復(fù)興鎮(zhèn)發(fā)展改革試點(diǎn)工作情況匯報(bào)

復(fù)興鎮(zhèn)發(fā)展改革試點(diǎn)工作情況匯報(bào)

復(fù)興鎮(zhèn)在201*年4月被國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)確定為全國(guó)小城鎮(zhèn)發(fā)展改革試點(diǎn)鎮(zhèn)。一年多來(lái)，我鎮(zhèn)在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷和指導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在“工貿(mào)興鎮(zhèn)”的發(fā)展思路下，繼續(xù)抓“農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，民營(yíng)主體，商貿(mào)帶動(dòng)，城鎮(zhèn)突破”四個(gè)工作重點(diǎn)，推動(dòng)了復(fù)興鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展。

一、明確發(fā)展改革的工作思路和主要目標(biāo)任務(wù)1、工作思路

抓住試點(diǎn)契機(jī)，在城鎮(zhèn)化進(jìn)程上有所突破；緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在發(fā)展模式有所突破；圍繞城鎮(zhèn)職能，在空間拓展上有所突破；找準(zhǔn)資源優(yōu)勢(shì)，在城鎮(zhèn)特色上有所突破；促進(jìn)全面協(xié)調(diào)，在和諧發(fā)展上有所突破。

2、主要目標(biāo)任務(wù)

力爭(zhēng)到201*年，使復(fù)興鎮(zhèn)率先成為規(guī)劃科學(xué)、功能齊全，經(jīng)濟(jì)繁榮、居民富裕，環(huán)境優(yōu)美、文明和諧，具有較強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用的現(xiàn)代化“工貿(mào)型”小城市，成為皖江沿線一流強(qiáng)鎮(zhèn)和拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的副中心。具體目標(biāo)是：

城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。復(fù)興鎮(zhèn)建成區(qū)（含臨江產(chǎn)業(yè)園）達(dá)到5平方公里以上，鎮(zhèn)區(qū)人口達(dá)到5萬(wàn)人以上。建成較為完善的供電、供水、道路、通訊、廣播電視、綠化、污水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施。

經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)40%以上；二、三產(chǎn)業(yè)比重顯著提高；固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)50%以上；財(cái)政收入年均增長(zhǎng)30%以上。

社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，文明程度明顯提高。教育、科技、文化、衛(wèi)生、環(huán)保、社會(huì)福利和社會(huì)保障等設(shè)施基本滿足發(fā)展的需要，生態(tài)環(huán)境明顯改善，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展指標(biāo)均居全市領(lǐng)先水平，人民群眾的科技文化素質(zhì)和民主法制意識(shí)不斷增強(qiáng)，鄉(xiāng)風(fēng)文明，社會(huì)和諧。

二、發(fā)展改革試點(diǎn)中上級(jí)政府支持我鎮(zhèn)的具體政策措施1、深化人事制度改革。深化復(fù)興鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革，復(fù)興鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人經(jīng)考核工作實(shí)績(jī)突出的，按副縣級(jí)高配，并在本鎮(zhèn)連續(xù)工作5年方可交流調(diào)整；增設(shè)一名黨委副書(shū)記專職負(fù)責(zé)臨江產(chǎn)業(yè)園有關(guān)工作；黨委副書(shū)記、常務(wù)副鎮(zhèn)長(zhǎng)經(jīng)考核工作實(shí)績(jī)突出的，享受正科級(jí)待遇；適當(dāng)增加復(fù)興鎮(zhèn)編制，現(xiàn)退居二線人員3年內(nèi)達(dá)到法定退休年齡的，可不占編，騰出的編制專門(mén)用于招錄新進(jìn)人員；設(shè)置黨政辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、社會(huì)事業(yè)發(fā)展辦公室（加掛人口和計(jì)劃生育辦公室牌子）、建設(shè)環(huán)保分局、財(cái)政分局（以上五個(gè)機(jī)構(gòu)為副科級(jí)建制）和城鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì)；加強(qiáng)復(fù)興鎮(zhèn)國(guó)土資源管理分局建設(shè)，適當(dāng)增加人員編制。在每年的公務(wù)員招錄計(jì)劃中，專項(xiàng)安排一定數(shù)量指標(biāo)用于復(fù)興鎮(zhèn)。縣直派駐復(fù)興鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的任免，應(yīng)事先征得鎮(zhèn)黨委同意，并參加鎮(zhèn)政府年度考核；對(duì)工作不力的，鎮(zhèn)黨委可以提出調(diào)整建議。

2、擴(kuò)大管理權(quán)限。按照“能放則放、責(zé)權(quán)統(tǒng)一”的原則，將相關(guān)部門(mén)的行政審批許可和處罰權(quán)，通過(guò)授權(quán)或委托的形式逐步下放到復(fù)興鎮(zhèn)。①簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批服務(wù)環(huán)節(jié)，需上報(bào)國(guó)家、省和市投資主管部門(mén)審批、核準(zhǔn)或備案的項(xiàng)目，由復(fù)興鎮(zhèn)辦理預(yù)審，報(bào)縣發(fā)改委“見(jiàn)文行文”，予以轉(zhuǎn)報(bào)；其他項(xiàng)目由復(fù)興鎮(zhèn)辦理備案預(yù)審，報(bào)縣發(fā)改委“見(jiàn)章蓋章”，予以備案。②鎮(zhèn)建設(shè)環(huán)保分局受縣建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保主管部門(mén)委托，依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，負(fù)責(zé)確定鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目的規(guī)劃

設(shè)計(jì)條件；核發(fā)鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)工程的規(guī)劃許可證；核發(fā)村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)工程鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證；負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)違法建設(shè)的查處；履行環(huán)保相關(guān)職能職責(zé)。③縣發(fā)改委、工業(yè)委、建設(shè)局、國(guó)土資源局、環(huán)保局、民政局、工商局、國(guó)稅局、地稅局等部門(mén)下放到復(fù)興鎮(zhèn)的職能權(quán)限，由縣直相關(guān)部門(mén)與復(fù)興鎮(zhèn)政府簽訂委托協(xié)議書(shū)，賦予相應(yīng)的管理權(quán)限，并由復(fù)興鎮(zhèn)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。鼓勵(lì)縣直其他單位按照“依法下放，應(yīng)放盡放，能放則放”的原則，積極向復(fù)興鎮(zhèn)下放職能權(quán)限。所有下放、委托給復(fù)興鎮(zhèn)的行政許可和審批事項(xiàng)，一律進(jìn)入鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)“一站式服務(wù)”。

3、強(qiáng)力推進(jìn)臨江產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。加快臨江產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，加大招商引資力度，大力培育新型建材、重化工業(yè)、機(jī)械（船舶）制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工以及物流等產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)三年成型、五年見(jiàn)效，將臨江產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成為皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范基地之一。力爭(zhēng)一年內(nèi)通過(guò)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)申報(bào)批復(fù)。

4、加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的組織保障�？h委、縣政府成立復(fù)興鎮(zhèn)發(fā)展改革試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)小組，由縣政府主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，縣委、縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，縣直有關(guān)部門(mén)為成員；協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在縣發(fā)改委。下一步將制定更為具體的實(shí)施細(xì)則，明確分階段的目標(biāo)與任務(wù)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)工作，努力使試點(diǎn)工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

三、一年來(lái)發(fā)展改革的主要成效

1、城鎮(zhèn)建設(shè)見(jiàn)成效。復(fù)興鎮(zhèn)黨委、政府搶抓機(jī)遇，努力探索適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理體制，逐步完善復(fù)興鎮(zhèn)的整體功能，不斷擴(kuò)大開(kāi)放，招商引資，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。試點(diǎn)前，201*年的GDP是3.2億元、財(cái)政收入750萬(wàn)元、農(nóng)民人均純收入3800元、鎮(zhèn)區(qū)人口1.6萬(wàn)、鎮(zhèn)區(qū)面積3.2平方公里。經(jīng)過(guò)一年多的努力發(fā)展改革試點(diǎn)后的

GDP達(dá)到了4億、財(cái)政收入1500萬(wàn)元、農(nóng)民人均收入5100元，鎮(zhèn)區(qū)人口2.1萬(wàn)、鎮(zhèn)區(qū)面積4.5平方公里（臨江產(chǎn)業(yè)園1平方公里）。與全縣其他建制鎮(zhèn)數(shù)據(jù)對(duì)比如下：取各鎮(zhèn)平均值：GDP2.1億，財(cái)政收入430萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入3200元（不包括孚玉鎮(zhèn)縣政府所在地）。

加快城鎮(zhèn)規(guī)劃編制和城鎮(zhèn)建設(shè)。規(guī)劃是龍頭，規(guī)劃是建設(shè)的奠基性工程。201*年6月，我們聘請(qǐng)了安慶規(guī)劃設(shè)計(jì)專家，在去年臨江產(chǎn)業(yè)園概念性規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對(duì)我鎮(zhèn)總體規(guī)劃進(jìn)行了調(diào)整，規(guī)劃成“一軸三區(qū)一帶”的布局結(jié)構(gòu)。所謂一軸三區(qū)一帶：是指以安九公路為發(fā)展軸，鎮(zhèn)區(qū)、臨江產(chǎn)業(yè)園區(qū)、孤山旅游休閑區(qū)和濱江綠色生態(tài)帶，在鎮(zhèn)域總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)規(guī)劃編制臨江產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)控制性規(guī)劃、鎮(zhèn)區(qū)控制性規(guī)劃及鎮(zhèn)污水處理可行性研究報(bào)告，做好臨江產(chǎn)業(yè)園起步建設(shè)，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。為筑巢引鳳、打造產(chǎn)業(yè)集聚基地、整合資源、盤(pán)活用地、開(kāi)發(fā)長(zhǎng)江黃金水道。起步區(qū)正在抓緊建設(shè)，水、電、路等配套設(shè)施逐步完善，污水處理系統(tǒng)同步規(guī)劃，將為產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中提供良好的生產(chǎn)場(chǎng)地和優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境，給未來(lái)的發(fā)展留下充足空間，為復(fù)興鎮(zhèn)的發(fā)展定位規(guī)劃好了藍(lán)圖。

抓好建設(shè)投入，創(chuàng)新投入機(jī)制。在建設(shè)過(guò)程中，我們不斷的創(chuàng)新融資機(jī)制，積極籌建復(fù)興鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)投資公司，多元化籌措資金，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善小城鎮(zhèn)載體功能。試點(diǎn)這一年來(lái)我們投資300多萬(wàn)對(duì)鎮(zhèn)區(qū)復(fù)興路十字路口的人行道、下水道進(jìn)行了改造，亮化了街面，華復(fù)小區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)得到了安慶市農(nóng)行銀行的大力支持，成為全省首個(gè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)辦理按揭買(mǎi)房的小區(qū)。為復(fù)興鎮(zhèn)今后的城鎮(zhèn)化建設(shè)及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)帶來(lái)了資金的支持。

2、商企繁榮，市場(chǎng)活躍。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，建成了果品干菜批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)機(jī)銷(xiāo)售市場(chǎng)、建筑材料批發(fā)市場(chǎng)、工貿(mào)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。

建成了兩個(gè)大型百姓超市，解決了一批下崗人員的就業(yè)問(wèn)題。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民增收。利用資源稟賦，認(rèn)真做好萬(wàn)畝糧油示范基地建設(shè)，聘請(qǐng)了農(nóng)業(yè)專家加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)。積極發(fā)展和壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，支持和鼓勵(lì)棉花和油菜加工縱深發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)訂單生產(chǎn)，有40家棉花加工作坊，12家油菜加工廠和800多個(gè)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)遍布全鎮(zhèn)，是皖西南區(qū)域內(nèi)較大的商品集散地。

3、按照市場(chǎng)化動(dòng)作機(jī)制，積極招商引資，加大項(xiàng)目建設(shè)力度。我鎮(zhèn)堅(jiān)持“發(fā)展抓項(xiàng)目”的方針，把抓好項(xiàng)目作為各項(xiàng)工作的重中之中。我鎮(zhèn)招商引資取得重大突破，引進(jìn)了上海德正化工、東林磁性、泰豐棉業(yè)、生威紡織、盛豐棉業(yè)等發(fā)展?jié)摿Υ�、�?lián)動(dòng)性和輻射性強(qiáng)的外商企業(yè)，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了強(qiáng)大支撐。帶動(dòng)了全鎮(zhèn)的快速發(fā)展。201*年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3.5億元，工業(yè)企業(yè)20個(gè)，吸納農(nóng)民工就業(yè)6300人，外來(lái)務(wù)工人員3200人。

4、以小孤山為依托，精心打造旅游品牌，完善小孤山風(fēng)景區(qū)衛(wèi)生環(huán)境，加強(qiáng)綠化建設(shè)，改建和擴(kuò)寬復(fù)小公路，進(jìn)一步便捷交通。利用位于長(zhǎng)江優(yōu)勢(shì)、位置條件，與龍宮洞、石鐘山串起精品旅游線，并大力發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑觀光產(chǎn)業(yè)。

總的來(lái)說(shuō)，我鎮(zhèn)發(fā)展和改革工作取得了一定的成績(jī)，但還有很多不足的地方需要進(jìn)一步的努力。我鎮(zhèn)黨委、政府將會(huì)克服重重困難，爭(zhēng)取把我們復(fù)興鎮(zhèn)建設(shè)成為長(zhǎng)江邊上一顆璀璨明珠！

擴(kuò)展閱讀：復(fù)興鎮(zhèn)201*年發(fā)展改革試點(diǎn)工作總結(jié)

復(fù)興鎮(zhèn)201*年發(fā)展改革試點(diǎn)工作總結(jié)

復(fù)興鎮(zhèn)在201*年4月被國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)確定為全國(guó)小城鎮(zhèn)發(fā)展改革試點(diǎn)鎮(zhèn)。201*年，在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷和指導(dǎo)下，全鎮(zhèn)廣大干群深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，在“工貿(mào)興鎮(zhèn)”的發(fā)展思路下，繼續(xù)抓“農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，民營(yíng)主體，商貿(mào)帶動(dòng)，城鎮(zhèn)突破”四個(gè)工作重點(diǎn)，推動(dòng)了復(fù)興鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的又好又快發(fā)展。

一、明確發(fā)展改革的工作思路和主要目標(biāo)任務(wù)1、工作思路

抓住試點(diǎn)契機(jī)，在城鎮(zhèn)化進(jìn)程上有所突破；緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在發(fā)展模式有所突破；圍繞城鎮(zhèn)職能，在空間拓展上有所突破；找準(zhǔn)資源優(yōu)勢(shì)，在城鎮(zhèn)特色上有所突破；促進(jìn)全面協(xié)調(diào)，在和諧發(fā)展上有所突破。

2、主要目標(biāo)任務(wù)

力爭(zhēng)到201*年，使復(fù)興鎮(zhèn)率先成為規(guī)劃科學(xué)、功能齊全，經(jīng)濟(jì)繁榮、居民富裕，環(huán)境優(yōu)美、文明和諧，具有較強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用的現(xiàn)代化“工貿(mào)型”小城市，成為皖江沿線一流強(qiáng)鎮(zhèn)和拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的副中心。具體目標(biāo)是：

城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。復(fù)興鎮(zhèn)建成區(qū)（含臨江產(chǎn)業(yè)園）達(dá)到5平方公里以上，鎮(zhèn)區(qū)人口達(dá)到5萬(wàn)人以上。建成較為完善的供電、供水、道路、通訊、廣播電視、綠化、污水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施。

經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)40%以上；二、三產(chǎn)業(yè)比重顯著提高；固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)50%以上；財(cái)政收入年均增長(zhǎng)30%以上。

社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，文明程度明顯提高。教育、科技、文化、衛(wèi)生、環(huán)保、社會(huì)福利和社會(huì)保障等設(shè)施基本滿足發(fā)展的需要，生態(tài)環(huán)境明顯改善，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展指標(biāo)均居全市領(lǐng)先水平，人民群眾的科技文化素質(zhì)和民主法制意識(shí)不斷增強(qiáng)，鄉(xiāng)風(fēng)文明，社會(huì)和諧。

二、發(fā)展改革試點(diǎn)中上級(jí)政府支持我鎮(zhèn)的具體政策措施1、深化人事制度改革。深化復(fù)興鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革，復(fù)興鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人經(jīng)考核工作實(shí)績(jī)突出的，按副縣級(jí)高配，并在本鎮(zhèn)連續(xù)工作5年方可交流調(diào)整；增設(shè)一名黨委副書(shū)記專職負(fù)責(zé)臨江產(chǎn)業(yè)園有關(guān)工作；黨委副書(shū)記、常務(wù)副鎮(zhèn)長(zhǎng)經(jīng)考核工作實(shí)績(jī)突出的，享受正科級(jí)待遇；適當(dāng)增加復(fù)興鎮(zhèn)編制，現(xiàn)退居二線人員3年內(nèi)達(dá)到法定退休年齡的，可不占編，騰出的編制專門(mén)用于招錄新進(jìn)人員；設(shè)置黨政辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、社會(huì)事業(yè)發(fā)展辦公室（加掛人口和計(jì)劃生育辦公室牌子）、建設(shè)環(huán)保分局、財(cái)政分局（以上五個(gè)機(jī)構(gòu)為副科級(jí)建制）和城鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì)；加強(qiáng)復(fù)興鎮(zhèn)國(guó)土資源管理分局建設(shè)，適當(dāng)增加人員編制。在每年的公務(wù)員招錄計(jì)劃中，專項(xiàng)安排一定數(shù)量指標(biāo)用于復(fù)興鎮(zhèn)�？h直派駐復(fù)興鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的任免，應(yīng)事先征得鎮(zhèn)黨委同意，并參加鎮(zhèn)政府年度考核；對(duì)工作不力的，鎮(zhèn)黨委可以提出調(diào)整建議。

2、擴(kuò)大管理權(quán)限。按照“能放則放、責(zé)權(quán)統(tǒng)一”的原則，將相關(guān)部門(mén)的行政審批許可和處罰權(quán)，通過(guò)授權(quán)或委托的形式逐步下放到復(fù)興鎮(zhèn)。①簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批服務(wù)環(huán)節(jié)，需上報(bào)國(guó)家、省和市投資主管部門(mén)審批、核準(zhǔn)或備案的項(xiàng)目，由復(fù)興鎮(zhèn)辦理預(yù)審，報(bào)縣發(fā)改委“見(jiàn)文行文”，予以轉(zhuǎn)報(bào)；其他項(xiàng)目由復(fù)興鎮(zhèn)辦理備案預(yù)審，報(bào)縣發(fā)改委“見(jiàn)章蓋章”，予以備案。②鎮(zhèn)建設(shè)環(huán)保分局受縣建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保主管部門(mén)委托，依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，負(fù)責(zé)確定鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目的規(guī)劃

設(shè)計(jì)條件；核發(fā)鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)工程的規(guī)劃許可證；核發(fā)村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)工程鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證；負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)違法建設(shè)的查處；履行環(huán)保相關(guān)職能職責(zé)。③縣發(fā)改委、工業(yè)委、建設(shè)局、國(guó)土資源局、環(huán)保局、民政局、工商局、國(guó)稅局、地稅局等部門(mén)下放到復(fù)興鎮(zhèn)的職能權(quán)限，由縣直相關(guān)部門(mén)與復(fù)興鎮(zhèn)政府簽訂委托協(xié)議書(shū)，賦予相應(yīng)的管理權(quán)限，并由復(fù)興鎮(zhèn)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。鼓勵(lì)縣直其他單位按照“依法下放，應(yīng)放盡放，能放則放”的原則，積極向復(fù)興鎮(zhèn)下放職能權(quán)限。所有下放、委托給復(fù)興鎮(zhèn)的行政許可和審批事項(xiàng)，一律進(jìn)入鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)“一站式服務(wù)”。

3、強(qiáng)力推進(jìn)臨江產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。加快臨江產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，加大招商引資力度，大力培育新型建材、重化工業(yè)、機(jī)械（船舶）制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工以及物流等產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)三年成型、五年見(jiàn)效，將臨江產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成為皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范基地之一。臨江產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃已通過(guò)專家評(píng)審，產(chǎn)業(yè)園在等待批準(zhǔn)籌建。

4、加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的組織保障。縣委、縣政府成立復(fù)興鎮(zhèn)發(fā)展改革試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)小組，由縣政府主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，縣委、縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，縣直有關(guān)部門(mén)為成員；協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在縣發(fā)改委。下一步將制定更為具體的實(shí)施細(xì)則，明確分階段的目標(biāo)與任務(wù)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)工作，努力使試點(diǎn)工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

三、一年來(lái)發(fā)展改革的主要成效

1、城鎮(zhèn)建設(shè)見(jiàn)成效。復(fù)興鎮(zhèn)黨委、政府搶抓機(jī)遇，努力探索適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理體制，逐步完善復(fù)興鎮(zhèn)的整體功能，不斷擴(kuò)大開(kāi)放，招商引資，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。201*年地區(qū)生產(chǎn)總值3.28億元，同比增長(zhǎng)10%；固定資產(chǎn)投資2.11億元，同比增長(zhǎng)41%；財(cái)政收入1286萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)31%；農(nóng)民人均收入4048元，同比增長(zhǎng)19%。

鎮(zhèn)域內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)4家，400型棉花加工企業(yè)3家�？偯娣e105平方公里，總?cè)丝?.7萬(wàn)人，鎮(zhèn)區(qū)人口2.0萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率達(dá)35%。臨江產(chǎn)業(yè)園區(qū)建成面積8公頃，園區(qū)道路建設(shè)1.5公里。村村通工程36公里。

加快城鎮(zhèn)規(guī)劃編制和城鎮(zhèn)建設(shè)。規(guī)劃是龍頭，規(guī)劃是建設(shè)的奠基性工程。請(qǐng)省經(jīng)濟(jì)研究院為復(fù)興鎮(zhèn)量身制訂了《復(fù)興鎮(zhèn)201*年-201*年國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃》，明確目標(biāo)要求，細(xì)化階段性任務(wù)。請(qǐng)安慶規(guī)劃設(shè)計(jì)院專家，在臨江產(chǎn)業(yè)園概念性規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對(duì)鎮(zhèn)總體規(guī)劃進(jìn)行了調(diào)整，規(guī)劃成“一軸三區(qū)一帶”的布局結(jié)構(gòu)。所謂一軸三區(qū)一帶：是指以安九公路為發(fā)展軸，鎮(zhèn)區(qū)、臨江產(chǎn)業(yè)園區(qū)、孤山旅游休閑區(qū)和濱江綠色生態(tài)帶，在鎮(zhèn)域總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)規(guī)劃編制臨江產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)控制性規(guī)劃、鎮(zhèn)區(qū)控制性規(guī)劃及鎮(zhèn)污水處理可行性研究報(bào)告，做好臨江產(chǎn)業(yè)園起步建設(shè)，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。為筑巢引鳳、打造產(chǎn)業(yè)集聚基地、整合資源、盤(pán)活用地、開(kāi)發(fā)長(zhǎng)江黃金水道。起步區(qū)正在抓緊建設(shè)，水、電、路等配套設(shè)施逐步完善，污水處理系統(tǒng)同步規(guī)劃，將為產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中提供良好的生產(chǎn)場(chǎng)地和優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境，給未來(lái)的發(fā)展留下充足空間，為復(fù)興鎮(zhèn)的發(fā)展定位規(guī)劃好了藍(lán)圖。

抓好建設(shè)投入，創(chuàng)新投入機(jī)制。在建設(shè)過(guò)程中，我們不斷的創(chuàng)新融資機(jī)制，積極籌建復(fù)興鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)投資公司，多元化籌措資金，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善小城鎮(zhèn)載體功能。試點(diǎn)這一年來(lái)我們投資300多萬(wàn)對(duì)鎮(zhèn)區(qū)復(fù)興路十字路口的人行道、下水道進(jìn)行了改造，亮化了街面，華復(fù)小區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)得到了安慶市農(nóng)行銀行的大力支持，成為全省首個(gè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)辦理按揭買(mǎi)房的小區(qū)。為復(fù)興鎮(zhèn)今后的城鎮(zhèn)化建設(shè)及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)帶來(lái)了資金的支持。

2、商企繁榮，市場(chǎng)活躍。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，建成了果品干菜批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)機(jī)銷(xiāo)售市場(chǎng)、建筑材料批發(fā)市場(chǎng)、工貿(mào)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。建成了兩個(gè)大型百姓超市，解決了一批下崗人員的就業(yè)問(wèn)題。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民增收。利用資源稟賦，認(rèn)真做好萬(wàn)畝糧油示范基地建設(shè)，聘請(qǐng)了農(nóng)業(yè)專家加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)。積極發(fā)展和壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，支持和鼓勵(lì)棉花和油菜加工縱深發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)訂單生產(chǎn)，有43家棉花加工作坊，12家油菜加工廠和820余個(gè)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)遍布全鎮(zhèn)，是皖西南區(qū)域內(nèi)較大的商品集散地。

3、按照市場(chǎng)化動(dòng)作機(jī)制，積極招商引資，加大項(xiàng)目建設(shè)力度。我鎮(zhèn)堅(jiān)持“發(fā)展抓項(xiàng)目”的方針，把抓好項(xiàng)目作為各項(xiàng)工作的重中之中。我鎮(zhèn)招商引資取得重大突破，引進(jìn)了上海德正化工、東林磁性、泰豐棉業(yè)、生威紡織、盛豐棉業(yè)等發(fā)展?jié)摿Υ�、�?lián)動(dòng)性和輻射性強(qiáng)的外商企業(yè)，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了強(qiáng)大支撐。帶動(dòng)了全鎮(zhèn)的快速發(fā)展。201*年鎮(zhèn)域工業(yè)企業(yè)20個(gè)，吸納農(nóng)民工就業(yè)6300人，外來(lái)務(wù)工人員3200人。

4、以小孤山為依托，精心打造旅游品牌，完善小孤山風(fēng)景區(qū)衛(wèi)生環(huán)境，加強(qiáng)綠化建設(shè)，改建和擴(kuò)寬復(fù)小公路，進(jìn)一步便捷交通。利用位于長(zhǎng)江優(yōu)勢(shì)、位置條件，與龍宮洞、石鐘山串起精品旅游線，并大力發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑觀光產(chǎn)業(yè)。

總的來(lái)說(shuō)，我鎮(zhèn)發(fā)展和改革工作取得了一定的成績(jī)，但還有很多不足的地方需要進(jìn)一步的努力。鎮(zhèn)黨委、政府將會(huì)克服重重困難，爭(zhēng)取把我們復(fù)興鎮(zhèn)建設(shè)成為長(zhǎng)江邊上一顆璀璨明珠！

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