眉山市201*年退耕還林工作總結
眉山市201*年退耕還林工作總結
201*年,我市退耕還林工作按照國家“鞏固成果、確保質量、完善政策、穩(wěn)步推進”的總體要求,以提高工程質量為中心任務,以發(fā)展后續(xù)產業(yè)為關鍵環(huán)節(jié),因地制宜,突出重點,加強監(jiān)管,優(yōu)化服務,穩(wěn)步推進退耕還林工程建設,F將我市201*年退耕還林工作簡要總結如下:
一、全市退耕還林工程任務完成情況
(一)當年任務完成情況:201*年省上下達我市退耕還林工程計劃2.5萬畝,其中配套荒山造林1.5萬畝,封山育林1.0萬畝。截止12月底,全市共完成退耕還林工程2.5萬畝,占計劃的100%;其中配套荒山造林1.5萬畝,封山育林1.0萬畝。
(二)歷年成果鞏固情況:全面完成對1999201*年53.56萬畝退耕還林和52.7萬畝配套荒山造林及1.5萬畝封山育林地的補植、撫育、管護任務,確保成林覆蓋。
二、主要工作措施(一)領導重視、責任落實
目前,我市退耕還林工程已進入成果鞏固新階段,為進一步加強退耕還林工程成果管理,提高工程建設質量,使工程在短期內發(fā)揮最大效益,我市實行行政首長負責制,項目單位責任制,嚴格自查,發(fā)現問題,嚴肅處理。
(二)嚴格退耕還林工程的檢查驗收和核查工作
我市退耕還林工程的檢查驗收工作涉及面廣、面積大,年度檢查驗收核查工作任務繁重,尤其是今年對1999年201*年的退耕還林進行階段性檢查驗收,為認真嚴格地搞好階段驗收工作,我市各區(qū)縣8月至10月期間,派出精干技術人員深入山頭地塊,實地核實退耕還林工程實施情況、保存情況以及政策兌現情況,一旦發(fā)現弄虛作假違反退耕還林條例或退耕還林檢查驗收規(guī)程等現象的,要求及時整改,確保檢查驗收結果真實可靠,并在10月17日通過了國家林業(yè)華東設計院對1999201*年退耕還林階段性檢查驗收抽查,得到好評。
(三)抓好鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃
為貫徹落實國務院關于完善退耕還林政策的通知(國發(fā)201*25號)和四川省人民政府貫徹國務院完善退耕還林政策的通知的意見(川府發(fā)201*51號)精神,充分調動和保護退耕農戶管理、培育退耕還林的積極性,確保退耕還林成果“穩(wěn)得住、不反彈”,切實鞏固退耕還林成果,解決退耕還林農戶長遠生計問題。我市退耕還林工程領導小組組織相關部門和區(qū)縣進行了摸底調查,根據退耕農戶的需求,結合我市實際編制完成眉山市鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃。規(guī)劃涉及基本口糧田建設、農村能源建設、補植補造、后續(xù)產業(yè)發(fā)展四個方面,規(guī)劃建設總投資76464.1萬元,專項資金43812.3萬元,占57.30%。其中,基本口糧田建設投資28947.7萬元,占37.86%;農村能源建設投資14953.9萬元,占19.56%;補植補造投資2040.9萬元,占2.67%;后續(xù)產業(yè)發(fā)展投資30521.6萬元,占39.91%。
(四)加強補植補造和撫育管護力度
“三分造,七分管”退耕還林的補植補造和撫育管理工作必須常抓不懈,今年我市各區(qū)縣組織技術力量對本地的退耕還林進行的查漏補缺,對缺窩、死苗、病苗及時進行補植補造。僅洪雅縣今年退耕還林補植苗木57.9萬株,折合補植面積近2萬畝,累計退耕還林退耕還林工程補植補造15萬畝,其中:退耕還林8萬畝,荒山造林7萬畝,同時,該縣在今年的5月和7月通過召開撫育管理現場會、印發(fā)撫育管理技術資料、派駐技術員深入退耕還林鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行撫育指導等多種形式,加強退耕還林地的撫育管理力度。
(五)認真搞好退耕還林的檔案管理工作
我市各工程區(qū)縣對退耕還林工程的檔案管理工作十分重視,專門設立了退耕還林檔案室,落實專人管理,對每年的圖、表、卡資料都進行建檔,對有缺少的資料由專人負責督促完備,做到資料檔案齊全,管理井井有條。洪雅縣還對本地退耕還林進行經濟效益監(jiān)測,對指定的農戶進細致的調查,為國家退耕還林經濟效益監(jiān)測提供了可靠的依據。
(六)認真搞好退耕還林工程的信訪工作
自退耕還林工程以來,我市各區(qū)縣把退耕還林工程的信訪工作列入黨委、政府黨風廉政建設責任制的重要內容,明確相關部門職責。并由林業(yè)部門牽頭,紀委、監(jiān)察、財政、糧食、檢察、審計等部門組成執(zhí)法監(jiān)察工作組,深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查退耕還林工作,發(fā)現問題及時解決,對反映退耕還林問題的來信來訪,逐一登記,及時查處。市林業(yè)局全年共查處退耕還林來信來訪3件。
三、存在的主要問題
工作經費缺乏。退耕還林工程的作業(yè)設計、檢查驗收、政策兌現、林權證頒發(fā)等工作量大,需開支工作經費較多,國家沒有配備必要的工作經費,各區(qū)縣財政又十分困難,工作經費較緊張。
四、明年工作重點
201*年退耕還林工作既面臨著鞏固生態(tài)建設成果的艱巨任務,又肩負著服務新農村建設的歷史使命,既要應對政策執(zhí)行到期的影響,又要經歷工作中心轉移的考驗,重點應抓好以下工作。(一)提高工程建設質量。對退耕還林的存量任務,切實抓好后期管護,落實管護責任和措施,同時密切關注到期退耕還林,防止出現反彈。對退耕還林的新增任務,認真落實“規(guī)劃先行、突出重點、適地適樹”的要求,嚴格按規(guī)劃設計,按設計施工,按標準驗收,確保工程建設質量。
(二)抓好后續(xù)工程建設,搞好后續(xù)產業(yè)發(fā)展。抓好鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃項目建設,積極引導群眾培育和開發(fā)穩(wěn)定增收的后續(xù)產業(yè),確保實現“穩(wěn)得住、能致富、不反彈”的目標。積極支持各地組建專業(yè)合作經濟組織和中介服務機構,為退耕農戶發(fā)展后續(xù)產業(yè)提供必要的技術、資金、信息、人才等服務,提高農戶組織化程度,增強其適應市場、應對風險的能力。
擴展閱讀:鄉(xiāng)林業(yè)站退耕還林工作總結
鄉(xiāng)林業(yè)站退耕還林工作總結
退耕還林是生態(tài)建設的重點工程,是改善生態(tài)環(huán)境的關鍵措施,也是優(yōu)化農村經濟結構,促進地方經濟發(fā)展的增加農民收入的重大舉措。在省、州、縣各級黨委、政府的領導下,在縣退耕辦的具體指導下,水田鄉(xiāng)黨委、政府認真貫徹落實中央、省、州、縣的有關文件和會議精神,高度重視退耕還林工作,精心組織,周密部署,狠抓落實,順利完成了退耕還林任務,取得了一定成績,F將具體工作情況總結一、基本情況
XXX鄉(xiāng)位于XXX縣南部,距縣城34公里,屬云南省506個扶貧攻堅鄉(xiāng)之一。東與屏邊苗族自治縣接壤,西南兩面與XXX市蠻耗鎮(zhèn)相連,隔紅河與XX、XX兩縣遙遙相望,靠XX縣XX鎮(zhèn)。鄉(xiāng)政府駐地XX村。全鄉(xiāng)總面積181.3平方公里,轄4個村委會,44個村民小組,46個自然村,總人口7190人,境內山高坡陡,地貌起伏較大,海拔200-2122米,是典型的山區(qū)鄉(xiāng)。
201*年實施退耕還林1488.5畝,其中222.4經濟林畝,占14.95%;生態(tài)林1266.1畝,占85.1%。規(guī)劃樹種為桃15畝、杉木103.5畝、竹子1162.6畝、柑桔207.4畝,涉及水田、斜坡、嘎馬底3個村委會16個村民小組294戶,規(guī)劃設計小班17個,其中水田13個904.4畝、斜坡3個470畝、嘎馬底1個114.1畝。
201*年,退耕還林1000畝,荒山造林1000畝,涉及水田、魯嘎、斜坡3個村委會。退耕還林涉及10個村民小組231戶農戶,規(guī)劃小班18個,其中水田9個333.9畝;魯嘎8個401.4畝;斜坡1個264.7畝。規(guī)劃竹子467.1畝、杉木401.4畝、柑桔131.5畝。荒山造林1000畝,規(guī)劃小班2個,樹種為花椒。全鄉(xiāng)退耕還林及荒山造林中經濟林占6.6%,生態(tài)林占93.4%。
二、主要做法及措施
退耕還林工作的政策性、技術性很強,涉及到廣大農戶的切身利益,鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,統(tǒng)一思想,提高認識,從講政治的高度,從社會經濟可持續(xù)發(fā)展的高度充分認識實施退耕還林工程的重大意義及嚴肅性、艱巨性,切實加強領導,明確職責,成立由鄉(xiāng)長,貧乏林業(yè)副鄉(xiāng)長為副組長的退耕還林領導小組,組織鄉(xiāng)機關站所全體干部職工,村委會及村組干部反復、認真地學習退耕還林條例、退耕還林工程實施方法等法規(guī)、文件。抽調精干人員組成林業(yè)工作組進村入戶、深入田間地頭開展政策宣傳和科技培訓,不斷提高廣大群眾對退耕還林重要性、必要性和緊迫性的認識,增強群眾科技意識和水平,調動廣大農戶的自覺性和積極性。鄉(xiāng)工作隊深入每塊退耕地,檢查成活情況,同時,鄉(xiāng)退耕還林領導小組廣泛聽取群眾對退耕還林工作的意見和建議,認真分析造成目前種植成活率低,難以見到效益的原因,總結經驗,找準問題根源所在,切實加以解決,確保退耕還林穩(wěn)步實施。
對已造林地的管護,根據云南省退耕還林還草試點管理辦法,結合我鄉(xiāng)實際,將林地管護納入村規(guī)民約,指導退耕戶按技術要求對已種林木進行撫育管理,入村到戶廣泛宣傳退耕還林政策,把政策宣傳到位,讓政策深入人心,做到家喻戶曉,讓退耕農戶理解接受,使退耕林地的撫育管護成為農戶的自覺行為。三、任務完成情況
為全面完成我鄉(xiāng)退耕還林任務,鄉(xiāng)黨委、政府提高認識,精心組織,層層落實責任,將責任落實到個人,分片包干,進村入戶開展科技培訓,組織群眾整地打塘,使林木種植科學化、規(guī)范化,順利完成了2488.5畝退耕還林任務和1000畝的荒山造林任務。
由于群眾科技意識低,管理水平不高,種植季節(jié)不合等諸多原因,致使種植的竹子成活率低,為實現退耕還林工作“退得下,穩(wěn)得住,不反彈”的目標,由鄉(xiāng)林業(yè)站牽頭,組織工作隊進村入戶宣傳發(fā)動,組織群眾進行及時補植補造,至今年9月份,共補種杉木8萬株,喜樹2萬株,冬瓜樹8千株。四,存在問題及今后打算
雖然我鄉(xiāng)采取了各種切實有效的措施,狠抓落實,但工作中仍存在一些問題:1.群眾科技意識低,對已種林木的管護不到位,缺乏規(guī)范化、科學化的管理。
2.部份群眾法律意識淡薄,無視有關條例、法規(guī),肆意放牧,牛馬等牲畜損壞苗木現象時有發(fā)生。
3.缺乏有力的管護措施,對破壞退耕地的行為懲處力度不夠。針對存在問題和退耕還林工作的緊迫性、艱巨性和嚴肅性,我鄉(xiāng)將進一步統(tǒng)一思想,提高認識,明確職責,加大政策法規(guī)的宣傳和實施力度,充分發(fā)揮人大的監(jiān)督職能,結合實際制定出
鄉(xiāng)退耕還林工作總結工作總結
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XXX鄉(xiāng)二00五年退耕還林工作總結
退耕還林是生態(tài)建設的重點工程,是改善生態(tài)環(huán)境的關鍵措施,也是優(yōu)化農村經濟結構,促進地方經濟發(fā)展的增加農民收入的重大舉措。在省、州、縣各級黨委、政府的領導下,在縣退耕辦的具體指導下,水田鄉(xiāng)黨委、政府認真貫徹落實中央、省、州、縣的有關文件和會議精神,高度重視退耕還林工作,精心組織,周密部署,狠抓落實,順利完成了退耕還林任務,取得了一定成績。現將具體工作情況總結如下:一、基本情況
XXX鄉(xiāng)位于XXX縣南部,距縣城34公里,屬云南省506個扶貧攻堅鄉(xiāng)之一。東與屏邊苗族自治縣接壤,西南兩面與XXX市蠻耗鎮(zhèn)相連,隔紅河與XX、XX兩縣遙遙相望,靠XX縣XX鎮(zhèn)。鄉(xiāng)政府駐地XX村。全鄉(xiāng)總面積181.3平方公里,轄4個村委會,44個村民小組,46個自然村,總人口7190人,境內山高坡陡,地貌起伏較大,海拔200-2122米,是典型的山區(qū)鄉(xiāng)。
201*年實施退耕還林1488.5畝,其中222.4經濟林畝,占14.95%;生態(tài)林1266.1畝,占85.1%。規(guī)劃樹種為桃15畝、杉木103.5畝、竹子1162.6畝、柑桔207.4畝,涉及水田、斜坡、嘎馬底3個村委會16個村民小組294戶,規(guī)劃設計小班17個,其中水田13個904.4畝、斜坡3個470畝、嘎馬底1個114.1畝。
201*年,退耕還林1000畝,荒山造林1000畝,涉及水田、魯嘎、斜坡3個村委會。退耕還林涉及10個村民小組231戶農戶,規(guī)劃小班18個,其中水田9個333.9畝;魯嘎8個401.4畝;斜坡1個264.7畝。規(guī)劃竹子467.1畝、杉木401.4畝、柑桔131.5畝;纳皆炝1000畝,規(guī)劃小班2個,樹種為花椒。全鄉(xiāng)退耕還林及荒山造林中經濟林占6.6%,生態(tài)林占93.4%。二、主要做法及措施退耕還林工作的政策性、技術性很強,涉及到廣大農戶的切身利益,鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,統(tǒng)一思想,提高認識,從講政治的高度,從社會經濟可持續(xù)發(fā)展的高度充分認識實施退耕還林工程的重大意義及嚴肅性、艱巨性,切實加強領導,明確職責,成立由鄉(xiāng)長,貧乏林業(yè)副鄉(xiāng)長為副組長的退耕還林領導小組,組織鄉(xiāng)機關站所全體干部職工,村委會及村組干部反復、認真地學習、退耕還林工程實施方法等法規(guī)、文件。抽調精干人員組成林業(yè)工作組進村入戶、深入田間地頭開展政策宣傳和科技培訓,不斷提高廣大群眾對退耕還林重要性、必要性和緊迫性的認識,增強群眾科技意識和水平,調動廣大農戶的自覺性和積極性。鄉(xiāng)工作隊深入每塊退耕地,檢查成活情況,同時,鄉(xiāng)退耕還林領導小組廣泛聽取群眾對退耕還林工作的意見和建議,認真分析造成目前種植成活率低,難以見到效益的原因,總結經驗,找準問題根源所在,切實加以解決,確保退耕還林穩(wěn)步實施。
對已造林地的管護,根據,結合我鄉(xiāng)實際,將林地管護納入村規(guī)民約,指導退耕戶按技術要求對已種林木進行撫育管理,入村到戶廣泛宣傳退耕還林政策,把政策宣傳到位,讓政策深入人心,做到家喻戶曉,讓退耕農戶理解接受,使退耕林地的撫育管護成為農戶的自覺行為。三、任務完成情況
為全面完成我鄉(xiāng)退耕還林任務,鄉(xiāng)黨委、政府提高認識,精心組織,層層落實責任,將責任落實到個人,分片包干,進村入戶開展科技培訓,組織群眾整地打塘,使林木種植科學化、規(guī)范化,順利完成了2488.5畝退耕還林任務和1000畝的荒山造林任務。
由于群眾科技意識低,管理水平不高,種植季節(jié)不合等諸多原因,致使種植的竹子成活率低,為實現退耕還林工作“退得下,穩(wěn)得住,不反彈”的目標,由鄉(xiāng)林業(yè)站牽頭,組織工作隊進村入戶宣傳發(fā)動,組織群眾進行及時補植補造,至今年9月份,共補種杉木8萬株,喜樹2萬株,冬瓜樹8千株。四,存在問題及今后打算
雖然我鄉(xiāng)采取了各種切實有效的措施,狠抓落實,但工作中仍存在一些問題:1.群眾科技意識低,對已種林木的管護不到位,缺乏規(guī)范化、科學化的
管理。
2.部份群眾法律意識淡薄,無視有關條例、法規(guī),肆意放牧,牛馬等牲畜損壞苗木現象時有發(fā)生。
3.缺乏有力的管護措施,對破壞退耕地的行為懲處力度不夠。針對存在問題和退耕還林工作的緊迫性、艱巨性和嚴肅性,我鄉(xiāng)將進一步統(tǒng)一思想,提高認識,明確職責,加大政策法規(guī)的宣傳和實施力度,充分發(fā)揮人大的監(jiān)督職能,結合實際制定出切實可行的管護措施,使我鄉(xiāng)的退耕還林工作“退得下,穩(wěn)得住,不反彈”。
實施好退耕還林工程,關系到生態(tài)環(huán)境建設和保護的重大問題,關系到全鄉(xiāng)社會、經濟發(fā)展的大事,涉及廣大農戶的切身利益,我鄉(xiāng)將在縣委、政府的領導下,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,明確職責,以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導,克服畏難情緒,苦干實干,認真落實各項政策措施,扎實穩(wěn)妥地推進退耕還林工作,使退耕還林真正成為一項保護和改善生態(tài)環(huán)境,增加農民收入,提高人民生活水平,促進我鄉(xiāng)脫貧輝縣市退耕還林工程工作總結
輝縣市林業(yè)局
輝縣市地處太行山東南麓,全市山丘區(qū)面積210萬畝,占總面積301萬畝的70%。今年是我市實施退耕還林工程的第一年。一年來,在上級黨委、政府和業(yè)務部門的高度重視和大力支持下,我市按照生態(tài)環(huán)境建設、旅游景區(qū)建設和經濟建設相結合的原則,廣泛宣傳,科學規(guī)劃,精心組織,嚴格把關,退耕還林工程建設進度快、質量高、效果好,全市共完成退耕還林3.05萬畝,是任務2.5萬畝122%,多次受到上級的表揚。我市今年退耕還林任務2.5萬畝,其中退耕地造林1萬畝,宜林荒山荒地造林1.5萬畝,共涉及15個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),96個行政村,246個小班,1304戶。其中退耕地造林涉及15個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),74個行政村;宜林荒山荒地造林涉及8個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),40個行政村。經省里驗收,退耕地造林核實率及合格率均為100%;荒山荒地造林核實率為100%,合格率為85.3%。回顧一年來的工作,我們的主要做法有以下幾個方面:一、廣泛宣傳,深入發(fā)動,使退耕還林的目的、政策規(guī)定深入人心
退耕還林是黨中央、國務院站在中華民族生存和經濟可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度作出的英明決策,是實施西部大開發(fā)的戰(zhàn)略措施和切入點,也是貫徹江澤民總書記“三個代表”重要思想的具體體現。退耕還林的出發(fā)點和落腳點都是為了廣大群眾的根本利益。黨和國家希望通過退耕還林工程建設改善生態(tài)環(huán)境,增加農民收入,實現可持續(xù)發(fā)展。但是,部分群眾對退耕還林政策不十分明了,思想上一時想不通,有的對政策將信將疑,持觀望態(tài)度。于是我們就把宣傳工作當作實施退耕還林的第一個戰(zhàn)役來打。在宣傳形式上充分利用會議、廣播、電視、報紙、黑板報、標語、集市、放電影、培訓班、發(fā)放宣傳材料等多種形式,開展深入細致的宣傳。一年來,全市各級共召開各種退耕還林會議80多次,印發(fā)宣傳材料10000份,張貼宣傳標語5000條,宣傳畫1500幅,刷寫固定標語120條,利用集市及下鄉(xiāng)放電影宣傳10次,電視專題2個,廣播專題1個,舉辦培訓班10期,其中省退耕辦專家講課1次,豎水泥宣傳牌100個,新修大型宣傳牌10個,新聞宣傳稿件50多篇,做到會議有內容,電視有圖像,廣播有聲音,報紙有文章,村村有標語,重點地段有標志。在宣傳內容上,我們把退耕還林工程的重大意義和實施退耕還林的基本政策措施為重點,使廣大農民群眾明確退耕還林對于防止水土流失、防止和減輕自然災害方面的重要作用,了解退耕還林對農村產業(yè)結構調整、增加農民收入、保護農村經濟和生態(tài)環(huán)境協調發(fā)展,實現社會經濟良性循環(huán)的重大意義。特別是把“退耕還林,封山育林,以糧代賑,個體承包”的基本措施,退耕還林每畝國家補助糧食200斤,補助生活費20元,補助種苗費50元的政策和個體承包中“誰造林,誰管護,誰受益”長期不變的政策宣傳到千家萬戶,做到家喻戶曉,人人皆知。通過宣傳,群眾明白了退耕還林的意義,了解了退耕還林政策,退耕還林積極性空前高漲,從以往的“要我栽樹”變?yōu)楝F在的“我要栽樹”,出現了廣大群眾積極了解、參與、支持和監(jiān)督退耕還林工作的良好局面。
二、領導重視,目標管理,確保退耕還林工程的順利進行
市委、市政府對退耕還林工作非常重視,要求山區(qū)丘鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把退耕還林當作當前農村工作的第一要務,主要領導親自抓。市里成立了退耕還林工作領導小組,市長王可明親自掛帥,副市長李子軍具體負責,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都成立了相應的領導小組,明確了責任人。市政府把退耕還林納入目標管理,對山丘區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行一票否決。同時,市政府還對退耕還林進行效能監(jiān)察,由市監(jiān)察局牽頭,定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的退耕還林工程進展情況進行效能監(jiān)察,并將監(jiān)察情況全市通報。為確保退耕還林工作的順利進行,市里專門成立了退耕還林工程管理辦公室,在當前機構改革的嚴峻形勢面前,市政府把退耕辦明確為常設機構,事業(yè)編制10人。在市財政十分緊張的情況下,優(yōu)先解決退耕還林工作經費10萬元。市委、市政府主要領導對退耕還林前期工作非常重視。春節(jié)剛過,正月初九召開的第一個全市大型會議就是退耕還林會議。正月十四又召開了全市林業(yè)工作會議,把退耕還林納入目標管理。市委書記朱性福、市長王可明、副市長李子軍等多次視察退耕還林進展情況,親自過問工程中遇到的困難和問題。市人大、市政協分別組織人大代表和政協委員視察退耕還林工程,對退耕還林工程提出了很好的意見和建議。市里要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導必須熟知退耕還林政策,對群眾的提問對答如流,當好退耕還林的政策宣傳員、科技推廣員、工程指揮員、質量檢查員、補助監(jiān)督員,切實把退耕還林與農村正在深入開展的以學文化、學科技、學法律為主要內容的“三學”教育活動相結合,堅決貫徹和努力實踐“三個代表”的重要思想,牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨,為退耕還林辦實事,真正使農民群眾得實惠,政府得生態(tài),進一步提高各級領導在群眾心目中的地位。
三、科學造林,質量第一,努力把退耕還林建成一流工程
由于種種原因,今年退耕還林任務下達的時間比較晚。為保證不耽誤春季造林的黃金時間,我們堅持邊施工邊設計,設計跟著施工走。在規(guī)劃過程中,我們始終堅持“四個原則”,即堅持因地制宜、適地適樹的原則;集中連片、規(guī)模經營的原則;分類實施、穩(wěn)步推進的原則;退一還二、生態(tài)優(yōu)先的原則。做到“五個結合”,一是把退耕還林與調整農村產業(yè)結構、發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)充分結合起來,因地制宜,注重經濟效益;二是把退耕還林與山區(qū)扶貧開發(fā)充分結合起來,把任務重點向山區(qū)村傾斜,直接增加山區(qū)群眾收入,有效改善山區(qū)農業(yè)生產條件;三是把退耕還林與退耕還藥還草充分結合起來,擴大林藥間作面積,加快我市藥貿城建設;四是把退耕還林與重點流域綜合開發(fā)充分結合起來,實行整溝、整流域規(guī)模開發(fā),山、水、田、林、路綜合治理,最大限度地獲取綜合效益;五是退還配套與退還分離充分結合,對有條件的地區(qū)配套規(guī)劃1-2畝的宜林荒山造林,對確無宜林荒山的村,實行退還分離,由其他荒山面積較大的村承擔荒山造林任務,體現國家退一還二還三的政策要求。春季造林的關鍵時期,市退耕辦組織工程技術人員,實行技術人員包鄉(xiāng),深入田間地塊,逐村逐戶進行規(guī)劃設計。在造林過程中我們嚴把“三關”,即種苗關、質量關和驗收關,在苗木上,我們堅持良種壯苗,一級苗使用率必須達到90%以上,苗木不合格堅決不栽,嚴禁使用偽劣苗木。為提高造林質量,我們廣泛采用“三埋兩踩一提苗”的栽植方法,積極推廣先進適用的抗旱造林技術,如截干造林、覆草壓石、地膜覆蓋、塑筒套干、保水劑、ABT生根粉、蘸泥漿、容器苗造林等措施。造林過程中,隨時檢查,實行質量全程控制,發(fā)現質量問題,及時糾正,避免造成不可挽回的損失。我們還對包鄉(xiāng)技術人員實行“六包”責任制,即包設計、包面積、包栽植、包質量、包驗收、包兌現。哪里出現問題除追究有關責任人的責任外,還要追究包鄉(xiāng)人員的責任。在驗收的過程中,技術人員逐塊丈量,1萬畝退耕地共涉及1.4萬多塊地,大的到幾百畝,小的到幾分幾厘,工作量可想而知。四、政策優(yōu)惠,鼓勵承包,提高非公有制林業(yè)的社會份額
退耕還林鼓勵個人承包,貴在群眾得實惠。在年初市政府召開的全市林業(yè)工作會議上,我們就把承包荒山大戶第一次請上了領獎臺。廣大群眾從中看到了希望,紛紛走上承包荒山之路。全市目前共有承包荒山戶200多戶,承包面積達6萬畝,總投資達300萬元。如我市百大水泥廠廠長李波,過去是污染大戶,看到退耕還林政策如此優(yōu)惠,轉而承包荒山2萬畝搞開發(fā),全年累計投資20萬元,修路3公里,造林200畝。為鼓勵群眾搞承包,我們盡可能提供方便與優(yōu)惠,在合同咨詢與簽訂、技術指導等方面我們無償服務。對承包戶提供苗木費擔保。凡實行林藥間作的,由政府提供貸款扶持。今年,我市配套1.5萬畝宜林荒山荒地造林任務,90%以上是靠群眾承包完成的,共完成荒山造林2.05萬畝,是任務1.5萬畝的137%。如今,經常有人到市政府、退耕辦、林業(yè)局打聽承包荒山的有關事宜。承包荒山正成為我市投資的一大亮點。荒山承包方興未艾。五、依法治林,落實管護,鞏固退耕還林工程成果
樹栽了,林造了,能否保得住,管護是關鍵。我們在千方百計提高造林成活率的基礎上,進一步加大管護力度,按照“誰退耕,誰造林,誰管護,誰受益”的原則,落實個體承包責任制,建立健全鄉(xiāng)村護林組織,完善護林制度和護林公約。同時,我們針對威脅退耕還林最大的放牧毀林問題,開展了專項治理。市政府去年底出臺了《關于禁止林地放牧的通告》,要求在全市境內嚴禁飼養(yǎng)土山羊。改良品種,實行舍飼圈養(yǎng),不準林地放牧,違者除沒收山羊外,每只處以100元罰款。為保證市政府通告精神的落實,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了禁牧小分隊,市林業(yè)局也成立了林地禁牧稽查隊,協助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展林地禁牧專項斗爭。市政府對林地禁牧工作定期督查,并將督查結果全市通報。林業(yè)局局長李建路和西平羅鄉(xiāng)黨委書記齊尚新親自上門去做養(yǎng)羊戶的工作,和養(yǎng)羊戶算帳對比,使很多人轉變了觀念。在政策的感召下,很多養(yǎng)羊戶賣掉了羊群,轉而承包荒山,牧羊人放下了鞭子,拿起了栽樹的鎬頭、鐵鍬,從過去的環(huán)境破壞者變成了現在的綠化使者。高莊鄉(xiāng)在過去禁牧取得初步成果的基礎上,在秋季秸稈禁燒工作中,堅持“兩禁(禁燒、禁牧)一管護(樹木管護)”,有效地杜絕了山羊反彈的勢頭。到目前為止,全市山羊存欄由年初的7萬多只降到3萬只左右,林地放牧得到了有效遏制,林地禁牧取得了階段性成果。我們的目標是,到年底在全市徹底杜絕危害最大的土山羊,把林地放牧的危害率降到5‰以下,確保栽一棵活一棵,造一片成一片,鞏固退耕還林成果。
六、總結經驗,再接再厲,全面完成201*年退耕還林任務
一年來的退耕還林工作雖然取得了一定成績,但還存在一些問題:一是發(fā)展不平衡。極個別鄉(xiāng)沒有完成年度任務;二是存在“撒胡椒面”的傾向,任務不夠集中;三是由于天氣特別干旱,極個別地方的荒山造林成活率不太理想。為此,市政府最近專門召開了全市林業(yè)工作會議,要求提高認識,加強領導,全面發(fā)動,迅速掀起冬季造林高潮。市里成立了退耕還林指揮部,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應的指揮部,強化工程的指導監(jiān)督,把退耕還林作為山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的第一要務,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是退耕還林的第一責任人。市政府繼續(xù)把退耕還林納入目標管理,退耕還林在百分考核中占50%的比例。要求按流域推進,連片治理,一座山、一面坡、一道溝地規(guī)劃設計,大力推廣林藥間作、林草間作,爭取完成林藥間作1萬畝,林草間作1萬畝,保證既有較好的生態(tài)功效,又有較好的經濟效益。爭取春節(jié)前完成造林任務的90%以上,剩余部分都要全面完成整地,春季完成造林,雨季補植補造,提高造林成效,扎扎實實完成201*年7萬畝退耕還林任務,爭取完成8萬畝。
六、201*年退耕還林工程安排
吸取201*年任務下達遲的教訓,201*年的退耕還林工作提前下達了任務,市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手簽訂了責任書,計劃完成退耕地造林3萬畝,荒山造林4萬畝,截止目前已完成退耕地造林2.2萬畝,荒山造林1萬畝。
我市實施退耕還林工程才短短一年時間,工程實施過程還存在一些問題和不盡人意的地方,還有很多地方有待完善。我們一定要在上級黨委政府和業(yè)務部門的指導下,總結經驗,揚長避短,借鑒兄弟縣市的先進經驗,精心組織,扎實工作,爭取圓滿完成我市退耕還林25萬畝的目標,為再造輝縣秀美山川而努力奮斗。
XXX鄉(xiāng)二00五年退耕還林工作總結
退耕還林是生態(tài)建設的重點工程,是改善生態(tài)環(huán)境的關鍵措施,也是優(yōu)化農村經濟結構,促進地方經濟發(fā)展的增加農民收入的重大舉措。在省、州、縣各級黨委、政府的領導下,在縣退耕辦的具體指導下,水田鄉(xiāng)黨委、政府認真貫徹落實中央、省、州、縣的有關文件和會議精神,高度重視退耕還林工作,精心組織,周密部署,狠抓落實,順利完成了退耕還林任務,取得了一定成績,F將具體工作情況總結如下:一、基本情況
XXX鄉(xiāng)位于XXX縣南部,距縣城34公里,屬云南省506個扶貧攻堅鄉(xiāng)之一。東與屏邊苗族自治縣接壤,西南兩面與XXX市蠻耗鎮(zhèn)相連,隔紅河與XX、XX兩縣遙遙相望,靠XX縣XX鎮(zhèn)。鄉(xiāng)政府駐地XX村。全鄉(xiāng)總面積181.3平方公里,轄4個村委會,44個村民小組,46個自然村,總人口7190人,境內山高坡陡,地貌起伏較大,海拔200-2122米,是典型的山區(qū)鄉(xiāng)。
201*年實施退耕還林1488.5畝,其中222.4經濟林畝,占14.95%;生態(tài)林1266.1畝,占85.1%。規(guī)劃樹種為桃15畝、杉木103.5畝、竹子1162.6畝、柑桔207.4畝,涉及水田、斜坡、嘎馬底3個村委會16個村民小組294戶,規(guī)劃設計小班17個,其中水田13個904.4畝、斜坡3個470畝、嘎馬底1個114.1畝。
201*年,退耕還林1000畝,荒山造林1000畝,涉及水田、魯嘎、斜坡3個村委會。退耕還林涉及10個村民小組231戶農戶,規(guī)劃小班18個,其中水田9個333.9畝;魯嘎8個401.4畝;斜坡1個264.7畝。規(guī)劃竹子467.1畝、杉木401.4畝、柑桔131.5畝;纳皆炝1000畝,規(guī)劃小班2個,樹種為花椒。全鄉(xiāng)退耕還林及荒山造林中經濟林占6.6%,生態(tài)林占93.4%。二、主要做法及措施退耕還林工作的政策性、技術性很強,涉及到廣大農戶的切身利益,鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,統(tǒng)一思想,提高認識,從講政治的高度,從社會經濟可持續(xù)發(fā)展的高度充分認識實施退耕還林工程的重大意義及嚴肅性、艱巨性,切實加強領導,明確職責,成立由鄉(xiāng)長,貧乏林業(yè)副鄉(xiāng)長為副組長的退耕還林領導小組,組織鄉(xiāng)機關站所全體干部職工,村委會及村組干部反復、認真地學習、退耕還林工程實施方法等法規(guī)、文件。抽調精干人員組成林業(yè)工作組進村入戶、深入田間地頭開展政策宣傳和科技培訓,不斷提高廣大群眾對退耕還林重要性、必要性和緊迫性的認識,增強群眾科技意識和水平,調動廣大農戶的自覺性和積極性。鄉(xiāng)工作隊深入每塊退耕地,檢查成活情況,同時,鄉(xiāng)退耕還林領導小組廣泛聽取群眾對退耕還林工作的意見和建議,認真分析造成目前種植成活率低,難以見到效益的原因,總結經驗,找準問題根源所在,切實加以解決,確保退耕還林穩(wěn)步實施。
對已造林地的管護,根據,結合我鄉(xiāng)實際,將林地管護納入村規(guī)民約,指導退耕戶按技術要求對已種林木進行撫育管理,入村到戶廣泛宣傳退耕還林政策,把政策宣傳到位,讓政策深入人心,做到家喻戶曉,讓退耕農戶理解接受,使退耕林地的撫育管護成為農戶的自覺行為。三、任務完成情況
為全面完成我鄉(xiāng)退耕還林任務,鄉(xiāng)黨委、政府提高認識,精心組織,層層落實責任,將責任落實到個人,分片包干,進村入戶開展科技培訓,組織群眾整地打塘,使林木種植科學化、規(guī)范化,順利完成了2488.5畝退耕還林任務和1000畝的荒山造林任務。
由于群眾科技意識低,管理水平不高,種植季節(jié)不合等諸多原因,致使種植的竹子成活率低,為實現退耕還林工作“退得下,穩(wěn)得住,不反彈”的目標,由鄉(xiāng)林業(yè)站牽頭,組織工作隊進村入戶宣傳發(fā)動,組織群眾進行及時補植補造,至今年9月份,共補種杉木8萬株,喜樹2萬株,冬瓜樹8千株。四,存在問題及今后打算
雖然我鄉(xiāng)采取了各種切實有效的措施,狠抓落實,但工作中仍存在一些問題:
1.群眾科技意識低,對已種林木的管護不到位,缺乏規(guī)范化、科學化的管理。
2.部份群眾法律意識淡薄,無視有關條例、法規(guī),肆意放牧,牛馬等牲畜損壞苗木現象時有發(fā)生。
3.缺乏有力的管護措施,對破壞退耕地的行為懲處力度不夠。針對存在問題和退耕還林工作的緊迫性、艱巨性和嚴肅性,我鄉(xiāng)將進一步統(tǒng)一思想,提高認識,明確職責,加大政策法規(guī)的宣傳和實施力度,充分發(fā)揮人大的監(jiān)督職能,結合實際制定出切實可行的管護措施,使我鄉(xiāng)的退耕還林工作“退得下,穩(wěn)得住,不反彈”。
實施好退耕還林工程,關系到生態(tài)環(huán)境建設和保護的重大問題,關系到全鄉(xiāng)社會、經濟發(fā)展的大事,涉及廣大農戶的切身利益,我鄉(xiāng)將在縣委、政府的領導下,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,明確職責,以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導,克服畏難情緒,苦干實干,認真落實各項政策措施,扎實穩(wěn)妥地推進退耕還林工作,使退耕還林真正成為一項保護和改善生態(tài)環(huán)境,增加農民收入,提高人民生活水平,促進我鄉(xiāng)脫貧致富的民心工程。
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