村民事務(wù)干部代辦工作經(jīng)驗(yàn)交流

村民事務(wù)干部代辦工作經(jīng)驗(yàn)交流

規(guī)范便民服務(wù)中心工作，增強(qiáng)為民辦事能力***鎮(zhèn)黨委、政府

***鎮(zhèn)位于***城區(qū)南部，總面積***平方公里，轄**個(gè)行政村、，共*****戶(hù)、*萬(wàn)人。全鎮(zhèn)**個(gè)村居大多坐落在**路沿線(xiàn)兩側(cè)，由于地形狹長(zhǎng)，部分村莊距離鎮(zhèn)政府較遠(yuǎn)，給村民辦事造成諸多不便。針對(duì)這種情況，鎮(zhèn)黨委、政府按照市、區(qū)的部署要求，以“知民情、解

民憂(yōu)、暖民心”為主線(xiàn)，探索推行村民事務(wù)干部代辦，積極暢通“首辦負(fù)責(zé)、一門(mén)受理、全程代辦、無(wú)償服務(wù)”的便民通道，力求從根本上解決村民有事不會(huì)辦、辦不了和來(lái)回跑的問(wèn)題，努力用干部的“辛苦指數(shù)”提升群眾的“幸福指數(shù)”。

一、健全網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)代辦工作全覆蓋

為確保村民事務(wù)干部代辦工作扎實(shí)推進(jìn)，我們?cè)谠�有便民服�?wù)中心的基礎(chǔ)上，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)了總面積***平方米的村民事務(wù)干部代辦中心，設(shè)立了惠農(nóng)政策、勞動(dòng)保障、民生政策、代辦咨詢(xún)*個(gè)便民服務(wù)窗口和監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)科技、城建環(huán)保、政策咨詢(xún)、證照辦理、司法調(diào)解*個(gè)辦公室，大大方便了村民來(lái)鎮(zhèn)辦事、進(jìn)行政策咨詢(xún)。我們要求鎮(zhèn)代辦中心結(jié)合每年開(kāi)展的“大走訪(fǎng)”活動(dòng)，安排***名干部聯(lián)系全鎮(zhèn)*****余戶(hù)群眾，各代辦站點(diǎn)安排專(zhuān)人24小時(shí)值班，負(fù)責(zé)導(dǎo)辦引領(lǐng)，解決了長(zhǎng)期以來(lái)村民辦事需要親自跑辦、到處咨詢(xún)的問(wèn)題。同時(shí)，擇優(yōu)確定了**名鎮(zhèn)村干部，作為專(zhuān)職代辦員，制作專(zhuān)門(mén)的代辦服務(wù)卡，將代辦人的照片、姓名、聯(lián)系電話(huà)及分工負(fù)責(zé)的代辦事項(xiàng)向村民公開(kāi)，方便群眾找人、辦事。鎮(zhèn)、片區(qū)、村居、聯(lián)系戶(hù)干部四級(jí)代辦網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建起來(lái)以后，村民有事可直接到村、到片、到鎮(zhèn)辦理，也可以直接找聯(lián)系戶(hù)干部代為辦理。截至目前各級(jí)代辦機(jī)構(gòu)已接待相關(guān)咨詢(xún)***余人次。二、規(guī)范程序，群眾辦事有章可循

我鎮(zhèn)依托鎮(zhèn)、片、村代辦員隊(duì)伍，將村民在日常工作生活中需要進(jìn)行代辦或協(xié)辦的事項(xiàng)進(jìn)行匯總、梳理和分類(lèi)，確定了包括證照辦理、公益服務(wù)、各類(lèi)投訴、政策咨詢(xún)4大類(lèi)、共45項(xiàng)的具體代辦項(xiàng)目。工作中，一是實(shí)行“首辦負(fù)責(zé)”制，要求各代辦站點(diǎn)對(duì)代辦事項(xiàng)進(jìn)行首辦登記、全程服務(wù)，并按照“自愿、便民、公開(kāi)、無(wú)償、依法、高效”的原則，對(duì)每項(xiàng)申請(qǐng)或委托代辦的事項(xiàng)，隨時(shí)受理、快捷承辦，一事一人、負(fù)責(zé)到底。實(shí)行“屬地管理”，結(jié)合大走訪(fǎng)活動(dòng)的深入開(kāi)展，各代辦站點(diǎn)及時(shí)了解掌握轄區(qū)內(nèi)大多數(shù)群眾關(guān)注的民生焦點(diǎn)，為村民提供相應(yīng)的代辦服務(wù)，特別是及時(shí)掌握老弱病殘群眾有無(wú)需要代辦的事項(xiàng)。三是實(shí)行“專(zhuān)人答疑”，設(shè)置群眾咨詢(xún)崗，安排專(zhuān)人為群眾答疑解惑，指導(dǎo)有代辦意向的村民提出申請(qǐng)，提供相關(guān)資料。對(duì)不符合法律法規(guī)、政策規(guī)定的代辦申請(qǐng)，及時(shí)向申請(qǐng)人解釋清楚。四是實(shí)行“限時(shí)辦結(jié)”，代辦人員受理代辦申請(qǐng)后，按要求填寫(xiě)《村民事務(wù)干部代辦登記表》，本級(jí)能夠辦結(jié)的事項(xiàng)即收即辦，超出本級(jí)權(quán)限的，由代辦員逐級(jí)到上級(jí)部門(mén)辦理。辦結(jié)后，代辦員及時(shí)將辦理結(jié)果反饋給申請(qǐng)人，未能辦結(jié)的解釋清楚原因，真正做到“方便帶給群眾，工作留給干部”。

三、全程監(jiān)督，提高代辦質(zhì)量效率

為強(qiáng)化對(duì)代辦工作運(yùn)行情況的監(jiān)督，協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題，鎮(zhèn)代辦中心利用電子顯示屏將辦理結(jié)果進(jìn)行公示，接受服務(wù)對(duì)象和社會(huì)各界的監(jiān)督；聘請(qǐng)駐地“兩代表、一委員”作為監(jiān)督員，對(duì)代辦工作進(jìn)行評(píng)議；通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)和回訪(fǎng)服務(wù)對(duì)象等方式，收集各方面的意見(jiàn)和建議，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。加強(qiáng)對(duì)服務(wù)窗口、各代辦咨詢(xún)科室、代辦站點(diǎn)工作人員的日常監(jiān)督管理，整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)，嚴(yán)格考勤，實(shí)行雙休日和節(jié)假日期間鎮(zhèn)代辦中心和片、村代辦站點(diǎn)工作人員輪流值班制度；同時(shí)，將代辦工作列入創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)及機(jī)關(guān)作風(fēng)考核考評(píng)體系，作為評(píng)先樹(shù)優(yōu)的重要內(nèi)容，堅(jiān)持“每周一小評(píng)、每月一大評(píng)、半年小總結(jié)、年終大總結(jié)”，對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作開(kāi)展不到位的實(shí)行“一票否決”。四、熱誠(chéng)服務(wù)，提升群眾幸福指數(shù)

村民事務(wù)干部代辦制度的推行和實(shí)施，使黨員干部和廣大群眾面對(duì)面工作、心貼心溝通，實(shí)現(xiàn)了干群接觸“零距離”。鎮(zhèn)村代辦人員充分發(fā)揮了解代辦政策和熟悉辦事程序的優(yōu)勢(shì)，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題，做到了件件有回音、事事有落實(shí)，辦事效率和群眾滿(mǎn)意度都有了大幅度提高。今年以來(lái)全鎮(zhèn)各級(jí)代辦機(jī)構(gòu)和人員累計(jì)為群眾代辦養(yǎng)老保險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)適用房申請(qǐng)、醫(yī)保、低保等事項(xiàng)***件次，辦結(jié)率達(dá)到***%，受理信訪(fǎng)投訴**件次。如**村村民***，雙腿二級(jí)殘疾，行動(dòng)不便，今年不慎丟失殘疾證，村代辦員***得知后，幫助到**日?qǐng)?bào)社辦理了掛失聲明、到區(qū)殘聯(lián)補(bǔ)辦了殘疾證，大大減輕了***的奔波勞碌之苦。村民事務(wù)干部代辦制度的推行，使以前群眾自己跑辦的事項(xiàng)，變成了代辦人員的工作職責(zé)，充分體現(xiàn)了為人民服務(wù)的根本宗旨，贏得了廣大群眾的認(rèn)可，拉近了干群距離。

今后，鎮(zhèn)黨委、政府將以這次會(huì)議精神為契機(jī)，立足自身實(shí)際，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)片、村代辦人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，突出抓好代辦事

項(xiàng)“受理關(guān)”和“落實(shí)關(guān)”，保證受理的申請(qǐng)材料規(guī)范、齊全，提高審核一次性通過(guò)率。鎮(zhèn)上能辦的事項(xiàng)決不拖延，需要到區(qū)直部門(mén)辦理的事項(xiàng)，由鎮(zhèn)代辦中心轉(zhuǎn)交到相關(guān)部門(mén)辦理，從而在全鎮(zhèn)形成上聯(lián)區(qū)直部門(mén)、下聯(lián)村居農(nóng)戶(hù)、橫聯(lián)站所的代辦服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為群眾提供更加高效便捷的服務(wù)。同時(shí)，進(jìn)一步健全完善制度，加強(qiáng)對(duì)代辦人員的考核獎(jiǎng)懲，激發(fā)他們的工作積極性，努力把代辦工作提高到一個(gè)新水平，使其真正成為一項(xiàng)得民心、順民意的“民心工程、便民工程”。

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搭建干群溝通橋梁，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)

-----金星鄉(xiāng)便民服務(wù)代辦經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

便民服務(wù)是一項(xiàng)深入群眾心中的“民心工程”。金星鄉(xiāng)便民服

務(wù)代辦工作始終堅(jiān)持以人為本，為民服務(wù)的工作宗旨，正逐步建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，完善相關(guān)辦事程序。我鄉(xiāng)自實(shí)施便民服務(wù)代辦員工作制度實(shí)施以來(lái)，切實(shí)轉(zhuǎn)變了干部工作作風(fēng)，切實(shí)拉近了干群距離，切實(shí)提高了為民辦事效率。同時(shí)也為我鄉(xiāng)創(chuàng)新社會(huì)管理和構(gòu)建和諧社會(huì)提供了堅(jiān)強(qiáng)的保障，為我鄉(xiāng)施行未來(lái)五年“12321”發(fā)展戰(zhàn)略和打造“綠色、生態(tài)、宜居”金星創(chuàng)建了更好的軟環(huán)境。在我鄉(xiāng)開(kāi)展的便民服務(wù)工作中，形成了一些好的做法和工作經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、主要做法：

金星鄉(xiāng)地域廣闊，群眾較分散，服務(wù)于群眾的鄉(xiāng)、村干部人員偏少。在這樣的情況下，鄉(xiāng)黨委、政府立足實(shí)際，在制度上嚴(yán)格執(zhí)行到位；在人員結(jié)構(gòu)上因地制宜，不斷優(yōu)化，從而使鄉(xiāng)、村干部更好的服務(wù)群眾，密切了干群關(guān)系，深得民心。1、創(chuàng)新思路，健全便民服務(wù)工作制度。

金星鄉(xiāng)黨委結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新思路，切實(shí)將便民服務(wù)代辦工作作為一項(xiàng)“零距離”服務(wù)群眾的民心工程來(lái)抓，并整理出臺(tái)了《金星鄉(xiāng)行政審批和便民服務(wù)代辦員工作制度》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《制度》），該項(xiàng)制度是為我鄉(xiāng)進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，方便基層、企業(yè)、群眾辦事的基礎(chǔ)上提出的。《制度》明確規(guī)定了村（社區(qū)）行政審批便民服務(wù)代辦員隊(duì)伍的設(shè)置，各村（社區(qū)）各設(shè)置1名。明確了代辦員工作職責(zé)、工作程序、工作管理等相關(guān)內(nèi)容�！吨贫取愤�明確了鄉(xiāng)便民服務(wù)中心應(yīng)該遵循的缺件承

諾制度、提前辦結(jié)制度、預(yù)約服務(wù)制度和聯(lián)絡(luò)員制度，讓代辦員在鄉(xiāng)便民中心辦事更方便快捷。在該《制度》中，鄉(xiāng)黨委更是細(xì)化了涵蓋計(jì)生、民政、國(guó)土、勞動(dòng)保障、農(nóng)業(yè)服務(wù)（農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、農(nóng)機(jī)）、團(tuán)委、黨政等8類(lèi)41項(xiàng)行政審批辦事指南，辦事指南明確了鄉(xiāng)干部所受理事項(xiàng)、聯(lián)系電話(huà)、辦理程序、所需材料等類(lèi)容，村民需要辦理相關(guān)事務(wù)的只需準(zhǔn)備好相關(guān)材料找到所在村（社區(qū)）代辦員即可辦理，免去了村民“干部難找”的困難，變多次半為一次辦，優(yōu)化了村民辦事程序，提高了辦事效率，密切了干部和群眾的關(guān)系，得到了群眾的普遍認(rèn)可和好評(píng)。

2、建立了一套“以村民代辦員為主，以鄉(xiāng)、村干部為輔”的服務(wù)體系。

為進(jìn)一步加強(qiáng)干部和群眾的溝通，讓村民不出村就能辦理村民事務(wù)。鄉(xiāng)黨委創(chuàng)新思路，實(shí)行了一套“以村民代辦員為主，以鄉(xiāng)、村干部為輔”的服務(wù)體系。201*年，各村（社區(qū)）利用村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理改革資金，通過(guò)村議事會(huì)、村監(jiān)委會(huì)和村民選舉出了全鄉(xiāng)8名村民事務(wù)代辦員，其中玉金社區(qū)2名，其余各村各1名。8名代辦員中，平均年齡在25歲左右，擁有大專(zhuān)文化水平的代辦員占到87.5%，有了村民選舉出的這些年輕化、知識(shí)化的代辦員，從而能更好的辦結(jié)村民事務(wù)，讓村民事務(wù)足不出村就能辦理。在代辦員的教育和管理上，鄉(xiāng)黨委嚴(yán)格要求，一是要求代辦員必須熟悉所在村的民情，對(duì)于需要代辦的事項(xiàng)主動(dòng)服務(wù)，熱情服務(wù)；二是將代辦員納入村（社區(qū)）干部管理范圍，熟悉村（社區(qū)）工作；三是要求代辦員熟悉鄉(xiāng)政府行政審批事務(wù)，要熟悉每個(gè)鄉(xiāng)干部所從事的業(yè)務(wù)工作。通過(guò)這樣的管理，能使代辦員更好的發(fā)揮作用，從而構(gòu)筑起群眾和干部溝通的橋梁，讓村民規(guī)

范辦事。在代辦員的考核上，鄉(xiāng)黨委、政府和各村(社區(qū)）嚴(yán)格按照“村公”資金年終評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各村（社區(qū)）代辦員實(shí)行年終群眾民主評(píng)議，對(duì)村民事務(wù)不能按時(shí)完成和不能勝任的，堅(jiān)決辭退。對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)秀的、群眾認(rèn)可的，將繼續(xù)留任，并納入村（社區(qū)）后備干部隊(duì)伍之中。在代辦員工作的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)、村干部主要輔助代辦員辦理相關(guān)事務(wù)，對(duì)于代辦員不清楚或者超過(guò)其權(quán)利范圍內(nèi)的事項(xiàng)，鄉(xiāng)、村干部要給予幫助，輔助代辦員順利完成村民代辦事務(wù)。

通過(guò)這一體系的實(shí)施，讓村民事務(wù)規(guī)范化，讓村民辦事更高效、更方便，杜絕了群眾辦事“地點(diǎn)難尋、干部難找”的現(xiàn)象。切實(shí)實(shí)行了便民服務(wù)變?nèi)罕娕転楦刹颗�、多次辦為一次半、隨意辦為規(guī)范辦。進(jìn)一步拉近了干部群眾距離，提高了辦事效率。二、取得的經(jīng)驗(yàn)

通過(guò)制定《制度》和聘請(qǐng)代辦員，我鄉(xiāng)便民服務(wù)取得進(jìn)一步的提高，讓村民辦事更快、更規(guī)范、更方便，也密切了我鄉(xiāng)干群關(guān)系，拉近了與群眾的距離，對(duì)于加強(qiáng)社會(huì)管理，維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定和促進(jìn)了社會(huì)的和諧健康發(fā)展起到了很好的作用�，F(xiàn)將主要取得的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)如下：

1、規(guī)范制度的建立，促進(jìn)工作有力開(kāi)展。

通過(guò)制度的實(shí)施，我鄉(xiāng)實(shí)行了將便民服務(wù)中心和村（社區(qū)）代辦員有機(jī)結(jié)合的目的，搭建起了鄉(xiāng)干部和村（社區(qū)）代辦員的溝通橋梁。一方面村民辦理一般性行政審批事務(wù)也不用到鄉(xiāng)政府，直接找到村（社區(qū)）代辦員即可，從而達(dá)到了更好的為老百姓服務(wù)的目的。另一方面通過(guò)便民中心和代辦員，使得群眾所辦事項(xiàng)更規(guī)范，提高了辦事效率，加強(qiáng)了干部作風(fēng)，在管理上也更便利。

2、密切了干群關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧。

在對(duì)代辦員的管理中，讓代辦員起到了聯(lián)系村民和鄉(xiāng)、村干部的紐帶作用，進(jìn)一步密切了干部和群眾的關(guān)系，為干部在群眾中樹(shù)立了一個(gè)良好的形象，促進(jìn)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。通過(guò)代辦員在群眾中的深入了解民情和代辦員在群眾中宣傳和講解黨委、政府相關(guān)政策，避免了村民對(duì)政策的誤解，及時(shí)的化解了很多矛盾和謠言，對(duì)于維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定起到了不可忽視的作用，對(duì)于加強(qiáng)和創(chuàng)新我鄉(xiāng)社會(huì)管理，創(chuàng)建社會(huì)主義和諧社會(huì)起了推動(dòng)作用，同時(shí)也維護(hù)了干部在群眾中的好形象，讓群眾更理解和支持鄉(xiāng)政府的工作。

四、不足之處和下步打算。

在便民服務(wù)工作的推進(jìn)中，我鄉(xiāng)黨委、政府本著構(gòu)建社會(huì)主義

和諧社會(huì)的決心，不斷創(chuàng)新和完善相關(guān)工作制度，做了很大的努力。但在此項(xiàng)工作中，仍存在很多不足，主要表現(xiàn)為：

1、相關(guān)制度有待進(jìn)一步完善。在《制度》的實(shí)施中，我鄉(xiāng)黨委、政府發(fā)現(xiàn)，為適應(yīng)不斷前進(jìn)和發(fā)展的社會(huì)需求，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善相關(guān)制度，建立健全便民服務(wù)中心窗口工作人員管理考核制度，以制度約束人，規(guī)范辦事程序，提高辦事效率。

2、缺乏監(jiān)督管理機(jī)制。在便民服務(wù)工作中，雖然我鄉(xiāng)創(chuàng)先實(shí)行了一套“以村民代辦員為主、以鄉(xiāng)、村干部為輔”的便民服務(wù)代辦體系，但在這一體系中，缺乏村民的監(jiān)督，容易出現(xiàn)腐敗問(wèn)題，造成不良影響。為此，在下一步的工作中，鄉(xiāng)黨委、政府將積極正視出現(xiàn)的這些問(wèn)題，不斷探索和創(chuàng)新，加強(qiáng)監(jiān)督和管理。

總之，我鄉(xiāng)在便民服務(wù)的工作中，認(rèn)真努力，并轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)，方便了群眾辦事，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和

諧穩(wěn)定，取得了明顯成效，但同仍存在需要不斷改進(jìn)和完善的地方，今后，我們將進(jìn)一步加大工作力度，不斷總結(jié)，真正把便民服務(wù)推上一個(gè)新的臺(tái)階，為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)增輝添彩。

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金星鄉(xiāng)人民政府年7月29日

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