花梨鄉(xiāng)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心工作交流

創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展

花梨鄉(xiāng)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心

近年來，花梨鄉(xiāng)緊緊圍繞貴陽市創(chuàng)建充分社區(qū)就業(yè)社區(qū)目標(biāo)和工作計(jì)劃，認(rèn)真按照年初工作安排和計(jì)劃，在鄉(xiāng)黨委、政府的大力支持下，在縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局的正確指導(dǎo)下，全面落實(shí)各項(xiàng)措施，促進(jìn)落實(shí)各種援助政策，極力推動(dòng)社區(qū)下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)新增失業(yè)和就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，使全社區(qū)有就業(yè)愿望的勞動(dòng)適齡人員就業(yè)率達(dá)到99.1%，社區(qū)內(nèi)無零就業(yè)家庭。

一、花梨鄉(xiāng)基本情況

花梨鄉(xiāng)位于開陽縣東大門，是開陽縣東部重要的物資集散中心，距開陽縣城37公里，東與甕安縣接壤、南臨南龍鄉(xiāng)、西與馮三鎮(zhèn)相連、北與米坪鄉(xiāng)比臨，全鄉(xiāng)總面積133.89平方公里，共轄7個(gè)行政村、1個(gè)居委會(huì)、176個(gè)村民組，總?cè)丝?7353人。其中花梨社區(qū)居民人口總數(shù)為1290人，其中：老齡人員有145人，女33人、男112人；60周歲以下退休人員有39人；重度殘疾3人；在校學(xué)生及幼兒有327人；在押人員8人；重病2人；當(dāng)兵1人。有勞動(dòng)能力和就業(yè)能力的勞動(dòng)者總數(shù)765人；其中無就業(yè)愿望7人（經(jīng)次動(dòng)員就業(yè)都無就業(yè)愿望7人）。有勞動(dòng)力和就業(yè)愿望勞動(dòng)者就業(yè)人數(shù)有758人，其中：外出務(wù)工人員有351人，種植人員有68人，婚出25人，機(jī)關(guān)企事業(yè)單位有240人,公益性崗位安置3人，推薦就業(yè)6人，自主創(chuàng)業(yè)45（個(gè)體工商）人，自謀職業(yè)14人，低保人員5人；新增城鎮(zhèn)失業(yè)人員1人。轄區(qū)就業(yè)率達(dá)到99.8%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)登記失業(yè)人員中無持續(xù)失業(yè)一年以上。轄區(qū)持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》總?cè)藬?shù)5人，于201*年以前全部就業(yè)。累計(jì)產(chǎn)生“零就業(yè)家庭”16戶，消除“零就業(yè)家庭”16戶，實(shí)現(xiàn)“零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)管理為零。二、采取的措施和做法（一）領(lǐng)導(dǎo)重視、落實(shí)到位

鄉(xiāng)政府組織召開了創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作安排會(huì)，并落實(shí)了相關(guān)人員、金費(fèi)、場(chǎng)地等問題，還成立了創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，與社區(qū)負(fù)責(zé)人簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，明確獎(jiǎng)罰制度；同時(shí)，社區(qū)把這項(xiàng)工作納入社區(qū)總體安排，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)與具體負(fù)責(zé)的協(xié)管員簽定了目標(biāo)責(zé)任書，落實(shí)到人，并列入年的重要工作來抓。

（二）強(qiáng)化基礎(chǔ)、構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)，注重社會(huì)化服務(wù)按照市、縣、鄉(xiāng)關(guān)于創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)的要求，社區(qū)非常重視，由社區(qū)主任擔(dān)任就業(yè)指導(dǎo)，勞動(dòng)保障協(xié)理員具體實(shí)施的該項(xiàng)工作。有專門創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)的辦公室場(chǎng)地和辦公設(shè)施，建立健全了各種制度，使創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作有序地開展。在工作中，我們注重社會(huì)化服務(wù)。我們開展親情服務(wù)，使各類失業(yè)人員“有人問、有人管、有人幫；以”五心“即政治上關(guān)心、感情上貼心、生活生熱心、管理上耐心、服務(wù)上稱心；“四不”即工作不怠慢、多事不厭煩、遇事不回避、羅嗦不發(fā)火為準(zhǔn)則，積極為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，樹立窗口現(xiàn)象，并做好就業(yè)困難對(duì)象、靈活就業(yè)人員，零就業(yè)家庭及社區(qū)企業(yè)離退休人員的認(rèn)定工作。為群眾提供咨詢服務(wù)100人次，成為社區(qū)群眾非常滿意的對(duì)外窗口。

（三）、做好宣傳工作，提高居民就業(yè)意識(shí)

社區(qū)利用黑板報(bào)、宣傳櫥窗，發(fā)放宣傳資料等，開展就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠扶持政策、城鎮(zhèn)失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策等政策的宣傳，共出黑板報(bào)、宣傳櫥窗共3期，發(fā)放宣傳資料1000余份，通過宣傳引導(dǎo)城鎮(zhèn)失業(yè)人員利用政府扶持政策，加速實(shí)現(xiàn)自身的就業(yè)再就業(yè)，確保符合條件的城鎮(zhèn)失業(yè)人員在實(shí)現(xiàn)就業(yè)的過程中都能享受到政府的優(yōu)撫政策。

（四）、摸清底線，建好各種臺(tái)賬，做好跟蹤服務(wù)根據(jù)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和工作計(jì)劃，成立創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作小組，工作任務(wù)落實(shí)到人，組織專職人員深入居民家中做好調(diào)差摸底，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)失業(yè)人員進(jìn)行就業(yè)再就業(yè)調(diào)查，利用上門調(diào)查，電話聯(lián)系等形式，摸清了社區(qū)失業(yè)人員的“五個(gè)清”，對(duì)本社區(qū)內(nèi)有就業(yè)愿望和就業(yè)要求的登記失業(yè)人員必須做到：“家庭情況清、就業(yè)意愿清、失業(yè)原因清、創(chuàng)業(yè)意愿清、安置去向清”。

(五)強(qiáng)化培訓(xùn)，多渠道鼓勵(lì)失業(yè)人員就業(yè)

社區(qū)針對(duì)失業(yè)人員大齡化就業(yè)相對(duì)較困難的狀況，鼓勵(lì)要求失業(yè)人員積極參加各類培訓(xùn)，為他們提供就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)咨詢，為他們提供工作崗位，社區(qū)還對(duì)就業(yè)困難的人員一對(duì)一重點(diǎn)幫扶，為他們提供工作崗位。同時(shí)，鼓勵(lì)有創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)愿望的人自主創(chuàng)業(yè)，經(jīng)過全體工作人員的努力，到目前為止，社區(qū)開展各類援助活動(dòng)10余次，推薦鼓勵(lì)城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)73人，實(shí)現(xiàn)就業(yè)率100%。通過開展創(chuàng)建充分社區(qū)活動(dòng)，進(jìn)一步完善了公共就業(yè)服務(wù)制度，夯實(shí)了社區(qū)平臺(tái)基礎(chǔ)建設(shè)，促進(jìn)了就業(yè)再就業(yè)工作的發(fā)展，使更多的城鎮(zhèn)失業(yè)人員在社區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)，加快了創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”的進(jìn)度，且全年社區(qū)內(nèi)無因就業(yè)問題出現(xiàn)上訪事件或其他影響社區(qū)穩(wěn)定的事件發(fā)生，為構(gòu)建和諧社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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xxx省xxxxxx縣人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

xxx省xxxxxx工程咨詢公司

二○一○年四月

附件目錄：

1、xxxxxx縣國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室宣國(guó)資行〔201*〕20號(hào)《xxxxxx縣國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室關(guān)于將縣政府招待所房屋有償調(diào)撥給勞動(dòng)和社會(huì)保障局的通知》

2、xxxxxx縣財(cái)政局宣財(cái)社〔201*〕5號(hào)xxxxxx縣財(cái)政局關(guān)于對(duì)基層人力資源和社會(huì)保障公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)（試點(diǎn)）配套資金的承諾》

3、xxxxxx縣國(guó)土資源局宣國(guó)土資函〔201*〕47號(hào)《關(guān)于縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局改建人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心工程用地預(yù)審意見》4、xxxxxx縣國(guó)土資源局宣國(guó)土資函宣國(guó)土資函〔201*〕48號(hào)《關(guān)于雙河鎮(zhèn)修建人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心工程用地預(yù)審意見》5、xxxxxx縣國(guó)土資源局宣國(guó)土資函宣國(guó)土資函〔201*〕50號(hào)《關(guān)于土黃鎮(zhèn)修建人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心工程用地預(yù)審意見》6、xxxxxx縣國(guó)土資源局宣國(guó)土資函宣國(guó)土資函〔201*〕51號(hào)《關(guān)于南壩鎮(zhèn)修建人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心工程用地預(yù)審意見》7、xxxxxx縣國(guó)土資源局宣國(guó)土資函宣國(guó)土資函〔201*〕52號(hào)《關(guān)于東鄉(xiāng)鎮(zhèn)改建人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心工程用地預(yù)審意見》8、xxxxxx縣規(guī)劃和建設(shè)局宣建函〔201*〕42號(hào)《關(guān)于縣人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心改建工程意向性選址意見的函》

9、xxxxxx縣規(guī)劃和建設(shè)局宣建函〔201*〕43號(hào)《關(guān)于東鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心改建工程意向性選址意見的函》

10、xxxxxx縣規(guī)劃和建設(shè)局宣建村〔201*〕17號(hào)《關(guān)于南壩鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心規(guī)劃意向性選址意見的批復(fù)》

11、xxxxxx縣規(guī)劃和建設(shè)局宣建村〔201*〕18號(hào)《關(guān)于土黃鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心規(guī)劃意向性選址意見的批復(fù)》

12、xxxxxx縣規(guī)劃和建設(shè)局宣建村〔201*〕19號(hào)《關(guān)于雙河鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心規(guī)劃意向性選址意見的批復(fù)》

13、xxxxxx縣人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心及南壩鎮(zhèn)、東鄉(xiāng)鎮(zhèn)、雙河鎮(zhèn)、土黃鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心總平面圖

宣漢縣人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目第一章總論

第一章總論

1.1項(xiàng)目名稱與建設(shè)單位1.1.1項(xiàng)目名稱：

xxx省xxxxxx縣人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目

1.1.2項(xiàng)目性質(zhì)：新建和改建

1.1.3建設(shè)地點(diǎn)：xxx省xxxxxx縣城區(qū)及東鄉(xiāng)鎮(zhèn)、南壩鎮(zhèn)、雙河鎮(zhèn)、土黃鎮(zhèn)1.1.4項(xiàng)目業(yè)主

機(jī)構(gòu)名稱：xxxxxx縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局機(jī)構(gòu)類型：機(jī)關(guān)法人法定代表人：牟雄項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：陳開忠

單位地址：xxxxxx縣解放中路591號(hào)1.1.5業(yè)主單位基本情況

xxxxxx縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局的前身系xxxxxx縣勞動(dòng)局。1989年12月機(jī)構(gòu)改革后，xxxxxx縣勞動(dòng)局從xxxxxx縣勞動(dòng)人事局分離出來，單獨(dú)設(shè)立xxxxxx縣勞動(dòng)局更名為xxxxxx縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局。原隸屬xxxxxx縣人事局的xxxxxx縣機(jī)關(guān)事業(yè)保險(xiǎn)局，原隸屬xxxxxx縣衛(wèi)生局的xxxxxx縣公費(fèi)醫(yī)療辦公室；原隸屬xxxxxx縣民政局的xxxxxx縣養(yǎng)老保險(xiǎn)局也隨同201*年機(jī)構(gòu)改革一并劃歸xxxxxx縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局管理。

機(jī)構(gòu)設(shè)置。局機(jī)關(guān)設(shè)三股一室。即辦公室、培訓(xùn)就業(yè)股、工資保險(xiǎn)股、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁股。除局機(jī)關(guān)外，下設(shè)7個(gè)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。即xxxxxx

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縣勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)、xxxxxx縣就業(yè)服務(wù)管理局，xxxxxx縣社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局、xxxxxx縣農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)局、xxxxxx縣機(jī)關(guān)事業(yè)保險(xiǎn)局、xxxxxx縣城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)管理局、xxxxxx縣就業(yè)培訓(xùn)中心。

人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。局機(jī)關(guān)行政編制18名，其中局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)3名，中層干部7名。機(jī)關(guān)工勤人員事業(yè)編制2名。

班子配備及職工人數(shù)。勞動(dòng)保障局黨組成員11名。直屬機(jī)關(guān)黨委1個(gè)，所屬黨支部7個(gè)，黨員78名。工會(huì)工作委員會(huì)1個(gè)，所屬工會(huì)7個(gè)。全系統(tǒng)職工122人。其中，局機(jī)關(guān)22人，勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)4人，社保局28人，就業(yè)局27人，醫(yī)保局12人，機(jī)保局8人，農(nóng)保局15人，培訓(xùn)中心6人。

1.1.6項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)

按照黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，通過發(fā)揮政府投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要作用，使xxxxxx縣人力資源和社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施條件得到顯著改善，服務(wù)能力得到顯著增強(qiáng)，基本形成設(shè)施完善、管理科學(xué)、機(jī)制靈活的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人力資源服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)保障服務(wù)體系，同時(shí)，為建立健全農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障服務(wù)體系積累經(jīng)驗(yàn)，對(duì)其他地區(qū)形成示范效應(yīng)和帶頭作用，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)能力和社會(huì)保障服務(wù)能力的全面加強(qiáng)。

1.2編制依據(jù)及范圍

1.2.1編制依據(jù)和資料來源

（1）xxxxxx

縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局與xxx省xxxxxx工程咨詢公司

簽訂的《工程咨詢服務(wù)協(xié)議》；

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（2）《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于開展基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)的通知》（發(fā)改辦就業(yè)〔201*〕672號(hào)）；

（3）《xxx市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》（4）《xxxxxx縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目方案》

（5）xxx市201*年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)統(tǒng)計(jì)公報(bào)和xxxxxx縣201*年統(tǒng)計(jì)公報(bào)。

（6）xxxxxx縣國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室宣國(guó)資行〔201*〕20號(hào)《xxxxxx縣國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室關(guān)于將縣政府招待所房屋有償調(diào)撥給勞動(dòng)和社會(huì)保障局的通知》

（7）xxxxxx縣財(cái)政局宣財(cái)社〔201*〕5號(hào)xxxxxx縣財(cái)政局關(guān)于對(duì)基層人力資源和社會(huì)保障公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)（試點(diǎn)）配套資金的承諾》

（8）xxxxxx縣國(guó)土資源局宣國(guó)土資函〔201*〕47號(hào)《關(guān)于縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局改建人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心工程用地預(yù)審意見》

（9）xxxxxx縣國(guó)土資源局宣國(guó)土資函宣國(guó)土資函〔201*〕48號(hào)《關(guān)于雙河鎮(zhèn)修建人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心工程用地預(yù)審意見》（10）xxxxxx縣國(guó)土資源局宣國(guó)土資函宣國(guó)土資函〔201*〕50號(hào)《關(guān)于土黃鎮(zhèn)修建人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心工程用地預(yù)審意見》(11)xxxxxx縣國(guó)土資源局宣國(guó)土資函宣國(guó)土資函〔201*〕51號(hào)《關(guān)于南壩鎮(zhèn)修建人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心工程用地預(yù)審意見》(12)xxxxxx縣國(guó)土資源局宣國(guó)土資函宣國(guó)土資函〔201*〕52號(hào)《關(guān)于東鄉(xiāng)鎮(zhèn)改建人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心工程用地預(yù)審意見》(13)xxxxxx縣規(guī)劃和建設(shè)局宣建函〔201*〕42號(hào)《關(guān)于縣人力資

宣漢縣人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目第一章總論

源和社會(huì)保障服務(wù)中心改建工程意向性選址意見的函》

（14）xxxxxx縣規(guī)劃和建設(shè)局宣建函〔201*〕43號(hào)《關(guān)于東鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心改建工程意向性選址意見的函》（15）xxxxxx縣規(guī)劃和建設(shè)局宣建村〔201*〕17號(hào)《關(guān)于南壩鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心規(guī)劃意向性選址意見的批復(fù)》（16）xxxxxx縣規(guī)劃和建設(shè)局宣建村〔201*〕18號(hào)《關(guān)于土黃鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心規(guī)劃意向性選址意見的批復(fù)》（17）xxxxxx縣規(guī)劃和建設(shè)局宣建村〔201*〕19號(hào)《關(guān)于雙河鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心規(guī)劃意向性選址意見的批復(fù)》（18）xxxxxx縣人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心及南壩鎮(zhèn)、東鄉(xiāng)鎮(zhèn)、雙河鎮(zhèn)、土黃鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心總平面圖（19）xxxxxx縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局提供的其他相關(guān)資料。

1.2.2編制范圍

我公司受xxxxxx縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局的委托，承擔(dān)了xxxxxx縣人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》（代項(xiàng)目建議書）的編制工作。本報(bào)告著重對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的必要性、建設(shè)條件、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、工程設(shè)計(jì)方案、節(jié)能、環(huán)境保護(hù)與水土保持、項(xiàng)目組織與管理等進(jìn)行研究，估算項(xiàng)目投資，分析、評(píng)價(jià)項(xiàng)目社會(huì)效益，并提出結(jié)論性意見，供項(xiàng)目業(yè)主和有關(guān)部門決策。

1.3可行性研究報(bào)告概要1.3.1建設(shè)必要性

1、項(xiàng)目的建設(shè)將加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，促進(jìn)xxxxxx縣當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展及和諧社會(huì)的構(gòu)建；

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2、項(xiàng)目的建設(shè)將顯著改善xxxxxx縣人力資源及誰會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)硬件設(shè)施，增強(qiáng)就業(yè)服務(wù)能力；

3、項(xiàng)目的建設(shè)將對(duì)其他地區(qū)形成示范帶動(dòng)效應(yīng)，起到較強(qiáng)的輻射作用。

1.3.2建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

根據(jù)xxxxxx縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)需求分析，結(jié)合該縣社會(huì)保障服務(wù)需求，xxxxxx縣人力資源和社會(huì)保障服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模如下：

主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模序號(hào)一12345二分類總建筑面積城區(qū)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心東向鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心南壩鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心雙河鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心土黃鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心設(shè)施及設(shè)備電腦及配套設(shè)備（復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、掃描儀等），服務(wù)器（就業(yè)服務(wù)信息數(shù)據(jù)庫(kù)）和觸摸屏（可供查詢就業(yè)服務(wù)信息），配置大屏幕顯示器及其它網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通設(shè)備。電腦及配套設(shè)備（復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、掃描儀等），服務(wù)器（就業(yè)服務(wù)信息數(shù)據(jù)庫(kù)）及其它網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通設(shè)備。建筑規(guī)模4200平方米3000平方米300平方米300平方米300平方米300平方米說明改建改建新建新建新建140萬元城區(qū)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心服務(wù)大廳240萬元東鄉(xiāng)鎮(zhèn)、南壩鎮(zhèn)、雙河鎮(zhèn)、土黃鎮(zhèn)四個(gè)鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)大廳各配置一套主要建設(shè)內(nèi)容：

xxxxxx縣人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心（改建）和東鄉(xiāng)（改建）、南壩、雙河、土黃3個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心（新建），

宣漢縣人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目第一章總論

其中：改建的xxxxxx縣人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心服務(wù)大廳為3層框架結(jié)構(gòu)，一層主要用于養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)、就業(yè)信息發(fā)布場(chǎng)所的建設(shè)，內(nèi)設(shè)總服務(wù)臺(tái)、前臺(tái)總服務(wù)區(qū)、信息發(fā)布區(qū)等；二層主要用于人力資源服務(wù)大廳建設(shè)，內(nèi)設(shè)職介區(qū)、招聘洽談區(qū)、職業(yè)指導(dǎo)區(qū)；三層主要用于醫(yī)療保險(xiǎn)建設(shè)，內(nèi)設(shè)崗前培訓(xùn)室、市場(chǎng)管理、勞動(dòng)仲裁、民工維權(quán)、工傷事故處理等辦公室。新建的南壩、雙河、土黃3個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心為2層框架結(jié)構(gòu)，一層為交易及功能服務(wù)區(qū)；二層為職業(yè)指導(dǎo)及培訓(xùn)與創(chuàng)業(yè)服務(wù)區(qū)。

1.3.3場(chǎng)址及建設(shè)條件

該項(xiàng)目擬建場(chǎng)址位于xxxxxx縣境內(nèi)的xxxxxx縣城區(qū)及東鄉(xiāng)、南壩、雙河、土黃4個(gè)鎮(zhèn)的場(chǎng)鎮(zhèn)上，供水、供電、通訊等配套條件好，交通十分便利。

1.3.4工程設(shè)計(jì)方案

在滿足使用要求的前提下，根據(jù)場(chǎng)地地形地貌特點(diǎn)，結(jié)合功能分區(qū)進(jìn)行總體布局。本次設(shè)計(jì)盡量考慮與原有建筑相協(xié)調(diào)。

新建的南壩、雙河等人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心擬建建筑物均為2層，結(jié)構(gòu)形式：采用框架結(jié)構(gòu)。

xxxxxx縣人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心擬利用原縣政府招待所閑置的房產(chǎn)按國(guó)家有關(guān)規(guī)范和要求進(jìn)行改建。

各專業(yè)按相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范要求進(jìn)行設(shè)計(jì)。

1.3.5節(jié)能

在滿足正常使用的前提下，采取具體措施控制水、電、材料等，

宣漢縣人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目第一章總論

合理利用，節(jié)約資源。

1.3.6環(huán)境保護(hù)與水土保持

本項(xiàng)目屬非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)環(huán)境影響小。主要污染因素為生活污廢水、生活垃圾、施工期噪聲和揚(yáng)塵；設(shè)計(jì)方案考慮了污染治理措施，在工程建設(shè)過程中需認(rèn)真落實(shí)“三同時(shí)”。

在水土保持上要做到多栽植一些風(fēng)景樹和種植花草，減少水土流失，美化環(huán)境，凈化空氣。

1.3.7組織管理

為確保項(xiàng)目工作規(guī)范化、正規(guī)化，順利完成建設(shè)任務(wù)，擬成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。

1.3.8實(shí)施進(jìn)度

本項(xiàng)目工程建設(shè)工期擬定為8個(gè)月（即201*年4月11月）。

1.3.9投資估算及資金籌措

經(jīng)估算，本項(xiàng)目總投資為482萬元。

資金籌措方案為：申請(qǐng)國(guó)家投資241萬元，占50%，地方配套資金241萬元，占50%。

1.3.10項(xiàng)目社會(huì)效益分析

該項(xiàng)目的建設(shè)有利于改善xxxxxx縣及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施條件，完善農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)及社會(huì)保障服務(wù)能力的全面加強(qiáng)。同時(shí)，為其他地區(qū)建立健全農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)體系起到示范效應(yīng)和帶動(dòng)作用，其社會(huì)效益十分明顯。

宣漢縣人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目第一章總論

1.4結(jié)論

為了貫徹落實(shí)《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于開展基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)的通知》（發(fā)改辦就業(yè)〔201*〕672號(hào)）等有關(guān)文件精神，更好地發(fā)揮該項(xiàng)目在在農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的先導(dǎo)性、服務(wù)性等作用，因此，該項(xiàng)目的建設(shè)是十分必要的,也是非常迫切的。

本項(xiàng)目建成后，將大大提高xxxxxx縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)及社會(huì)保障服務(wù)質(zhì)量和水平，對(duì)解決農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和城區(qū)無業(yè)人員的就業(yè)具有重要作用。本項(xiàng)目的實(shí)施，將極大地推進(jìn)xxxxxx縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)體系的健康良性發(fā)展，大力提高xxxxxx縣農(nóng)村和城市社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障服務(wù)水平，積極貫徹執(zhí)行黨和政府關(guān)于關(guān)注弱群體和構(gòu)建和諧社會(huì)的相關(guān)指示精神，有利于促進(jìn)xxxxxx縣的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加人民群眾收入，社會(huì)效益顯著。項(xiàng)目的建設(shè)條件基本具備，項(xiàng)目的建設(shè)不僅十分必要，而且勢(shì)在必行。

1.5主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

該項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見表1-1。

宣漢縣人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目第一章總論

主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表

表1-1序號(hào)一二122.12.12.32.4三122.12.22.32.4四五六12項(xiàng)目區(qū)域總?cè)丝谄渲校恨r(nóng)業(yè)人口總建筑面積xxxxxx縣人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心指標(biāo)名稱單位萬人萬人平方米平方米數(shù)量1231014201*0001201*00300300300804040101010108482241241備注占82.11%改建改建新建新建新建4個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心平方米東鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心南壩鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心雙河鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心土黃鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心設(shè)施設(shè)備購(gòu)置xxxxxx縣人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心4個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心東鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心南壩鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心雙河鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心土黃鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心建設(shè)期總投資資金籌措申請(qǐng)國(guó)家投資地方配套資金平方米平方米平方米平方米萬元萬元萬元萬元萬元萬元萬元月萬元萬元萬元xx縣人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目第二章項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性

第二章項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性

2.1區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況2.1.1xxx市社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況

xxx市位于xxx省東北部，大巴山南麓。地理坐標(biāo)為北緯30°92′-32°20′，東經(jīng)103°29′-108°23′。北接陜西xx和湖北xx，南與xx市接壤，東、東南與重慶市xx區(qū)xx縣、xx縣及重慶市xx縣、xx縣相鄰，西抵xx市和xxxxxx�？偯娣exx平方千米。總?cè)丝趚x萬人。xxx市地勢(shì)東北高（大巴山區(qū)），西南低（盆地丘陵區(qū)）。最高處是xxxxxx縣雞唱鄉(xiāng)大團(tuán)堡，海拔2458.3米；最低處是渠縣望溪鄉(xiāng)天關(guān)村，海拔222米。山地占幅員面積70.70%、丘陵占28.10%、平壩占1，20%。xxx市河流主要屬長(zhǎng)江支流的嘉陵江水系，前河、中河、后河匯成州河后與巴河在渠縣三匯鎮(zhèn)匯合成渠江，向南流300千米入長(zhǎng)江。xxx市屬亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候類型。全年平均氣溫14.7℃-17.6℃之間，無霜期300天左右，年平均雨量在1076至1270毫米之間。

201*年全市地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）682.73億元，比上年（下同）增長(zhǎng)14.2%，增幅比上年提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展共同推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)。第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值178.14億元，增長(zhǎng)3.3％；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值309.03億元，增長(zhǎng)21.6％；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值195.56億元，增長(zhǎng)11.6％。三次產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為5.7%、69.9%和24.4%，分別拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)0.8、9.9和3.5個(gè)百分點(diǎn)。從需求的角度看，“三駕馬車”中總消費(fèi)和總投資對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為36.0％和65.2％，其中，固定資本形成總額對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為

xx縣人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目第二章項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性

63.4%。人均GDP11915元，增長(zhǎng)13.7%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，由上年的29.3：42.1：28.6調(diào)整為26.1：45.3：28.6。

201*年末全市總?cè)丝跒?57.56萬人,常住人口573.58萬人。出生率為9.17‰,死亡率為5.93‰；自然增長(zhǎng)率為3.24‰。城鎮(zhèn)化率32.6%，比上年提高1.6個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)居民收入穩(wěn)步增加。全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11103元，增長(zhǎng)13.9%，人均消費(fèi)支出8801元，增長(zhǎng)13.9%。其中，用于食品、衣著、醫(yī)療保健、家庭設(shè)備用品及服務(wù)等方面的費(fèi)用增加較多：食品支出增長(zhǎng)12.6%，衣著支出增長(zhǎng)20.7%，教育文化娛樂服務(wù)支出增長(zhǎng)10.3%。城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)（即居民家庭食品消費(fèi)支出占家庭消費(fèi)總支出的比重）44%。

農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。農(nóng)民人均純收入4421元，增長(zhǎng)7.9%，其中：工資性收入1591元，增長(zhǎng)8.2%；家庭經(jīng)營(yíng)純收入2547元，增長(zhǎng)6.7%。農(nóng)民人均生活消費(fèi)支出3211元，增7.3%。其中，食品消費(fèi)支出增0.2%，衣著消費(fèi)支出增9.5%，教育文化娛樂服務(wù)增長(zhǎng)18.2%。農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)53.3%。

社會(huì)保障事業(yè)全面發(fā)展。201*年，“八項(xiàng)民生工程”深入推進(jìn)，投入建設(shè)資金39.7億元。全年下崗失業(yè)人員和失地?zé)o業(yè)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)再就業(yè)1.6萬人，“4050”人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)0.48萬人。全市城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)34.25萬人，比上年增加2.78萬人；新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)新增覆蓋人數(shù)25.12萬人。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民最低生活保障人數(shù)分別達(dá)到15.34和32.25萬人。

2.1.2xxxxxx縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況

xxxxxx縣位于xxx東北邊緣大巴山南，建制始于東漢和帝8年，距今有1900多年的歷史，是川陜革命老區(qū)和國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，

xx縣人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目第二章項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性

幅員面積4271平方公里，轄54個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、768個(gè)行政村、6811個(gè)社，總?cè)丝?23萬，農(nóng)業(yè)人口101萬人。地勢(shì)的明顯特點(diǎn)是東北高西南低，平均海拔780米，總的地貌特征是“七山一水兩分田”。地處重慶、成都、西安、萬州、xxx等大中城市交匯的中心地帶，是北通陜西、東達(dá)湖北的要口。其生態(tài)資源豐富，森林覆蓋率達(dá)48.5％。野生植物3000余種，桫欏、崖柏、銀杏、黃連、天麻、杜仲等國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物達(dá)10余種。野生動(dòng)物約400種，其中金錢豹、獼猴、大鯢(娃娃魚)、白鷴等國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物數(shù)10種，還有陽魚、憨雞、明鬃羊(四不象)等珍稀動(dòng)物。野生動(dòng)植物中有植物藥171種，動(dòng)物藥39種，被稱為"藥物之鄉(xiāng)"。

該縣礦產(chǎn)資源豐富。品種多，儲(chǔ)量大，質(zhì)量好，既有優(yōu)勢(shì)，又有特色。已探測(cè)到的資源達(dá)28種，主要礦產(chǎn)資源概括為：一煤(煤炭)，二氣(石油、天然氣)，三土(粘土、高嶺土、膨潤(rùn)土)，五石(滑石、長(zhǎng)石、大理石、石英石、石灰石)，八礦(鐵、砷、硅、硫磺、石膏、鋁、鹵鉀、巖鹽)。天然氣預(yù)測(cè)儲(chǔ)量高達(dá)1.5萬億立方米，居全國(guó)第2位，已探明開發(fā)儲(chǔ)量達(dá)3000-6000億立方米，系西南地區(qū)天然氣氣田中心、國(guó)家"西氣東輸工程"重要基地。原煤儲(chǔ)量達(dá)1.6億噸，發(fā)熱量6000大卡以上。富鉀鹵水儲(chǔ)量達(dá)I.3億立方米，是國(guó)家鹽化工業(yè)基地自貢黑鹵的10倍。此外，還有大理石30億立方米，石灰石30億立方米，石英石3000萬立方。是全省重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程縣、全國(guó)“長(zhǎng)治”工程重點(diǎn)縣、全國(guó)水土保持綜合治理示范縣。有國(guó)家AAA級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家級(jí)地質(zhì)公園樊噲百里峽和省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)江口湖。

國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。201*年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值103億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)13.8%。其中，第

xx縣人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目第二章項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性

一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值33.3億元，增長(zhǎng)3.1%；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值38.7億元，增長(zhǎng)23.8%；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值31億元，增長(zhǎng)11.9%。三次產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為6.9%、65.7%和27.4%，分別拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)0.9、9.1和3.8個(gè)百分點(diǎn)。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的36.8：32.7：30.5調(diào)整為32.3：37.5：30.2,第二產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重首次超過第一產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。人均生產(chǎn)總值9853元，增長(zhǎng)13.6%，按年末匯率折算，約合1443美元。從需求角度看，“三駕馬車”中總消費(fèi)和總投資對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為34％和64.9％。

財(cái)政收入快速增長(zhǎng)。全年完成地方財(cái)政一般預(yù)算收入2.88億元，增長(zhǎng)21.4%。其中，稅收性收入2.18億元，增長(zhǎng)34.1%。全縣地方財(cái)政一般預(yù)算支出20.7億元，增長(zhǎng)34.5%。一般預(yù)算支出中，社會(huì)保障和就業(yè)支出4.18億元，增長(zhǎng)55.7%；教育支出4.56億元，增長(zhǎng)17.9%；醫(yī)療衛(wèi)生支出2.29億元，增長(zhǎng)71.8%。

201*年末全縣戶籍總?cè)丝?28.52萬人，比上年增加2.1萬人。其中農(nóng)業(yè)人口109.75萬人，增加1.57萬人；女性人口60.36萬人，增加1.02萬人。年末常住人口104.5萬人，比上年增加0.4萬人，其中城鎮(zhèn)人口27.48萬人，鄉(xiāng)村人口77.02萬人，人口城鎮(zhèn)化率為26.3%，比上年提高2個(gè)百分點(diǎn)。另?yè)?jù)人口與計(jì)劃生育委員會(huì)統(tǒng)計(jì)，全年出生人口1.18萬人，人口出生率9.68‰，比上年上升4個(gè)千分點(diǎn)；死亡人口0.7萬人，人口死亡率5.7‰；人口自然增長(zhǎng)率為3.98‰。

城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增加，生活水平進(jìn)一步提高。全年城鎮(zhèn)居

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民人均可支配收入9146元，增長(zhǎng)8.1%，其中，工薪收入5657元，增長(zhǎng)3%。人均消費(fèi)性支出6875元，增長(zhǎng)17%。其中食品支出增長(zhǎng)28%，衣著支出增長(zhǎng)44%，家庭設(shè)備用品支出增長(zhǎng)38%。城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)50%。農(nóng)民人均純收入3008元，增收159元，增長(zhǎng)5.6%。其中，工資性收入1088元，增收87元，增長(zhǎng)8.7%；家庭經(jīng)營(yíng)收入1813元，增收20元，增長(zhǎng)1.1%。農(nóng)民人均生活消費(fèi)支出2102元，下降2.6%。農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)57%。年末城鎮(zhèn)在崗職工工資總額達(dá)73082萬元，增長(zhǎng)19.1%；城鎮(zhèn)在崗職工年平均工資達(dá)20328元，增長(zhǎng)17.0%。

就業(yè)渠道不斷拓寬。年末城鄉(xiāng)就業(yè)人員達(dá)56.7萬人，比上年末增加2.6萬人，其中城鎮(zhèn)就業(yè)人員10.3人，增加0.5萬人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員2825人，登記失業(yè)率為4.3%。年末城鎮(zhèn)單位在崗職工35852人。

社會(huì)保障體系不斷完善。全年共有52430人參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，有20702人參加失業(yè)保險(xiǎn)，有33077人參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)。

社會(huì)福利事業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展。至年末，全縣共有18630人享受城鎮(zhèn)最低生活保障，64345人享受農(nóng)村最低生活保障，650人接受農(nóng)村傳統(tǒng)救濟(jì)。全年累計(jì)發(fā)放城鎮(zhèn)低保資金3740萬元，增長(zhǎng)36.7%；發(fā)放農(nóng)村低保資金4894萬元，增長(zhǎng)108%；發(fā)放農(nóng)村傳統(tǒng)救濟(jì)金78萬元。

2.1.3四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況2.1.3.1東鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況

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東鄉(xiāng)鎮(zhèn)為xxxxxx縣城所在地，始建于1500多年前的宋初年，復(fù)置于明成化元年（1465年），處于嘉陵江流域之州河前、后江交匯處，素有“三江合流膏腴地”之稱，幅圓140平方公里，現(xiàn)轄14個(gè)行政村，9個(gè)社區(qū)，總?cè)丝?5萬人，其中農(nóng)業(yè)人口4.2萬。

東鄉(xiāng)鎮(zhèn)是全國(guó)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)和全國(guó)100個(gè)信息化建設(shè)試點(diǎn)城鎮(zhèn)之一，已躍居xxx市十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之列。近年來，鎮(zhèn)黨委、政府圍繞“把東鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成綠色食品基地、商貿(mào)旅游重鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)鎮(zhèn)”的奮斗目標(biāo)，大力實(shí)施特色農(nóng)業(yè)立鎮(zhèn)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、第三產(chǎn)業(yè)活鎮(zhèn)、對(duì)外開放興鎮(zhèn)四大戰(zhàn)略，有力地促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)又好又快地向前發(fā)展。201*年，全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值達(dá)6.99億元，其中工業(yè)總產(chǎn)值4.5億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2.3億元。全社會(huì)固定資產(chǎn)投入6.04億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8050元，農(nóng)民人均純收入3604元。

2.1.3.2南壩鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況

南壩鎮(zhèn)位于xxxxxx縣城東南方30公里處，平均海拔500米，是原川東地區(qū)四大古鎮(zhèn)之一，也是前河流域上峽、天臺(tái)、塔河、茶河等20多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)出的交通樞紐、物質(zhì)集散地和經(jīng)濟(jì)、文化、信息中心。全鎮(zhèn)面積143.5平方公里，城鎮(zhèn)面積4.8平方公里，城鎮(zhèn)規(guī)劃面積15平方公里，有耕地2707.5公頃，轄26個(gè)村、5個(gè)社區(qū)，總?cè)丝?0.7萬人，城鎮(zhèn)常住人口5.5萬人。

南壩鎮(zhèn)是省級(jí)試點(diǎn)建設(shè)小城鎮(zhèn)。201*年，全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值達(dá)7.37億元，其中工業(yè)總產(chǎn)值2.98億元。全社會(huì)固定資產(chǎn)投入85345萬元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9000元,農(nóng)民人均純收入4594元。全鎮(zhèn)有勞動(dòng)力4.1萬人，其中農(nóng)村勞動(dòng)力2.9萬人，城鎮(zhèn)勞動(dòng)力1.2萬人，年勞務(wù)輸出1.7萬人，失地農(nóng)民5720人，有3.6萬人參加了新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)達(dá)，1.9萬人參加了城鎮(zhèn)居民醫(yī)保。

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2.1.3.3雙河鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況

雙河鎮(zhèn)位于xxxxxx縣西北部，距縣城21公里。東鄰?fù)林�，北靠胡家、花池、隘口，西界大成，南接柳池，是六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心地帶。全鎮(zhèn)面積89平方公里，轄12個(gè)村、1個(gè)社區(qū)，總?cè)丝?.4萬人，城鎮(zhèn)居民4065人，農(nóng)村人口3萬人。

全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)2億元,其中工業(yè)總產(chǎn)值1800萬元,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.7億元。全社會(huì)固定資產(chǎn)投入5.39億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1萬元,農(nóng)民人均純收入3204元。

全鎮(zhèn)有勞動(dòng)力2.1萬人，勞務(wù)輸出0.6萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入5800多萬元。全鎮(zhèn)參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)2065人，參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保8671人。

2.1.3.4土黃鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況

土黃鎮(zhèn)位于縣城東北部，前河上游，距縣城85公里，地處百里峽風(fēng)景名勝區(qū)入口，東與漆碑鄉(xiāng)、樊噲鎮(zhèn)相鄰，南與龍觀鄉(xiāng)、重慶市開縣麻柳鎮(zhèn)接壤，西與華景鎮(zhèn)、北與白馬鄉(xiāng)交界。全鎮(zhèn)面積102.44平方公里，耕地1003公頃，轄14個(gè)行政村、1個(gè)社區(qū)，總?cè)丝?.4萬人，其中農(nóng)業(yè)人口2.7萬人。

土黃鎮(zhèn)是一個(gè)典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，植被豐富，氣候宜人，紫砂土壤為發(fā)展茶葉、水果、水稻、油菜、玉米等農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)奠定了良好基礎(chǔ)。201*年，全鎮(zhèn)糧食總產(chǎn)13887噸，經(jīng)濟(jì)作物1994噸。地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)1.9億元,其中工業(yè)總產(chǎn)值1085萬元,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2694萬元。全社會(huì)固定資產(chǎn)投入5500萬元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6250元,農(nóng)村人均純收入3339元。

全鎮(zhèn)擁有勞動(dòng)力1.9萬人，鄉(xiāng)村從業(yè)人員達(dá)1.83萬人，年外輸勞動(dòng)力0.8萬人，實(shí)現(xiàn)務(wù)工收入5500萬元。全鎮(zhèn)失地農(nóng)民850人。全鎮(zhèn)

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參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)2612人，已辦理新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)8942人。

2.1.4xxxxxx縣人力資源和社會(huì)保障工作概況

“十一五”以來，xxxxxx縣人力資源和社會(huì)保障工作堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，緊緊圍繞保民生、保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定工作大局，突出抓好勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、權(quán)益保護(hù)重點(diǎn)工作，順利推進(jìn)了“十一五”就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)工作的實(shí)施，并取得了一定成效。201*年被省政府命名為新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣。

（一）城鎮(zhèn)居民生活水平進(jìn)一步提高。全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9146元,增長(zhǎng)8.1%,其中,工薪收入5657元,增長(zhǎng)5.6%。其中，工資性收入1088元，增收87元，增長(zhǎng)8。7%；家庭經(jīng)營(yíng)收入1813元，增收20元，增長(zhǎng)1.1%。農(nóng)民人均生活消費(fèi)支出2102元，下降2.6%。農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)57%。年未城鎮(zhèn)在崗職工工資總額達(dá)73082萬元，增長(zhǎng)19.1%；城鎮(zhèn)在崗職工平均工資達(dá)20328元，增長(zhǎng)17%。

(二)目標(biāo)任務(wù)完成情況

就業(yè)局勢(shì)基本穩(wěn)定。201*年201*年，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)分別為2830人、2973人、3100人、3572人，分別完成年度目標(biāo)任務(wù)的109%、114%、106%、108%；下崗失業(yè)人員、失地?zé)o業(yè)農(nóng)民再就業(yè)分別為2477人、2199人、1613人、1733人，分別完成年度目標(biāo)任務(wù)的177%、169%、115%、123%，其中“4050”等困難對(duì)象就業(yè)分別為447人、398人、621人、471人，分別完成目標(biāo)任務(wù)106%、124%、155%、104%；動(dòng)態(tài)消除了零就業(yè)家庭；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率均控制在4.5%以內(nèi)。

社會(huì)保障體系逐步完善。201*年全縣基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保

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險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別為15956人、26863人、20895人、6896人，年度征繳基金分別為4325萬元、2241萬元、210萬元、171萬元；201*年全縣參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)分別為17557人、29921人、18713人、15329人、912人，年度征繳基金分別為5057萬元、2413萬元、164萬元、360萬元、13萬元；201*年全縣參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)分別為21718人、33020人、18942人、16231人6642人，年度征繳基金分別為8010萬元、3500萬元、162萬元、235萬元、23萬元；201*年全縣參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)分別為23445人、112085人（其中居民醫(yī)療保險(xiǎn)79078人）、18912人、13921人、6092人，年度征繳基金分別為10213萬元、3150萬元、175萬元、992萬元、185萬元；各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳率均保持在90%以上，離退休費(fèi)按時(shí)足額發(fā)放率、社會(huì)化發(fā)放率達(dá)100%。

勞動(dòng)關(guān)系總體和諧。不斷加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法和勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作力度，主動(dòng)監(jiān)察用人單位1285戶（次），責(zé)令現(xiàn)期整改487件，行政處罰282件，受理并處理群眾舉報(bào)案件368件，立案處理結(jié)案率達(dá)100%，為農(nóng)民工追回拖欠工資584萬元，及時(shí)公正調(diào)處勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，立案受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件510件，按期結(jié)案率達(dá)100%。

基層基礎(chǔ)建設(shè)加快推進(jìn)。按照勞動(dòng)力市場(chǎng)“新三化”建設(shè)要求，繼續(xù)加大資金投入，不斷完善服務(wù)功能，201*年以來共為求職者免費(fèi)提供了12030人（次）人力資源和社會(huì)保障服務(wù)。加快勞動(dòng)保障基層平臺(tái)建設(shè)步伐，全縣54個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心，落實(shí)了2名工作人員，配備了電腦、打印機(jī)等辦公設(shè)備，明確了工作職責(zé)，制定了工作制度。全縣494個(gè)行政村、66個(gè)社區(qū)均建立了就業(yè)和社會(huì)

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保障服務(wù)站，并分別配備了1名勞動(dòng)保障協(xié)理員，基層勞動(dòng)保障平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)有序推進(jìn)。

（三）新農(nóng)保試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)

該縣高度重視新農(nóng)保試點(diǎn)工作�？h上成立了新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了新農(nóng)保試點(diǎn)工作實(shí)施方案，舉辦了新農(nóng)保業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，召開了新農(nóng)保試點(diǎn)工作啟動(dòng)大會(huì)，并將新農(nóng)保試點(diǎn)工作納入目標(biāo)考核；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入宣傳動(dòng)員，準(zhǔn)確把握政策，認(rèn)真調(diào)查摸底，全面掌握詳情，精心組織實(shí)施，全縣新農(nóng)保群眾參保踴躍積極，養(yǎng)老金發(fā)放井然有序。截止目前，全縣參保登記28萬人，征繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)3419.4萬元，參保率達(dá)46%，登記發(fā)放養(yǎng)老金13.3萬人，金額1467.3萬元；

（四）積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)

認(rèn)真執(zhí)行省、市減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)相關(guān)文件精神，全面落實(shí)積極的勞動(dòng)保障政策，幫助企業(yè)有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)。一是階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。在確保參保人員的待遇水平不降低、按時(shí)足額支付社會(huì)保險(xiǎn)待遇的前提下，全縣共為4戶企業(yè)緩繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)171萬余元。二是降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率。全縣工傷保險(xiǎn)的一、二、三類行業(yè)費(fèi)率分別由1%、2%、5%調(diào)整為0.8%、1.8%、4.5%，生育保險(xiǎn)費(fèi)率由1%調(diào)整為0.5%，此項(xiàng)政策惠及全縣168戶企業(yè)201*3人，共為企業(yè)減負(fù)152萬元。三是發(fā)放崗位補(bǔ)貼。從失業(yè)保險(xiǎn)金中調(diào)劑出180萬元為23戶困難企業(yè)職工給予崗位補(bǔ)貼，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。四是加強(qiáng)企業(yè)崗位流失宏觀調(diào)控，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)向社會(huì)公開承諾不減薪不裁員，維護(hù)了全縣企業(yè)用工穩(wěn)定。通過實(shí)施困難企業(yè)緩、降、補(bǔ)政策，使企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況逐步好轉(zhuǎn)，就業(yè)形式趨于穩(wěn)定，對(duì)保持全縣社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到了突出作用。

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2.2項(xiàng)目建設(shè)的背景

xxxxxx縣現(xiàn)有農(nóng)村富余勞動(dòng)力37萬人，平均年轉(zhuǎn)移35萬人次（中、短期），加之轉(zhuǎn)移就業(yè)的勞動(dòng)者流動(dòng)性十分大，因此每年約有2萬余人次需依托xxxxxx縣就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)就業(yè)，而xxxxxx縣現(xiàn)有就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)承載能力無法滿足供求雙方的需求。目前xxxxxx縣就業(yè)服務(wù)體系主要存在以下問題：

2.2.1現(xiàn)有的就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)面積小，機(jī)構(gòu)布點(diǎn)也少

xxxxxx縣勞動(dòng)力資源豐富，而城區(qū)現(xiàn)有的勞動(dòng)力就業(yè)市場(chǎng)面積僅100平方米，在求職高峰時(shí)期，基本無法向用工單位與求職者提供合適的洽談場(chǎng)地。另一方面由于xxxxxx縣地域分布廣，就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)點(diǎn)又少，就業(yè)信息不暢，求職需到城區(qū)南壩鎮(zhèn)，最遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的就業(yè)勞動(dòng)者到市場(chǎng)需要2小時(shí)車程，給就業(yè)勞動(dòng)者求職帶來極大不便。xxxxxx縣為新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)在全縣普遍展開，xxxxxx縣農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)及醫(yī)療保險(xiǎn)現(xiàn)有的服務(wù)設(shè)施已無法滿足全縣社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)的需要，xxxxxx縣現(xiàn)有的就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)已不能滿足就業(yè)勞動(dòng)者求職需要，要提高xxxxxx縣富余農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出率，應(yīng)加大xxxxxx縣人力資源和社會(huì)保障服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并把人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)建到勞動(dòng)力集中的地方。

2.2.2設(shè)施落后，信息不暢，供求失衡

xxxxxx縣絕大多數(shù)行政村無信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，就業(yè)服務(wù)體系的用工信息很難在第一時(shí)間傳遞給勞動(dòng)者，這樣就造成了供求失衡。全縣就

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業(yè)服務(wù)體系較低的就業(yè)率既反映了xxxxxx縣的用工信息不暢，也存在勞動(dòng)者的擇業(yè)觀念需要轉(zhuǎn)變，職業(yè)指導(dǎo)有待加強(qiáng)。

為了給城鄉(xiāng)勞動(dòng)者創(chuàng)造一個(gè)良好的就業(yè)環(huán)境，建立一個(gè)就業(yè)管理現(xiàn)代化、信息網(wǎng)絡(luò)化的就業(yè)服務(wù)體系迫在眉睫。同時(shí)，為了全面推動(dòng)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的試點(diǎn)工作，方便各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的參保登記、保費(fèi)的繳納、查詢、資格認(rèn)定、待遇核發(fā)、社保關(guān)系轉(zhuǎn)移、政策咨詢等，也急需有設(shè)施完備的社會(huì)保障服務(wù)體系。在此情形下，xxxxxx縣人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目正式提出。

根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于開展基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)的通知》（發(fā)改辦就業(yè)〔201*〕672號(hào)），xxx市xxxxxx縣被列為爭(zhēng)取xxx省試點(diǎn)縣（區(qū)）之一。

此次試點(diǎn)主要任務(wù)是每個(gè)試點(diǎn)縣（區(qū)）建設(shè)1個(gè)縣級(jí)和4個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)的人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心。主要目的是通過項(xiàng)目建設(shè),使項(xiàng)目試點(diǎn)縣(市)及其重點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人力資源和社會(huì)保障的基礎(chǔ)設(shè)施條件得

到顯著改善，就業(yè)信息的采集、處理、聯(lián)網(wǎng)、發(fā)布功能以及開展職業(yè)介紹、就業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢等服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，在項(xiàng)目試點(diǎn)地區(qū)基本形成設(shè)施完善、管理科學(xué)、機(jī)制靈活并具有較強(qiáng)示范和帶動(dòng)作用的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)及社會(huì)保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，通過專項(xiàng)試點(diǎn)建設(shè)，探索為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和社會(huì)保障提供服務(wù)的有效形式，對(duì)其他地區(qū)形成示范效應(yīng)和帶動(dòng)作用，促進(jìn)廣大農(nóng)村地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)能力的全面加強(qiáng)。

xx縣人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目第二章項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性

2.2.3項(xiàng)目建設(shè)的必要性

2.2.3.1項(xiàng)目建設(shè)的重要性和緊迫性

黨的十六大報(bào)告明確提出，“農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，是工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然趨勢(shì)�！鞭D(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化，是解決“三農(nóng)”問題的根本出路，也是實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一個(gè)戰(zhàn)略性問題。隨著農(nóng)村改革的不斷深入和集約化農(nóng)業(yè)的大面積推廣，以及工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化的大力推進(jìn)，今后必然還會(huì)源源不斷地出現(xiàn)大量的農(nóng)村富余勞動(dòng)力，農(nóng)村富余勞動(dòng)力的隊(duì)伍還會(huì)日益龐大，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)之路會(huì)愈加艱難。隨著這種局面的加劇，必將會(huì)影響到農(nóng)民收入的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，影響到我國(guó)農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展，影響到中國(guó)的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)。因此，要解決中國(guó)的“三農(nóng)”問題，保持農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展，首要任務(wù)就是轉(zhuǎn)移農(nóng)村的富余勞動(dòng)力，引導(dǎo)富余勞動(dòng)力離開土地進(jìn)城進(jìn)鎮(zhèn)從事二三產(chǎn)業(yè)。

當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的工作思路：以鄧小平理論為指導(dǎo)，按照“三個(gè)代表”的要求，適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整的需要，積極培養(yǎng)和完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)，大力有效地開發(fā)、利用、配置農(nóng)村勞動(dòng)力資源，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村勞動(dòng)力充分就業(yè)，以內(nèi)轉(zhuǎn)、外輸、回引為基本轉(zhuǎn)移途徑，以深化戶籍制度、土地制度改革為突破口，建立農(nóng)村勞動(dòng)力和社會(huì)保障制度，推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)邁上一個(gè)新的臺(tái)階。

需要采取堅(jiān)決而有效的措施，加大對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的投入，使就業(yè)服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作與我

xx縣人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目第二章項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性

國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)一步發(fā)展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的共同發(fā)展。開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，不僅是當(dāng)前提升農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量的迫切需要，也是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作長(zhǎng)期性持續(xù)性的需要。因此，必須把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)事業(yè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。

2.2.2.2項(xiàng)目的建設(shè)將加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，促進(jìn)xxxxxx縣當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展及和諧社會(huì)的構(gòu)建

xxxxxx縣是我省人口大縣，農(nóng)村富余勞動(dòng)力較多，轉(zhuǎn)移就業(yè)任務(wù)重。農(nóng)村富余勞動(dòng)力的就業(yè)問題是國(guó)家、省、市各級(jí)政府密切關(guān)注的問題，加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和下崗職工再就業(yè)，為社會(huì)的弱勢(shì)群體的農(nóng)民工和下崗職工提供廣闊的就業(yè)和發(fā)展空間，增加他們的就業(yè)機(jī)會(huì)和收入，增強(qiáng)他們的社會(huì)責(zé)任感和成就感是必要和緊迫的。本項(xiàng)目的建設(shè)加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，加快城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略的實(shí)施，促進(jìn)xxxxxx縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和下崗職工再就業(yè)，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。

2.2.2.3項(xiàng)目的建設(shè)將顯著改善xxxxxx縣人力資源和社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)硬件設(shè)施，增強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)能力

xxxxxx縣現(xiàn)有的就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)面積小，而且布點(diǎn)也少，設(shè)施落后、信息不暢及供求失衡，因此無法滿足用工單位及求職者的需求。xxxxxx縣人力資源和社會(huì)保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，將顯著改善該縣就

xx縣人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目第二章\u9xx縣人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目第二章項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性

先進(jìn)、方便群眾的縣級(jí)人力資源市場(chǎng)和社會(huì)保障服務(wù)綜合場(chǎng)所。其改（擴(kuò)）建后的服務(wù)大廳基本標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)達(dá)到就業(yè)和社會(huì)保障各項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目要求。主要包括求職登記、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、面試洽談、政策咨詢、享受就業(yè)政策申請(qǐng)審核經(jīng)辦、就業(yè)登記、失業(yè)登記、各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保登記、申報(bào)繳費(fèi)、人員變更、資格認(rèn)定、待遇核發(fā)、社保關(guān)系轉(zhuǎn)移、政策咨詢、宣傳服務(wù)、檔案管理、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)等。

xxxxxx縣委、縣政府對(duì)該項(xiàng)目的建設(shè)非常重視，縣上領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)縣上有關(guān)部門負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)辦公，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)的具體措施和辦法。因此，該項(xiàng)目的建設(shè)是十分必要的。

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第三章市場(chǎng)需求分析

3.1xxxxxx縣人力資源和社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀3.1.1xxxxxx縣勞動(dòng)力資源狀況

xxxxxx縣總?cè)丝?23萬人。城鎮(zhèn)人口22萬人，農(nóng)村人口101萬人。根據(jù)xxxxxx縣就業(yè)實(shí)名制調(diào)查錄情況，全縣調(diào)查適齡勞動(dòng)力76萬人，調(diào)查率占總勞動(dòng)力的0.6%，其中：城鎮(zhèn)15.4萬人、農(nóng)村60.6萬人。

3.1.1.1就業(yè)狀況1、城鎮(zhèn)勞動(dòng)力

城鎮(zhèn)勞動(dòng)力15.4萬人（男9.24萬人、女6.16萬人），實(shí)現(xiàn)就業(yè)7.13萬人。從就業(yè)分布來看，71315人中：?jiǎn)挝痪蜆I(yè)29327人、個(gè)體私營(yíng)就業(yè)38065人、靈活就業(yè)3923人。2、農(nóng)村勞動(dòng)力

農(nóng)村勞動(dòng)力60.6萬人（男36.4萬人、女24.2萬人），其中：務(wù)農(nóng)12萬人、務(wù)工經(jīng)商37萬人、靈活就業(yè)5.8萬人、自謀職業(yè)3.5萬人、其他2.3萬人。

3.1.1.2農(nóng)村勞動(dòng)力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布情況及特點(diǎn)

農(nóng)村勞動(dòng)力60.6萬人中，從事第一產(chǎn)業(yè)12萬人、轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)2.3萬人，其中以二產(chǎn)業(yè)所占比重較大、普工約占70%，技術(shù)工種約占30%。由此說明，xxxxxx縣技能培訓(xùn)工作尚需加大力度。

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1、農(nóng)村勞動(dòng)力輸出情況

農(nóng)村富余勞動(dòng)力37萬人，轉(zhuǎn)移輸出35萬人，轉(zhuǎn)移輸出偏高，其主要原因：一是農(nóng)村不屬于調(diào)查范圍的超齡勞動(dòng)力仍然從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，騰出部分人員外出務(wù)工經(jīng)商。二是農(nóng)閑務(wù)工經(jīng)商，農(nóng)忙回家務(wù)農(nóng)。2、失地農(nóng)民就業(yè)情況

失地農(nóng)民7856人，（男4713人、女3143人），其中：征地農(nóng)轉(zhuǎn)非4825人，

3、農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)特點(diǎn)

（1）職業(yè)素質(zhì)偏低：目前，農(nóng)村勞動(dòng)力中，大多數(shù)是中小學(xué)畢業(yè)后升學(xué)無望而回鄉(xiāng)的，除部分打算外出就業(yè)而參加短期技能培訓(xùn)外，絕大多數(shù)未經(jīng)過任何專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，職業(yè)素質(zhì)低已成為制約勞務(wù)輸出和務(wù)工收入提高的瓶頸。

（2）思想觀念陳舊：有農(nóng)民自身鄉(xiāng)土觀念問題，也有地方?jīng)]有把農(nóng)村勞動(dòng)力資源當(dāng)作發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要資源來開發(fā)，而是把農(nóng)民外出務(wù)工當(dāng)作純粹的市場(chǎng)行為，任其自生自長(zhǎng)，不去組織引導(dǎo)扶持。（3）就業(yè)流動(dòng)性大，對(duì)就業(yè)服務(wù)中心需求大。3.1.2社會(huì)保障現(xiàn)狀及存在的問題3.1.2.1社會(huì)保障現(xiàn)狀

xxxxxx縣現(xiàn)有就業(yè)服務(wù)管理局、社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)局、機(jī)關(guān)事業(yè)保險(xiǎn)局、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)管理局等社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，社會(huì)保障體系逐步完善。201*年全縣基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別為15956人、26863人、20895

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人、6896人，年度征繳基金分別為4325萬元、2241萬元、210萬元、171萬元；201*年全縣參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)分別為17557人、29921人、18713人、15329人、912人，年度征繳基金分別為5057萬元、2413萬元、164萬元、360萬元、13萬元；201*年全縣參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)分別為21718人、33020人、18942人、16231人6642人，年度征繳基金分別為8010萬元、3500萬元、162萬元、235萬元、23萬元；201*年全縣參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)分別為23445人、112085人（其中居民醫(yī)療保險(xiǎn)79078人）、18912人、13921人、6092人，年度征繳基金分別為10213萬元、3150萬元、175萬元、992萬元、185萬元；各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳率均保持在90%以上，離退休費(fèi)按時(shí)足額發(fā)放率、社會(huì)化發(fā)放率達(dá)100%。

3.1.2.2xxxxxx縣就業(yè)和社會(huì)保障存在的問題

1、多年來就業(yè)與社會(huì)保障發(fā)展欠債太多，造成經(jīng)濟(jì)、社會(huì)“一條腿長(zhǎng)，一條腿短”的矛盾日顯突出。

2、社會(huì)保障管理體制落后，已嚴(yán)重制約了社會(huì)保障事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展

近年來行政事業(yè)機(jī)構(gòu)的精簡(jiǎn)和改革，對(duì)經(jīng)營(yíng)性企事業(yè)單位主管部門的改革力度很大，但對(duì)公益性的社會(huì)事業(yè)的主管部門涉及面不大，長(zhǎng)期以來，社會(huì)事業(yè)管理部門還一直延續(xù)著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期的管理體制，隨著改革開放和西部大開發(fā)進(jìn)程的加快，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，適應(yīng)的社會(huì)發(fā)展體制沒有建立起來，公益性的社會(huì)事業(yè)主要靠政府部門包辦，市場(chǎng)發(fā)展主體沒有形成，社會(huì)事業(yè)管理體制改革的滯后已嚴(yán)重制約了社會(huì)事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。近兩年來，社會(huì)保障等領(lǐng)域的改革也取得了十分顯著的效果，但我國(guó)在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中，許多改革的配套措施還不完善，為了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，改革是逐步推進(jìn)的，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于社會(huì)事業(yè)發(fā)展的需要，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的形成，社會(huì)管理的方式將發(fā)生深刻的變化。一些原來由政府直接干預(yù)的德領(lǐng)域，將主要由市場(chǎng)和各種新興的社會(huì)中介組織來調(diào)

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節(jié)，政府將更加集中精力，解決好市場(chǎng)不能解決的問題。小政府大社會(huì)將是今后社會(huì)管理目標(biāo)模式和社會(huì)組織框架。

3、農(nóng)村保障體系不健全，保障覆蓋面窄

目前農(nóng)村社會(huì)保障體系不健全主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是目前農(nóng)村最低生活保障的標(biāo)準(zhǔn)仍然很低。二是農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)資金增值保值問題尚未解決。三是農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)體系尚未成型，合作醫(yī)療已經(jīng)解體而農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)和農(nóng)村醫(yī)療救助制度還沒有完全建立起來。

3.2東鄉(xiāng)、南壩、雙河、土黃四鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)基本情況

（一）東鄉(xiāng)鎮(zhèn)

東鄉(xiāng)鎮(zhèn)位于xxxxxx縣駐地，轄14個(gè)行政村，9個(gè)社區(qū)，人口15萬人，其中勞動(dòng)力7.3人，需要轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力數(shù)量多。東鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所原址在鎮(zhèn)政府內(nèi)，辦公場(chǎng)地狹小，目前已確定為危房。由于辦公場(chǎng)地狹小，遇上趕集來辦事的人非常擁擠。

（二）南壩鎮(zhèn)

南壩鎮(zhèn)幅員面積143.5平方公里，耕地面積2707.5畝。轄26個(gè)行政村、5個(gè)社區(qū)、總?cè)丝?0.7萬人，其中農(nóng)村人口總數(shù)5.2萬人。農(nóng)村勞動(dòng)力2.9萬人。南壩鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所辦公地點(diǎn)僅有15平方米，已不能滿足面臨逐漸增多勞動(dòng)者求職、培訓(xùn)等工作。

（三）雙河鎮(zhèn)

雙河鎮(zhèn)位于xxxxxx縣西北部，幅員面積89平方公里，耕地面積15423畝，轄1個(gè)社區(qū)，12個(gè)行政村，總?cè)丝?.4萬人，城鎮(zhèn)居民4065人，農(nóng)村人口3萬人。

全鎮(zhèn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力6325人，已經(jīng)向外轉(zhuǎn)移輸出5500人次。目前雙河鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所辦公室設(shè)在政府辦公大樓一層，面積約20平方米，

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與民政、殘聯(lián)等部門同室辦公，條件較為簡(jiǎn)陋，辦公室配備電腦一臺(tái)，信息大屏幕一臺(tái)，配備工作人員兩名。

（四）土黃鎮(zhèn)

土黃鎮(zhèn)幅員面積102.44平方公里，山區(qū)丘陵平原兼具。轄1個(gè)社區(qū)、14個(gè)行政村、總?cè)丝?.4萬余人，轉(zhuǎn)移就業(yè)的勞動(dòng)者流動(dòng)性十分大，因此每年需依托勞動(dòng)力市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)就業(yè)，而土黃鎮(zhèn)勞動(dòng)力市場(chǎng)現(xiàn)有的承載能力無法滿足供求雙方的需求。土黃鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所面積僅20平方米，而全鎮(zhèn)勞動(dòng)力資源豐富，在求職高峰時(shí)期，基本無法向用工單位與求職者提供合適的洽談場(chǎng)地。

3.3xxxxxx縣農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)開展的工作

近年來，xxx省xxxxxx縣突出加快城市化進(jìn)程這條主線，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展等方面取得了顯著的成績(jī)。在這一過程當(dāng)中，xxxxxx縣勞動(dòng)和社會(huì)保障部門按照推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的要求，抓緊安置失地農(nóng)民，抓緊農(nóng)民工和下崗人員培訓(xùn)，抓緊輸出勞務(wù)，推動(dòng)失地農(nóng)民入保、新型合作醫(yī)療、農(nóng)民培訓(xùn)就業(yè)等工作，同時(shí)，啟動(dòng)了征地、已征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員社會(huì)保險(xiǎn)工作，精心打造出一條“就業(yè)和再就業(yè)綠色通道”，多層次、多途徑地為城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略提供就業(yè)支撐，有力地推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)健康發(fā)展。

xxxxxx縣建立了一整套農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)、開發(fā)、就業(yè)的政策措施和組織制度，逐步完善起具有xxxxxx特色的農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系。

xx縣人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目第二章項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性

全縣建立了就業(yè)訓(xùn)練中心、農(nóng)技實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)中心等多個(gè)培訓(xùn)基地，有廚師、農(nóng)家樂服務(wù)員、食用菌種植、皮革工藝、木器加工、建筑、汽修等20多個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目。在培訓(xùn)中，勞動(dòng)和社會(huì)保障部門還注重培訓(xùn)的實(shí)用性，使培訓(xùn)與就業(yè)、農(nóng)民增收相結(jié)合。使培訓(xùn)對(duì)象學(xué)有所需，學(xué)有所用。在此基礎(chǔ)上，xxxxxx縣向外派出勞務(wù)信息員，大量搜集各地用工信息，不斷發(fā)展壯大農(nóng)村勞務(wù)開發(fā)員隊(duì)伍，聘請(qǐng)縣內(nèi)外企業(yè)勞資干部為勞務(wù)信息員，村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)聘請(qǐng)350名干部為農(nóng)村勞務(wù)開發(fā)員，利用廣播、報(bào)刊、墻報(bào)、發(fā)放用工信息宣傳單等多種形式，為農(nóng)民朋友提供及時(shí)有效的用工信息。

xxxxxx縣專門成立了農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)、開發(fā)和就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由勞動(dòng)保障部門抽調(diào)工作人員組建了“農(nóng)勞辦”，專門抓農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)開發(fā)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)部門，建立健全了工作制度，確定了專人負(fù)責(zé)。在政府的積極引導(dǎo)下，xxxxxx縣農(nóng)村勞務(wù)輸出呈現(xiàn)出喜人的局面。xxxxxx縣把促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)和社會(huì)保障全覆蓋作為為民辦實(shí)事的一件大事來抓，全市上下振奮精神、努力拼搏，取得了較好的效果，xxxxxx縣人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施,完善就業(yè)服務(wù)體系和社會(huì)保障服務(wù)體系硬件設(shè)施,保障就業(yè)信息暢通和社會(huì)保障工作方便快捷,促進(jìn)xxxxxx縣在就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障工作上創(chuàng)新發(fā)展。

xx縣人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目第四章建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

第四章建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

xxxxxx縣人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心將開展職業(yè)介紹、就業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢，提供崗位供求信息、求職登記，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)辦理、繳費(fèi)、查詢，養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)取資格認(rèn)證、養(yǎng)老金發(fā)放、醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)賬等。調(diào)查統(tǒng)計(jì)農(nóng)村勞動(dòng)力資源，建立勞動(dòng)力資源數(shù)據(jù)庫(kù)。建立一站式就業(yè)服務(wù)平臺(tái)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)綜合資訊信息服務(wù)平臺(tái)和縣、鎮(zhèn)就業(yè)人員管理數(shù)據(jù)支撐平臺(tái)三位一體的就業(yè)服務(wù)信息化系統(tǒng)，建立養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等服務(wù)信息系統(tǒng)，建立覆蓋全縣及各鎮(zhèn)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，建立起縣、鎮(zhèn)二級(jí)就業(yè)和社會(huì)保障管理信息網(wǎng)，全方位、多渠道提供就業(yè)信息的便捷服務(wù)，最終達(dá)到農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)管理現(xiàn)代化、信息網(wǎng)絡(luò)化，依托信息技術(shù)和手段將就業(yè)服務(wù)信息化和社會(huì)保障體系規(guī)范化建設(shè)提高到新的高度。根據(jù)xxxxxx縣人力資源和社會(huì)保障需求分析，該項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模如下：

4.1建設(shè)內(nèi)容

4.1.1xxxxxx縣城區(qū)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心服務(wù)大廳及專項(xiàng)服務(wù)工作區(qū)

利用位于xxxxxx縣城區(qū)原縣政府招待所建筑改建人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心服務(wù)大廳（含開展職業(yè)介紹、就業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、數(shù)據(jù)處理和網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通等服務(wù)工作區(qū)，為就業(yè)者及

xx縣人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目第四章建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

參加社會(huì)保險(xiǎn)的人員提供菜單式的服務(wù)平臺(tái)，改建面積為3000平方米，配置電腦及配套設(shè)備（復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、掃描儀等），設(shè)置服務(wù)器（就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)信息數(shù)據(jù)庫(kù)）和觸摸屏（可供查詢就業(yè)服務(wù)信息），配置大屏幕顯示器及其它網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通設(shè)備。設(shè)備購(gòu)置清單見表4-2.

其功能分區(qū)：一層主要用于人力資源和社會(huì)保障服務(wù)、就業(yè)信息發(fā)布場(chǎng)所的建設(shè)，內(nèi)設(shè)總服務(wù)臺(tái)、前臺(tái)總服務(wù)區(qū)、信息發(fā)布區(qū)等；二層主要用于人力資源市場(chǎng)交易所建設(shè)，內(nèi)設(shè)職介區(qū)、招聘洽談區(qū)、職業(yè)指導(dǎo)區(qū)；三層主要用于勞動(dòng)事務(wù)場(chǎng)所建設(shè)，內(nèi)設(shè)崗前培訓(xùn)室、市場(chǎng)管理、勞動(dòng)仲裁、民工維權(quán)、工傷事故處理等辦公室。xxxxxx縣人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心的建設(shè)將覆蓋全區(qū)101萬農(nóng)村人口及輻射鄰近的雙河、南壩、土黃等鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和社會(huì)保障提供服務(wù)。

4.1.2南壩鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)大廳

利用xxxxxx縣南壩鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府用房一、二層建筑改建本鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)大廳，改建面積為300平方米，一樓作為人力資源和社會(huì)保障服務(wù)大廳（含檔案室），二樓設(shè)為辦公室及檔案資料及附屬用房，配置電腦及配套設(shè)備（復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、掃描儀等），設(shè)置服務(wù)器（就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)信息數(shù)據(jù)庫(kù)）及其它網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通設(shè)備。

4.1.3東鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)大廳

利用xxxxxx縣東鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公用地新建本鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)大廳，建筑面積為300平方米，配置電腦及配套設(shè)備（復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、掃描儀等），設(shè)置服務(wù)器（就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)信息數(shù)據(jù)庫(kù)）

xx縣人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目第四章建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

及其它網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通設(shè)備。

4.1.4雙河鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)大廳

利用xxxxxx縣雙河鎮(zhèn)政府辦公用地新建本鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)大廳，建筑面積為300平方米，配置電腦及配套設(shè)備（復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、掃描儀等），設(shè)置服務(wù)器（就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)信息數(shù)據(jù)庫(kù)）及其它網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通設(shè)備。

4.1.5土黃鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)大廳

利用xxxxxx縣土黃鎮(zhèn)政府辦公用地新建本鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)大廳，建筑面積為300平方米，配置電腦及配套設(shè)備（復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、掃描儀等），設(shè)置服務(wù)器（就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)信息數(shù)據(jù)庫(kù)）及其它網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通設(shè)備。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)備購(gòu)置清單見表4-3.4.2建設(shè)規(guī)模

根據(jù)xxxxxx縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)需求分析，結(jié)合該縣社會(huì)保障服務(wù)需求，xxxxxx縣人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模如下：

表4-1主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模

xx縣人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目第四章建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

序號(hào)一12345二分類總建筑面積城區(qū)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心東向鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心南壩鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心雙河鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心土黃鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心設(shè)施及設(shè)備電腦及配套設(shè)備（復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、掃描儀等），服務(wù)器（就業(yè)服務(wù)信息數(shù)據(jù)庫(kù)）和觸摸屏（可供查詢就業(yè)服務(wù)信息），配置大屏幕顯示器及其它網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通設(shè)備。電腦及配套設(shè)備（復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、掃描儀等），服務(wù)器（就業(yè)服務(wù)信息數(shù)據(jù)庫(kù)）及其它網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通設(shè)備。建筑規(guī)模4200平方米3000平方米300平方米300平方米300平方米300平方米說明改建改建新建新建新建140萬元城區(qū)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心服務(wù)大廳2

40萬元東鄉(xiāng)鎮(zhèn)、南壩鎮(zhèn)、雙河鎮(zhèn)、土黃鎮(zhèn)四個(gè)鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)大廳各配置一套

xx縣人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目第五章場(chǎng)址選擇與建設(shè)條件

第五章場(chǎng)址選擇與建設(shè)條件

5.1場(chǎng)址選擇

擬建場(chǎng)址選擇在xxx省xxx市xxxxxx縣境內(nèi)，其中：xxxxxx縣人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心位于xxxxxx縣城區(qū)，東鄉(xiāng)、南壩、雙河、土黃4個(gè)鎮(zhèn)的人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心位于4個(gè)鎮(zhèn)的場(chǎng)鎮(zhèn)上，擬建（已建）場(chǎng)址附近沒有污染源、易燃易爆危險(xiǎn)品、高噪聲的影響，地勢(shì)平坦開闊，水電、交通、通訊便利，是便民服務(wù)的理想之地。東鄉(xiāng)、南壩、雙河、土黃4個(gè)鎮(zhèn)的人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心建設(shè)用地為當(dāng)?shù)卣�府無償劃撥，不涉及征地、拆遷和補(bǔ)償?shù)葐栴}。

5.2建設(shè)條件

5.2.1氣候

xxxxxx縣屬中亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，四季分明，冬暖無嚴(yán)寒，夏熱無酷暑。平均氣溫17.6℃，最冷月平均氣溫6.5℃，最熱月平均氣溫27.9℃，日極端最高氣溫37-39℃，日極端最低氣溫-2.2℃。全年無霜期314天，年降水量1011，年日照時(shí)數(shù)1354.7h，年均風(fēng)速10米/秒。年最多風(fēng)向N（北風(fēng)），風(fēng)向頻率8%。

5.2.2場(chǎng)地工程地質(zhì)條件

地形地貌條件：擬建場(chǎng)地位于xxxxxx縣境內(nèi)，擬建場(chǎng)地屬山地地貌。

根據(jù)xxx市xxxxxx縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局原有區(qū)域地質(zhì)勘探資料，場(chǎng)地的巖土構(gòu)成為：場(chǎng)地內(nèi)除上覆素填土外，下部由第四系沖積軟可

xx縣人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目第五章場(chǎng)址選擇與建設(shè)條件

塑粉質(zhì)粘土①，硬可塑粘土②，可塑粘土③、軟塑粉質(zhì)粘土④、淤泥質(zhì)粉質(zhì)粘土⑤，砂卵石層⑥和侏羅系泥巖⑥組成。地下水：場(chǎng)地中主要的含水層是深部的砂卵石層，初見地下水位在2.0米左右，地下水通過淤泥質(zhì)粉質(zhì)粘土及粘土發(fā)生越流而達(dá)到淺部的穩(wěn)定水位。地下水類型為孔隙潛水，略具承壓性。根據(jù)xxx市有關(guān)水文地質(zhì)資料，地下水為HCO3Ca，對(duì)砼無腐蝕。

建設(shè)場(chǎng)地地質(zhì)構(gòu)造簡(jiǎn)單，無滑坡、崩塌、溝壑等不利的不良地質(zhì)影響。

由于時(shí)間緊迫，南壩、雙河、土黃3鎮(zhèn)所選項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)址，目前尚未作地質(zhì)勘探，建議建設(shè)業(yè)主抓緊做好建設(shè)場(chǎng)址地質(zhì)勘探工作，以利于項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。

按照《中國(guó)地震烈度度區(qū)劃圖》的分布，該項(xiàng)目所在地區(qū)區(qū)域地震基本烈度值為6度，地震動(dòng)峰值加速值為0.05g。

5.2.3交通

xxxxxx縣人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目位于xxxxxx縣境內(nèi)。xxxxxx縣人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心所在地離國(guó)道210線為1公里左右，達(dá)陜、達(dá)萬、達(dá)巴三條正在建設(shè)的高速公路貫穿全境，公路交通十分便捷。東鄉(xiāng)、南壩、雙河、土黃4個(gè)鎮(zhèn)的人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心所在地都位于4個(gè)鎮(zhèn)的場(chǎng)鎮(zhèn)上，縣通鄉(xiāng)公路都得到了改造，交通也十分方便，都有交通車直達(dá)。

5.2.4建筑材料

xxxxxx縣縣境河流屬嘉陵江水系。前、中、后河縱橫全境于

xx縣人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目第五章場(chǎng)址選擇與建設(shè)條件

城東匯為州河，對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)所需的卵石、河砂等建筑材料可就近采購(gòu)，價(jià)格適中，運(yùn)距較短。項(xiàng)目所需的水泥可在渠江、溪口等川內(nèi)大型水泥廠采購(gòu)符合建設(shè)要求的標(biāo)號(hào)水泥。項(xiàng)目建設(shè)所需鋼材可在達(dá)鋼、重鋼等廠采購(gòu)。所以，項(xiàng)目建設(shè)材料的采購(gòu)、運(yùn)輸都有保障性。

5.2.5市政基礎(chǔ)設(shè)施條件

項(xiàng)目區(qū)域城市基礎(chǔ)設(shè)施齊備，供水、排水、供電、通訊等各項(xiàng)基礎(chǔ)配套設(shè)施齊全、完善。

供水：xxxxxx縣人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心屬改建項(xiàng)目，項(xiàng)目用水由xxxxxx縣城區(qū)供水干管接支管引入；東鄉(xiāng)、南壩、雙河、土黃4個(gè)鎮(zhèn)的人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心項(xiàng)目用水由各個(gè)鎮(zhèn)的場(chǎng)鎮(zhèn)自來水廠供水主管接分管引入；項(xiàng)目用水有保障。

排水：該項(xiàng)目建有生活污水及雨水管道，項(xiàng)目區(qū)生活污水及雨水可雨污分流，就近排入城市市政下水道。

供電：xxxxxx縣人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心項(xiàng)目用電接xxxxxx縣城區(qū)城市電網(wǎng)，東鄉(xiāng)、南壩、雙河、土黃4個(gè)鎮(zhèn)的人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心項(xiàng)目接各個(gè)項(xiàng)目所在地的場(chǎng)鎮(zhèn)供電網(wǎng)絡(luò)，以滿足用電需求。

燃?xì)猓河蓌xxxxx縣天然氣公司供氣，供氣有保障。

通訊：固定電話由xxxxxx縣電信公司或聯(lián)通公司接入，電信、移動(dòng)、聯(lián)通公司移動(dòng)通信信號(hào)已覆蓋全區(qū)。

xxxxxx縣項(xiàng)目所在地的生活用水、用電、用氣及通訊有保障。

xx縣人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目第五章場(chǎng)址選擇與建設(shè)條件

xx縣人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目第六章工程設(shè)計(jì)方案

第六章工程設(shè)計(jì)方案

6.1項(xiàng)目概況

根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院第526號(hào)令《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》要求：學(xué)校、醫(yī)院、體育場(chǎng)館、博物館、文化館、圖書館、影劇院、商場(chǎng)、交通樞紐等人員密集的公共服務(wù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照高于當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ�的抗震設(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，增強(qiáng)抗震設(shè)防能力。

xxxxxx縣人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目將充分考慮建筑的抗震性，按照國(guó)務(wù)院第526號(hào)令的抗震設(shè)防要求進(jìn)行建筑結(jié)構(gòu)、地基處理、結(jié)構(gòu)材料等設(shè)計(jì)。

xxxxxx縣人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目由改建和新建兩部分組成：

6.1.1改建部分

改建xxxxxx縣人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心、南壩鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心，總建筑面積3000平方米，其中：xxxxxx縣人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心3000平方米；南壩鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心300平方米。各人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心服務(wù)大廳配置必備設(shè)施及設(shè)備。

6.1.2新建部分

新建東鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心、雙河鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心、土黃鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心，總建筑面積為900平方米，其中：東鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心300平方

xx縣人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目第六章工程設(shè)計(jì)方案

米；雙河鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心300平方米、土黃鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心300平方米。各人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心服務(wù)大廳配置必備設(shè)施及設(shè)備。

6.2設(shè)計(jì)原則

（一）xxxxxx縣人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)，能夠滿足用工單位、農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)人員、城區(qū)就業(yè)人員、參加養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、退休人員等多方的需求。

（二）xxxxxx縣人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)，應(yīng)能適應(yīng)現(xiàn)代就業(yè)服務(wù)發(fā)展的要求。

（三）全方位、多渠道提供就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)信息的便捷服務(wù)，最終達(dá)到管理現(xiàn)代化、信息網(wǎng)絡(luò)化、政務(wù)公開化。使就業(yè)服務(wù)業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)健康良性發(fā)展。

（四）按照目前制定的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。安全、經(jīng)濟(jì)、適用、美觀。安全第一、質(zhì)量第一。

6.3xxxxxx縣、鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要求

6.3.1縣級(jí)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要求xxxxxx縣人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心內(nèi)部空間一般由服務(wù)大廳、機(jī)房、檔案室、行政人員辦公室以及必要的輔助設(shè)施組成。服務(wù)

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大廳作為主要的服務(wù)設(shè)施，做到寬敞通透、采光良好、層高適宜、空氣流通，保障人群匯集的安全性和舒適性。

服務(wù)中心提供求職登記、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、面試洽談、政策咨詢、享受就業(yè)政策申請(qǐng)審核經(jīng)辦、各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保登記、申報(bào)繳費(fèi)、人員變更、資格認(rèn)定、待遇核發(fā)、社保關(guān)系轉(zhuǎn)移、政策咨詢、宣傳服務(wù)、檔案保管、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)等項(xiàng)公共服務(wù)。主要包括就業(yè)服務(wù)大廳和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦大廳、機(jī)房。

6.3.1.1就業(yè)服務(wù)大廳

就業(yè)服務(wù)大廳一般應(yīng)設(shè)有咨詢服務(wù)臺(tái)、信息發(fā)布區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)、職業(yè)指導(dǎo)區(qū)、招聘洽談區(qū)、等候休息區(qū)。

咨詢服務(wù)臺(tái)。一般應(yīng)設(shè)在服務(wù)大廳門口，為來訪者提供服務(wù)引導(dǎo)、業(yè)務(wù)咨詢、政策咨詢、投訴接待等。在咨詢服務(wù)臺(tái)顯著位置應(yīng)張貼公共就業(yè)服務(wù)項(xiàng)目指南，放置公共就業(yè)服務(wù)項(xiàng)目簡(jiǎn)介等宣傳資料。

信息發(fā)布區(qū)。配置電子顯示屏、自助查詢和自助服務(wù)終端電子設(shè)備、紙制信息欄等裝置，用于發(fā)布勞動(dòng)力供求、價(jià)位等就業(yè)信息、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目信息和有關(guān)政策信息。信息發(fā)布裝置應(yīng)注意空間布局，避免功能區(qū)域之間的相互干擾。

綜合服務(wù)區(qū)。設(shè)置若干個(gè)專項(xiàng)業(yè)務(wù)服務(wù)柜臺(tái)，用來開展職業(yè)介紹、就業(yè)失業(yè)管理、勞動(dòng)事務(wù)代理等就業(yè)服務(wù)。

職業(yè)指導(dǎo)區(qū)。設(shè)置職業(yè)指導(dǎo)室或多功能教室，用來為求職者提供職業(yè)指導(dǎo)。職業(yè)指導(dǎo)室或多功能教室一般采用封閉結(jié)構(gòu)以免干擾。

招聘治談區(qū)。設(shè)置若干個(gè)招聘攤位，給用人單位用來開展現(xiàn)場(chǎng)招聘洽談活動(dòng)。

等候休息區(qū)。配備適當(dāng)數(shù)量座椅等，方便服務(wù)對(duì)象等候休息。6.3.1.2社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦大廳

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社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦大廳一般應(yīng)設(shè)有咨詢服務(wù)臺(tái)、業(yè)務(wù)辦理區(qū)、等候服務(wù)區(qū)、自助服務(wù)區(qū)、政策宣傳區(qū)。

咨詢服務(wù)臺(tái)。由專人提供服務(wù)引導(dǎo)、業(yè)務(wù)咨詢、政策咨詢等。業(yè)務(wù)辦理區(qū)。按照社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)流程設(shè)置柜臺(tái)，用來開展社會(huì)保險(xiǎn)登記、申報(bào)交費(fèi)、社會(huì)保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取、資格審核、待遇發(fā)放、社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移等業(yè)務(wù)。

等候休息區(qū)。配備適當(dāng)數(shù)量座椅等，方便服務(wù)對(duì)象等候休息。自助服務(wù)區(qū)。配置自助服務(wù)終端設(shè)備，方便群眾查詢相關(guān)政策、本人參保繳費(fèi)記錄、個(gè)人賬戶金額等信息，自助辦理有關(guān)業(yè)務(wù)。

政策宣傳區(qū)。配置液晶電視或電子顯示屏，宣傳社會(huì)保障有關(guān)政策，免費(fèi)發(fā)放政策知識(shí)小冊(cè)子等有關(guān)資料。

6、機(jī)房用來安放服務(wù)器、交換機(jī)等電子設(shè)備，檔案室用來存放檔案資料，均應(yīng)采用封閉結(jié)構(gòu)。機(jī)房、檔案室的建設(shè)要求就按照相應(yīng)的建筑設(shè)計(jì)規(guī)范執(zhí)行。機(jī)房和檔案室內(nèi)均應(yīng)配備煙霧報(bào)警器和干式滅火器。

6.3.1.3機(jī)房

機(jī)房用來安放服務(wù)器、交換機(jī)等電子設(shè)備，檔案室用來存放、查詢檔案資料，均應(yīng)采用封閉結(jié)構(gòu)。檔案室的面積應(yīng)保證檔案資料存儲(chǔ)和查閱需要。機(jī)房、檔案室的建設(shè)要求應(yīng)按照相應(yīng)的建筑設(shè)計(jì)規(guī)范執(zhí)行。機(jī)房和檔案室內(nèi)均應(yīng)配備煙霧報(bào)警器和干式滅火器。6.3.2鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要求鄉(xiāng)(鎮(zhèn))就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)滿足其實(shí)現(xiàn)主要服務(wù)功能的需要。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)的主要功能是為轄區(qū)內(nèi)的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者求職、社會(huì)保險(xiǎn)辦理提供必要的公共服務(wù)。服務(wù)項(xiàng)目一般包括求職和招聘登記、就業(yè)信息和政策咨詢，就業(yè)與失業(yè)管理。職業(yè)介紹

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和職業(yè)指導(dǎo)、勞務(wù)輸出管理和服務(wù)、為用人單位提供招聘服務(wù)，社會(huì)保險(xiǎn)登記、申報(bào)繳費(fèi)、待遇核發(fā)、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移、社會(huì)保險(xiǎn)政策咨詢等。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施一般由服務(wù)大廳、檔案室、工作人員辦公室以及必要的輔助用房組成。服務(wù)大廳作為主要的服務(wù)設(shè)施，其面積一般應(yīng)控制在總面積的60％左右，并應(yīng)做到寬敞通透、采光良好，保障人群匯集的安全性和舒適性。

就業(yè)服務(wù)大廳一般應(yīng)配備信息發(fā)布裝置、綜合服務(wù)臺(tái)，有條件的地方可以根據(jù)實(shí)際需要適當(dāng)設(shè)置一些招聘攤位。

信息發(fā)布裝置一般可設(shè)置紙制信息欄，有條件的地方可增設(shè)電子顯示屏，用于發(fā)布勞動(dòng)力供求、價(jià)位等就業(yè)信息和有關(guān)政策信息。

綜合服務(wù)柜臺(tái)主要用來辦理求職和招聘登記、職業(yè)介紹、就業(yè)管理等柜面業(yè)務(wù)。

多功能教室，主要用來開展職業(yè)指導(dǎo)。

社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)功能區(qū)域一般由服務(wù)大廳、業(yè)務(wù)辦理區(qū)、等候區(qū)、查詢區(qū)組成。

業(yè)務(wù)辦理區(qū)，設(shè)置服務(wù)柜臺(tái)，開展參保登記、申報(bào)繳費(fèi)、待遇審核領(lǐng)取等社保服務(wù)，用于辦理社保業(yè)務(wù)。

等候區(qū)，配備若干座椅，方便群眾等候休息。

查詢區(qū)，配備告示欄、政策宣傳冊(cè)等資料，開展咨詢和宣傳服務(wù)。檔案室用來存放、查詢檔案資料，應(yīng)采用封閉結(jié)構(gòu)。檔案室的建設(shè)要求應(yīng)按照相應(yīng)的建筑設(shè)計(jì)規(guī)范執(zhí)行。檔案室內(nèi)應(yīng)配備煙霧報(bào)警器和干式滅火器。

6.4人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心設(shè)備配置

6.4.1xxxxxx縣人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心服務(wù)設(shè)備配置

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表6-1xxxxxx縣人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心設(shè)備配置一覽表

序號(hào)1234名稱電子顯示屏觸摸屏信息欄咨詢臺(tái)技術(shù)規(guī)格長(zhǎng)300，高201*4英寸金屬材質(zhì)/組合結(jié)構(gòu)長(zhǎng)200，寬70，高75，臺(tái)面采用經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的耐磨材質(zhì)數(shù)量金額（萬元）1組3個(gè)10組1組9.006.000.800.20用途信息發(fā)布裝置咨詢服務(wù)柜臺(tái)5服務(wù)柜臺(tái)長(zhǎng)150，寬70，高75，臺(tái)面采用經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的耐磨材質(zhì)12組0.72綜合服務(wù)柜臺(tái)67891011121314151617181920辦公桌椅圓凳組合式桌椅雙面書寫板投影儀組合音響辦公桌椅文件柜排椅局域網(wǎng)服務(wù)器局域網(wǎng)交換機(jī)臺(tái)式電腦打印機(jī)復(fù)印/傳真機(jī)電話配有電腦鍵盤托架無靠背無腳輪金屬材質(zhì)腳架/木質(zhì)臺(tái)面帶移動(dòng)架便攜式多功能帶組合式隔板金屬材質(zhì)玻璃鋼材質(zhì)適合網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行100M以上適合網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行經(jīng)濟(jì)型經(jīng)濟(jì)型經(jīng)濟(jì)型12組12個(gè)18組1組1臺(tái)1套8組12組8組2臺(tái)1套12臺(tái)6臺(tái)2臺(tái)6部3.000.100.720.12指導(dǎo)、引導(dǎo)性培1.50訓(xùn)、招聘洽談0.601.200.960.804.00網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行支持1.207.201.20綜合業(yè)務(wù)0.500.18招聘洽談柜臺(tái)存放檔案材料服務(wù)對(duì)象休息靈活用于職業(yè)xx縣人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目第六章工程設(shè)計(jì)方案

合計(jì)12940.006.4.2鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心服務(wù)設(shè)備配置表6-2鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心設(shè)備配置一覽表

序號(hào)1名稱信息欄技術(shù)規(guī)格金屬材質(zhì)/組合結(jié)構(gòu)長(zhǎng)150，寬70，高75，2服務(wù)柜臺(tái)臺(tái)面采用經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的耐磨材質(zhì)綜合服務(wù)柜臺(tái)34567891011121314合計(jì)辦公桌椅圓凳組合式桌椅雙面書寫板投影儀組合音響文件柜排椅臺(tái)式電腦打印機(jī)復(fù)印/傳真機(jī)電話配有電腦鍵盤托架無靠背無腳輪金屬材質(zhì)腳架/木質(zhì)臺(tái)面帶移動(dòng)架便攜式多功能金屬材質(zhì)玻璃鋼材質(zhì)適合網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行經(jīng)濟(jì)型經(jīng)濟(jì)型經(jīng)濟(jì)型6組6個(gè)12組1組1臺(tái)1套6組6組4臺(tái)2臺(tái)1臺(tái)2部601.500.070.48靈活用于職業(yè)0.12指導(dǎo)、引導(dǎo)性培1.50訓(xùn)、招聘洽談0.600.480.603.000.40綜合業(yè)務(wù)0.250.0410.00存放檔案材料服務(wù)對(duì)象休息數(shù)量6組6組金額（萬元）0.480.48用途信息發(fā)布裝置xx縣人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目第六章工程設(shè)計(jì)方案

6.5建設(shè)方案6.5.1總體布置

xxxxxx縣人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心位于xxx市xxxxxx縣解放中路591號(hào)原縣政府招待所內(nèi)，利用部分建筑改建而成。新建或改建的4個(gè)鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心分別位于東鄉(xiāng)、南壩、雙河、土黃等4個(gè)鎮(zhèn)的場(chǎng)鎮(zhèn)上。

6.5.2建筑方案6.5.2.1建筑設(shè)計(jì)依據(jù)

1、建設(shè)單位提出的設(shè)計(jì)任務(wù)書。2、國(guó)家頒布的有關(guān)建筑設(shè)計(jì)規(guī)范。

（1）民用建筑設(shè)計(jì)通則GB50352-201*（2）建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范GB50016201*（3）民用建筑隔聲設(shè)計(jì)規(guī)范GBJ118883、各相關(guān)專業(yè)提出的設(shè)計(jì)資料和要求。

6.5.2.2各主要建筑介紹

1、xxxxxx縣人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心（改建）

擬改建建筑物共三層，為框架結(jié)構(gòu)。改建面積為3000平方米。大樓的水平交通采用內(nèi)廊，垂直交通采用樓梯。建筑設(shè)計(jì)在滿足設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定的前提下，貫徹實(shí)用、經(jīng)濟(jì)美觀的方針，做到結(jié)構(gòu)安全、各項(xiàng)功能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

2、東鄉(xiāng)（改建）、南壩、雙河、土黃4個(gè)鎮(zhèn)的人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心

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擬改建的東鄉(xiāng)和新建的南壩、雙河、土黃4個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)的人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心建筑面積分別為300平方米，總建筑面積為1200平方米，分別為2層框架結(jié)構(gòu)。

6.5.3結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

1、設(shè)計(jì)面荷載取值

縣人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心和4個(gè)鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心2.0kn/m2

廁所、樓梯、走廓2.5kn/m22、xxxxxx縣地震基本烈度為6度。改建的xxxxxx縣人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心及東鄉(xiāng)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心和南壩、雙河、土黃3個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心類別劃分為丙類建筑，其抗震設(shè)防烈度按基本烈度6度設(shè)計(jì)。

3、設(shè)計(jì)規(guī)范采用

建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范GB50009--201*混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范GB50010--201*砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范GB50003--201*建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范GB50011--201*建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范GB50007--201*

結(jié)構(gòu)形式：改建的xxxxxx縣人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心及東鄉(xiāng)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心及新建的南壩、雙河、土黃3個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心均采用框架結(jié)構(gòu)。

基礎(chǔ)：框架結(jié)構(gòu)均采用鋼筋砼獨(dú)立柱下基礎(chǔ)。

友情提示：本文中關(guān)于《花梨鄉(xiāng)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心工作交流》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，花梨鄉(xiāng)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心工作交流：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

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