高新區(qū)開展企業(yè)工資支付和勞動(dòng)用工情況專項(xiàng)檢查工作總結(jié)
***開展企業(yè)工資支付和勞動(dòng)用工情況專項(xiàng)
檢查工作總結(jié)
我區(qū)根據(jù)省、市有關(guān)文件要求和精神,于201*年6月10日至7月10日在全區(qū)范圍內(nèi)對(duì)企業(yè)工資支付和勞動(dòng)用工情況開展了為期一個(gè)月專項(xiàng)檢查,進(jìn)一步規(guī)范了我區(qū)企業(yè)工資支付及勞動(dòng)用工行為,提高了企業(yè)對(duì)工資支付和勞動(dòng)用工問題的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了企業(yè)和農(nóng)民工依法保護(hù)自身權(quán)益的意識(shí),F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、基本情況
*****是廣東省人民政府批準(zhǔn),于201*年1月23日正式成立的省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),是市政府派出機(jī)構(gòu),行使市一級(jí)管理權(quán)限。201*年8月,經(jīng)**市委、市政府批準(zhǔn),實(shí)行區(qū)鎮(zhèn)港合一,轄區(qū)總面積約120平方公里,其中規(guī)劃工業(yè)園區(qū)面積63平方公里;園區(qū)現(xiàn)有已投產(chǎn)企業(yè)32家,從業(yè)總?cè)藬?shù)9780人,其中本省人數(shù)8342人,本市人數(shù)7877人。
二、主要做法
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),制訂檢查方案
根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部《關(guān)于在全省開展企業(yè)工資支付及勞動(dòng)用工情況專項(xiàng)檢查的通知》(粵人社明電201*
147號(hào))以及市有關(guān)通知精神和要求,我區(qū)高度重視,立即召開了勞動(dòng)保障、建設(shè)、公安、總工會(huì)四部門的負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議,成立了“區(qū)開展企業(yè)工資支付及勞動(dòng)用工情況專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組”。區(qū)管委會(huì)副主任**同志為組長,勞動(dòng)保障局、建設(shè)局、總工會(huì)、派出所主要領(lǐng)導(dǎo)為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室并抽調(diào)10名執(zhí)法人員集中辦公聯(lián)合執(zhí)法,確保此次專項(xiàng)檢查活動(dòng)取得實(shí)效。我區(qū)開展企業(yè)工資支付及勞動(dòng)用工情況專項(xiàng)檢查活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組還按照省、市的要求結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況認(rèn)真研究制訂了“專項(xiàng)檢查的工作方案”,將專項(xiàng)檢查活動(dòng)分為三個(gè)階段:1、宣傳發(fā)動(dòng)階段(201*年6月10日6月15日);2、執(zhí)法檢查階段(201*年6月6日6月30日);3、督查總結(jié)階段(201*年7月1日201*年7月10日)。確保此次專項(xiàng)檢查工作取得實(shí)效。(二)廣泛宣傳,營造維權(quán)氛圍
我區(qū)于201*年6月10日至6月15日采取各種形式進(jìn)行廣泛宣傳:組織相關(guān)部門的人員去街頭宣傳和政策咨詢活動(dòng),散發(fā)宣傳資料200余份,現(xiàn)場咨詢100余人次;在主要街道懸掛橫幅5幅,到區(qū)工業(yè)區(qū)、街道張貼宣傳標(biāo)語等。通過這樣,在社會(huì)上廣泛宣傳企業(yè)用工的相關(guān)法規(guī),開展企業(yè)工資支付及勞動(dòng)用工情況專項(xiàng)檢查的意義,進(jìn)一步普及《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》、《工資支付暫行規(guī)定》、《最低工資規(guī)定》、《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》等勞動(dòng)保障法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)
2政策知識(shí),提高企業(yè)和勞動(dòng)者的法律意識(shí),促使企業(yè)自覺遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī),遵守勞動(dòng)法規(guī),按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資。幫助勞動(dòng)者學(xué)法、懂法,使其在權(quán)益受到侵害時(shí),能通過正確方式和法律渠道維護(hù)自己的合法權(quán)益,營造依法維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的良好社會(huì)氛圍。(三)認(rèn)真排查,確定執(zhí)法重點(diǎn)
在廣泛宣傳發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上,我區(qū)于201*年6月16日開始執(zhí)法檢查(包括企業(yè)的自查)。組織企業(yè)開展自查,將企業(yè)自查表、相關(guān)的法律、法規(guī)政策資料逐戶送達(dá)各類企業(yè),明確要求各類企業(yè)對(duì)企業(yè)工資支付及勞動(dòng)用工情況認(rèn)真開展自查,對(duì)存在的問題提出整改方案,并將自查情況及整改方案報(bào)區(qū)組織人事和勞動(dòng)保障局,對(duì)存在使用實(shí)習(xí)生、未成年工、勞務(wù)派遣工和童工及拖欠克扣農(nóng)民工資行為的,要在整改方案中詳細(xì)說明整改的時(shí)間、計(jì)劃。在要求各類企業(yè)自查的同時(shí),我區(qū)也對(duì)各類企業(yè)的具體情況進(jìn)行了摸底,了解各類企業(yè)的初步情況,對(duì)各類企業(yè)上報(bào)的相關(guān)資料以及我們進(jìn)行的摸底情況進(jìn)行匯總并一一梳理歸類,從中排查出重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè),并制定了具體的聯(lián)合執(zhí)法檢查方案,為下一步開展好執(zhí)法檢查活動(dòng)奠定基礎(chǔ)。(四)聯(lián)合執(zhí)法,確保取得實(shí)效
通過廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)、企業(yè)的自查自糾和摸底排查重點(diǎn)工作,我區(qū)對(duì)排查出重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了嚴(yán)格的聯(lián)合執(zhí)法檢查。聯(lián)合執(zhí)法檢查進(jìn)廠房對(duì)重點(diǎn)企業(yè)逐一檢查,我們
3每到一戶企業(yè)都調(diào)閱查看該單位的用人單位的數(shù)量、用工人數(shù)、勞動(dòng)合同簽訂等用工資料以及職工工資表,進(jìn)行逐項(xiàng)登記檢查,確定單位職工人數(shù)及發(fā)放工資情況,并深入各企業(yè)走訪勞動(dòng)者并與勞動(dòng)者座談等形式詢問勞動(dòng)者的工資發(fā)放周期、數(shù)額及是否存在拖欠工資與工資發(fā)放相關(guān)的問題,從而掌握了企業(yè)是否存在拖欠勞動(dòng)者工資的實(shí)際情況,檢查中我們發(fā)現(xiàn)企業(yè)都能夠確定了具體的工資支付時(shí)間,在每月的工資支付日能按時(shí)足額發(fā)放工資,在對(duì)使用用工較密集的建筑領(lǐng)域進(jìn)行檢查中發(fā)現(xiàn),正規(guī)的有資質(zhì)的建筑公司在用工和工資支付方面能嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,工資發(fā)放和使用勞動(dòng)計(jì)酬手冊(cè)并按時(shí)足額發(fā)放工資,對(duì)于存在工程款未到位的情況,我們及時(shí)和開發(fā)商取得聯(lián)系,開發(fā)商對(duì)勞動(dòng)者工資支付工作也非常重視并進(jìn)行摸底調(diào)查。
三、存在問題
我區(qū)在規(guī)范企業(yè)用工,解決拖欠勞動(dòng)者工資方面雖然取得了一定的成效,但仍然存在一些亟需解決的問題:
(一)有的企業(yè)用工不規(guī)范,與勞動(dòng)者簽訂書面合同率較低,尤其是不與農(nóng)民工簽訂書面勞動(dòng)合同,致使用人單位在工資支付方面不規(guī)范,甚至存在惡意拖欠工資的現(xiàn)象。勞動(dòng)保障監(jiān)察時(shí),由于沒有書面勞動(dòng)合同,拖欠工資數(shù)額缺乏文字依據(jù),給農(nóng)民工工資清欠帶來困難。
4(二)建筑領(lǐng)域工程還存在包工頭層層轉(zhuǎn)包現(xiàn)象,工錢不能直接發(fā)放到農(nóng)民工手中;
(三)還有部分農(nóng)民工的法律意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)較弱,當(dāng)合法權(quán)益受到侵犯時(shí),不知如何運(yùn)用法律武器來保護(hù)自己的合法權(quán)益。即使到勞動(dòng)部門投訴的,多為口頭舉證,給維權(quán)工作帶來很大困難;
(四)要進(jìn)一步加大政府部門間的協(xié)調(diào)和配合,建立起一個(gè)長效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,從而更好的開展維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益保障的工作。
四、下一步工作和對(duì)策
(一)進(jìn)一步加大宣傳力度。通過各種新聞媒體,大力宣傳各項(xiàng)法律法規(guī)政策,強(qiáng)化各類用工單位特別是個(gè)體、私營企業(yè)守法誠信、依法用工的意識(shí)和自覺性,增強(qiáng)勞動(dòng)者特別是農(nóng)民工、女職工和未成工依法維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)和能力,努力營造維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的氛圍。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),齊抓共管。規(guī)范企業(yè)用工行為、解決拖欠農(nóng)民工工資問題是當(dāng)前社會(huì)各界普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題。有關(guān)部門繼續(xù)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管;需要全社會(huì)的大力支持、共同參與;正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾利益的矛盾;正確處理招商引資和維護(hù)穩(wěn)定的關(guān)系。
(三)進(jìn)一步探索建立解決拖欠工資的長效機(jī)制。完善最低工資制度,及時(shí)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn),積極探索建立工資保障金制度,進(jìn)一步建立解決拖欠農(nóng)民工工資的長效機(jī)制。
5(四)要建立用人單位誠信制度。加強(qiáng)對(duì)用人單位的監(jiān)管,對(duì)拖欠農(nóng)民工工資嚴(yán)重的用人單位,通過新聞媒體曝光、公告,評(píng)定用人單位誠信等級(jí)等具體措施,把拖欠工資情況納入用人單位誠信考核的重要內(nèi)容。
(五)認(rèn)真貫徹落實(shí)勞動(dòng)保障監(jiān)察制度。認(rèn)真貫徹《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》,這是解決拖欠農(nóng)民工工資的法律保證,勞動(dòng)保障部門,依法辦事,進(jìn)一步加大勞動(dòng)保障監(jiān)察力度,加強(qiáng)對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的日常監(jiān)管和清欠,切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益。
******************局二一一年七月九日
6擴(kuò)展閱讀:關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、開展農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查和勞務(wù)派遣用工專項(xiàng)整治的工作匯報(bào)
關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、開展農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查和勞務(wù)派遣用工專項(xiàng)整治的
工作匯報(bào)
尊敬的XX,省、市督查組各位領(lǐng)導(dǎo):
下午好!
按照會(huì)議安排,現(xiàn)將我區(qū)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、開展農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查和勞務(wù)派遣用工專項(xiàng)整治的情況向各位領(lǐng)導(dǎo)做如下匯報(bào):
一、關(guān)于開展構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的情況
我區(qū)始終把構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系作為建設(shè)和諧社會(huì)、加強(qiáng)社會(huì)管理、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略工程來抓,以促就業(yè)、抓規(guī)范、維權(quán)益為重點(diǎn),進(jìn)一步保障和改善民生,促進(jìn)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和企業(yè)共建共享、共同發(fā)展。全年規(guī)模以上工業(yè)增加值107億元,同比增長22.6%;工業(yè)投資73億元,同比增長5.9%;城鎮(zhèn)就業(yè)率達(dá)97.5%以上;城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)77.64%。
(一)抓載體,深入開展“四個(gè)創(chuàng)建”。按照省人社廳《關(guān)于下達(dá)201*年度和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)目標(biāo)任務(wù)的通知》和市人社局、市總工會(huì)、成都企業(yè)聯(lián)合會(huì)、企業(yè)家協(xié)會(huì)《關(guān)于印發(fā)〈XXX和諧勞動(dòng)關(guān)系“四個(gè)創(chuàng)建”工作三年行動(dòng)計(jì)劃(201*-201*)〉的通知》要求,今年以來,我區(qū)以“企業(yè)健康發(fā)展,職工權(quán)益保障,社會(huì)和諧穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)互利共贏”為目標(biāo),在全區(qū)范圍內(nèi)深入開展了創(chuàng)建XX省勞動(dòng)合同制度實(shí)施
示范城區(qū)及創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工作,為我區(qū)建設(shè)和諧社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
通過全面開展創(chuàng)建省級(jí)勞動(dòng)合同制度實(shí)施示范城區(qū)工作,區(qū)內(nèi)企業(yè)普遍建立了集體協(xié)商機(jī)制,開展了工資集體協(xié)商,簽訂了集體合同、工資集體協(xié)議和女職工特殊保護(hù)專項(xiàng)合同,實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)企業(yè)職工勞動(dòng)合同簽訂全覆蓋,勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)99.1%,進(jìn)一步拓寬了社會(huì)保障覆蓋面,促進(jìn)了城鄉(xiāng)勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)充分就業(yè),全區(qū)勞動(dòng)關(guān)系更加和諧穩(wěn)定。
通過大力開展創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作,全區(qū)11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道均建立了協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制,并根據(jù)各自的職責(zé)加強(qiáng)溝通協(xié)作,共同開展工作,并積極組織各轄區(qū)企業(yè)參與和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建,全面貫徹執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》,依法簽訂勞動(dòng)合同,依法參保,按時(shí)足額繳納社保費(fèi)用,各企業(yè)社保參保率達(dá)98.5%以上。同時(shí),各企業(yè)均嚴(yán)格按照最低工資標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行職工工資,全年無拖欠克扣職工工資案件發(fā)生,并按時(shí)支付了加班加點(diǎn)報(bào)酬;建立了內(nèi)部工資正常調(diào)節(jié)和分配制度,職工工資平均增長率達(dá)8%以上,企業(yè)職工的合法權(quán)益得到了有效保障,進(jìn)一步穩(wěn)定了職工隊(duì)伍,促進(jìn)了勞動(dòng)關(guān)系的和諧。
(二)抓預(yù)防,多種形式廣泛宣傳。采取發(fā)放勞動(dòng)保障法律法規(guī)、勞動(dòng)合同示范文本、開設(shè)宣傳專欄、編制工作簡報(bào)、懸掛宣傳標(biāo)語和組織專題培訓(xùn)等方式,組織人員深入企業(yè)、車間、村(社區(qū))等廣泛宣傳創(chuàng)建省級(jí)勞動(dòng)合同制度實(shí)施示范城區(qū)及和諧勞動(dòng)關(guān)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工作的重要意義,切
實(shí)提高創(chuàng)建工作的知曉率和參與率,在全區(qū)營造了創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的良好氛圍。截止目前,共印制《勞動(dòng)合同法》《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》等法律法規(guī)文本、宣傳提綱及倡議書3萬余份;印發(fā)勞動(dòng)合同示范文本5000余份;在XXX區(qū)公眾信息網(wǎng)開設(shè)“創(chuàng)建省級(jí)勞動(dòng)合同制度實(shí)施示范城區(qū)”專欄1個(gè);編制創(chuàng)建XX省勞動(dòng)合同制度實(shí)施示范城區(qū)暨和諧勞動(dòng)關(guān)系工作簡報(bào)10余期;組織區(qū)級(jí)相關(guān)部門、部分街道和企業(yè)開展了集中宣傳3次;開展了專題講座、培訓(xùn)10余期。
(三)抓調(diào)解,建立健全三方機(jī)制。我區(qū)在201*年就將區(qū)工商聯(lián)納入?yún)^(qū)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方,形成三方四家工作機(jī)制,并聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于完善協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制的通知》,建立了三方例會(huì)制度,并將三方機(jī)制向基層延伸,在11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和工業(yè)園區(qū)建立健全了協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制和勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì),在X個(gè)村、社區(qū)建立了勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì),配備了兼職勞動(dòng)爭議調(diào)解員,建立健全了調(diào)解機(jī)制,目前各基層調(diào)解組織均運(yùn)作良好。同時(shí),區(qū)級(jí)三方積極加強(qiáng)與各基層、園區(qū)兩級(jí)三方的溝通和協(xié)作,對(duì)轄區(qū)涉及勞動(dòng)關(guān)系的重大問題,定期進(jìn)行匯總、討論研究,及時(shí)針對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)和企業(yè)的創(chuàng)建工作進(jìn)行具體的分析和研究,制定相應(yīng)的措施,協(xié)調(diào)解決企業(yè)職工普遍關(guān)心的勞動(dòng)關(guān)系問題,對(duì)企業(yè)貫徹執(zhí)行勞動(dòng)保障法律法規(guī)進(jìn)行監(jiān)督檢查,指導(dǎo)企業(yè)和工會(huì)組織積極開展集體協(xié)商,貫徹集體合同規(guī)定,及時(shí)研判和化解可能出現(xiàn)的集體勞資糾紛。目前,兩級(jí)
三方對(duì)矛盾糾紛的及時(shí)妥善處置率達(dá)100%。
(四)抓貫徹,認(rèn)真落實(shí)會(huì)議精神。自國家、省級(jí)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系先進(jìn)表彰暨經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)召開后,我區(qū)庚即組織三方四家召開了專題會(huì)議,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了國家和省級(jí)會(huì)議精神,并向全區(qū)各企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)出了學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),積極參與和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建的倡議書。同時(shí),結(jié)合我區(qū)實(shí)際,明確了貫徹落實(shí)會(huì)議精神的具體要求:一是統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)做好構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作的責(zé)任感和緊迫感。把構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系作為當(dāng)前一項(xiàng)重要而緊迫的政治任務(wù)來抓,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),不斷改善企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織中的勞動(dòng)關(guān)系,引導(dǎo)勞動(dòng)關(guān)系朝著規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的方向健康發(fā)展。二是突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn),切實(shí)做好構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作。結(jié)合創(chuàng)建省級(jí)勞動(dòng)合同制度實(shí)施示范城區(qū)及和諧勞動(dòng)關(guān)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工作,進(jìn)一步加強(qiáng)和諧勞動(dòng)關(guān)系體制機(jī)制建設(shè),著力解決當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系存在的突出問題,支持和促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。三是精心組織、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步提高構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作水平。按照“以人為本,執(zhí)政為民”工作理念,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),將構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作納入績效考核,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),努力開創(chuàng)職工得實(shí)惠、企業(yè)得效益、經(jīng)濟(jì)得發(fā)展、社會(huì)得穩(wěn)定的和諧勞動(dòng)關(guān)系新局面。
二、關(guān)于開展農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查的情況我區(qū)歷來高度重視農(nóng)民工工資支付工作,將其納入重要議事日程,通過精心組織,周密部署,各相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合
和通力合作,深入企業(yè)、工地開展聯(lián)合檢查,有效地從源頭上扼制了用人單位拖欠農(nóng)民工工資問題,切實(shí)維護(hù)了我區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。
(一)抓組織,精心制定工作方案。今年9月,結(jié)合全區(qū)維穩(wěn)工作,首次以區(qū)政府辦的名義下發(fā)了《關(guān)于開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查的通知》,按照“早部署、早預(yù)防、早處置”的工作思路,制定了專項(xiàng)檢查工作方案,成立了專門的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了各成員單位的工作職責(zé),正式啟動(dòng)了專項(xiàng)檢查工作,并結(jié)合我區(qū)實(shí)際,將專項(xiàng)檢查分為宣傳排查、執(zhí)法檢查、分析總結(jié)三個(gè)階段,分步扎實(shí)推進(jìn)。同時(shí),為貫徹落實(shí)國家九部委、省政府召開的“關(guān)于做好201*年元旦春節(jié)前保障農(nóng)民工工資支付工作”視頻會(huì)精神,結(jié)合省人社廳《關(guān)于開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查的通知》要求,區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后2次召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)級(jí)相關(guān)部門和建筑施工企業(yè)、業(yè)主單位負(fù)責(zé)人,親自主持召開了專題工作會(huì),安排部署了相關(guān)工作,并要求相關(guān)部門按照屬地管理原則,認(rèn)真履職盡責(zé),全面落實(shí)建設(shè)單位、總承包企業(yè)的監(jiān)管責(zé)任,確保專項(xiàng)檢查落到實(shí)處,努力把問題消除在萌芽狀態(tài),切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民工的合法權(quán)益及我區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。
(二)抓整改,全力糾正存在問題。我區(qū)充分利用勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格功能,結(jié)合農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查行動(dòng),積極向各用人單位宣傳解決拖欠農(nóng)民工工資問題的重要意義;向農(nóng)民工宣傳《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《XXX建設(shè)領(lǐng)域防范拖欠農(nóng)民工工資管理辦法》(市政府令
第168號(hào)令)等政策法規(guī),著力提高農(nóng)民工運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。同時(shí),以屬地化管理和職能職責(zé)為原則,采取政府相關(guān)行政部門聯(lián)合排查和用人單位自查相結(jié)合的方式,對(duì)全區(qū)農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行了全面檢查,對(duì)用人單位存在拖欠農(nóng)民工工資問題的,由行業(yè)主管部門和用人單位提出整改方案,做到了檢查不留死角,整改不留后患。截止目前,全區(qū)共發(fā)放相關(guān)宣傳資料16000余份,排查用人單位X戶,涉及職工X人,其中農(nóng)民工X人。
(三)抓協(xié)作,嚴(yán)格開展執(zhí)法檢查。為確保專項(xiàng)檢查取得實(shí)效,我區(qū)成立了由人社、建設(shè)、公安、國資、工商和工會(huì)等相關(guān)部門組成的聯(lián)合執(zhí)法檢查組,設(shè)立了投訴舉報(bào)電話,實(shí)行24小時(shí)值班制度,以便及時(shí)妥善處置投訴舉報(bào)案件和勞動(dòng)爭議案件。同時(shí),按照屬地化管理及2+1檢查模式(每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查在建建筑工地2個(gè)和1個(gè)其他用人單位),聯(lián)合檢查組集中力量對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、區(qū)域及在自查階段中存在問題的用人單位進(jìn)行了突擊檢查,對(duì)X家存在拖欠工資情況的用人單位下達(dá)了限期整改意見書,并實(shí)行了跟蹤督辦,確保了存在問題及時(shí)得到解決。自開展專項(xiàng)檢查以來,共檢查用人單位X戶,涉及勞動(dòng)者X人,其中農(nóng)民工X人;受理關(guān)于農(nóng)民工工資的投訴案件X件,勞動(dòng)爭議案件X件,為勞動(dòng)者追討工資X萬元。
三、關(guān)于開展勞務(wù)派遣用工專項(xiàng)整治行動(dòng)的情況為進(jìn)一步規(guī)范勞務(wù)派遣行為,維護(hù)被派遣勞動(dòng)者的合法權(quán)益,我區(qū)通過嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口,全面摸底排查,嚴(yán)打違法行
為,勞務(wù)派遣用工專項(xiàng)整治取得明顯成效。
(一)抓排查,充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)。按照省人社廳、省國資委、省工商局、省總工會(huì)《關(guān)于開展勞務(wù)派遣用工專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》以及市級(jí)相關(guān)文件要求,我區(qū)及時(shí)行動(dòng),組織人社、國資、工商、工會(huì)等相關(guān)部門深入開展了勞務(wù)派遣用工專項(xiàng)整治行動(dòng)。充分發(fā)揮國資部門的職能作用,積極督促國有及國有控股企業(yè)依法用工,切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任,要求國有及國有控股企業(yè)主動(dòng)糾正變相自我派遣、違法將直接用工轉(zhuǎn)為勞務(wù)派遣等違法行為;積極利用工商部門的行政權(quán)力對(duì)勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記情況進(jìn)行全面排查,嚴(yán)把勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入關(guān)口,對(duì)注冊(cè)資本少于50萬元的勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理,并督促其依法增加注冊(cè)資本或變更登記,并與人社部門建立了工作情況定期通報(bào)制度,企業(yè)登記信息、信用信息共享制度和監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制;切實(shí)發(fā)揮工會(huì)的協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì),積極對(duì)符合條件的勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)和用工單位建立健全工會(huì)組織,最大限度地把被派遣勞動(dòng)者吸收到工會(huì)組織中來,加強(qiáng)與用工單位聯(lián)系,切實(shí)維護(hù)好勞動(dòng)者的合法權(quán)益。同時(shí),認(rèn)真對(duì)照省廳依據(jù)工商行政部門下發(fā)的《XXX201*年開展勞務(wù)派遣用工專項(xiàng)整治行動(dòng)企業(yè)目錄》對(duì)我區(qū)現(xiàn)有勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)進(jìn)行了摸底、清理。通過檢查清理,我區(qū)現(xiàn)有勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)10個(gè)。
(二)抓指導(dǎo),切實(shí)規(guī)范用工行為。我區(qū)將法律法規(guī)宣傳貫穿于專項(xiàng)行動(dòng)的始終,引導(dǎo)勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)和用工單位自覺學(xué)法、知法、守法,在謀求企業(yè)自身利益和發(fā)展的同時(shí),
依法保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益。充分利用勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作平臺(tái),結(jié)合農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查行動(dòng),對(duì)勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)的勞動(dòng)合同管理制度、工作臺(tái)賬、職工名冊(cè)、辦理勞動(dòng)用工備案手續(xù),及勞務(wù)派遣協(xié)議示范文本等進(jìn)行有針對(duì)性的具體指導(dǎo),促使勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)與用工單位進(jìn)一步明確雙方的權(quán)利與義務(wù),切實(shí)規(guī)范用工行為,引導(dǎo)企業(yè)盡量采取直接用工方式,逐步減少勞務(wù)派遣用工規(guī)模,逐步改善勞動(dòng)條件和生活福利設(shè)施,加強(qiáng)對(duì)被派遣勞動(dòng)者的人文關(guān)懷,營造良好工作環(huán)境和生活環(huán)境,充分調(diào)動(dòng)了被派遣勞動(dòng)者的工作積極性。
(三)抓重點(diǎn),堅(jiān)決查處違法行為。為確保整治工作取得實(shí)效,我區(qū)以摸清勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)底數(shù)和勞務(wù)派遣用工單位基本情況為基礎(chǔ),以清理不具備法定資質(zhì)、超出核定經(jīng)營范圍從事勞務(wù)派遣或違規(guī)設(shè)立的勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)為目標(biāo),重點(diǎn)檢查勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)和勞務(wù)派遣用工單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況,特別是對(duì)使用勞務(wù)派遣人員100人以上或占用工總數(shù)比例達(dá)30%以上的用工單位進(jìn)行了全面檢查,采取暢通舉報(bào)投訴渠道,及時(shí)高效地處理被派遣勞動(dòng)者的舉報(bào)投訴案件;成立執(zhí)法檢查組,主動(dòng)到企業(yè)進(jìn)行檢查,重點(diǎn)查處不與被派遣勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同、不依法參加社會(huì)保險(xiǎn)、拖欠和克扣工資等違法行為,糾正部分用工單位違法將直接用工轉(zhuǎn)為勞務(wù)派遣以及通過與勞務(wù)派遣單位簽訂業(yè)務(wù)外包協(xié)議,實(shí)行“假外包,真派遣”等形式規(guī)避法律責(zé)任等問題;及時(shí)妥善處理被派遣勞動(dòng)者的勞動(dòng)爭議,對(duì)涉及的勞動(dòng)合同簽訂、工
資支付、社會(huì)保險(xiǎn)繳納等勞動(dòng)爭議案件,做到優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、快速結(jié)案等措施,切實(shí)維護(hù)了被派遣勞動(dòng)者的合法權(quán)益。自專項(xiàng)行動(dòng)開展以來,共檢查勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)X家。其中,有1家勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)已搬遷至XXX主城區(qū),有X家勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)尚未營業(yè);主要用工單位X戶;涉及勞動(dòng)者X余人,其中勞務(wù)派遣人員X余人。
四、下階段工作打算
(一)充分發(fā)揮協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制作用。加強(qiáng)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方四家的配合協(xié)作,督促企業(yè)經(jīng)營者守法經(jīng)營,把職代會(huì)、廠務(wù)公開等民主管理制度與企業(yè)其他制度有機(jī)結(jié)合起來,引導(dǎo)廣大職工群眾依法理性維權(quán)。同時(shí),進(jìn)一步推進(jìn)集體合同制度“彩虹計(jì)劃”,完善集體協(xié)商和集體合同制度,全面推行工資集體協(xié)商,不斷擴(kuò)大集體協(xié)商覆蓋范圍,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)行業(yè)性、區(qū)域性集體協(xié)商。
(二)切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法。深入推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理,強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察手段,推動(dòng)勞動(dòng)保障政策法規(guī)的全面貫徹實(shí)施,大力推進(jìn)小企業(yè)勞動(dòng)合同制度實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng),切實(shí)提高勞動(dòng)合同簽訂率和履約率。同時(shí),依法嚴(yán)格規(guī)范勞務(wù)派遣用工,加大對(duì)勞務(wù)派遣動(dòng)態(tài)監(jiān)管力度,適時(shí)開展專項(xiàng)整治行動(dòng),促進(jìn)勞務(wù)派遣良性循環(huán)和發(fā)展。
(三)深入推進(jìn)勞動(dòng)合同制度實(shí)施。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)裁員的協(xié)調(diào)管理機(jī)制、勞動(dòng)用工備案制度等配套政策措施的落實(shí),積極指導(dǎo)、督促企業(yè)依法規(guī)范勞動(dòng)合同的訂立、履行、變更、解除、終止行為和規(guī)模裁員行為,在深化、鞏固省級(jí)
勞動(dòng)合同制度實(shí)施示范城區(qū)的基礎(chǔ)上,切實(shí)強(qiáng)化對(duì)企業(yè)勞動(dòng)用工的動(dòng)態(tài)管理,著力提高用人單位勞動(dòng)合同的簽訂率和履約質(zhì)量。
(四)合理調(diào)節(jié)企業(yè)工資收入分配。繼續(xù)落實(shí)并完善工資指導(dǎo)線、勞動(dòng)力市場工資指導(dǎo)價(jià)位、行業(yè)人工成本信息指導(dǎo)制度,加快建立統(tǒng)一規(guī)范的企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布制度,引導(dǎo)企業(yè)合理進(jìn)行工資分配,大力解決部分職工特別是一線職工工資偏低、增長偏慢的問題,建立職工工資收入隨用人單位經(jīng)濟(jì)效益提高而提高的機(jī)制。
(五)加快完善勞動(dòng)關(guān)系矛盾調(diào)處機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層勞動(dòng)爭議調(diào)解組織的指導(dǎo),加大財(cái)政投入力度,全力推進(jìn)基層勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),充實(shí)基層勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)人員、勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法人員和勞動(dòng)爭議調(diào)解人員,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力提升勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)服務(wù)能力,妥善處理好勞動(dòng)關(guān)系的突出矛盾。
(六)建立健全解決拖欠農(nóng)民工工資的長效機(jī)制。深入推進(jìn)勞動(dòng)用工備案制度,進(jìn)一步完善工資支付監(jiān)控和工資保證金等制度;繼續(xù)開展農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查行動(dòng),加大欠薪案件查處力度;規(guī)范建設(shè)工程分包行為,從源頭上防止發(fā)生拖欠工程款導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資問題。同時(shí),建立健全處置因拖欠工資引發(fā)群體性事件的工作預(yù)案,加強(qiáng)輿論引導(dǎo),做好疏導(dǎo)工作,引導(dǎo)農(nóng)民工用理性合法的手段維護(hù)自身權(quán)益。
構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系是促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)
定的基礎(chǔ),也是加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新的需要,我區(qū)將在鞏固、深化現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上,從切實(shí)保障和改善民生的角度出發(fā),以解決農(nóng)民工工資支付和勞務(wù)派遣存在的突出問題為重點(diǎn),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,依法高效協(xié)調(diào)好勞動(dòng)關(guān)系,全面維護(hù)職工合法權(quán)益,努力促進(jìn)我區(qū)人力資源和社會(huì)保障工作再上一個(gè)新臺(tái)階!
我的匯報(bào)完畢,不妥之處,敬請(qǐng)XXX及各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。
謝謝大家!
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