201*年單位總結(jié)創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織工作機制提高新農(nóng)村建設(shè)水平

201*年單位總結(jié)創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織工作機制

提高新農(nóng)村建設(shè)水平

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的一項重大歷史任務(wù)，既為農(nóng)村基層黨組織建設(shè)開辟了廣闊的空間，也對農(nóng)村基層黨組織提出了新的更高的要求。如何適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的要求，積極創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織工作機制，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的能力和水平，成為當(dāng)前農(nóng)村工作面臨的一項重大課題。新時期農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作必須緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)主題，樹立新理念，體現(xiàn)新要求，落實新舉措，探索新方法，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供強力保障。一、創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的有效模式農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是農(nóng)村各種組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須不斷探索加強農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的新模式、新途徑，建立適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)需要的組織體系。一是要創(chuàng)新組織設(shè)置。一方面，可按地域相鄰、行業(yè)相近、優(yōu)勢互補、便于管理的原則，依托產(chǎn)業(yè)鏈條、行業(yè)協(xié)會和黨群共富聯(lián)合體，建立黨支部，進一步促進農(nóng)村各種生產(chǎn)要素的合理配置和優(yōu)化組合。另一方面，創(chuàng)新黨小組劃片形式，積極探索按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和發(fā)揮黨員特長相結(jié)合的辦法，靈活設(shè)置黨小組。二是要創(chuàng)新管理方式。正確處理村黨組創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織工作機制提高新農(nóng)村建設(shè)水平。

創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織工作機制提高新農(nóng)村建設(shè)水平，建設(shè)新農(nóng)村必須加強民主管理、注重群眾監(jiān)督，激發(fā)廣大群眾的主人翁意識，充分調(diào)動他們投身新農(nóng)村建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。一是要健全議事制度，推進決策民主化。在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，進一步完善黨員議事、村民議事、村級民主例會和議事懇談會等制度，充分發(fā)揮黨員群眾在村級重要事務(wù)管理中的主體作用，規(guī)范議事決策程序，真正做到關(guān)系村級發(fā)展的大計由群眾“拍板”，關(guān)系群眾利益的大事由群眾自己定奪。二是要健全公開制度，推進監(jiān)督民主化。建立健全以村民代表議事會、村民代表監(jiān)督會、民主理財小組為重點的“兩會一組”等群眾性組織，加大村務(wù)公開和黨務(wù)公示力度，對重大決策、重要事務(wù)、重點工作和群眾普遍關(guān)心的問題及時予以公開，不斷增強各項工作的透明度和群眾參與度。三是要健全自治制度，推進管理民主化。要進一步健全村級民主管理制度，發(fā)動群眾在國家法律法規(guī)和政策范圍內(nèi)民主制定符合本村實際的村規(guī)民約和自治章程。要充分發(fā)揮村民自治組織的作用，切實指導(dǎo)好村民自治組織和農(nóng)村民間組織、經(jīng)濟中介組織建設(shè)，明確各類組織的工作職責(zé)、工作程序和相互關(guān)系，不斷提高村民自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的能力和水平。

-創(chuàng)新思路做好農(nóng)村基層黨建工作

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。當(dāng)前，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)面臨許多新情況新問題，如群眾脫貧致富愿望強而村干部帶領(lǐng)群眾致富能力弱、農(nóng)村工作任務(wù)重而基層黨組織管理手段弱等。因此，必須調(diào)整農(nóng)村基層黨組織的組織設(shè)置，改進工作方式，創(chuàng)新活動內(nèi)容，增強黨組織的凝聚力。河南省商丘市近年來實施的“農(nóng)村黨支部書記工程”，就是一項加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的新舉措。其主要內(nèi)容是：以建設(shè)一支帶頭致富能力強、帶領(lǐng)群眾共同致富能力強的“雙強”村支書隊伍為突破口，全面整頓農(nóng)村黨支部，增強村支書帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力、貫徹落實黨的方針政策的能力、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展的能力、領(lǐng)導(dǎo)文化建設(shè)的能力、構(gòu)建農(nóng)村和諧社會的能力。在實施這一“工程”中，重點是創(chuàng)新選任、培養(yǎng)和激勵保障三種機制。

創(chuàng)新選任機制。實施“農(nóng)村黨支部書記工程”的成效如何，關(guān)鍵取決于選準配好村支書，使之真正成為“三個代表”重要思想的宣傳者、實踐者、推動者。為此，各級組織人事部門要拓寬選人視野，創(chuàng)新選人辦法。一是依據(jù)《黨章》、《村民組織法》等規(guī)定，大膽選用在群眾中威望高、發(fā)展上能力強的人。二是打破地域、身份和資歷等界限，面向社會選用創(chuàng)新型人才，尤其是注重選拔致富能手、復(fù)轉(zhuǎn)退軍人、企事業(yè)單位管理人員、優(yōu)秀大中專畢業(yè)生當(dāng)“村官”，充分利用他們有知識、懂技術(shù)等優(yōu)勢，帶領(lǐng)群眾共同富裕。三是針對有些村黨支部人才缺乏的問題，從縣、鄉(xiāng)選派發(fā)展意識強、有技術(shù)專長、熟悉農(nóng)村工作的同志到村任職。四是讓那些工作能力強、致富本事大的村干部跨村任職，實行強村帶弱村、富村帶窮村。在選好配強現(xiàn)任村支書的基礎(chǔ)上，下功夫培養(yǎng)后備力量，解決農(nóng)村普遍存在的黨員年齡偏大、村支書后繼乏人的問題。創(chuàng)新培養(yǎng)機制。村支書要發(fā)揮出應(yīng)有作用，必須具備較高的思想政治素質(zhì)和科技文化素質(zhì)，特別是帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。由于村支書隊伍主要來自農(nóng)村黨員，不同程度地存在著思想保守、視野狹窄、信息不靈等問題。加強培訓(xùn)，是提高村支書綜合素質(zhì)的重要途徑。一是加強理論和各類知識的教育培訓(xùn)。以市、縣、鄉(xiāng)黨校為陣地，構(gòu)建黨校培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，組織村支書學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟知識以及科學(xué)技術(shù)、法律法規(guī)、經(jīng)營管理等知識。二是加強經(jīng)驗交流。在交流中互通信息、開闊視野，取長補短、相互提高。三是實施“走出去”戰(zhàn)略。組織村支書外出學(xué)習(xí)鍛煉，達到學(xué)會一項技術(shù)、引來一個項目、帶回一批信息、輸出一批農(nóng)民的目的。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，強化村支書的宗旨意識和群眾觀念，樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民致富帶好頭、領(lǐng)好路，讓自己受教育，讓群眾得實惠。

創(chuàng)新激勵保障機制。實施“農(nóng)村黨支部書記工程”，目的在于通過機制創(chuàng)新，把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作納入科學(xué)化、規(guī)范化和制度化的軌道。為鞏固活動成果，需要創(chuàng)新激勵保障機制。一是建立報酬制度。把提倡奉獻精神和解決物質(zhì)待遇結(jié)合起來，把村干部應(yīng)有的物質(zhì)待遇落到實處，增強村支書崗位的吸引力，解除村干部的后顧之憂，使他們?nèi)�身心地投入工作。二是完善工作設(shè)施。加大財政投入力度，確保農(nóng)村開展工作所必需的物質(zhì)條件，如村室、黨員活動室和電教設(shè)施等。三是建立考核獎懲機制。把村支書的責(zé)權(quán)利與工作績效和獎懲有機結(jié)合起來，對成績突出的大力表彰，對特別優(yōu)秀的提拔重用，讓想干事的有舞臺、干成事的有地位、干不好的有壓力。四是嚴格監(jiān)督制度，規(guī)范村支書的工作。堅持定期考核和匯報等制度，增大工作的透明度和群眾的信任度，在強化群眾監(jiān)督中提升村支書隊伍的整體素質(zhì)。

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201*年單位總結(jié)創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織工作機制提高新農(nóng)村建設(shè)水平

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的一項重大歷史任務(wù)，既為農(nóng)村基層黨組織建設(shè)開辟了廣闊的空間，也對農(nóng)村基層黨組織提出了新的更高的要求。如何適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的要求，積極創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織工作機制，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的能力和水平，成為當(dāng)前農(nóng)村工作面臨的一項重大課題。新時期農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作必須緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)主題，樹立新理念，體現(xiàn)新要求，落實新舉措，探索新方法，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供強力保障。一、創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的有效模式農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是農(nóng)村各種組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須不斷探索加強農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的新模式、新途徑，建立適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)需要的組織體系。一是要創(chuàng)新組織設(shè)置。一方面，可按地域相鄰、行業(yè)相近、優(yōu)勢互補、便于管理的原則，依托產(chǎn)業(yè)鏈條、行業(yè)協(xié)會和黨群共富聯(lián)合體，建立黨支部，進一步促進農(nóng)村各種生產(chǎn)要素的合理配置和優(yōu)化組合。另一方面，創(chuàng)新黨小組劃片形式，積極探索按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和發(fā)揮黨員特長相結(jié)合的辦法，靈活設(shè)置黨小組。二是要創(chuàng)新管理方式。正確處理村黨組創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織工作機制提高新農(nóng)村建設(shè)水平。

創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織工作機制提高新農(nóng)村建設(shè)水平，建設(shè)新農(nóng)村必須加強民主管理、注重群眾監(jiān)督，激發(fā)廣大群眾的主人翁意識，充分調(diào)動他們投身新農(nóng)村建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。一是要健全議事制度，推進決策民主化。在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，進一步完善黨員議事、村民議事、村級民主例會和議事懇談會等制度，充分發(fā)揮黨員群眾在村級重要事務(wù)管理中的主體作用，規(guī)范議事決策程序，真正做到關(guān)系村級發(fā)展的大計由群眾“拍板”，關(guān)系群眾利益的大事由群眾自己定奪。二是要健全公開制度，推進監(jiān)督民主化。建立健全以村民代表議事會、村民代表監(jiān)督會、民主理財小組為重點的“兩會一組”等群眾性組織，加大村務(wù)公開和黨務(wù)公示力度，對重大決策、重要事務(wù)、重點工作和群眾普遍關(guān)心的問題及時予以公開，不斷增強各項工作的透明度和群眾參與度。三是要健全自治制度，推進管理民主化。要進一步健全村級民主管理制度，發(fā)動群眾在國家法律法規(guī)和政策范圍內(nèi)民主制定符合本村實際的村規(guī)民約和自治章程。要充分發(fā)揮村民自治組織的作用，切實指導(dǎo)好村民自治組織和農(nóng)村民間組織、經(jīng)濟中介組織建設(shè)，明確各類組織的工作職責(zé)、工作程序和相互關(guān)系，不斷提高村民自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的能力和水平。

-創(chuàng)新思路做好農(nóng)村基層黨建工作

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。當(dāng)前，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)面臨許多新情況新問題，如群眾脫貧致富愿望強而村干部帶領(lǐng)群眾致富能力弱、農(nóng)村工作任務(wù)重而基層黨組織管理手段弱等。因此，必須調(diào)整農(nóng)村基層黨組織的組織設(shè)置，改進工作方式，創(chuàng)新活動內(nèi)容，增強黨組織的凝聚力。河南省商丘市近年來實施的“農(nóng)村黨支部書記工程”，就是一項加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的新舉措。其主要內(nèi)容是：以建設(shè)一支帶頭致富能力強、帶領(lǐng)群眾共同致富能力強的“雙強”村支書隊伍為突破口，全面整頓農(nóng)村黨支部，增強村支書帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力、貫徹落實黨的方針政策的能力、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展的能力、領(lǐng)導(dǎo)文化建設(shè)的能力、構(gòu)建農(nóng)村和諧社會的能力。在實施這一“工程”中，重點是創(chuàng)新選任、培養(yǎng)和激勵保障三種機制。

創(chuàng)新選任機制。實施“農(nóng)村黨支部書記工程”的成效如何，關(guān)鍵取決于選準配好村支書，使之真正成為“三個代表”重要思想的宣傳者、實踐者、推動者。為此，各級組織人事部門要拓寬選人視野，創(chuàng)新選人辦法。一是依據(jù)《黨章》、《村民組織法》等規(guī)定，大膽選用在群眾中威望高、發(fā)展上能力強的人。二是打破地域、身份和資歷等界限，

面向社會選用創(chuàng)新型人才，尤其是注重選拔致富能手、復(fù)轉(zhuǎn)退軍人、企事業(yè)單位管理人員、優(yōu)秀大中專畢業(yè)生當(dāng)“村官”，充分利用他們有知識、懂技術(shù)等優(yōu)勢，帶領(lǐng)群眾共同富裕。三是針對有些村黨支部人才缺乏的問題，從縣、鄉(xiāng)選派發(fā)展意識強、有技術(shù)專長、熟悉農(nóng)村工作的同志到村任職。四是讓那些工作能力強、致富本事大的村干部跨村任職，實行強村帶弱村、富村帶窮村。在選好配強現(xiàn)任村支書的基礎(chǔ)上，下功夫培養(yǎng)后備力量，解決農(nóng)村普遍存在的黨員年齡偏大、村支書后繼乏人的問題。

創(chuàng)新培養(yǎng)機制。村支書要發(fā)揮出應(yīng)有作用，必須具備較高的思想政治素質(zhì)和科技文化素質(zhì)，特別是帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。由于村支書隊伍主要來自農(nóng)村黨員，不同程度地存在著思想保守、視野狹窄、信息不靈等問題。加強培訓(xùn)，是提高村支書綜合素質(zhì)的重要途徑。一是加強理論和各類知識的教育培訓(xùn)。以市、縣、鄉(xiāng)黨校為陣地，構(gòu)建黨校培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，組織村支書學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟知識以及科學(xué)技術(shù)、法律法規(guī)、經(jīng)營管理等知識。二是加強經(jīng)驗交流。在交流中互通信息、開闊視野，取長補短、相互提高。三是實施“走出去”戰(zhàn)略。組織村支書外出學(xué)習(xí)鍛煉，達到學(xué)會一項技術(shù)、引來一個項目、帶回一批信息、輸出一批農(nóng)民的目的。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，強化村支書的宗旨意識和群眾觀念，樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民致富帶好頭、領(lǐng)好路，讓自己受教育，讓群眾得實惠。

創(chuàng)新激勵保障機制。實施“農(nóng)村黨支部書記工程”，目的在于通過機制創(chuàng)新，把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作納入科學(xué)化、規(guī)范化和制度化的軌道。為鞏固活動成果，需要創(chuàng)新激勵保障機制。一是建立報酬制度。把提倡奉獻精神和解決物質(zhì)待遇結(jié)合起來，把村干部應(yīng)有的物質(zhì)待遇落到實處，增強村支書崗位的吸引力，解除村干部的后顧之憂，使他們?nèi)�身心地投入工作。二是完善工作設(shè)施。加大財政投入力度，確保農(nóng)村開展工作所必需的物質(zhì)條件，如村室、黨員活動室和電教設(shè)施等。三是建立考核獎懲機制。把村支書的責(zé)權(quán)利與工作績效和獎懲有機結(jié)合起來，對成績突出的大力表彰，對特別優(yōu)秀的提拔重用，讓想干事的有舞臺、干成事的有地位、干不好的有壓力。四是嚴格監(jiān)督制度，規(guī)范村支書的工作。堅持定期考核和匯報等制度，增大工作的透明度和群眾的信任度，在強化群眾監(jiān)督中提升村支書隊伍的整體素質(zhì)。

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