衛(wèi)生局兩綱匯報201*1121

陽谷縣衛(wèi)生局

實施婦女兒童綱要工作情況匯報

(二OO九年十二月二十一日)

自201*年頒布實施“兩綱”以來，我縣衛(wèi)生系統(tǒng)以高度的責任感和扎實的工作態(tài)度，認真貫徹落實《中華人民共和國母嬰保健法》、《婦女發(fā)展綱要》和《兒童發(fā)展綱要》，進一步解放思想，更新觀念，抓重點，攻難點，婦女兒童保健事業(yè)取得了顯著成績，推動了我縣兩個綱要的順利實施。

一、加強領導、完善網(wǎng)絡

（一）加強組織領導，建立完善各項制度�！秲删V》頒布以來，

我們將此項工作列入了重要議事日程。一是切實加強領導組織。成立了由衛(wèi)生局長任組長，保健院、疾控中心和有關科室負責同志為成員的實施《兩綱》工作領導小組，各醫(yī)療衛(wèi)生單位也成立了相應的組織，組織協(xié)調(diào)本系統(tǒng)、本單位的實施工作；二是制定實施方案，落實責任制。我們按照《兩綱》目標職責分解的要求，將各項工作分別細化、量化到各單位、各科室，確保每項工作不遺漏；三是建立完善了各項規(guī)章制度，科學管理，規(guī)范運作，有計劃有步驟地開展各項工作。

（二）加大宣傳力度，營造良好社會氛圍。我們按照縣委、縣政府部署，認真做好實施《兩綱》宣傳月、《母嬰保健法》及《實施辦法》的宣傳工作。利用廣播、電視專題節(jié)目、設置宣傳欄、知識問答以及街頭義診、咨詢等方式，廣泛宣傳實施《兩綱》的目標任務及重要意義。今年以來共印刷發(fā)放母嬰保健宣傳資料8萬余份，舉辦廣播電視講座五次，舉辦街頭義診、咨詢八余次，收到了良好的社會效果。

（三）加大了婦女、兒童保健工作力度，建立健全了縣、鄉(xiāng)、村三級預防保健服務網(wǎng)絡。我們指定縣保健院院長負總責，分管院

長靠上抓，充實了保健院社會科，健全規(guī)章制度，切實發(fā)揮了保健網(wǎng)絡龍頭作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院也成立了婦�？�、兒�？�，固定一名專職婦幼人員任科長，建立例會制度，每月9日按時參加縣保健院例會，交流情況，上報數(shù)據(jù)，充分發(fā)揮了保健網(wǎng)絡的作用。

二、強化措施、推進目標的落實

（一）加強了婦女和兒童系統(tǒng)化管理。一是進一步加強了孕產(chǎn)婦系統(tǒng)化管理工作，提高住院分娩率，降低孕產(chǎn)婦死亡率，減少出生缺陷的發(fā)生。近年來，我們加強了與有關部門的協(xié)調(diào)配合,做好了《孕產(chǎn)婦保健手冊》的發(fā)放工作。今年，我縣繼續(xù)以新農(nóng)合為切入點，對參合孕產(chǎn)婦免費建檔查體，07年10月1日以來建檔2769人，共查體10000余人次，高危孕產(chǎn)婦220例，高危妊娠發(fā)生率達2.35‰，通過各級產(chǎn)科醫(yī)務人員及婦幼人員的通力協(xié)作，對高危孕產(chǎn)婦進行跟蹤管理，對高危可變因素進行積極治療和隨訪，使高危因素減少到最低，保障了母嬰安全。繼續(xù)加強產(chǎn)科建設，提高產(chǎn)科急救能力。今年舉辦了三期母嬰保健技術培訓班，縣鄉(xiāng)醫(yī)療保健單位參加人數(shù)168余人次，通過培訓，提高了醫(yī)護人員對孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健管理的基本知識和技能。201*年，孕婦產(chǎn)前檢查率達97.00%，孕產(chǎn)婦住院分娩率達100%；無非住院分娩；孕產(chǎn)婦死亡率0/10萬，農(nóng)村孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率91.68%；農(nóng)村孕產(chǎn)婦保健保償覆蓋率90.54%�？h保健院對全縣高危妊娠孕產(chǎn)婦進行了管理和制定治療方案，并及時跟蹤隨訪，使高危妊娠管理率為100%，高危妊娠住院分娩率達100%。出生缺陷35例,缺陷率4.6‰。二是進一步加強了06歲兒童系統(tǒng)化管理，保障了兒童的身心健康，降低了兒童死亡率�？h保健院負責縣直單位兒童定期健康查體，并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院進行業(yè)務指導；鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院防保站負責本轄區(qū)的兒童健康查體，同時給予科學育兒指導。今年以來，7歲以下兒童系統(tǒng)化管理率達95.5%，新生兒疾病篩查率達99.87%，新生兒聽力篩查率達89.5%，嬰兒死亡率為2.97‰，5歲以下兒童死亡率為

3.31‰，新生兒低體重發(fā)生率0.94%，5歲以下兒童中重度營養(yǎng)不良患病率0.10%，嬰兒母乳喂養(yǎng)率為91.35%，新生兒破傷風發(fā)病率為0。

（二）充分發(fā)揮婦幼保健技術服務的職能。一是加強了婚檢工作。201*年前在民政局、計生局等部門的密切配合下，婚檢率達100%，為提高我縣出生人口素質(zhì)奠定了基礎。201*年以后由于新婚姻登記條例的實施，婚檢率直線下降。201*年在縣政府協(xié)調(diào)下，民政局積極配合，5月9日恢復婚前檢查，今年我縣婚檢率達86.0%，疾病檢出率為2.97%。二是加強了對《出生醫(yī)學證明》的管理發(fā)放。結(jié)合半年與年終考評，對基層衛(wèi)生院使用《出生醫(yī)學證明》的情況進行認真檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，杜絕違規(guī)發(fā)放《出生醫(yī)學證明》現(xiàn)象發(fā)生。同時，我們還隨《出生醫(yī)學證明》配套發(fā)放《兒童保健手冊》，加強對06歲兒童系統(tǒng)化管理和綜合性服務有效地保障了兒童的身心健康，得到了社會的認可和好評。三是搞好婦女病查治工作。我們對已婚婦女每年進行一次婦女病普查普治工作。今年我們又協(xié)同縣總工會、縣婦聯(lián)、縣婦幼保健院，為全縣60個企事業(yè)機關單位2865名女干部、職工進行了婦女病普查，并針對不同的病情給予及時治療與保健指導，得到了群眾的好評。

（三）計劃免疫和改廁工作。計劃免疫工作經(jīng)過幾年來的努力，取得顯著成效，全縣實施定點接種制度，加強了接種門診規(guī)范化建設，目前，我縣有5處鄉(xiāng)鎮(zhèn)的預防接種門診達到省級示范門診要求，16處預防接種門診達到市級規(guī)范門診要求，卡介苗接種率達100%，糖丸（脊髓灰質(zhì)炎疫苗）接種率為99.5%，三聯(lián)疫苗接種率為99.3%，麻疹疫苗接種率為98.5%，乙肝疫苗接種率達99.6%。在改水改廁方面，幾年來，在縣委、縣政府的領導下，大力開展以改水改廁為重點的愛國衛(wèi)生運動，農(nóng)村衛(wèi)生改水受益率達100%，安全飲用水人口覆蓋率達100%，衛(wèi)生廁所普及率達70%。

三、實施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃存在的問題

我縣婦女兒童事業(yè)雖然取得了一定成績，但與上級的要求，還有一定差距，還存在一些不容忽視和亟待解決的問題：一是是城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡，影響婦女兒童與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。二是農(nóng)村婦幼衛(wèi)生保健機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)科建設的資源短缺、人才匱乏、設備陳舊，資金投入不足。三是婚前醫(yī)學檢查率有待進一步提高，新生兒出生缺陷率高，出生人口素質(zhì)受到影響。四是由于村級鄉(xiāng)村醫(yī)生沒有經(jīng)濟待遇，完全憑覺悟開展工作，如果長期堅持下去，勢必影響積極性。

四、今后實施《兩綱》的打算

根據(jù)我縣婦女兒童發(fā)展狀況，按照上級婦兒工委的要求，今后一個時期我們將重點抓好以下工作：

一是針對201*年終期目標，進一步加大工作力度，確保各項工作目標與任務全面實現(xiàn)；二是圍繞提高婦女兒童身體素質(zhì)，實施保健康復工程。成立婦女兒童保健服務中心，分批次組織全縣懷孕婦女進行孕期檢查，為貧困孕婦提供免費檢查，建立孕產(chǎn)婦危險因素篩查、運轉(zhuǎn)和急救的“綠色通道”，降低孕產(chǎn)婦死亡率，提高孕產(chǎn)婦住院分娩率，為母嬰健康提供良好服務。二是做好全縣婦女兒童健康常規(guī)檢查工作，組織引導全縣婦女進行定期的生殖健康檢查，對貧困婦女兒童進行免費檢查。三是做好全縣兒童身體健康檢查工作，特別是要對全縣幼兒園進行不定期的兒童營養(yǎng)狀況檢查，使營養(yǎng)不良患者有所控制、有所降低，鞏固兒童計劃免疫覆蓋率。四是加大對艾滋病防治知識的宣傳力度,進一步做好防艾工作。五是爭取上級政策，把村級鄉(xiāng)村醫(yī)生的待遇政策化，鞏固三級網(wǎng)絡基礎。

總之，我們決心以實施《兩綱》為契機，進一步做好婦女兒童保健工作，為社會持續(xù)和諧發(fā)展做出自己應有的貢獻。

擴展閱讀：衛(wèi)生局兩綱工作匯報

XX縣衛(wèi)生局實施“兩綱”工作

情況匯報

（201*年3月4日）

201*年以來，我局婦兒工作，在各級政府的領導下，在縣婦聯(lián)的指導下，堅持“三個代表”重要思想為指導，積極貫徹“兩綱”文件精神，創(chuàng)新工作思路，努力突破“兩綱”工作重點、難點，盡職盡責，采取有效措施，順利完成了既定任務并取得了新的進展，為進一步保障婦女兒童身體健康，促進婦女兒童事業(yè)全面發(fā)展，構(gòu)建和諧社會做出了積極貢獻，現(xiàn)將主要工作匯報如下：

一、加強領導，落實責任，建立健全推進婦女兒童工作發(fā)展的長效機制

我局十分重視婦女兒童工作，不斷加強領導，將貫徹兩綱工作提到日程上來，制定了促進婦女兒童健康政策，每年由局領導牽頭與涉及婦女兒童工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽訂目標工作責任書，強化措施，切實維護婦女兒童身心健康，確保各項工作的落實，不斷研究解決婦女兒童發(fā)展中的重點問題，做好兩綱工作數(shù)據(jù)統(tǒng)計收集工作。

二、加大宣傳力度，保障經(jīng)費投入，為全縣婦女兒童營造健康的生存環(huán)境

傳統(tǒng)的生育觀念是影響我縣婦女兒童健康的重要因素。為降低我縣婦女和兒童的死亡率，我局從201*年開始，投入30余萬元，將婦女兒童健康教育內(nèi)容制成宣傳折頁、掛歷、宣傳資料等進行發(fā)放，并編成群眾喜聞樂見的侗戲方式，深入全縣侗寨進行宣傳，共宣傳100余場次。通過加大宣傳力度，我縣住院分娩率的明顯提高，為全縣婦女兒童營造健康的生存環(huán)境。

三、強化措施，積極落實，確保兩綱目標工作如期實現(xiàn)

為確保兩綱各項工作目標任務如期完成，我局采取有效措施，制定和完善各種有關婦女兒童切身利益的政策文件，并組織實施。建立健全基礎設施，改善婦女兒童的就醫(yī)環(huán)境，通過近年來加大工作力度，我縣兩綱各項目標基本以實現(xiàn)。

我縣啟動“降消”項目以來，每年對貧困孕產(chǎn)婦進行摸底調(diào)查，確定救助對象，發(fā)放救助卡，引導孕產(chǎn)婦持卡到實施救助的醫(yī)療機構(gòu)住院分娩。成立縣人民醫(yī)院、縣婦幼保健院2個孕產(chǎn)婦急救中心，每個行政村成立了護送隊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了急救隊，確保綠色通道暢通。其中順每人120元標準救助；剖宮產(chǎn)每人200元標準救助。通過項目的扶持，全縣住院分娩率從201*年18.7%提高到201*年的76.5%；孕產(chǎn)婦死亡率從201*年65.9/10萬下降到201*年的43.8/10萬；孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率城鎮(zhèn)、農(nóng)村分別從82.1%提高到96.5%、74.9%提高到90.3%；嬰兒死亡率從35.8‰下降到16.4‰；5歲以下兒童死亡率從21.9‰下降到17.4‰；5歲以下兒童中、重度營養(yǎng)不良患病率從1.6%下降為0.05%；新生兒低體重發(fā)生率從20%下降到1.5%；7歲以下兒童保健管理率從21.3%提高到59.6%；“降消項目”的實施有效的降低了我縣孕產(chǎn)婦、嬰兒死亡的總體水平。

加強對兒童計劃免疫規(guī)范化管理，并將乙肝疫苗納入兒童計劃免疫，兒童計劃免疫“四苗”接種率增加為“五苗”接種率，農(nóng)村以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，城市以街道為單位均超過95%以上，超額完成《兒童綱要》規(guī)定的85%的目標。以縣為單位的新生兒破傷風發(fā)病率連續(xù)多年控制在1‰以下，居民合格碘鹽食用率均達到100%。實現(xiàn)了《兒童綱要》的目標。

認真落實《全國億萬農(nóng)民健康促進行動》，加大普及了衛(wèi)生基本知識力度，倡導健康文明的生活方式。積極推進農(nóng)村改水、改廁工作，到201*年我縣農(nóng)村改水受益率達94%，農(nóng)村自來水普及率達73.5%，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達31%，通過國家、集體、個人三方投入的方式，201*年用于農(nóng)村改廁投資56萬元，有力地推動了農(nóng)村改廁活動，改善了婦女、兒童的生活、生存環(huán)境。

四、存在問題

1、受區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平影響，兒童保健工作發(fā)展呈現(xiàn)出不平衡性。從嬰兒死亡率、新生兒窒息死亡率看，城市和農(nóng)村差距十分明顯。201*年到201*年以來，農(nóng)村的兩個死亡率均高于城市。這種城鄉(xiāng)之間的差異在婦幼衛(wèi)生總體發(fā)展水平達到一定高度時隨之愈加突出，進而制約了婦幼衛(wèi)生事業(yè)的平衡發(fā)展，導致嬰兒死亡率、新生兒窒息死亡率未能達標，還需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)加以解決。

2、部門之間的協(xié)調(diào)力度不夠，加上婦幼保健網(wǎng)絡不健全、基層從事婦幼保健人員少，鄉(xiāng)村尤為明顯。專職婦幼保健人員缺乏，大多數(shù)婦產(chǎn)科人員屬兼職等因素，造成我縣婚前醫(yī)學檢查率、出生缺陷發(fā)生率未能達標。

五、對策建議

1、繼續(xù)加大《兩綱》的宣傳力度，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化進程和建設社會主義新農(nóng)村中，堅持“兒童優(yōu)先”原則，突出考慮加快發(fā)展婦女兒童事業(yè)；

2、發(fā)揮政府職能作用，加強部門的協(xié)調(diào)，加大《兩綱》執(zhí)行力度。針對執(zhí)行綱要中的主要困難和問題，積極查找原因并制定切實可行措施，保證《兩綱》高質(zhì)量達標；

3、進一步加大對婦幼保健與疾病預防控制機構(gòu)的財政投入，重點加強婦幼衛(wèi)生及疾病控制服務體系的規(guī)范化建設。針對日益突出的出生缺陷、貧困單親兒童問題、流動婦女兒童問題等問題，開展調(diào)查研究，探索干預模式。加大婚前醫(yī)學咨詢力度，扎實做好婚前醫(yī)學檢查工作，加強優(yōu)生優(yōu)育知識的宣傳，努力減少出生缺陷，提高出生人口素質(zhì)，禁止非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定，防止出生嬰兒性別比例失調(diào)；

4、以建設社會主義新農(nóng)村為契機，深入開展愛國衛(wèi)生運動，抓好農(nóng)村改廁工作，努力改善婦女、兒童的生活、生存環(huán)境；

5、加快社區(qū)衛(wèi)生與農(nóng)村衛(wèi)生發(fā)展，提升社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以及村衛(wèi)生室能力，完善“新型農(nóng)村合作醫(yī)療”補償機制，提高農(nóng)村居民的婦幼保健覆蓋率。

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