lián)系,切實(shí)對(duì)革一鄉(xiāng)、臺(tái)盤鄉(xiāng)開展地下水開采勘探打井工作。在此期間,完成挖深井后可新增應(yīng)急供水工程13件,每天可增供水能力近3000立方米。
8.第一次全國(guó)水利普查各項(xiàng)工作有序開展。根據(jù)工作需要設(shè)置了綜合協(xié)調(diào)組、技術(shù)調(diào)查組、數(shù)據(jù)處理組、質(zhì)量控制組4個(gè)工作組。通過普查領(lǐng)導(dǎo)小級(jí)各成員單位協(xié)調(diào)配合。目前,河湖基本情況、水利工程基本情況、經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水對(duì)象、河湖開發(fā)治理保護(hù)情況、水利行業(yè)能力建設(shè)情況以及灌區(qū)和地下水取水井等各項(xiàng)前期清查工作已于201*年9月27日通過州水普辦抽查驗(yàn)收。
9.水利前期工作等各項(xiàng)工作深入推進(jìn)。委托省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院、中國(guó)水電顧問集團(tuán)貴陽設(shè)計(jì)分院、黔東南州水利電力勘察設(shè)計(jì)院等7家設(shè)計(jì)單位為我縣骨干水源工程、中小河流治理工程、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范縣項(xiàng)目、農(nóng)村飲水安全工程、山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施建設(shè)和病險(xiǎn)水庫(水閘)等一大批水利項(xiàng)目開展了勘察設(shè)計(jì)服務(wù)。先后完成了《麥少
沖水庫安全鑒定報(bào)告》、《麥少?zèng)_水庫安全復(fù)核評(píng)價(jià)報(bào)告》、《麥少?zèng)_水庫除險(xiǎn)加固治理初步設(shè)計(jì)報(bào)告》、《楊家溝水庫除險(xiǎn)加固治理初步設(shè)計(jì)報(bào)告》等送審,并部分項(xiàng)目已獲得了批復(fù)實(shí)施,為掀起新一輪水利建設(shè)高潮提供了科學(xué)依據(jù);為全面了解水利發(fā)展現(xiàn)狀,提高水利服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力,國(guó)務(wù)院決定自201*年起用3年時(shí)間開展第一次全國(guó)水利普查,普查對(duì)象是我國(guó)境內(nèi)的所有江河湖泊、水利工程、水利機(jī)構(gòu)以及重點(diǎn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)取用水戶。今年全面開展了對(duì)象清查、臺(tái)賬建設(shè)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、普查數(shù)據(jù)全面獲取等工作,為及早謀劃明年填表上報(bào)和普查成果發(fā)布,確保第一次全國(guó)水利普查工作取得圓滿成功奠定了基礎(chǔ)。8.積極推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。一是由我局勘察設(shè)計(jì)隊(duì)編制完成了201*年度農(nóng)村飲水安全工程勘測(cè)設(shè)計(jì)17處,計(jì)劃解決不安全飲水人口1.37萬人,供儲(chǔ)備項(xiàng)目資金822萬元。目前,已經(jīng)下達(dá)投資計(jì)劃第一批6處,工程計(jì)劃投資154.39萬元、計(jì)劃解決3064農(nóng)村人口的飲水安全問題;同時(shí),還編制完成了《麥少?zèng)_水庫安全鑒定報(bào)告》和《麥少?zèng)_水庫安全復(fù)核評(píng)價(jià)報(bào)告》已送貴州省大壩監(jiān)測(cè)中心復(fù)核通過,《麥少?zèng)_水庫除險(xiǎn)加固治理初步設(shè)計(jì)報(bào)告》已基本編制完成;《楊家溝水庫除險(xiǎn)加固治理初步設(shè)計(jì)報(bào)告》已于201*年4月20日到凱里審查通過,并經(jīng)上級(jí)下文列入201*年治理項(xiàng)目,工程計(jì)劃總投資226萬元,其中中央補(bǔ)助176萬元,省級(jí)配套50萬元。二是利用縣級(jí)財(cái)政借支前期工作經(jīng)費(fèi)200萬元,我們委托黔東南州水利電力勘察設(shè)計(jì)院開展了南開水庫和巫腳交水庫勘察設(shè)計(jì)工作,委托貴州森堡生態(tài)實(shí)業(yè)有限公司開展了翁你河縣城段河道治理工程和革一工業(yè)聚集區(qū)供水工程勘察設(shè)計(jì)工作,委托貴州聚龍項(xiàng)目投資咨詢有限公司開展了排羊防洪堤和南宮防洪堤勘察設(shè)計(jì)工作,《排羊防洪堤工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告》已于201*年5月在省水利
水電工程咨詢中心審查通過,批復(fù)工程計(jì)劃總投資443萬元。同時(shí),還積極配合州局委托貴州省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院開展了空寨水庫的前期勘察設(shè)計(jì)和山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施建設(shè)方案編制工作,省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院已于6月13日深入德卷村開展野外勘察工作,并完成了五萬分之一和萬分之一地質(zhì)圖測(cè)繪工作,以及壩區(qū)地質(zhì)鉆探130m。并分別于7月28日和9月2日,通過參加省財(cái)政廳、水利廳組織競(jìng)爭(zhēng)性陳述被立項(xiàng)為201*年度15個(gè)小型農(nóng)田水利建設(shè)重點(diǎn)縣之一和201*年度3個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利建設(shè)示范縣之一,為掀起新一輪水利建設(shè)高潮提供了科學(xué)依據(jù)。
二、201*年工作思路及目標(biāo)
為加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè),夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、奪取糧食豐收,今冬明春農(nóng)田水利建設(shè)要深入貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于加快水利改革發(fā)展的戰(zhàn)略部署,緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,以增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、保障糧食持續(xù)增產(chǎn)為核心,以提高防洪抗災(zāi)能力、供水保障能力和水土資源利用效率為重點(diǎn),動(dòng)員全社會(huì)力量大興農(nóng)田水利,確保組織發(fā)動(dòng)強(qiáng)于往年,工作力度大于往年,政策措施優(yōu)于往年,資金投入高于往年,綜合效益好于往年,群眾受益多于往年。重點(diǎn)抓好以下六項(xiàng)工作:
1.確保臺(tái)雄水庫防洪灌溉工程建設(shè)全面完工。全面完成臺(tái)雄水庫攔水大壩、發(fā)電引水灌溉隧洞和灌區(qū)渠系配套工程建設(shè)任務(wù),確保實(shí)現(xiàn)縣城防洪標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)狀20年一遇提高到50年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn),保護(hù)人口2.4萬人,保護(hù)農(nóng)田面積2.9km2的目標(biāo),并實(shí)現(xiàn)新增、恢復(fù)和改善有效灌溉面積19245畝。保證下游河道環(huán)境用水,改善生態(tài)環(huán)境。并向縣城及灌區(qū)鄉(xiāng)村年供水968萬m3,促進(jìn)縣城防洪和農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)躍上新臺(tái)階。
2.加快抗旱水源工程建設(shè)。以縣級(jí)農(nóng)田水利規(guī)劃為依據(jù),以201*年度小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目為平臺(tái),組織全縣廣大群眾進(jìn)一步加大力度對(duì)農(nóng)村小水庫、小塘壩、小水池進(jìn)行清淤擴(kuò)容、整修加固,積極興修小型蓄水、引水、提水工程,有計(jì)劃增打一批抗旱機(jī)電井,維修完善機(jī)井、泵站和灌溉設(shè)施。加快推進(jìn)空寨水庫、南開水庫等1座中型水庫、5座小㈠型水庫和2座、嫘退畮熘攸c(diǎn)水源工程、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范縣建設(shè)等項(xiàng)目前期工作,確保及早開工建設(shè),及時(shí)投入使用,及時(shí)發(fā)揮效益。進(jìn)一步抓好革一鄉(xiāng)屯上村、新寨村水龍寨、田壩村,臺(tái)盤鄉(xiāng)臺(tái)盤村等應(yīng)急打井工程的續(xù)建配套建設(shè)。抓緊開展全縣抗旱規(guī)劃工作,搞好縣級(jí)抗旱排澇服務(wù)隊(duì)建設(shè),配置送水車輛、抗旱機(jī)具設(shè)備等,提高我縣抗旱排澇服務(wù)能力。
3.加強(qiáng)防洪薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。扎扎實(shí)實(shí)實(shí)施好排羊、南宮和縣城防洪堤等重點(diǎn)中小河流治理項(xiàng)目和楊家溝水庫除險(xiǎn)加固整治工作,確保明年汛前完工驗(yàn)收投入使用。并做好麥少?zèng)_水庫除險(xiǎn)加固工程前期工作,確保201*年度按時(shí)開工治理。盡快修復(fù)水毀災(zāi)毀水利工程,提高防洪減災(zāi)能力。實(shí)施好我縣201*年度山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施項(xiàng)目建設(shè),確保我縣發(fā)生的山區(qū)洪水、泥石流、滑坡等自然災(zāi)害所造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和基礎(chǔ)設(shè)施損毀、生態(tài)環(huán)境破壞降低到最低程度。
4.搞好水土保持生態(tài)建設(shè)。繼續(xù)加快水電新農(nóng)村電氣化建設(shè)、小水電代燃料和農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造,開展農(nóng)村河道綜合整治規(guī)劃工作。
5.加快農(nóng)村飲水安全建設(shè)。加大農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)力度,大力發(fā)展適度規(guī)模集中供水,強(qiáng)化水源保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測(cè),確保明年再解決1萬農(nóng)村人口飲水安全問題,進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活
條件。
6.落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度。著力落實(shí)“三條紅線”控制指標(biāo),積極推進(jìn)主要江河水量分配工作,嚴(yán)格水資源論證和取水許可,強(qiáng)化水功能區(qū)、飲用水水源地和入河排污口監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊非法采砂、違法侵占河道等行為。
7.扎實(shí)做好我縣第一次全國(guó)水利普查工作。緊緊圍繞水利普查“一條主線、兩項(xiàng)任務(wù)、三個(gè)階段、四個(gè)節(jié)點(diǎn)”的要求,扎實(shí)做好水利普查對(duì)象清查、臺(tái)賬建設(shè)和數(shù)據(jù)獲取等各項(xiàng)工作,及早謀劃明年填表上報(bào)和普查成果發(fā)布,確保我縣第一次全國(guó)水利普查工作取得圓滿成功。
三、工作保障措施
搞好農(nóng)田水利建設(shè)意義重大,我們將進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任,加大投入、整合資金,完善體制、健全機(jī)制,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處、各項(xiàng)任務(wù)如期完成。
1.提高思想認(rèn)識(shí),堅(jiān)持不懈地開展農(nóng)田水利建設(shè)。提高思想認(rèn)識(shí),全民是基礎(chǔ),領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。要把農(nóng)田水利放到我們工作的重要位置,認(rèn)真研究,科學(xué)決策,周密部署,變“大災(zāi)大干、小災(zāi)小干、無災(zāi)不干”為“有災(zāi)無災(zāi)一樣干”;要采取各種有效的宣傳形式;要使社會(huì)各界和公眾不斷了解水資源家底,增強(qiáng)水的憂患意識(shí)和防洪減災(zāi)意識(shí),轉(zhuǎn)變落后的用水觀念和用水習(xí)慣;要大力宣傳和推廣科學(xué)用水、節(jié)約用水的好方法、好經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)輿論監(jiān)督,在全社會(huì)形成節(jié)約用水、合理用水、防治水污染、保護(hù)水資源的良好的生產(chǎn)和生活方式。
2.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立新型農(nóng)田水利建設(shè)管理體制。一是把農(nóng)田水利建設(shè)作為當(dāng)前“三農(nóng)”工作重中之重,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立目標(biāo)責(zé)任制,并制定相應(yīng)的獎(jiǎng)罰制度,將工作任務(wù)層層落到實(shí)處。二
是轉(zhuǎn)變組織方式,改進(jìn)工作方法。在新形勢(shì)下,我們要轉(zhuǎn)變角色,由從前的直接用行政手段組織農(nóng)民搞農(nóng)田水利的傳統(tǒng)方式,轉(zhuǎn)變到重點(diǎn)抓權(quán)屬管理、規(guī)劃管理、宣傳發(fā)動(dòng)、資金扶持等,從單純的行政命令轉(zhuǎn)變到行政、法律、科技、民主、教育相結(jié)合,由過去的組織推動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)檎咭龑?dǎo)、典型示范、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。積極探索“兩工”取消后新的組織方式,大力扶持發(fā)展民營(yíng)水利,適合個(gè)人興辦的微型工程放手讓農(nóng)民自己建;完善“一事一議”、“一事一批”制度,有計(jì)劃地搞好一家一戶干不了、公益性較強(qiáng)的工程;組建農(nóng)民用水協(xié)會(huì)等用水合作組織,承辦較大的工程。三是切實(shí)搞好宣傳發(fā)動(dòng)。要把冬春農(nóng)田水利建設(shè)作為農(nóng)村基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的有力抓手,召開動(dòng)員會(huì),宣講政策措施,用好“一事一議”政策,廣泛發(fā)動(dòng)群眾開展農(nóng)田水利建設(shè)。組織報(bào)紙、廣播、電視等媒體,大力宣傳農(nóng)田水利建設(shè)中的成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型,激發(fā)各方面參與、支持農(nóng)田水利建設(shè)的積極性。
3.實(shí)行分類指導(dǎo),推廣新典型,探索新路子。一是根據(jù)“先急后緩、長(zhǎng)短結(jié)合”的原則,確定工程重點(diǎn)。二是根據(jù)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求,確定工程布局。隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整,農(nóng)田水利建設(shè)在布局上必須在保證糧食安全和維護(hù)生態(tài)的前提下,按照高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)的要求來考慮。
4.堅(jiān)持依法治水。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《水法》《防洪法》《水土保持法》《水污染防治法》等國(guó)家法律、法規(guī),加大水行政執(zhí)法力度,嚴(yán)肅查處和打擊農(nóng)村水事違法案件,規(guī)范水事活動(dòng),保障水事秩序。依法足額征收各項(xiàng)水利規(guī)費(fèi)。完善農(nóng)田水利建設(shè)分級(jí)負(fù)擔(dān)、受益負(fù)擔(dān)、分級(jí)管理、收益補(bǔ)償?shù)日?劃分事權(quán),明確責(zé)任。以水資源管理為重點(diǎn),提高水資源利用效益。
5.拓寬投資渠道,切實(shí)加大農(nóng)田水利建設(shè)的投入總量。適應(yīng)
新形勢(shì)要求,走社會(huì)化辦水利的路子,建立穩(wěn)定的投入機(jī)制。一是按照公益性的事情政府辦的原則,加大政府財(cái)政投入力度。我縣省級(jí)貧困縣,投入是實(shí)現(xiàn)臺(tái)江水利跨越式發(fā)展的基本保障,在搶抓政策機(jī)遇,積極爭(zhēng)取中央、省、州對(duì)臺(tái)江水利建設(shè)大投入的同時(shí),全力爭(zhēng)取縣級(jí)財(cái)政對(duì)水利系統(tǒng)人員經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)辦公經(jīng)費(fèi)和水利設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)等方面的投入。特別是在縣級(jí)農(nóng)田水利建設(shè)方面,認(rèn)真落實(shí)“每年從土地出讓收益金中提取12%用于農(nóng)田水利建設(shè)”,積極爭(zhēng)取“加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)的信貸資金投入”等方面的政策;依法足額征收各項(xiàng)水利規(guī)費(fèi),重點(diǎn)抓好水利建設(shè)基金,水資源費(fèi)、水保“兩費(fèi)”、占用農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)的征收,并確保取之于水、用之于水。二是按照生產(chǎn)性的事情農(nóng)民辦的原則,由農(nóng)民根據(jù)生產(chǎn)需要自主決定水利設(shè)施投入的力度。將農(nóng)民的生產(chǎn)性水利投入與農(nóng)民負(fù)擔(dān)區(qū)分開來,使農(nóng)民像蓋房修屋、購(gòu)買化肥農(nóng)藥一樣自主決定興修水利設(shè)施,真正釋放農(nóng)民群眾增加水利投入的積極性。三是按照效益性的事情社會(huì)辦的原則,積極探索用市場(chǎng)的辦法加大農(nóng)田水利建設(shè)投入。繼續(xù)深化小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革,推動(dòng)民營(yíng)水利發(fā)展,聚集民間資本,變存量資產(chǎn)為增量資產(chǎn);創(chuàng)造條件,出臺(tái)優(yōu)惠政策,改善投資環(huán)境,吸引社會(huì)資金和外資投入水利建設(shè);對(duì)新建的小型水利工程,實(shí)現(xiàn)政策引導(dǎo)、群眾投資、產(chǎn)權(quán)到戶的辦法,對(duì)效益明顯,受益范圍明確的水利工程,大膽支持和鼓勵(lì)個(gè)體、聯(lián)戶、法人單位去投資興建,做到自辦、自有、自建、自管、自受益。四是切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。重點(diǎn)是抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位的督查,確保工程安全、資金安全、生產(chǎn)安全、干部安全。
6.深化水利改革,增強(qiáng)水利發(fā)展的活力和后勁。堅(jiān)持創(chuàng)新,不斷深化農(nóng)村水利改革。加強(qiáng)水資源統(tǒng)一管理,強(qiáng)化水利行業(yè)管理職
能。按照資源水價(jià)、工程水價(jià)、環(huán)境水價(jià)三部分協(xié)同作用的改革思路,調(diào)整提高水價(jià)。水價(jià)改革的難點(diǎn)是農(nóng)業(yè)水價(jià)問題,農(nóng)業(yè)水價(jià)的改革要按照成本核算、群眾負(fù)擔(dān)、財(cái)政補(bǔ)助的原則,計(jì)算包括工程折舊、管理、運(yùn)行、維修等費(fèi)用在內(nèi)的供水價(jià)格,向用水戶收取一定的水費(fèi),不足部分按照工程的管理權(quán)限,由同級(jí)財(cái)政承擔(dān)。
7.依靠科學(xué)技術(shù),以信息化帶動(dòng)水利現(xiàn)代化。繼續(xù)實(shí)施“科教興水”戰(zhàn)略,下大氣力抓好以下幾個(gè)關(guān)鍵性措施:一是堅(jiān)持以科學(xué)的態(tài)度和先進(jìn)的理念指導(dǎo)工作。做到科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)決策,把農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃的組成部分,按照戚詠梅書記在全縣農(nóng)村農(nóng)業(yè)民生工作和黨建研究座談會(huì)上指出:“水利要結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”來統(tǒng)籌考慮水的問題,制定和修改完善農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃,確定農(nóng)田水利建設(shè)重點(diǎn),使之具有較強(qiáng)的宏觀指導(dǎo)性和現(xiàn)實(shí)操作性。二是加大先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的推廣轉(zhuǎn)化力度。以節(jié)水技術(shù)、施工技術(shù)的開發(fā)推廣為重點(diǎn),加大推廣力度,加快科技成果轉(zhuǎn)化。大力推廣低壓管灌、噴灌、滴灌等節(jié)水灌溉技術(shù),運(yùn)用新材料、新工藝、新設(shè)備,提高灌溉水的利用系數(shù)。采用信息化技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備改進(jìn)水資源管理手段。
8.堅(jiān)持建管并重,提高管理與服務(wù)水平。按照《關(guān)于水利管理體制改革實(shí)施意見》的要求,抓好水利工程管理體制改革,建立新型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理體制,實(shí)現(xiàn)農(nóng)田水利工程的自我發(fā)展、自我積累、自我管理、良性循環(huán)。重點(diǎn)抓好以下三個(gè)環(huán)節(jié):一是根據(jù)不同類型的工程明確管理主體。要改變過去想管的管不了、該管的管不好的局面,政府該管的一定要管到管住,不該管的一定要放開放活,劃分事權(quán),明確權(quán)責(zé)。二是根據(jù)各自的實(shí)際情況確定適宜的管理方式。一家一戶的工程,由農(nóng)戶自管;聯(lián)村聯(lián)戶的工程,
建立各類形式的合作組織,通過用水戶參與管理和組建農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)等方式,將專管與群管相結(jié)合,明確產(chǎn)權(quán)和義務(wù);重要的和較大的工程,由政府管理,積極引入市場(chǎng)機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。三是根據(jù)社會(huì)發(fā)展的需要健全基層水利服務(wù)體系。基層水利服務(wù)體系短線、斷層、萎縮是一個(gè)不容忽視的大問題。要繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站建設(shè),繼續(xù)搞好農(nóng)村水利隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn),使農(nóng)村水利社會(huì)化服務(wù)體系發(fā)揮應(yīng)有的作用。
四、201*年水利工作重點(diǎn)
按照中央1號(hào)文件和中央農(nóng)村水利工作會(huì)議提出“力爭(zhēng)通過5年到10年努力,從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)明顯滯后的局面。到2020年,基本建成四大體系”(即指:一是基本建成防洪抗旱減災(zāi)體系;二是基本建成水資源合理配置和高效利用體系;三是基本建成水資源保護(hù)和河湖健康保障體系;四是基本建成有利于水利科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制和制度體系)的目標(biāo)要求。201*年水利工作重點(diǎn):
1.繼續(xù)抓好“滋黔一期”打捆項(xiàng)目臺(tái)雄水庫防洪灌溉工程建設(shè)。即:灌溉發(fā)電隧洞支護(hù)襯砌、灌溉渠系工程等,確保工程早日完工并投入使用,發(fā)揮效益。
2.繼續(xù)實(shí)施好楊家溝水庫除險(xiǎn)加固工程,主要做好水庫大壩惟幕灌漿及下游壩面除險(xiǎn)加固,確保明年汛前完工驗(yàn)收投入使用。并做好麥少?zèng)_水庫除險(xiǎn)加固工程前期工作,確保201*年度按時(shí)開工治理。
3.繼續(xù)抓好排羊鄉(xiāng)政府駐地防洪堤工程建設(shè),建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃投資443萬元,主要建設(shè)內(nèi)容為新建堤防880米,工程設(shè)計(jì)保護(hù)人口0.5萬人,保護(hù)農(nóng)田500畝。
4.繼續(xù)實(shí)施好201*年度因旱枯竭重建農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目和201*年度農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目,確保廣大飲水不安全村寨的群眾告
別昔日無水飲用、飲用污染水的歷史,實(shí)現(xiàn)飲用期盼已久的清潔衛(wèi)生水的宿愿。
5.抓好山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施建設(shè),確保我縣發(fā)生的山區(qū)洪水、泥石流、滑坡等自然災(zāi)害所造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和基礎(chǔ)設(shè)施損毀、生態(tài)環(huán)境破壞降低到最低程度。
6.配合省水勘院和州設(shè)計(jì)院搞好空寨水庫、南開水庫項(xiàng)目的前期設(shè)計(jì)工作,爭(zhēng)取在年底前完成項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)報(bào)告,爭(zhēng)取早日開工建設(shè)。
7.繼續(xù)配合森堡公司搞好小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范縣建設(shè)等項(xiàng)目前期工作推進(jìn)力度,確保及早開工建設(shè),及時(shí)投入使用。
8.進(jìn)一步抓好革一鄉(xiāng)兩個(gè)應(yīng)急打井工程的泵站續(xù)建配套建設(shè)。
9.緊緊圍繞水利普查“一條主線、兩項(xiàng)任務(wù)、三個(gè)階段、四個(gè)節(jié)點(diǎn)”的要求,爭(zhēng)取在12月中旬前完成全縣普查對(duì)象的靜態(tài)數(shù)據(jù)和空間數(shù)據(jù)的獲取和預(yù)處理工作,及經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)獲取工作。
10.繼續(xù)搞好201*年度鞏固退耕還林農(nóng)田水利項(xiàng)目的實(shí)施工作。計(jì)劃投資150萬元,架設(shè)偏寨村、老屯村提灌動(dòng)力線路2處、實(shí)施渠道防滲5km,恢復(fù)、新增、改善灌溉面積1600畝。
11.抓好縣級(jí)抗旱排澇服務(wù)隊(duì)建設(shè),計(jì)劃投資200萬元,配置送水車輛一臺(tái)、抗旱機(jī)具設(shè)備一批等,提高我縣抗旱排澇服務(wù)能力。
臺(tái)江縣水利局201*年12月28日
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