創(chuàng)建幸福家庭匯報(bào)范文

實(shí)施幸福家庭行動(dòng)

全面開創(chuàng)人口和計(jì)劃生育工作新局面

XX縣轄7鄉(xiāng)7鎮(zhèn)，397個(gè)行政村，總?cè)丝?6.2萬人，已婚育齡婦女12.4萬人，屬省級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。近年來，縣委、縣政府以穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)、改善人口結(jié)構(gòu)為目標(biāo)，突出優(yōu)質(zhì)服務(wù)，落實(shí)依法管理，人口和計(jì)劃生育工作取得了明顯成效。特別是去年以來，我們結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，深入開展幸福家庭行動(dòng)，推動(dòng)全縣人口和計(jì)劃生育工作躍上了一個(gè)新臺(tái)階。我們的主要做法是：

一、確立一個(gè)規(guī)劃

中央提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，省委、省政府提出計(jì)劃生育幸福家庭行動(dòng)之后，我們敏銳地認(rèn)識(shí)到，新農(nóng)村建設(shè)為計(jì)生工作提供了更加廣闊的平臺(tái)，幸福家庭行動(dòng)為計(jì)生工作服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造了良好的載體。為此，我們以幸福家庭行動(dòng)推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，堅(jiān)持“新型農(nóng)村小康與計(jì)生同行，幸福家庭關(guān)愛與奮斗并重”，按照政策透明、幫扶公開、服務(wù)到家、先效后獎(jiǎng)的原則，以試點(diǎn)村建設(shè)為突破口，以創(chuàng)建幸福家庭為重點(diǎn)，深入開展小康工程、優(yōu)惠政策、婚育新風(fēng)、生殖保健服務(wù)和計(jì)生法律法規(guī)“五進(jìn)戶”活動(dòng)，著力培育新農(nóng)民，倡樹新風(fēng)尚，爭(zhēng)創(chuàng)新家庭，建設(shè)新農(nóng)村，推動(dòng)農(nóng)村人口與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和諧發(fā)展。具體工作中，我們確立了“三步走”目標(biāo)：201*年為試點(diǎn)起步階段，主要在全縣42個(gè)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村組織實(shí)施；201*-201*年為總結(jié)推廣階段，力爭(zhēng)全縣有50%以上的計(jì)生戶達(dá)到幸福家庭標(biāo)準(zhǔn)；201*-201*年為普及提高階段，力爭(zhēng)有90%以上的計(jì)生戶達(dá)到幸福家庭標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，科學(xué)規(guī)劃定試點(diǎn)，鋪天蓋地搞宣傳，形成合力抓推進(jìn)，迅速掀起了幸福家庭行動(dòng)和新農(nóng)村建設(shè)高潮。

二、狠抓三項(xiàng)重點(diǎn)

(一)公開透明落實(shí)政策。一是兌現(xiàn)好上級(jí)政策。通過財(cái)政部門投入、計(jì)生部門確認(rèn)、信用聯(lián)社發(fā)放、審計(jì)部門監(jiān)督的形式，及時(shí)兌現(xiàn)了獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)金和農(nóng)村計(jì)生老人養(yǎng)老扶助金，對(duì)自愿放棄二孩生育指標(biāo)家庭一次性發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金201*元，對(duì)獨(dú)生子女死亡、意外傷殘家庭一次性發(fā)放困難救助金3000元，減免了農(nóng)村計(jì)生家庭新型合作醫(yī)療費(fèi)34.9萬元。二是制訂好優(yōu)惠政策。明確要求縣直各部門圍繞

幸福家庭行動(dòng)，出臺(tái)了98項(xiàng)優(yōu)惠政策，制作了“XX縣農(nóng)村計(jì)劃生育家庭優(yōu)惠政策匯編”，分發(fā)到每個(gè)計(jì)生家庭，使其明白優(yōu)惠政策的具體內(nèi)容、要求和程序，真正消除其思想顧慮。如指導(dǎo)農(nóng)林局出臺(tái)了對(duì)計(jì)生家庭建設(shè)沼氣每戶補(bǔ)貼200元；指導(dǎo)水利局對(duì)計(jì)生家庭建設(shè)安全飲水減免自籌費(fèi)用的30%；指導(dǎo)金融部門每年籌措低息貸款500萬元以上，用于扶持計(jì)生家庭上項(xiàng)致富。三是安置好四種對(duì)象。將60歲無贍養(yǎng)人和無居住條件的老人全部搬進(jìn)溫暖小區(qū)，納入“五保”供養(yǎng)范圍，目前全縣已有58%的60歲無贍養(yǎng)人和無居住條件老人搬進(jìn)了鄉(xiāng)村溫暖小區(qū)，做到了老有所養(yǎng)；積極幫助青壯年勞動(dòng)力上項(xiàng)致富，先后幫助3918戶新上了項(xiàng)目，組織勞務(wù)輸出3200人，做到了壯有所為；對(duì)“兩戶”家庭的適齡兒童在義務(wù)教育階段，實(shí)行“兩免一補(bǔ)”，對(duì)中招考試實(shí)行加分，對(duì)在非義務(wù)教育階段的困難學(xué)生實(shí)施救助，今年以來先后為126名計(jì)生家庭中小學(xué)生和56名貧困大學(xué)生進(jìn)行了救助，救助資金累計(jì)達(dá)18萬元。為1534名學(xué)生在中招考試中實(shí)施了加分，做到了少有所學(xué)；大力普及優(yōu)育知識(shí)，在42個(gè)村級(jí)文化大院建立了寶寶樂園，在全縣開展了城市家庭愛心結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，幫助3.24萬個(gè)留守兒童解決實(shí)際困難和問題，做到了小有所樂。

(二)真心實(shí)意搞好幫扶。一是整合資源幫扶。我們對(duì)上級(jí)投入我縣的各類涉農(nóng)項(xiàng)目資金進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，合理捆綁，集中向計(jì)劃生育先進(jìn)村和計(jì)生家庭投放。去年以來，我們結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，首先把計(jì)生先進(jìn)村定為新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村，傾斜政策，集中培育，累計(jì)投資3000多萬元，完善了試點(diǎn)村基礎(chǔ)設(shè)施，整治了村容村貌，使幸福家庭行動(dòng)試點(diǎn)村逐步成為了遠(yuǎn)近聞名的明星村、小康村。同時(shí)，采取項(xiàng)目?jī)?yōu)先、政策優(yōu)惠等措施，幫助計(jì)生家庭優(yōu)先發(fā)展，形成了部門聯(lián)動(dòng)、合力攻堅(jiān)的幫扶工作格局。二是干部帶頭幫扶。在全縣副科級(jí)（實(shí)職）以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展了以“送資金、送項(xiàng)目、送技術(shù)、送溫暖”為主要內(nèi)容的“一聯(lián)一”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，并把雙月的20號(hào)定為幫扶日，組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入分包計(jì)生戶，解決他們的實(shí)際困難和問題，幫助他們率先致富。僅今年以來，已有80%的“兩戶”家庭與縣鄉(xiāng)干部結(jié)成了幫扶對(duì)子，累計(jì)投入幫扶資金200萬元，使923戶計(jì)生家庭擺脫了貧困。三是部門駐村幫扶。把省市縣各級(jí)駐村工作隊(duì)

作為助推“幸福家庭行動(dòng)”的重要力量，積極引導(dǎo)他們充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)資金，解決問題，不遺余力幫助計(jì)生家庭上項(xiàng)致富。如市紀(jì)委工作隊(duì)入駐蓮花鎮(zhèn)半李村后，為村里爭(zhēng)取各類幫扶資金300多萬元，改善生產(chǎn)生活條件，幫助計(jì)生戶發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，使該村成為了全縣的新農(nóng)村建設(shè)示范村。

（三）以人為本創(chuàng)優(yōu)服務(wù)。一是送先進(jìn)文化到村。幫助各試點(diǎn)村高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)三星級(jí)人口文化大院和人口文化廣場(chǎng)36個(gè)，依托文化大院著力組建了幸福家庭行動(dòng)宣講團(tuán)及醫(yī)療保健、農(nóng)業(yè)技術(shù)、法律援助等專業(yè)服務(wù)組織，定期入村開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、醫(yī)療保健知識(shí)培訓(xùn)；在各村建設(shè)文化體育娛樂等基礎(chǔ)設(shè)施，定期開展各類文體活動(dòng)；每年組織開展計(jì)劃生育幸福家庭行動(dòng)試點(diǎn)村、示范戶、致富能手等先進(jìn)典型評(píng)比活動(dòng)。今年以來，共評(píng)出幸福家庭行動(dòng)試點(diǎn)村42個(gè)，示范戶320個(gè)，致富能手96個(gè)，并在縣電視臺(tái)、政府網(wǎng)站、人口計(jì)生網(wǎng)站開設(shè)幸福家庭行動(dòng)專題欄目，大力宣傳涌現(xiàn)出的典型村、典型事、典型人，以此帶動(dòng)群眾爭(zhēng)創(chuàng)幸福家庭，爭(zhēng)當(dāng)新型農(nóng)民，形成了良好風(fēng)尚。二是送政策法規(guī)到戶。在各村設(shè)立計(jì)劃生育政務(wù)公開欄，為各戶聘請(qǐng)法規(guī)顧問，深入開展普法教育和“便民維權(quán)”服務(wù)，印制了法律服務(wù)小冊(cè)子，分發(fā)到各農(nóng)戶，增強(qiáng)了群眾法制觀念，提高了群眾遵紀(jì)守法和參與民主管理的自覺性。全面開展計(jì)劃生育村民自治，加強(qiáng)自治章程教育，提高廣大計(jì)生戶的參政議政意識(shí)。三是送醫(yī)療保健到人�？h鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為計(jì)生家庭成員每年免費(fèi)進(jìn)行一次生殖健康檢查，衛(wèi)生部門每年對(duì)計(jì)劃生育家庭成員進(jìn)行一次體檢，并逐人建立健康檔案。對(duì)查出的患病對(duì)象，按照減免30%醫(yī)療費(fèi)的比例給予優(yōu)惠治療。同時(shí)，充分發(fā)揮人口學(xué)校的作用，對(duì)育齡群眾開展新婚知識(shí)、避孕節(jié)育、家政服務(wù)、艾滋病防治等知識(shí)培訓(xùn)。

三、創(chuàng)新四項(xiàng)機(jī)制

一是創(chuàng)新責(zé)任機(jī)制�？h里專門成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的計(jì)劃生育幸福家庭行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了實(shí)施意見和推進(jìn)臺(tái)帳，制定了操作性強(qiáng)的幸福家庭和幸福指數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了專門領(lǐng)導(dǎo)小組，并把計(jì)劃生育幸福家庭行動(dòng)納入縣建功杯競(jìng)賽綜合考評(píng)體系，嚴(yán)格落實(shí)一票否決制，做到了責(zé)任到人，服務(wù)到家。二是創(chuàng)新推進(jìn)機(jī)制。

實(shí)行進(jìn)度報(bào)表制，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月上報(bào)一次進(jìn)展成果；實(shí)行定期匯報(bào)制，每月上報(bào)一次工作情況，每月向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)一次工作；實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制，匯攏信息，整合資源，查找問題，及時(shí)組織有關(guān)部門對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行解決，促進(jìn)了各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。三是創(chuàng)新評(píng)估機(jī)制。在實(shí)行“兩辦”督查監(jiān)控的基礎(chǔ)上，縣鄉(xiāng)還成立了專項(xiàng)督導(dǎo)組，并聘請(qǐng)了縣人大代表為監(jiān)督員，定期巡回督導(dǎo)評(píng)估。同時(shí)發(fā)揮新聞媒體的作用，在縣電視臺(tái)開辟專欄，進(jìn)行跟蹤報(bào)道，接受社會(huì)各界監(jiān)督。四是創(chuàng)新獎(jiǎng)懲機(jī)制。堅(jiān)持先效后獎(jiǎng)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)的原則，定期召開階段講評(píng)會(huì)，先后撥出100萬元的專項(xiàng)資金，對(duì)推進(jìn)扎實(shí)、效果明顯的給予資金獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)行動(dòng)不力、推進(jìn)遲緩者給予通報(bào)批評(píng)，有效激發(fā)了各級(jí)各部門的工作熱情。

四、取得五大成效

通過一年多的工作實(shí)踐，我縣的幸福家庭行動(dòng)取得初步的成效。一是推動(dòng)計(jì)生工作上了一個(gè)新臺(tái)階。幸福家庭行動(dòng)的實(shí)施，使計(jì)生工作實(shí)現(xiàn)了由重罰超生向獎(jiǎng)勵(lì)少生轉(zhuǎn)變，由單一的管理型向?qū)掝I(lǐng)域的服務(wù)型轉(zhuǎn)變，由穩(wěn)定低生育水平向統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人全面發(fā)展轉(zhuǎn)變。廣大群眾摒棄養(yǎng)兒防老、多子多福的舊觀念，樹立了男女平等、少生快富的新觀念。目前，全縣農(nóng)村二孩符合政策生育率達(dá)87.5%，同比增長(zhǎng)17個(gè)百分點(diǎn)；獨(dú)生子女領(lǐng)證率達(dá)16%，同比增長(zhǎng)7.7個(gè)百分點(diǎn)。二是培育了計(jì)生致富新典型。僅今年以來，就幫助3918個(gè)計(jì)生家庭選上致富項(xiàng)目，培育出致富帶頭人365個(gè)，全縣涌現(xiàn)出蓮花鎮(zhèn)半李村、北舞渡鹿莊村等42個(gè)各具特色的新農(nóng)村建設(shè)示范村，前三季度全縣“兩戶”收入增幅達(dá)25%，有力地帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是形成了民樂村美新風(fēng)貌。幸福家庭行動(dòng)與新農(nóng)村建設(shè)的協(xié)調(diào)推進(jìn)，解決了農(nóng)民最關(guān)心、要求最迫切、受益最直接的問題，從根本上改善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施滯后的現(xiàn)狀�，F(xiàn)在，群眾看病能報(bào)銷，養(yǎng)老有保障，吃的是自來水，走的是水泥路，做飯用沼氣，購(gòu)物在超市，休閑去廣場(chǎng)，出門從班車，廣大群眾享受到了幸福家庭行動(dòng)和新農(nóng)村建設(shè)的初步成果。四是倡樹了健康文明新風(fēng)尚。通過幸福家庭行動(dòng)的實(shí)施，不僅提高了群眾的物質(zhì)生活水平，而且適應(yīng)和滿足了群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。通過開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)，傳播了婚育新風(fēng)，促進(jìn)

了生育文明；通過開展各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，豐富了群眾精神文化生活�，F(xiàn)在，XX廣大農(nóng)村家風(fēng)淳、民風(fēng)正，社會(huì)一派和諧。五是樹立了計(jì)生干部新形象。如今，廣大計(jì)生干部經(jīng)常深入到“兩戶”家中，主動(dòng)和他們結(jié)對(duì)子、交朋友，為他們提供致富信息，幫助他們解決“三生”難題，不僅是節(jié)制生育、優(yōu)生優(yōu)育的管理者，而且成為法律政策的宣傳者、文明新風(fēng)的傳播者、促民致富的服務(wù)者、新農(nóng)村建設(shè)的推動(dòng)者，贏得了廣大群眾的普遍贊譽(yù)和好評(píng)。

今后，我們將以這次會(huì)議為新的契機(jī)，進(jìn)一步加大力度，創(chuàng)新舉措，把幸福家庭行動(dòng)推向一個(gè)新階段，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

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實(shí)施幸福家庭行動(dòng)

全面開創(chuàng)人口和計(jì)劃生育工作新局面

瑪納斯縣轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)站14個(gè)，141個(gè)行政村。近年來，縣委、縣政府以穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)、改善人口結(jié)構(gòu)為目標(biāo)，突出優(yōu)質(zhì)服務(wù)，落實(shí)依法管理，人口和計(jì)劃生育工作取得了明顯成效。特別是去年以來，我們結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，深入開展幸福家庭行動(dòng)，推動(dòng)全縣人口和計(jì)劃生育工作躍上了一個(gè)新臺(tái)階。我們的主要做法是：

一、確立一個(gè)規(guī)劃

中央提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，省委、省政府提出計(jì)劃生育幸福家庭行動(dòng)之后，我們敏銳地認(rèn)識(shí)到，新農(nóng)村建設(shè)為計(jì)生工作提供了更加廣闊的平臺(tái)，幸福家庭行動(dòng)為計(jì)生工作服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造了良好的載體。為此，我們以幸福家庭行動(dòng)推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，堅(jiān)持“新型農(nóng)村小康與計(jì)生同行，幸福家庭關(guān)愛與奮斗并重”，按照政策透明、幫扶公開、服務(wù)到家、先效后獎(jiǎng)的原則，以試點(diǎn)村建設(shè)為突破口，以創(chuàng)建幸福家庭為重點(diǎn)，深入開展小康工程、優(yōu)惠政策、婚育新風(fēng)、生殖保健服務(wù)和計(jì)生法律法規(guī)“五進(jìn)戶”活動(dòng)，著力培育新農(nóng)民，倡樹新風(fēng)尚，爭(zhēng)創(chuàng)新家庭，建設(shè)新農(nóng)村，推動(dòng)農(nóng)村人口與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和諧發(fā)展。具體工作中，我們確立了“三步走”目標(biāo)：201*年為試點(diǎn)起步階段，主要在全縣42個(gè)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村組織實(shí)施；201*-201*年為總結(jié)推廣階段，力爭(zhēng)全縣有50%以上的計(jì)生戶達(dá)到幸福家庭標(biāo)準(zhǔn)；201*-201*年為普及提高階段，力爭(zhēng)有90%以上的計(jì)生戶達(dá)到幸福家庭標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，科學(xué)規(guī)劃定試點(diǎn)，鋪天蓋地搞宣傳，形成合力抓推進(jìn)，迅速掀起了幸福家庭行動(dòng)和新農(nóng)村建設(shè)高潮。

二、狠抓三項(xiàng)重點(diǎn)

(一)公開透明落實(shí)政策。一是兌現(xiàn)好上級(jí)政策。通過財(cái)政部門投入、計(jì)生部門確認(rèn)、信用聯(lián)社發(fā)放、審計(jì)部門監(jiān)督的形式，及時(shí)兌現(xiàn)了獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)金和農(nóng)村計(jì)生老人養(yǎng)老扶助金，對(duì)自愿放棄二孩生育指標(biāo)家庭一次性發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金201*元，對(duì)獨(dú)生子女死亡、意外傷殘家庭一次性發(fā)放困難救助金3000元，減免了農(nóng)村計(jì)生家庭新型合作醫(yī)療費(fèi)34.9萬元。二是制訂好優(yōu)惠政策。明確要求縣直各部門圍繞幸福家庭行動(dòng)，出臺(tái)了98項(xiàng)優(yōu)惠政策，制作了“XX縣農(nóng)村計(jì)劃生育

家庭優(yōu)惠政策匯編”，分發(fā)到每個(gè)計(jì)生家庭，使其明白優(yōu)惠政策的具體內(nèi)容、要求和程序，真正消除其思想顧慮。如指導(dǎo)農(nóng)林局出臺(tái)了對(duì)計(jì)生家庭建設(shè)沼氣每戶補(bǔ)貼200元；指導(dǎo)水利局對(duì)計(jì)生家庭建設(shè)安全飲水減免自籌費(fèi)用的30%；指導(dǎo)金融部門每年籌措低息貸款500萬元以上，用于扶持計(jì)生家庭上項(xiàng)致富。三是安置好四種對(duì)象。將60歲無贍養(yǎng)人和無居住條件的老人全部搬進(jìn)溫暖小區(qū)，納入“五�！惫�養(yǎng)范圍，目前全縣已有58%的60歲無贍養(yǎng)人和無居住條件老人搬進(jìn)了鄉(xiāng)村溫暖小區(qū)，做到了老有所養(yǎng)；積極幫助青壯年勞動(dòng)力上項(xiàng)致富，先后幫助3918戶新上了項(xiàng)目，組織勞務(wù)輸出3200人，做到了壯有所為；對(duì)“兩戶”家庭的適齡兒童在義務(wù)教育階段，實(shí)行“兩免一補(bǔ)”，對(duì)中招考試實(shí)行加分，對(duì)在非義務(wù)教育階段的困難學(xué)生實(shí)施救助，今年以來先后為126名計(jì)生家庭中小學(xué)生和56名貧困大學(xué)生進(jìn)行了救助，救助資金累計(jì)達(dá)18萬元。為1534名學(xué)生在中招考試中實(shí)施了加分，做到了少有所學(xué)；大力普及優(yōu)育知識(shí)，在42個(gè)村級(jí)文化大院建立了寶寶樂園，在全縣開展了城市家庭愛心結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，幫助3.24萬個(gè)留守兒童解決實(shí)際困難和問題，做到了小有所樂。

(二)真心實(shí)意搞好幫扶。一是整合資源幫扶。我們對(duì)上級(jí)投入我縣的各類涉農(nóng)項(xiàng)目資金進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，合理捆綁，集中向計(jì)劃生育先進(jìn)村和計(jì)生家庭投放。去年以來，我們結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，首先把計(jì)生先進(jìn)村定為新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村，傾斜政策，集中培育，累計(jì)投資3000多萬元，完善了試點(diǎn)村基礎(chǔ)設(shè)施，整治了村容村貌，使幸福家庭行動(dòng)試點(diǎn)村逐步成為了遠(yuǎn)近聞名的明星村、小康村。同時(shí)，采取項(xiàng)目?jī)?yōu)先、政策優(yōu)惠等措施，幫助計(jì)生家庭優(yōu)先發(fā)展，形成了部門聯(lián)動(dòng)、合力攻堅(jiān)的幫扶工作格局。二是干部帶頭幫扶。在全縣副科級(jí)（實(shí)職）以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展了以“送資金、送項(xiàng)目、送技術(shù)、送溫暖”為主要內(nèi)容的“一聯(lián)一”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，并把雙月的20號(hào)定為幫扶日，組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入分包計(jì)生戶，解決他們的實(shí)際困難和問題，幫助他們率先致富。僅今年以來，已有80%的“兩戶”家庭與縣鄉(xiāng)干部結(jié)成了幫扶對(duì)子，累計(jì)投入幫扶資金200萬元，使923戶計(jì)生家庭擺脫了貧困。三是部門駐村幫扶。把省市縣各級(jí)駐村工作隊(duì)作為助推“幸福家庭行動(dòng)”的重要力量，積極引導(dǎo)他們充分發(fā)揮自

身優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)資金，解決問題，不遺余力幫助計(jì)生家庭上項(xiàng)致富。如市紀(jì)委工作隊(duì)入駐蓮花鎮(zhèn)半李村后，為村里爭(zhēng)取各類幫扶資金300多萬元，改善生產(chǎn)生活條件，幫助計(jì)生戶發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，使該村成為了全縣的新農(nóng)村建設(shè)示范村。

（三）以人為本創(chuàng)優(yōu)服務(wù)。一是送先進(jìn)文化到村。幫助各試點(diǎn)村高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)三星級(jí)人口文化大院和人口文化廣場(chǎng)36個(gè)，依托文化大院著力組建了幸福家庭行動(dòng)宣講團(tuán)及醫(yī)療保健、農(nóng)業(yè)技術(shù)、法律援助等專業(yè)服務(wù)組織，定期入村開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、醫(yī)療保健知識(shí)培訓(xùn)；在各村建設(shè)文化體育娛樂等基礎(chǔ)設(shè)施，定期開展各類文體活動(dòng)；每年組織開展計(jì)劃生育幸福家庭行動(dòng)試點(diǎn)村、示范戶、致富能手等先進(jìn)典型評(píng)比活動(dòng)。今年以來，共評(píng)出幸福家庭行動(dòng)試點(diǎn)村42個(gè)，示范戶320個(gè)，致富能手96個(gè)，并在縣電視臺(tái)、政府網(wǎng)站、人口計(jì)生網(wǎng)站開設(shè)幸福家庭行動(dòng)專題欄目，大力宣傳涌現(xiàn)出的典型村、典型事、典型人，以此帶動(dòng)群眾爭(zhēng)創(chuàng)幸福家庭，爭(zhēng)當(dāng)新型農(nóng)民，形成了良好風(fēng)尚。二是送政策法規(guī)到戶。在各村設(shè)立計(jì)劃生育政務(wù)公開欄，為各戶聘請(qǐng)法規(guī)顧問，深入開展普法教育和“便民維權(quán)”服務(wù)，印制了法律服務(wù)小冊(cè)子，分發(fā)到各農(nóng)戶，增強(qiáng)了群眾法制觀念，提高了群眾遵紀(jì)守法和參與民主管理的自覺性。全面開展計(jì)劃生育村民自治，加強(qiáng)自治章程教育，提高廣大計(jì)生戶的參政議政意識(shí)。三是送醫(yī)療保健到人。縣鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為計(jì)生家庭成員每年免費(fèi)進(jìn)行一次生殖健康檢查，衛(wèi)生部門每年對(duì)計(jì)劃生育家庭成員進(jìn)行一次體檢，并逐人建立健康檔案。對(duì)查出的患病對(duì)象，按照減免30%醫(yī)療費(fèi)的比例給予優(yōu)惠治療。同時(shí)，充分發(fā)揮人口學(xué)校的作用，對(duì)育齡群眾開展新婚知識(shí)、避孕節(jié)育、家政服務(wù)、艾滋病防治等知識(shí)培訓(xùn)。

三、創(chuàng)新四項(xiàng)機(jī)制

一是創(chuàng)新責(zé)任機(jī)制�？h里專門成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的計(jì)劃生育幸福家庭行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了實(shí)施意見和推進(jìn)臺(tái)帳，制定了操作性強(qiáng)的幸福家庭和幸福指數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了專門領(lǐng)導(dǎo)小組，并把計(jì)劃生育幸福家庭行動(dòng)納入縣建功杯競(jìng)賽綜合考評(píng)體系，嚴(yán)格落實(shí)一票否決制，做到了責(zé)任到人，服務(wù)到家。二是創(chuàng)新推進(jìn)機(jī)制。實(shí)行進(jìn)度報(bào)表制，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月上報(bào)一次進(jìn)展成果；實(shí)行定期匯報(bào)

制，每月上報(bào)一次工作情況，每月向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)一次工作；實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制，匯攏信息，整合資源，查找問題，及時(shí)組織有關(guān)部門對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行解決，促進(jìn)了各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。三是創(chuàng)新評(píng)估機(jī)制。在實(shí)行“兩辦”督查監(jiān)控的基礎(chǔ)上，縣鄉(xiāng)還成立了專項(xiàng)督導(dǎo)組，并聘請(qǐng)了縣人大代表為監(jiān)督員，定期巡回督導(dǎo)評(píng)估。同時(shí)發(fā)揮新聞媒體的作用，在縣電視臺(tái)開辟專欄，進(jìn)行跟蹤報(bào)道，接受社會(huì)各界監(jiān)督。四是創(chuàng)新獎(jiǎng)懲機(jī)制。堅(jiān)持先效后獎(jiǎng)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)的原則，定期召開階段講評(píng)會(huì)，先后撥出100萬元的專項(xiàng)資金，對(duì)推進(jìn)扎實(shí)、效果明顯的給予資金獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)行動(dòng)不力、推進(jìn)遲緩者給予通報(bào)批評(píng)，有效激發(fā)了各級(jí)各部門的工作熱情。

四、取得五大成效

通過一年多的工作實(shí)踐，我縣的幸福家庭行動(dòng)取得初步的成效。一是推動(dòng)計(jì)生工作上了一個(gè)新臺(tái)階。幸福家庭行動(dòng)的實(shí)施，使計(jì)生工作實(shí)現(xiàn)了由重罰超生向獎(jiǎng)勵(lì)少生轉(zhuǎn)變，由單一的管理型向?qū)掝I(lǐng)域的服務(wù)型轉(zhuǎn)變，由穩(wěn)定低生育水平向統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人全面發(fā)展轉(zhuǎn)變。廣大群眾摒棄養(yǎng)兒防老、多子多福的舊觀念，樹立了男女平等、少生快富的新觀念。目前，全縣農(nóng)村二孩符合政策生育率達(dá)87.5%，同比增長(zhǎng)17個(gè)百分點(diǎn)；獨(dú)生子女領(lǐng)證率達(dá)16%，同比增長(zhǎng)7.7個(gè)百分點(diǎn)。二是培育了計(jì)生致富新典型。僅今年以來，就幫助3918個(gè)計(jì)生家庭選上致富項(xiàng)目，培育出致富帶頭人365個(gè)，全縣涌現(xiàn)出蓮花鎮(zhèn)半李村、北舞渡鹿莊村等42個(gè)各具特色的新農(nóng)村建設(shè)示范村，前三季度全縣“兩戶”收入增幅達(dá)25%，有力地帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是形成了民樂村美新風(fēng)貌。幸福家庭行動(dòng)與新農(nóng)村建設(shè)的協(xié)調(diào)推進(jìn)，解決了農(nóng)民最關(guān)心、要求最迫切、受益最直接的問題，從根本上改善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施滯后的現(xiàn)狀�，F(xiàn)在，群眾看病能報(bào)銷，養(yǎng)老有保障，吃的是自來水，走的是水泥路，做飯用沼氣，購(gòu)物在超市，休閑去廣場(chǎng)，出門從班車，廣大群眾享受到了幸福家庭行動(dòng)和新農(nóng)村建設(shè)的初步成果。四是倡樹了健康文明新風(fēng)尚。通過幸福家庭行動(dòng)的實(shí)施，不僅提高了群眾的物質(zhì)生活水平，而且適應(yīng)和滿足了群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。通過開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)，傳播了婚育新風(fēng)，促進(jìn)了生育文明；通過開展各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，豐富了群眾精

神文化生活�，F(xiàn)在，XX廣大農(nóng)村家風(fēng)淳、民風(fēng)正，社會(huì)一派和諧。五是樹立了計(jì)生干部新形象。如今，廣大計(jì)生干部經(jīng)常深入到“兩戶”家中，主動(dòng)和他們結(jié)對(duì)子、交朋友，為他們提供致富信息，幫助他們解決“三生”難題，不僅是節(jié)制生育、優(yōu)生優(yōu)育的管理者，而且成為法律政策的宣傳者、文明新風(fēng)的傳播者、促民致富的服務(wù)者、新農(nóng)村建設(shè)的推動(dòng)者，贏得了廣大群眾的普遍贊譽(yù)和好評(píng)。

今后，我們將以這次會(huì)議為新的契機(jī)，進(jìn)一步加大力度，創(chuàng)新舉措，把幸福家庭行動(dòng)推向一個(gè)新階段，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

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