201*年前三季度仲裁工作總結(jié)

201*年前三季度仲裁工作總結(jié)

201*年開年以來，我辦工作在局黨組的正確領(lǐng)導和大力支持下，以及市仲裁部門的業(yè)務(wù)指導下，緊緊圍繞本職工作，結(jié)合我區(qū)的具體實際情況，與時俱進，開拓創(chuàng)新，有利地維護用人單位和勞動者的合法權(quán)益，促進了勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定�，F(xiàn)將201*年前三季度工作總結(jié)如下：

一、工作開展情況

（一）案件處理：

1.仲裁案件：前三季度我辦共受理各類勞動爭議案件496件，已結(jié)案件487件，結(jié)案率為98.2%。其中仲裁裁決309件、調(diào)解178件、調(diào)解結(jié)案率占結(jié)案總數(shù)的37%，切實地為勞動者挽回了經(jīng)濟損失，累計金額達2365.739萬元。

2.工傷認定案件：

前三季度共受理工傷認定案件110件，結(jié)案101件，還有9件正在辦理當中，結(jié)案率91.8%，及時有效的服務(wù)于職工和用人單位。

（二）機制建設(shè)

1.成立了勞動爭議調(diào)解庭。在仲裁庭分組辦理案件的基礎(chǔ)上，我辦創(chuàng)新地設(shè)立了勞動爭議調(diào)解庭。在案件受理以后，首先由調(diào)解庭聯(lián)系用人單位，視案情進行調(diào)解，調(diào)解不成再轉(zhuǎn)入仲裁

庭審理。此項工作，在時間和工作程序上，是走在西安市乃至陜西省前列的，受到了省市領(lǐng)導的好評。

2.變換崗位、合理分工。我辦將現(xiàn)有人員和崗位進行了調(diào)整，現(xiàn)有8名工作人員，崗位分設(shè)為：立案一人負責，調(diào)解一人負責，開庭分三組，每組兩人負責。通過各方面的培訓和考察，合理化的分工，不僅使大家都通曉了所有業(yè)務(wù)，同時更最大限度地發(fā)揮了我辦工作人員的特長，提高了工作效率。

3.建設(shè)了標準化仲裁庭。通過考察、規(guī)劃、籌備、協(xié)調(diào)和洽談等一系列工作，于今年8月底在雁環(huán)路建設(shè)成一個標準化的仲裁庭。（如下圖）

4.促成區(qū)調(diào)解委員會的設(shè)立。經(jīng)市調(diào)解委員會的指導，通過我辦的工作，雁塔區(qū)勞動人事爭議調(diào)解委員會成立，調(diào)解委員會辦公室設(shè)在我辦，負責轄區(qū)內(nèi)勞動人事爭議的調(diào)解工作，指導轄區(qū)內(nèi)基層調(diào)解委員會工作的開展。

（三）其它工作

1.完善“三方機制”，實行疑難、重大案件會審制度。今年以來，我區(qū)黨政機關(guān)、事業(yè)單位編制外人員申請仲裁現(xiàn)象時有發(fā)生，針對此類現(xiàn)象，我辦積極聯(lián)系等相關(guān)部門，進行溝通協(xié)調(diào)，最終均以調(diào)解的方式解決了爭議，對維護我區(qū)和諧勞動關(guān)系起到了不可忽視的作用。

根據(jù)市級要求和我局、工會等成員單位的意見，我辦制定了201*年協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議工作要點，截止9月底，各方面工作均已完成。

2.結(jié)合實際工作情況，由我辦草擬，經(jīng)我局、司法局、總工會等成員單位批準，出臺了《關(guān)于進一步加強勞動人事爭議基層調(diào)解組織建設(shè)的實施意見》，同時成功舉辦了“雁塔區(qū)201*年勞動人事爭議調(diào)解員培訓會”，參會人員144人，涉及100余家單位，為全面推進“綠色糾紛處理機制”作出了鋪墊。經(jīng)統(tǒng)計，當前新增調(diào)解組織65家，相關(guān)備案等手續(xù)工作正在落實當中。

二、主要做法

（一）針對爭議案件不斷上升的趨勢，我辦合理規(guī)劃工作職責和工作方法，除設(shè)調(diào)解庭外，仲裁庭審理案件實行了“兩分”原則，即分組開庭原則、分期結(jié)案原則。由調(diào)解庭轉(zhuǎn)入的案件，仲裁庭及時分到各組，由各組合理安排開庭，及時裁決，并實行“周結(jié)案、月結(jié)案”的分期結(jié)案原則，切實的提高了工作效率。

通過全辦工作人員的艱苦努力，我區(qū)勞動人事爭議仲裁工作完成了我市92%結(jié)案率的指標。

（二）對于黨政機關(guān)、事業(yè)單位編制外人員申請仲裁現(xiàn)象時有發(fā)生的情況，除調(diào)解外，我辦積極協(xié)調(diào)并采取了有效的措施。在《關(guān)于進一步加強勞動人事爭議基層調(diào)解組織建設(shè)實施意見》（雁人社發(fā)46號）文件下發(fā)后，我辦逐個聯(lián)系區(qū)級各部門，通過協(xié)調(diào)、溝通、舉辦勞動人事爭議調(diào)解員培訓會的方式，現(xiàn)我區(qū)已有10個局級單位均表示成立勞動人事爭議調(diào)解委員會，目前科技局等3家單位已經(jīng)設(shè)立了調(diào)解委員會，這對我區(qū)黨政機關(guān)、事業(yè)單位預(yù)防和自行解決勞動人事爭議起著不容喙的作用，從一定意義上，也帶動了其它單位的積極性。

（三）按照“調(diào)解仲裁并重”的工作形勢，我辦改進和完善工作機制，根據(jù)不同情況以不同形式，在調(diào)解庭設(shè)立了“調(diào)解（庭）溫馨提示”、“致爭議當事人的倡議書”、“文書填寫范例”等人性化措施。

（四）確保辦案質(zhì)量，提高辦案效率．對于案情簡單，事實清楚的案件，采取簡易處理程序，爭取多辦案．辦好案，及時解決雙方勞資糾紛；對于案情較復雜．涉及面廣的案件，采取合議庭合議審理方式．在此基礎(chǔ)上，重事實。講證據(jù)，嚴格按照政策和相關(guān)法律法規(guī)解決勞動爭議案件。

（五）主動排查爭議隱患。一方面向廣大企業(yè)和職工宣傳勞

動保障法律法規(guī)，增強自我維權(quán)意識；另一方面，排查企業(yè)存在的勞資方面的不穩(wěn)定因素，敦促企業(yè)依法．規(guī)范管理，減少勞資矛盾，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。

三、存在的問題

（一）辦公用房不夠，設(shè)施簡陋。

因案件數(shù)量眾多，而勞動仲裁程序嚴格，要求嚴謹，每日必須保證同時有三個庭開庭、一個庭調(diào)解，這就需要三個仲裁庭，一個調(diào)解庭，加上立案接待廳、工傷認定辦公室、工作人員辦公室、案件整存室，需要基礎(chǔ)性用房大小共8間，但現(xiàn)有房屋僅3間，無法保證工作需要。

辦公電話數(shù)量少，調(diào)解、仲裁、工傷認定均用一部電話，經(jīng)常處于戰(zhàn)線中，給群眾帶來諸多不便。

缺乏傳真機及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，無法應(yīng)對全市調(diào)解工作“大環(huán)境”的要求，與基層街道、社區(qū)、以及用人單位之間的工作聯(lián)系成為困難，致使收發(fā)上級部門及下級組織的信息滯后，給工作的圓滿完成帶來眾多困難。

（二）人力資源匱乏。

仲裁委員會辦公室現(xiàn)有8名工作人員，僅有3名專職仲裁員進行案件審理工作，其余5名為勞動保障協(xié)管員，雖從事此項工作，但均無資質(zhì)。當前，勞動爭議案件大幅上升，由于人力資源匱乏，工作效率受到嚴重影響。

四．下一步工作打算

（一）大力抓調(diào)解工作，開創(chuàng)我市首行制度，正式啟用國家調(diào)解仲裁管理司的《仲裁建議函》。為了充分發(fā)揮企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會作用，在爭議處理前，先向用人單位發(fā)出勞動爭議仲裁建議函，要求用人單位在規(guī)定時間內(nèi)自行調(diào)解處理，逾期不能處理，勞動仲裁部門再依法處理；或建議當事人到其所在基層街道調(diào)解委員會申請調(diào)解。

（二）召集街道調(diào)解委員會主要負責人，開會傳達工作精神，協(xié)同區(qū)調(diào)委其它成員單位，對街道完善勞動人事爭議調(diào)解組織工作進行檢查，后進行通報。制定對基層街道調(diào)解工作的考核辦法，通過我局、司法局、總工會等成員單位共同對街道轄區(qū)工作進行考核，將勞動爭議預(yù)防調(diào)解工作重心下移、關(guān)口前移，將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。

（三）在有條件的地方，建設(shè)社區(qū)勞動爭議調(diào)解委員會，擴大勞動爭議預(yù)防調(diào)解工作的覆蓋面，力爭完成年內(nèi)新增100家調(diào)解組織的任務(wù)。

（四）加強硬件設(shè)施建設(shè)，增添交通工具；完善勞動爭議處理人員的配備，強化勞動爭議處理人員培訓學習考核。努力提高勞動爭議處理人員的整體素質(zhì)，建立高素質(zhì)的勞動爭議處理隊伍，全面開展勞動爭議處理工作。

仲裁辦

二一年九月二十八日

擴展閱讀：仲裁11年上半年依法治市工作總結(jié)

銀川市勞動人事爭議仲裁

201*年

上半年依法治市工作情況匯報

為了更好地貫徹落實黨的“十七屆五中”精神，努力構(gòu)建社會主義和諧社會，進一步規(guī)范我市勞動爭議仲裁委員會的辦案程序，提高辦案效率和辦案質(zhì)量，依法處理勞動爭議。201*年上半年，我市積極落實“全區(qū)人力資源和社會保障系統(tǒng)維穩(wěn)形勢分析座談會”的精神，全面深入貫徹勞動爭議調(diào)解仲裁法，積極應(yīng)對當前企業(yè)勞動爭議增多的問題，及時有效處理勞動人事爭議，切實維護當事人合法權(quán)益，促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，現(xiàn)將我市上半年勞動人事爭議仲裁工作基本情況和存在的問題及下一步的工作對策報告如下：

一、201*年主要工作情況

201*年1月5月30日全市勞動爭議仲裁委員會即“一市兩縣四區(qū)”共接待申訴1033件，其中不予受理178件，非立案調(diào)解115件，立案調(diào)查審理661件。立案案件中，涉及勞動者人數(shù)718人，集體爭議6件，涉及勞動者人數(shù)69人；用人單位申訴52件，勞動者申訴609件；涉及經(jīng)濟標的2644.6萬元。截止目前實際結(jié)案405件，時效內(nèi)結(jié)案率達100%。其中調(diào)解178件，裁決171件，其他方式處理56件；單位勝訴39件，勞動者勝訴273件，雙方部分勝訴93件。為雙方當事

人追回追繳工資、社會保險、工傷待遇、經(jīng)濟補償金、培訓費等勞動權(quán)益共計852.4萬元。

二、主要工作措施

（一）銀川市及一市兩縣四區(qū)勞動人事爭議仲裁委員會思路明確，201*年繼續(xù)貫徹落實“公正和效率”的工作主題，堅持以“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”為工作原則，以“預(yù)防為主、基層為主、調(diào)解為主”為工作方針，以“多辦案、快辦案、辦好案”作為工作宗旨，以“制度完善、程序規(guī)范、調(diào)解為主、公正仲裁”為工作思路，維護和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，為銀川經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。

（二）領(lǐng)導重視。各單位領(lǐng)導高度重視勞動人事爭議處理和勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作，充分認識勞動人事爭議處理工作為穩(wěn)定一方社會，發(fā)展一方經(jīng)濟所起到的重要作用，充分體諒仲裁員工作的辛苦，理解仲裁工作的責任和難處，特別是銀川市、賀蘭縣、永寧縣、西夏區(qū)（人事）勞動保障局的一把手，將勞動人事爭議處理工作擺到重要的議事日程，提升到與就業(yè)和社會保障兩項工作同等的重要地位，積極爭取黨委政府的支持，想方設(shè)法加強勞動人事爭議處理工作。興慶區(qū)勞動人事仲裁委員會的主任由政府分管區(qū)長擔任，將勞動人事爭議處理工作設(shè)定為政府直管工作。

（三）健全組織機構(gòu)，加強仲裁隊伍建設(shè)。各單位努力加強仲裁機構(gòu)建設(shè)，并均能保證至少兩名工作人員中心工作放在仲裁工作上。各縣區(qū)率先將仲裁和監(jiān)察的人員和機構(gòu)分離，并

有兩名仲裁員專職從事勞動人事爭議處理工作。各市、縣、區(qū)努力提高仲裁人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，今年主要是《勞動合同法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》的學習，通過內(nèi)外培訓，疑難重大案件的分析討論和經(jīng)常性的請示交流，有效地提高了仲裁人員的政策水平，努力塑造一支過硬隊伍。

（四）建立健全規(guī)章制度。各單位都制定《辦案規(guī)則》、《仲裁庭紀律》、《當事人權(quán)利義務(wù)》等規(guī)章制度，并結(jié)合自身實際制定有特色的制度和法律文書。為當事人明明白白打官司，提升勞動人事仲裁公信力打下了基礎(chǔ)。

（五）辦案質(zhì)量全面提高。經(jīng)過案件評查，各單位不斷改進工作，銀川市勞動人事爭議仲裁委員會不斷加強對縣區(qū)市工作的指導，各單位的辦案水平和質(zhì)量都有很大的提高，勞動人事爭議處理終結(jié)后，都能將處理過程中形成的全部材料，按類別或時間順序排列，編寫目錄頁碼，裝訂成冊，立卷歸檔，推動了全市勞動爭議處理工作上臺階。

（六）以調(diào)解為主，加強勞動人事爭議的及時化解。由于各單位都存在案多人少的矛盾，摸索和總結(jié)出適合基層勞動人事爭議的處理經(jīng)驗，對于大量事實清楚，違法情況明確，涉及經(jīng)濟標的小的勞動爭議，盡力通過非立案調(diào)解的方式處理，為當事人節(jié)約仲裁成本，減輕仲裁工作量，問題和矛盾得到快速妥善處理。

三、存在的主要問題

（一）勞動人事爭議案件快速增長，勞資矛盾更加尖銳。

201*年1月1日《勞動合同法》的實施，使勞動人事爭議處理工作的處理，面臨的工作任務(wù)更加繁重和艱巨。勞動者和用人單位之間的權(quán)益糾紛在大量增多，在實施《勞動合同法》中，用人單位侵犯勞動者權(quán)益諸多方面的問題將進一步凸現(xiàn)出來。

（二）勞動人事爭議處理體制和處理機構(gòu)設(shè)置不能適應(yīng)當前的形勢和有效處理勞動人事爭議工作的需要。當前勞動人事爭議仲裁委員會辦事機構(gòu)為非實體性機構(gòu)，沒有經(jīng)費來源，已影響和制約了勞動人事爭議處理工作。

（三）勞動人事爭議仲裁員數(shù)量嚴重不足，專業(yè)化、職業(yè)化程度較低，而且很不穩(wěn)定，案多人少的問題非常突出。201*年以來勞動人事爭議仲裁機構(gòu)的仲裁員因輪崗、借調(diào)補空編等原因引起的人員變更達到50%以上，有不少人員在剛進入業(yè)務(wù)熟悉期不久就離崗到新崗位工作，嚴重影響了仲裁員隊伍的穩(wěn)定。

（四）勞動人事爭議處理機構(gòu)沒有工作經(jīng)費、車輛，辦案條件較差。仲裁庭設(shè)置不規(guī)范，場所簡陋，全市勞動人事爭議仲裁機構(gòu)沒有專門的開庭辦案場所。

四、201*年下半年工作重點及建議

（一）積極推進勞動人事爭議仲裁機構(gòu)實體化建設(shè)。繼續(xù)加快推進勞動人事爭議仲裁機構(gòu)的實體化建設(shè)。建議盡快成立銀川市勞動人事爭議仲裁院，在此基礎(chǔ)上將一市、兩縣、四區(qū)勞動人事爭議仲裁院盡快組建成立起來。實現(xiàn)銀川地區(qū)勞動人事爭議仲裁機構(gòu)實體化建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)范。各級各

部門要十分重視設(shè)立專門的辦案機構(gòu)，補充足夠的專職辦案人員，保證專項的辦案經(jīng)費來源和獨立的辦案場所，積極推進我市勞動人事爭議仲裁機構(gòu)實體化建設(shè)，促進我市勞動人事爭議仲裁事業(yè)的發(fā)展壯大。

（二）加強勞動人事爭議仲裁員隊伍建設(shè)。

加強勞動人事爭議仲裁員隊伍建設(shè)，加快建立一支思想政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、具有較高職業(yè)道德修養(yǎng)的仲裁員隊伍，既是勞動人事爭議處理工作的迫切需要，也是提高勞動人事爭議處理能力的重要保證。加強勞動人事爭議仲裁員隊伍建設(shè)的基本目標是要走職業(yè)化、專業(yè)化的路子。

一是盡快充實仲裁員隊伍。既要擴大專職仲裁員隊伍，逐步增加專門編制解決專職仲裁員不足的問題；也要想方設(shè)法擴大兼職仲裁員隊伍，提高兼職仲裁員辦案參與率。

二是努力提高仲裁員的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。

三是研究改善仲裁員的待遇問題。勞動人事爭議仲裁員是個崇高的職業(yè)，也是一個工作任務(wù)繁重、專業(yè)化程度很高、素質(zhì)要求嚴格的職業(yè)。我們不僅要靠事業(yè)吸引人才，同時也要靠適當?shù)拇�遇吸引人才�?/p>

（三）全面加強勞動人事爭議調(diào)解工作。

勞動爭議調(diào)解在化解勞動糾紛工作中，具有手續(xù)簡便、程序簡單、方式靈活、成本低廉的特點，是勞動人事爭議處理工作的重要手段。在新的形勢下，重視并加強基層勞動人事爭議

調(diào)解工作，有利于把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)，有利于最大限度地減少社會成本、節(jié)約仲裁資源，有利于勞動人事爭議雙方實現(xiàn)雙贏、維護勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，對于加強勞動人事爭議處理能力建設(shè)，建立和諧的勞動關(guān)系，具有重大現(xiàn)實意義。

（四）妥善處理集體勞動人事爭議和群體性事件。近幾年，因勞動保障問題引發(fā)的群體性事件不斷增多，集體上訪甚至圍堵政府、阻塞交通的事件時有發(fā)生，造成了嚴重的社會影響，成為當前社會不穩(wěn)定的因素之一。盡快探索建立維護企業(yè)發(fā)展和社會穩(wěn)定的長效機制，將群體性事件逐步納入到依法、有序的勞動爭議處理渠道來處理，是目前亟待研究解決的重大課題，也是協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、化解勞動糾紛十分重要的工作。

（五）加強勞動人事爭議預(yù)防。要樹立“大勞動關(guān)系”的思想，進一步將勞動人事爭議處理能力建設(shè)的重心前移，在加強勞動人事爭議仲裁工作的同時，更加注重做好源頭預(yù)防和爭議調(diào)解工作。要加強勞動合同制度建設(shè)，大力推進集體協(xié)商和集體合同制度，指導、幫助用人單位完善民主管理，切實發(fā)揮勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制在協(xié)調(diào)利益、化解矛盾中的作用，預(yù)防和減少勞動人事爭議的發(fā)生。

銀川市勞動人事爭議仲裁委員會二○一一年六月八日

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