米坪鄉(xiāng)“三調(diào)聯(lián)動”工作方案

米坪鄉(xiāng)“三調(diào)聯(lián)動”工作方案

為整合調(diào)解資源，強化調(diào)解職能，有效化解社會矛盾糾紛，米坪鄉(xiāng)黨委、政府決定在全鄉(xiāng)開展人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”工作，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和依法治國方略為指導(dǎo)，以維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建“平安和諧米坪”為目標(biāo)，完善矛盾糾紛排查調(diào)處機制，整合調(diào)解資源，切實筑牢維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”，促進社會經(jīng)濟全面發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

通過“三調(diào)聯(lián)動”實現(xiàn)“四下降、三提高、兩不出現(xiàn)”的調(diào)解工作目標(biāo)，即：民轉(zhuǎn)刑案件、民事訴訟案件、行政復(fù)議案件、信訪案件特別是涉法涉訴案件下降，人民調(diào)解成功率、民事案件調(diào)解率、行政信訪案件調(diào)解率提高，不出現(xiàn)惡性群體性事件和民轉(zhuǎn)刑重大案件。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

米坪鄉(xiāng)成立“三調(diào)聯(lián)動”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長鄭偉任組長，鄉(xiāng)黨委委員、政協(xié)聯(lián)絡(luò)組長、鄉(xiāng)政法委書記李輝任副組長，李長云、舒濤、李太學(xué)、蒙立健、及各村委主任為成員。鄉(xiāng)“三調(diào)聯(lián)動”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在司法所，由李長云兼任辦公室主任。

四、工作職責(zé)

（一）“三調(diào)聯(lián)動”工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

1、根據(jù)上級精神和本鎮(zhèn)實際情況研究制定和組織實施“三調(diào)聯(lián)

動”工作規(guī)劃、工作措施。

2、監(jiān)督、檢查“三調(diào)聯(lián)動”工作的落實情況，研究和解決工作中的重大問題。

3、組織對“三調(diào)聯(lián)動”工作的考核驗收，總結(jié)推廣工作經(jīng)驗，推動“三調(diào)聯(lián)動”工作的深入開展。

4、落實組織保障和經(jīng)費保障措施。

（二）“三調(diào)聯(lián)動”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室履行以下工作職責(zé)1、負責(zé)全鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作的指導(dǎo)和管理，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報情況。

2、對鄉(xiāng)內(nèi)發(fā)生的矛盾糾紛調(diào)處進行分流指派；對于需要實行部門配合調(diào)處的矛盾糾紛，協(xié)調(diào)各職能部門共同調(diào)處；組織對重大或跨村（居）的矛盾糾紛的協(xié)調(diào)。

3、對本轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛調(diào)處情況進行檢查督辦。4、對矛盾糾紛調(diào)處單位提出獎懲建議。

（三）同時成立米坪鄉(xiāng)矛盾糾紛調(diào)解中心，與米坪鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會合署公辦。由李長云任主任，舒濤、李太學(xué)任副主任，辦公室設(shè)在司法所。

米坪鄉(xiāng)矛盾糾紛調(diào)解中心的主要職責(zé)是：

1、認真做好來信來訪接待工作，做好糾紛當(dāng)事人的息訪息訴工作。

2、組織好本鄉(xiāng)社會矛盾糾紛的排查調(diào)處。

3、抓好與法庭的司法調(diào)解和派出所等行政部門的行政調(diào)解。4、督辦有關(guān)職能部門承辦分流的案件。

5、組織各成員單位辦理案件情況的交流通報工作。

6、及時向鄉(xiāng)黨委、政府和上級調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報告工作情況。7、提出社會矛盾糾紛調(diào)處工作的獎懲建議。五、工作原則

必須堅持以下五條原則：黨領(lǐng)導(dǎo)下的協(xié)調(diào)配合原則；維護社會穩(wěn)定與維護人民群眾利益相一致的原則；依法調(diào)解與以德調(diào)解相結(jié)合原則；當(dāng)事人自愿的原則；公正效率的原則。

六、“三調(diào)聯(lián)動”工作的主要內(nèi)容（一）人民調(diào)解與司法調(diào)解對接聯(lián)動

1、人民調(diào)解與司法調(diào)解相對接工作貫穿于糾紛當(dāng)事人訴前、訴中、訴后各個階段，相對獨立。

2、法庭和司法所建立聯(lián)席會議制度，加強溝通、協(xié)調(diào)和交流，互通信息情報，協(xié)調(diào)解決問題。

3、作為訴訟案件，法庭在庭審前，將有可能通過人民調(diào)解方式解決的糾紛，在征得當(dāng)事人同意后，委托人民調(diào)委會進行調(diào)解，接受委托的調(diào)委會及時將情況向法庭報告，達成調(diào)解協(xié)議的依法予以確認，不能達成協(xié)議的法庭依法進行庭審。

4、法庭應(yīng)認真履行指導(dǎo)人民調(diào)解工作的法定職責(zé)，指派法官為人民調(diào)解員培訓(xùn)授課。

5、其他工作按上級文件辦理。（二）人民調(diào)解與行政調(diào)解對接聯(lián)動

1、受理糾紛。涉及多個部門的矛盾糾紛由最先受理的部門受理。2、分類受理。一般的糾紛由村級直接調(diào)處。法律規(guī)定由職能部

門調(diào)處的糾紛，由“三調(diào)聯(lián)動”辦公室移送相關(guān)職能部門。

3、交辦糾紛。對跨區(qū)域的矛盾糾紛，視情況實行交辦，或邀相關(guān)部門到場直接調(diào)處。

4、加強與派出所的聯(lián)動。對輕微治安案件、交通事故賠償和部分主觀惡性不大的傷害案件，人民調(diào)委會可進行依法調(diào)解。

5、督辦回訪。矛盾糾紛調(diào)解中心對調(diào)解履行情況，應(yīng)在調(diào)處完畢一個月內(nèi)進行跟蹤回訪，確保調(diào)解效果。

七、保障措施

（一）鄉(xiāng)政府在綜治經(jīng)費預(yù)算中拿出部分工作經(jīng)費，用于“三調(diào)聯(lián)動”工作。

（二）建立健全鄉(xiāng)、村、組、聯(lián)戶四級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，并將“三懂三會”（懂方針政策、懂法律法規(guī)、懂業(yè)務(wù)知識、會出謀劃策、會管理服務(wù)、會群眾工作）的人員從事“三調(diào)聯(lián)動”工作，提高矛盾糾紛的調(diào)解率、成功率。

（三）積極構(gòu)建“三調(diào)聯(lián)動”工作信息平臺，及時收集、分類、歸納、整理社會矛盾糾紛，落實回訪、反饋和報告制度，確保情報信息暢通。

八、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。各村（居）委會、駐鄉(xiāng)各單位，要充分認識“三調(diào)聯(lián)動”工作調(diào)處化解社會矛盾糾紛中的主要作用，積極參與“三調(diào)聯(lián)動”工作。

（二）整理推進，形成合力。各單位要加強溝通、協(xié)調(diào)和交流，及時解決“三調(diào)聯(lián)動”工作中的新問題，形成解決社會矛盾糾紛的強

大合力。

（三）整章建制，規(guī)范程序。鄉(xiāng)“三調(diào)聯(lián)動”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要準(zhǔn)確掌握工作動向，探求規(guī)律，不斷完善“三調(diào)聯(lián)動”工作取得實效。

（四）嚴(yán)格考核，落實責(zé)任。將“三調(diào)聯(lián)動”工作納入社會治安綜合考核內(nèi)容。對矛盾糾紛調(diào)處化解不力，出現(xiàn)重大矛盾糾紛激化事件的單位，鄉(xiāng)“三調(diào)聯(lián)動”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有權(quán)進行責(zé)任追究。

米坪鄉(xiāng)司法所201*年2月25日

擴展閱讀：三調(diào)聯(lián)動實施方案

薩瓦甫齊牧場關(guān)于建立“三調(diào)聯(lián)動”工作

機制的實施方案

根據(jù)縣委下發(fā)的《關(guān)于實行人民調(diào)解、司法解釋、行政調(diào)解銜接聯(lián)動工作機制的實施方案》溫黨辦發(fā)（【201*】49號）文件精神和《溫宿縣“三調(diào)聯(lián)動”工作試行辦法》的要求，結(jié)合牧場實際，制定了本方案：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七屆四、五中全會精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)的發(fā)展觀，進一步創(chuàng)新工作機制，化解社會矛盾，消除促進和諧社會的發(fā)展，全面加強對轄區(qū)的各項事故的聯(lián)動管理，落實責(zé)任，提高效能，讓市民滿意，讓領(lǐng)導(dǎo)放心。

二、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

成立“三調(diào)聯(lián)動”工作領(lǐng)導(dǎo)小組、工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：

組長：李智（場黨委副書記、場長）副組長：阿不力米提〃卡德爾（場黨委書記）艾合買提〃艾山（場紀(jì)檢委書記）韓挺（副場長）

阿米爾〃克熱木（阿克青邊防派出所所長）

成員：托乎尼亞孜〃亞庫甫（協(xié)和力村黨支部書記）木沙〃比拉里（機關(guān)黨支部書記）阿孜古麗〃胡大白地（場信訪干部）艾尼外爾〃卡斯木（場綜治辦專職副主任）艾力〃臺瓦庫（托乎達依力隊隊長）吐爾洪〃沙德爾（塔木里克隊隊長）毛拉托乎提〃依明（草林隊隊長）沙德爾〃卡德爾（白虎太隊隊長）吾甫爾〃卡德爾（薩瓦甫齊隊隊長）李輝萬（卡坡草林隊隊長）

三、目標(biāo)任務(wù)

目標(biāo)任務(wù)：對轄區(qū)的各項事故，做好基層訴訟與非訴訟解決機制的銜接，完善基層訴訟與仲裁、行政調(diào)處、人民調(diào)解、商事調(diào)解、行業(yè)調(diào)解以及其他非訴訟糾紛解決方式之間的銜接機制，解決社會矛盾糾紛。

四、實施措施

(一)整合管理資源。在管理過程中，綜治辦、信訪辦等部門聯(lián)合行動，提高管理隊伍的綜合戰(zhàn)斗力。通過實現(xiàn)管理資源的共享，進一步提高執(zhí)法管理工作效能。

(二)加強溝通聯(lián)動。實現(xiàn)聯(lián)勤聯(lián)動機制，關(guān)鍵是構(gòu)建一個暢通高效的聯(lián)絡(luò)網(wǎng)。綜治辦、信訪辦等部門，將情況通報給聯(lián)勤單位，聯(lián)合管理、及時處理。在日常管理工作中，雙方

要加強溝通，了解相互的管理職責(zé)，根據(jù)實際需要，不斷創(chuàng)新工作機制。（三）實施步驟。

1、人員機構(gòu)聯(lián)動，確保處理各項案件工作機制無縫對接�！叭�調(diào)聯(lián)動”工作成立聯(lián)動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，牧場的場長為組長，黨委書記、政法分管領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢委書記、派出所所長為副組長，信訪辦民政辦和各村隊的負責(zé)人為成員，具體負責(zé)聯(lián)動工作中的溝通、協(xié)調(diào)工作。成員單位每兩個月召開一次座談會，總結(jié)聯(lián)動工作經(jīng)驗，研究解決處理各項案件的新情況、新問題。定期對人民調(diào)解員的法制培訓(xùn)，提高人民調(diào)解的調(diào)解能力和法律意識。

2、調(diào)解聯(lián)動，確保矛盾糾紛最大限度地化解，調(diào)解不再是提起民事賠償訴訟的前置程序，行政調(diào)解案件數(shù)量下降。由于各項案件通常爭議大、當(dāng)事人人數(shù)多等各種原因，糾紛調(diào)解率也不高。因此雖然相關(guān)法規(guī)未將調(diào)解作為相關(guān)部門處理各項案件的必經(jīng)程序，但為了更好的化解矛盾，相關(guān)部門要盡可能組織調(diào)解，并制作調(diào)解筆錄。

3、工作聯(lián)動，確保處理案件工作效率最大化提前收集證據(jù)材料，確保案件準(zhǔn)確審理。

4、宣傳聯(lián)動，大力開展各項宣傳工作、提高人民群眾法律意識，并將宣傳教育范圍拓展到各村隊、學(xué)校和家庭。

五、工作要求

（一）廣泛宣傳，深入發(fā)動。要對新的工作機制進行宣傳，切實抓好內(nèi)部動員部署工作；對目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)，要充分調(diào)動廣播等媒體的積極性，加強社會輿論宣傳，獲得人民群眾的支持和配合。

（二）把握重點，統(tǒng)籌兼顧。立足現(xiàn)有條件，結(jié)合轄區(qū)的特點，把握工作重點，統(tǒng)籌安排管理資源，聯(lián)合舉辦了訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機制司法解釋培訓(xùn)班，以大力推動多元矛盾糾紛解決機制建設(shè)，努力實現(xiàn)“案結(jié)事了”。推進建立訴訟與非訴訟相銜接解決矛盾糾紛機制工作的快速有效開展。

中共薩瓦甫齊牧場201*年2月13日

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