殘疾人扶貧基地工作匯報(bào)

黃金村殘疾人扶貧基地發(fā)展情況匯報(bào)

一、扶貧基地的建設(shè)情況

201*年10月成立了土地股份合作社，入社殘疾人家庭57戶，依托土地流轉(zhuǎn)、有機(jī)米專業(yè)合作社為幫扶載體，加快推進(jìn)了殘疾人的脫貧致富工程。到目前已流轉(zhuǎn)土地1860畝，（其中殘疾家庭342畝）組建了自主經(jīng)營(yíng)型的土地股份合作社。注冊(cè)了“黃金村”商標(biāo)，生產(chǎn)的有機(jī)軟米被國(guó)家有機(jī)認(rèn)證中心認(rèn)證為“有機(jī)食品”。產(chǎn)品先后參加了江蘇省、常州市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和中國(guó)北京、深圳國(guó)際禮品展銷(xiāo)會(huì)。先后被評(píng)為常州市名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品、江蘇省名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品、海峽兩岸重點(diǎn)推薦產(chǎn)品。產(chǎn)品銷(xiāo)往全國(guó)六省兩市，201*年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入900萬(wàn)元，利潤(rùn)180萬(wàn)元，成員每股收益達(dá)1200元。

二、建立結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制

全村黨員、干部，特別是村兩委成員作為幫扶責(zé)任人，建立幫扶制度、幫扶措施。農(nóng)村社會(huì)保障和社會(huì)救助等方面對(duì)殘疾人給予信息支持和優(yōu)先照顧。解決了殘疾人生活保障問(wèn)題，現(xiàn)在殘疾人都參加了農(nóng)民醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了病有所報(bào)、老有所養(yǎng)。為殘疾家庭子女提供助學(xué)協(xié)調(diào)、獎(jiǎng)學(xué)金機(jī)制，培訓(xùn)或推薦就業(yè)。村委會(huì)組織開(kāi)展“一幫一扶殘”扶貧活動(dòng)，為殘疾人籌資金、選項(xiàng)目、帶技術(shù)、謀出路，，堅(jiān)持做到“三心”黨員干部有信心、村民骨干有真心、殘疾家庭有信心，激發(fā)殘疾人自救發(fā)展的熱情。

三、扶貧基地工作計(jì)劃人力資源是推進(jìn)殘疾人脫貧致富的關(guān)鍵因素。因此，加大殘疾人勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)力度，著力提升殘疾人脫貧技能和致富素質(zhì)，是提高殘疾人經(jīng)濟(jì)收入的重要舉措，做到每年兩次邀請(qǐng)農(nóng)服、畜禽、科技人員來(lái)村授課、指導(dǎo)。依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)和我村有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際與殘疾人需求相結(jié)合，因戶制宜、因人制宜的制定扶貧措施，開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)保障，計(jì)劃在201*年內(nèi)達(dá)到每個(gè)殘疾家庭擁有1個(gè)增收項(xiàng)目、一名工資收入。到201*年末全村殘疾家庭通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。實(shí)現(xiàn)了殘疾家庭人均收入8700元。

四、扶貧基地的發(fā)展

近年來(lái)我們通過(guò)技能培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、資金幫扶，我村的殘疾人工作取得了可喜的成績(jī)，先后被評(píng)為金壇市殘疾人扶貧基地、常州市殘疾人扶貧基地。但殘疾人幫扶工作是一項(xiàng)任重道遠(yuǎn)的工作任務(wù)，我們將始終做到危中尋機(jī)，快人一拍，先人一步，在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和殘聯(lián)的關(guān)心支持下，想盡一切破解困難的辦法，整合一切可以整合的資源，爭(zhēng)取一切可以爭(zhēng)取的項(xiàng)目，借鑒一切先進(jìn)典型的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)殘疾人扶貧基地的新跨越；達(dá)到江蘇省省級(jí)扶貧基地的發(fā)展要求。完成市黨代會(huì)提出農(nóng)民收入五年倍增計(jì)劃，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、培訓(xùn)就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的方法，借助領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、老區(qū)幫扶、結(jié)對(duì)幫扶、品牌榮譽(yù)、為黃金村殘疾人致富插上騰飛的翅膀，加快黃金村全面建設(shè)新農(nóng)村的步伐。

擴(kuò)展閱讀：全省殘疾人扶貧就業(yè)基地建設(shè)情況報(bào)告

全國(guó)地市級(jí)以上殘疾人扶貧干部培訓(xùn)班經(jīng)驗(yàn)交流材料

開(kāi)拓思路，創(chuàng)新模式

以基地建設(shè)為載體促進(jìn)農(nóng)村殘疾人脫貧

廣東省殘疾人聯(lián)合會(huì)

(201*年11月28日)

在省委省政府的關(guān)心和重視下，在中國(guó)殘聯(lián)的指導(dǎo)下，近年來(lái)，我們積極探索通過(guò)建設(shè)殘疾人扶貧、培訓(xùn)、就業(yè)基地扶持殘疾人脫貧致富的路子，取得了一定成效。全省共建立省、市、縣及鎮(zhèn)級(jí)基地100多個(gè)，依托基地組織培訓(xùn)了10000多名貧困殘疾人及其家屬，輻射帶動(dòng)40000多戶殘疾人家庭走上了發(fā)展種養(yǎng)業(yè)的致富之路，轉(zhuǎn)移安了6000多名殘疾人在各個(gè)就業(yè)基地集中就業(yè)，帶動(dòng)201*0多名農(nóng)村殘疾人實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出，在殘疾人扶貧、培訓(xùn)、就業(yè)工作中發(fā)揮了很大作用。我們的做法是：

一、確立基地建設(shè)指導(dǎo)思想，明確基地建設(shè)發(fā)展方向通過(guò)創(chuàng)建殘疾人扶貧培訓(xùn)和就業(yè)安基地，扶持殘疾人擺脫貧困，在我省是一種新的探索和嘗試，沒(méi)有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可借鑒。省殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)如何搞好基地建設(shè)極為重視，省殘聯(lián)黨組書(shū)記、理事長(zhǎng)郭德勤同志在多個(gè)會(huì)議及不同場(chǎng)合談到如何

搞好基地建設(shè)時(shí)都反復(fù)強(qiáng)調(diào)，殘聯(lián)組織不要單獨(dú)建基地，建設(shè)基地要符合“三個(gè)一”（即找一個(gè)有實(shí)力又有愛(ài)心的老板、一個(gè)各種條件基本成熟的場(chǎng)地、一個(gè)好項(xiàng)目）要求；省殘聯(lián)分管扶貧工作的林圣德副理事長(zhǎng)提出基地建設(shè)要達(dá)到三贏的目標(biāo)，即使基地老板有效益、促殘疾人事業(yè)發(fā)展、讓殘疾人受益。由于基地建設(shè)有了明確的指導(dǎo)思想和發(fā)展方向，因此，各地在籌建基地建設(shè)工作中，嚴(yán)格按照“三個(gè)一”要求和“三贏”目標(biāo)，積極與社會(huì)熱心企業(yè)合作，以公司（企業(yè)）為載體創(chuàng)建基地，同時(shí)在建設(shè)基地過(guò)程中注意與合作的公司（企業(yè)）密切配合，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，在殘疾人受益的同時(shí)，讓企業(yè)也得到更快發(fā)展，使基地建設(shè)少走彎路，更好地扶持殘疾人。

二、創(chuàng)新模式，建設(shè)殘疾人扶貧和就業(yè)基地

一是建立農(nóng)村殘疾人扶貧培訓(xùn)基地，扶持殘疾人發(fā)展種養(yǎng)業(yè)。在以種養(yǎng)業(yè)為主的我省粵西和粵北地區(qū)，側(cè)重于通過(guò)建立殘疾人扶貧培訓(xùn)基地進(jìn)行扶持發(fā)展種養(yǎng)業(yè)；農(nóng)村殘疾人扶貧培訓(xùn)基地，是由殘聯(lián)與適合殘疾人種養(yǎng)和技能培訓(xùn)的企業(yè)或種養(yǎng)大戶進(jìn)行合作，通過(guò)“公司+基地+農(nóng)戶”模式，對(duì)農(nóng)村殘疾人免費(fèi)進(jìn)行種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)，輻射帶動(dòng)貧困殘疾人發(fā)展生產(chǎn)，脫貧致富；有的基地還實(shí)行類(lèi)似小額貸款的實(shí)物借貸扶持方式，把種苗、飼料、肥料等按照優(yōu)惠價(jià)格先送給殘疾人種（養(yǎng)），待產(chǎn)品回收時(shí)再扣除成本，幫助沒(méi)有啟動(dòng)資

金的殘疾人有信心、有能力發(fā)展種養(yǎng)業(yè)；部分基地也安排適合的崗位給殘疾人就業(yè)。全省已建立粵西（茂名市）、粵北（韶關(guān)市）、粵東（汕頭市）3個(gè)規(guī)模較大、功能配套齊全、扶貧效果較好的省級(jí)基地（均由省殘聯(lián)與當(dāng)?shù)卣�府簽訂了“�?chuàng)辦殘疾人扶貧培訓(xùn)基地協(xié)議書(shū)”），以及市級(jí)、縣級(jí)、鎮(zhèn)級(jí)殘疾人扶貧就業(yè)培訓(xùn)基地（點(diǎn)、站）100多個(gè)，按照省殘聯(lián)要求，每個(gè)地級(jí)以上市都建有至少一個(gè)綜合性的扶貧基地，部分市還因地制宜建立一縣（市、區(qū)）一基地、有的縣實(shí)行一鎮(zhèn)一扶貧項(xiàng)目（扶貧點(diǎn)或站）。項(xiàng)目除了養(yǎng)雞、養(yǎng)豬、養(yǎng)魚(yú)、水果種植等傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)外，也有鴿子、海貍、肉兔、蜜蜂養(yǎng)殖等特色農(nóng)業(yè)。在各級(jí)殘聯(lián)的努力下，這些基地已逐步形成規(guī)模，在扶持農(nóng)村殘疾人工作中發(fā)揮了越來(lái)越重要的作用。基地建立后，由基地制訂培訓(xùn)計(jì)劃，市、縣級(jí)殘聯(lián)負(fù)責(zé)組織、接送農(nóng)村殘疾人到基地參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，參加培訓(xùn)的殘疾人學(xué)員，必須是有勞動(dòng)能力、有種養(yǎng)計(jì)劃或有發(fā)展種養(yǎng)業(yè)愿望的殘疾人。培訓(xùn)結(jié)束后，基地向?qū)W員提供優(yōu)質(zhì)優(yōu)惠種苗、技術(shù)跟蹤、資金扶持、市場(chǎng)信息、產(chǎn)品回收等服務(wù)，確保殘疾人學(xué)員學(xué)以致用、學(xué)有所成。茂名市粵西殘疾人扶貧培訓(xùn)基地是全省建設(shè)得較好的扶貧基地之一，基地依托載體企業(yè)化州光輝養(yǎng)殖場(chǎng)是一個(gè)規(guī)模較大的養(yǎng)殖企業(yè)�；�地內(nèi)建有培訓(xùn)教室、閱覽室、飯?zhí)谩⑺奚�、活�?dòng)室和籃球場(chǎng)等設(shè)施�；�地成立后，積極組織農(nóng)村殘疾人到基地參加培訓(xùn)，

聘請(qǐng)專業(yè)農(nóng)科老師和經(jīng)驗(yàn)豐富的種養(yǎng)能手授課，主要講授豬、雞、鴨、魚(yú)等的飼養(yǎng)以及果樹(shù)、蔬菜等種植技術(shù)，并安排專人管理；培訓(xùn)結(jié)束后，由勞動(dòng)部門(mén)和殘聯(lián)向?qū)W員頒發(fā)結(jié)業(yè)證書(shū)；同時(shí)，基地還向殘疾人提供優(yōu)惠豬苗、魚(yú)苗，對(duì)有困難的學(xué)員給予資金幫助，定期或不定期對(duì)從事種養(yǎng)業(yè)的學(xué)員進(jìn)行技術(shù)跟蹤指導(dǎo)及時(shí)提供有關(guān)市場(chǎng)信息，對(duì)產(chǎn)品銷(xiāo)售有困難的殘疾人按市場(chǎng)價(jià)格實(shí)行回收。幾年來(lái)，基地共組織了十五期種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)了近1000名學(xué)員，扶持了近500名殘疾人發(fā)展種養(yǎng)業(yè)。為了拓寬扶持殘疾人的方式方法，基地又根據(jù)飼養(yǎng)母豬的有利條件，在省殘聯(lián)的指導(dǎo)下通過(guò)設(shè)立“流動(dòng)致富母豬”扶持殘疾人，探索和嘗試扶持殘疾人的新辦法。具體操作是，基地從養(yǎng)殖場(chǎng)挑選一批配好種的良種母豬，免費(fèi)供給貧困殘疾人飼養(yǎng)，待母豬產(chǎn)仔后，豬仔留下，母豬經(jīng)配種后再送給另外一批殘疾人飼養(yǎng)，通過(guò)這些母豬不停地流動(dòng)，滾動(dòng)扶持殘疾人。有的貧困殘疾人飼養(yǎng)致富母豬后，一年的收入就基本改變了這個(gè)家庭的生活狀況。目前已通過(guò)“流動(dòng)致富母豬”扶持了60戶貧困殘疾人，其中有50多戶已摘掉貧困的帽子。

二是建立殘疾人就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)安置基地，轉(zhuǎn)移農(nóng)村殘疾人勞動(dòng)力集中就業(yè)�；洊|和珠江三角洲地區(qū)工業(yè)發(fā)達(dá)、企業(yè)較多，但人多地少，我們通過(guò)建立殘疾人培訓(xùn)基地和就業(yè)基地，把農(nóng)村殘疾人勞動(dòng)力培訓(xùn)后轉(zhuǎn)移到企業(yè)集中就業(yè)。殘

疾人就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)安基地，是由殘聯(lián)與當(dāng)?shù)責(zé)嵝拿駹I(yíng)、私營(yíng)企業(yè)或職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，通過(guò)采取“定向培訓(xùn)、定點(diǎn)就業(yè)、集中管理”形式，幫助貧困地區(qū)的殘疾人特別是農(nóng)村殘疾人勞動(dòng)力掌握勞動(dòng)技能并安就業(yè)，組織他們勞務(wù)輸出，解決殘疾人家庭困難。這種模式不同于傳統(tǒng)的福利型企業(yè)，而是以民營(yíng)或私營(yíng)企業(yè)為載體，對(duì)殘疾人進(jìn)行定向培訓(xùn)后定點(diǎn)安排就業(yè)，并進(jìn)行集中管理，是符合省委、省政府提出要大量轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力到城鎮(zhèn)就業(yè)的一種做法，是實(shí)現(xiàn)“就業(yè)一人，脫貧一家”的有效形式。基地根據(jù)用工需求，把招收殘疾人人數(shù)和有關(guān)要求提供給當(dāng)?shù)貧埪?lián)，殘聯(lián)負(fù)責(zé)組織符合條件的殘疾人送到企業(yè)工作，對(duì)路途較遠(yuǎn)的地區(qū)，則由基地派人到當(dāng)?shù)卣袖�，方便殘疾人；需要跨地區(qū)招收殘疾人的，省殘聯(lián)積極協(xié)助，把招工人數(shù)分配到有關(guān)市，并參與組織落實(shí)工作�；�地為殘疾員工提供方便的食宿條件，組織殘疾員工進(jìn)行崗前培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，組織公司（企業(yè)）管理人員學(xué)習(xí)有關(guān)殘疾人的法律法規(guī)和簡(jiǎn)單手語(yǔ)，便于管理和加強(qiáng)與殘疾員工溝通，倡導(dǎo)健全職工要尊重和關(guān)愛(ài)殘疾人；殘疾員工在基地享受同工同酬、平等晉升機(jī)會(huì)及其它用工待遇。各級(jí)殘聯(lián)與基地密切溝通聯(lián)系，及時(shí)了解殘疾人工作情況，協(xié)助解決遇到的困難，逢年過(guò)節(jié)組織慰問(wèn)活動(dòng)，省殘聯(lián)每年中秋節(jié)都安排一定資金對(duì)部分基地的殘疾員工進(jìn)行慰問(wèn)，讓殘疾員工感受到黨和政府的關(guān)心和溫暖；殘

疾員工大部分都安心工作，積極學(xué)習(xí)技術(shù)，努力拼搏，在通過(guò)自己勞動(dòng)改變貧困面貌的同時(shí)，開(kāi)闊了眼界，樹(shù)立了信心，也贏得社會(huì)的尊重。幾年來(lái)，全省各地根據(jù)本地實(shí)際建立了各種各樣的殘疾人就業(yè)基地，集中安殘疾人就業(yè)。如江門(mén)市榮盛摩托車(chē)配件有限公司安了600多名、惠州市僑興公司安了近500名、汕頭無(wú)語(yǔ)珠寶集團(tuán)安了200多名和潮州升煌陶瓷有限公司安了200多名。規(guī)模小一點(diǎn)的基地，有安100多人的，也有安幾十人的�；�地項(xiàng)目的種類(lèi)包括電子裝配、服裝加工、寶石加工、陶瓷制作等等。實(shí)踐證明，組織農(nóng)村殘疾人勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，不但能幫助殘疾人在較快時(shí)間內(nèi)創(chuàng)造財(cái)富，解決貧困問(wèn)題，而且沒(méi)有任何風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)掌握了一門(mén)技能，終生受用，確確實(shí)實(shí)是一條幫助殘疾人擺脫貧困快速而有效的途徑。汕頭市地處粵東，人均1分耕地，屬于典型的人多地少地區(qū)。汕頭無(wú)語(yǔ)珠寶集團(tuán)有限公司是一間從事金銀珠寶的制作加工，總資產(chǎn)達(dá)2億多港元的外資企業(yè)。為了解決農(nóng)村殘疾人勞動(dòng)力的出路問(wèn)題，201*年汕頭市殘聯(lián)與該公司合作建成“汕頭市殘疾人永桂寶石工藝培訓(xùn)基地”，201*年省殘聯(lián)、汕頭市人民政府、汕頭無(wú)語(yǔ)珠寶集團(tuán)有限公司、汕頭市殘聯(lián)共同簽訂“廣東省農(nóng)村殘疾人勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)、安汕頭基地責(zé)任書(shū)”，明確各方責(zé)任，共同搞好基地建設(shè)�；�地內(nèi)建有面積為3000多平方米的培訓(xùn)大樓，成為集殘疾人教學(xué)、培訓(xùn)、就業(yè)、生活于

一體的培訓(xùn)基地，幾年來(lái)基地共組織培訓(xùn)農(nóng)村殘疾人300多人，其中200多人（其中大部分是聾啞人）被安排在公司就業(yè)，100多人成為珠寶加工的能手，殘疾人魏順喜在第二屆全國(guó)殘疾人技能競(jìng)賽中獲得金銀首飾加工項(xiàng)目第二名；基地定期組織管理人員學(xué)習(xí)手語(yǔ)，使很多管理人員掌握了基本的手語(yǔ)知識(shí)，能與聾啞員工進(jìn)行簡(jiǎn)單的交流。基地在做好殘疾人培訓(xùn)、就業(yè)、學(xué)習(xí)的同時(shí)，更關(guān)心他們的生活，鼓勵(lì)殘疾員工自由戀愛(ài)，組織家庭，并為18對(duì)殘疾青年舉辦集體婚禮，幫助解決他們的終身大事。201*年，公司又投資近100萬(wàn)元，建成面積為4000多平方米的“汕頭市殘疾人體育訓(xùn)練基地”，特聘專業(yè)教練開(kāi)展舉重、田徑、羽毛球、籃球及沙灘排球等體育項(xiàng)目的訓(xùn)練，殘疾員工在工作之余參加體育鍛煉，既鍛煉了身體，也在各種殘疾人體育比賽中取得了很好的成績(jī)。201*年，該公司在汕頭市中心繁華路段開(kāi)設(shè)了第一家中國(guó)殘疾人無(wú)語(yǔ)珠寶中心店，售貨員全部安排聾啞姑娘，同時(shí)計(jì)劃在全國(guó)建立100家“無(wú)語(yǔ)印象”加盟店，擴(kuò)大安聾啞殘疾人。汕頭無(wú)語(yǔ)珠寶集團(tuán)有限公司通過(guò)基地培訓(xùn)和安殘疾人，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，原全國(guó)政協(xié)副主席葉選平同志、中國(guó)殘聯(lián)主席鄧樸方同志視察基地后都給予了很高的評(píng)價(jià)，樸方主席還為基地欣然題詞“自強(qiáng)不息”，予以鼓勵(lì)。

三、轉(zhuǎn)變觀念，以就業(yè)需求為導(dǎo)向，實(shí)行分類(lèi)培訓(xùn)

就業(yè)是解決殘疾人貧困問(wèn)題的有效途徑，殘疾人要實(shí)現(xiàn)就業(yè)，必須掌握勞動(dòng)技能。因此，根據(jù)就業(yè)市場(chǎng)需求，有針對(duì)性開(kāi)展殘疾人培訓(xùn)工作，是能否幫助殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)的關(guān)鍵。近年來(lái)，我省各級(jí)殘聯(lián)在開(kāi)展殘疾人培訓(xùn)工作中，注意開(kāi)拓思路，積極探索殘疾人培訓(xùn)的路子，依托社會(huì)各種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，如與勞動(dòng)部門(mén)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)成立殘疾人就業(yè)培訓(xùn)中心、以就業(yè)基地為載體開(kāi)展培訓(xùn)工作，又與技工學(xué)校共建農(nóng)村殘疾人勞動(dòng)力就業(yè)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地等。我們始終堅(jiān)持實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效原則，以提高就業(yè)率為目標(biāo)，組織殘疾人開(kāi)展短期培訓(xùn)、定向培訓(xùn)和高級(jí)技能培訓(xùn)。在培訓(xùn)內(nèi)容的安排上，我們努力適應(yīng)殘疾人就業(yè)或從事種養(yǎng)業(yè)的需求，從殘疾人的實(shí)際出發(fā)，確保殘疾人學(xué)得會(huì)、用得上、能就業(yè)，避免盲目培訓(xùn)或重復(fù)培訓(xùn)。短期培訓(xùn)主要是利用基層農(nóng)科部門(mén)對(duì)農(nóng)村殘疾人進(jìn)行短期的種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)，或者是組織準(zhǔn)備到企業(yè)就業(yè)的殘疾人進(jìn)行崗前的職業(yè)道德教育培訓(xùn)等；定向培訓(xùn)是根據(jù)企業(yè)的崗位需要，開(kāi)展定單式的培訓(xùn)，另一種是重點(diǎn)培養(yǎng)高級(jí)殘疾人技工人才。從201*年開(kāi)始，我們積極爭(zhēng)取省政府從智力扶貧工程中安排了50名指標(biāo)專門(mén)用于招收貧困家庭的殘疾人學(xué)生就讀技工學(xué)校，今年又增加到了100名。這些貧困殘疾學(xué)生除享受減免3500元/年的學(xué)雜費(fèi)、畢業(yè)后100%推薦就業(yè)的優(yōu)惠政策外，省殘聯(lián)還給予每名殘疾人學(xué)生每年201*元的生活等補(bǔ)貼。這些殘疾人智力扶貧生經(jīng)過(guò)3年正規(guī)、系

統(tǒng)的學(xué)習(xí)，將成為高級(jí)技術(shù)工人，大有作為。

四、強(qiáng)化殘聯(lián)指導(dǎo)和服務(wù)意識(shí)，規(guī)范基地管理省殘聯(lián)黨組、理事會(huì)一直十分重視基地建設(shè)，把它作為殘疾人扶貧就業(yè)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，每年都認(rèn)真研究和部署基地建設(shè)的工作計(jì)劃和工作安排，并通過(guò)會(huì)議或下發(fā)文件等形式下達(dá)各地。在開(kāi)展業(yè)務(wù)方面，省殘聯(lián)教就部把基地建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作，對(duì)各級(jí)基地在籌建及開(kāi)展業(yè)務(wù)方面加強(qiáng)指導(dǎo)，在基地考察、項(xiàng)目選擇等方面出謀劃策，提供幫助，以保證基地建設(shè)各方面能順利進(jìn)行。省殘聯(lián)撥出�？�，與省農(nóng)科院合作制作一批種養(yǎng)技術(shù)光盤(pán)，免費(fèi)發(fā)放給各市，用于基地開(kāi)展培訓(xùn)工作。為了提高各市扶貧干部的業(yè)務(wù)和政策水平，提高他們對(duì)籌建基地和開(kāi)展業(yè)務(wù)工作的正確認(rèn)識(shí)，省殘聯(lián)于201*年專門(mén)召開(kāi)了全省殘聯(lián)就業(yè)扶貧干部培訓(xùn)班，介紹了茂名、汕頭、惠州、潮州等基地的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和做法，使基地建設(shè)在全省更加統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確了工作要求和努力方向，推動(dòng)了基地更快發(fā)展。今年3月，省殘聯(lián)又在茂名市召開(kāi)全省殘疾人扶貧、就業(yè)基地建設(shè)研討會(huì)，對(duì)基地建設(shè)取得的成績(jī)、存在的問(wèn)題及今后的發(fā)展方向等進(jìn)行了研討。為進(jìn)一步規(guī)范基地建設(shè)及管理，省殘聯(lián)近期印發(fā)了《廣東省殘疾人扶貧、培訓(xùn)、就業(yè)基地建設(shè)辦法》，明確各種基地建設(shè)的要求，同時(shí)，通過(guò)建立獎(jiǎng)勵(lì)示范基地的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)更多基地創(chuàng)建示范基地，提高基地的建設(shè)水平，促進(jìn)基地規(guī)范、

健康、持續(xù)發(fā)展。在各地籌建基地過(guò)程中，對(duì)規(guī)模較大、扶持殘疾人效果較好的基地，省殘聯(lián)將該基地升格為省級(jí)基地，參與共建，并由省殘聯(lián)與當(dāng)?shù)卣�府、合作企業(yè)、當(dāng)?shù)貧埪?lián)共同簽訂基地建設(shè)協(xié)議書(shū)或責(zé)任書(shū)，明確各方責(zé)任，保證基地的順利發(fā)展。

五、加大資金投入和管理力度，保障基地持續(xù)發(fā)展省殘聯(lián)不但積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)各地開(kāi)展基地建設(shè)，還努力爭(zhēng)取增加資金投入，加大對(duì)基地的補(bǔ)貼力度，保證基地建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。省殘聯(lián)、省財(cái)政廳、中國(guó)人民銀行廣州分行、省農(nóng)行、省扶貧辦聯(lián)合制定下發(fā)了《廣東省農(nóng)村“十五”殘疾人扶貧計(jì)劃》，并明確規(guī)定每年省級(jí)殘疾人就業(yè)保障金收入安排20%用于困難地區(qū)的殘疾人扶貧補(bǔ)助。201*201*年，省級(jí)共安排5260萬(wàn)元就業(yè)保障金用于困難地區(qū)的殘疾人扶貧專項(xiàng)補(bǔ)助；據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省各級(jí)殘聯(lián)共投入基地建設(shè)資金201*多萬(wàn)元，其中省殘聯(lián)一次性補(bǔ)助每個(gè)省級(jí)殘疾人扶貧培訓(xùn)基地建設(shè)經(jīng)費(fèi)50萬(wàn)元、市級(jí)基地1020萬(wàn)元、縣級(jí)基地510萬(wàn)元，每年還根據(jù)業(yè)務(wù)開(kāi)展情況和扶持效果，再給予一定資金補(bǔ)助。省殘聯(lián)制定下發(fā)了《廣東省殘疾人就業(yè)培訓(xùn)、扶貧、教育專項(xiàng)補(bǔ)貼資金使用管理辦法》，加強(qiáng)和規(guī)范殘疾人補(bǔ)助資金的使用和管理，指導(dǎo)各地管好用好扶貧資金，確保資金真正用于扶持殘疾人。

經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的探索和實(shí)踐，我們對(duì)建設(shè)殘疾人扶貧、培

訓(xùn)、就業(yè)基地有深刻的體會(huì)：

一是爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣�府領(lǐng)導(dǎo)的重視支持，是建好基地的保證。我省第一個(gè)省級(jí)基地建在茂名，就是因?yàn)槊�名市的各�?jí)黨委、政府及有關(guān)部門(mén)對(duì)這項(xiàng)工作非常重視和支持，茂名市殘聯(lián)給予積極配合。省殘聯(lián)在化州光輝養(yǎng)殖場(chǎng)考察選點(diǎn)的時(shí)候，茂名市陳亞春副市長(zhǎng)時(shí)任化州市委書(shū)記，他親自陪同一起考察，一起拍板定下來(lái)，而且表示盡最大的努力支持省里把這個(gè)基地建設(shè)好。我們覺(jué)得這樣的條件對(duì)基地建設(shè)是非常有利的，這個(gè)基地一定能辦好。所以這幾年我們最大的感觸是，要建設(shè)好基地，一定要爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府及有關(guān)部門(mén)、尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，基地才能建立并發(fā)展起來(lái)，這是我們?cè)诿�名建設(shè)粵西基地取得成功的經(jīng)驗(yàn)體會(huì)。

二是找準(zhǔn)“三個(gè)一”是建好基地的前提和關(guān)鍵。按照郭德勤理事長(zhǎng)提出的“三個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)對(duì)號(hào)入座來(lái)選準(zhǔn)老板、選準(zhǔn)項(xiàng)目，創(chuàng)造辦基地的條件，“三個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)是衡量基地能不能成功的重要因素，沒(méi)有一個(gè)熱心老板，光靠殘聯(lián)唱戲不成，殘聯(lián)沒(méi)有那么大的資金投入，沒(méi)有那么多的精力來(lái)搞基地，一定要依托老板，因此找準(zhǔn)一個(gè)熱心老板很重要，合作的老板有愛(ài)心，就能更加理解殘疾人事業(yè)，少一些功利思想，對(duì)殘疾人多一份關(guān)心，如茂名粵西基地依托的化州市光輝養(yǎng)殖場(chǎng)就是一個(gè)很好的例子。基地老板李學(xué)森先生既是一位種養(yǎng)能手，又是一位熱心殘疾人事業(yè)的人，每期培訓(xùn)班從開(kāi)班

到結(jié)束，他都認(rèn)真負(fù)責(zé)，把主要精力投入到日常管理工作中，同時(shí)親自為學(xué)員上課，把自己多年從事種養(yǎng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和用高價(jià)買(mǎi)來(lái)的各種飼料配方毫不保留地傳授給學(xué)員。又如汕頭市永桂寶石工藝有限公司董事長(zhǎng)魏永桂先生、潮州市升煌陶瓷有限公司董事長(zhǎng)劉光烈先生對(duì)培訓(xùn)和安殘疾人就業(yè)都是不遺余力；項(xiàng)目也要選得很準(zhǔn)，要與殘疾人扶貧、就業(yè)培訓(xùn)密切相關(guān)，同時(shí)基地要有一定的規(guī)模，具備一定的規(guī)模，具備一定的條件，才能發(fā)揮輻射、帶動(dòng)作用，這也是我們?cè)诳偨Y(jié)當(dāng)中得出的另一條經(jīng)驗(yàn)。這將是我們今后進(jìn)一步規(guī)范基地建設(shè)必須考慮遵循的一個(gè)問(wèn)題。

三是各級(jí)殘聯(lián)的積極配合是建好基地的重要環(huán)節(jié)。省殘聯(lián)提出創(chuàng)辦殘疾人扶貧基地設(shè)想后，各地殘聯(lián)積極配合，按照有關(guān)要求，把基地建設(shè)作為殘聯(lián)工作的一件大事來(lái)抓。沒(méi)有各級(jí)殘聯(lián)在為殘疾人扶貧、就業(yè)培訓(xùn)進(jìn)行謀劃，我省將很難取得今天這么好的效果�？梢哉f(shuō)，各級(jí)殘聯(lián)這幾年在基地建設(shè)、在為殘疾人扶貧、就業(yè)培訓(xùn)等方面做了大量工作，卓有成效。我們建設(shè)基地的目的，就是要使殘疾人受益，使殘疾人通過(guò)我們的服務(wù)最終實(shí)現(xiàn)就業(yè)、實(shí)現(xiàn)脫貧和致富奔康，這也是我們今后要堅(jiān)持的一條經(jīng)驗(yàn)，就是要充分發(fā)揮殘聯(lián)系統(tǒng)的重要作用，只有上下一致，共同配合才能把工作做好。

四是各級(jí)殘聯(lián)加強(qiáng)對(duì)基地建設(shè)的指導(dǎo)是成功的保證。進(jìn)行基地建設(shè)，我們不能放任自流，下發(fā)一個(gè)文件或者一個(gè)號(hào)

召，而是要做好跟蹤服務(wù)和有效指導(dǎo)，否則基地建設(shè)就會(huì)走彎路，達(dá)不到扶持殘疾人的要求或者實(shí)現(xiàn)不了制定的目標(biāo)。建設(shè)基地不是一種擺設(shè)，基地建設(shè)的主要考核標(biāo)準(zhǔn)或衡量的尺度，要看有多少殘疾人通過(guò)基地培訓(xùn)輻射帶動(dòng)受益和實(shí)現(xiàn)就業(yè)脫貧奔康，說(shuō)到底考核的最主要一條標(biāo)準(zhǔn)就是基地能讓多少殘疾人受益。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，就要求各級(jí)殘聯(lián)加強(qiáng)對(duì)基地的跟蹤服務(wù)，進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，使基地真正發(fā)揮這樣的作用。幾年來(lái)我們也很注意對(duì)基地發(fā)展的動(dòng)態(tài)包括各方面的業(yè)務(wù)加強(qiáng)指導(dǎo)。經(jīng)過(guò)幾年的探索，我省基地建設(shè)已摸出了路子，我們對(duì)基地的建設(shè)和發(fā)展信心更足了。

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