加快核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流材料

全市核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流材料

推進(jìn)林業(yè)資源轉(zhuǎn)化加快核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展

廣元市利州區(qū)人民政府（201*年12月12日）

根據(jù)會(huì)議安排，我就加快全區(qū)林業(yè)資源轉(zhuǎn)化，推進(jìn)核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)工作作一簡(jiǎn)要匯報(bào)：

一、全區(qū)核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

去年以來(lái)，我區(qū)根據(jù)全市山區(qū)林業(yè)綜合開發(fā)大會(huì)和全市林業(yè)資源轉(zhuǎn)化大會(huì)精神，結(jié)合實(shí)施國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)的發(fā)展機(jī)遇和實(shí)際情況，把發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)作為全區(qū)當(dāng)前和今后一段時(shí)期的重要工作，將核桃產(chǎn)業(yè)確定為我區(qū)“八大”重點(diǎn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)之一�！秴^(qū)委、區(qū)政府關(guān)于加快山區(qū)林業(yè)綜合開發(fā)的實(shí)施規(guī)劃》和《利州區(qū)“十一五”林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中明確提出：在201*年至201*年的5年時(shí)間內(nèi)，我區(qū)核桃種植基地面積將達(dá)到10萬(wàn)畝，到201*年生產(chǎn)產(chǎn)值和加工產(chǎn)值均達(dá)到2億元。通過近兩年來(lái)的努力，全區(qū)已發(fā)展核桃6.07萬(wàn)畝，其中：成片核桃面積2.67萬(wàn)畝，散生核桃1.6萬(wàn)畝，新發(fā)展核桃1.8萬(wàn)畝。已掛果面積1.5萬(wàn)畝，品種改良0.23萬(wàn)畝。全區(qū)核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體上呈現(xiàn)出“全面啟動(dòng)，典型示范、規(guī)模發(fā)展、后勁增強(qiáng)、全面推進(jìn)”的良好局面。

二、加快核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要作法及經(jīng)驗(yàn)

我區(qū)經(jīng)濟(jì)屬資源依托型經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，必須從資

源著手思考和謀劃，核桃資源屬生態(tài)經(jīng)濟(jì)型可持續(xù)發(fā)展資源，既要保護(hù)和培育好資源，又要實(shí)現(xiàn)資源的合理開發(fā)利用。為此，我區(qū)把發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)的思路定位在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)，走集約化經(jīng)營(yíng)和精深加工上。把山區(qū)林業(yè)綜合開發(fā)作為推進(jìn)林業(yè)資源轉(zhuǎn)化，加快林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要舉措，按照生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化的要求，以轉(zhuǎn)化核桃等優(yōu)勢(shì)資源為抓手，大力實(shí)施林業(yè)資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略，有力推進(jìn)了全區(qū)核桃產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

一是精心調(diào)查，科學(xué)規(guī)劃。我區(qū)在對(duì)全區(qū)現(xiàn)有6.07萬(wàn)畝核桃資源調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，對(duì)全區(qū)核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，區(qū)域布局為東、西兩大塊，東部以榮山、工農(nóng)、大石為主體，西部以寶輪、白朝、金洞為主體，6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的栽植面積都將達(dá)到1萬(wàn)畝以上，并以此為中心，帶動(dòng)全區(qū)核桃產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。計(jì)劃到201*年全區(qū)建成核桃標(biāo)準(zhǔn)化種植基地10萬(wàn)畝，良種采穗圃201*畝，6個(gè)萬(wàn)畝核桃鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全區(qū)核桃產(chǎn)量達(dá)到1萬(wàn)噸，產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)2億元。

二是政府主導(dǎo),責(zé)任落實(shí)。區(qū)委、區(qū)政府把核桃產(chǎn)業(yè)作為全區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重頭戲，多次召開核桃發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，將核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入了政府督查督辦工作的重要內(nèi)容，納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道年度工作目標(biāo)考核，層層簽訂《目標(biāo)責(zé)任書》，切實(shí)加強(qiáng)督查督辦，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的穩(wěn)步推進(jìn)和核桃產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

三是強(qiáng)化科技支撐，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。對(duì)全區(qū)現(xiàn)有

4.15萬(wàn)畝核桃病蟲害綜合防治實(shí)行全覆蓋。201*年我區(qū)在工農(nóng)鎮(zhèn)投資100余萬(wàn)元，建立了200畝核桃采穗圃和800畝核桃豐產(chǎn)示范園，并與山東核桃研究所合作，引進(jìn)優(yōu)良核桃品種7個(gè)。在此基礎(chǔ)上，我區(qū)與市林業(yè)局聯(lián)合引進(jìn)全國(guó)44個(gè)核桃優(yōu)良品種。其中：早實(shí)品種39個(gè)，晚實(shí)品種5個(gè)，建立了“川北核桃基因庫(kù)”。進(jìn)一步優(yōu)化、選育出適合本地氣候環(huán)境的優(yōu)良品種，積極為全區(qū)10萬(wàn)畝核桃基地建設(shè)和川北地區(qū)核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供最適生優(yōu)質(zhì)品種。

四是突出重點(diǎn)，規(guī)模發(fā)展。我區(qū)在加強(qiáng)核桃基地建設(shè)的同時(shí)，按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品、多村一品”的指導(dǎo)思想，對(duì)全區(qū)核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃：整鄉(xiāng)打造成片規(guī)模不底于1萬(wàn)畝，整村打造規(guī)模不底于1000畝。我區(qū)工農(nóng)鎮(zhèn)的“百里核桃長(zhǎng)廊”和寶輪鎮(zhèn)、大石鎮(zhèn)、赤化鎮(zhèn)萬(wàn)畝核桃基地標(biāo)準(zhǔn)化栽植建設(shè)已初具規(guī)模，有力的推進(jìn)了規(guī)�；�建設(shè)。徹底改變了過去各自“散打”的不良局面。

五是規(guī)范示范園區(qū)建設(shè)，嚴(yán)把栽植質(zhì)量關(guān)。我區(qū)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量管理，切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)核桃豐產(chǎn)園區(qū)建設(shè)，達(dá)到了園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)齊全，土壤質(zhì)量進(jìn)一步改良，豐產(chǎn)技術(shù)全面推廣的要求。同時(shí)，按照功能互補(bǔ)、整體推進(jìn)的發(fā)展思路，統(tǒng)籌整合新農(nóng)村建設(shè)以及水利、交通等項(xiàng)目資金，加強(qiáng)多功能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在工農(nóng)鎮(zhèn)千佛村千畝豐產(chǎn)園區(qū)建設(shè)中，充分整合水利部門項(xiàng)目資金修建了蓄水池、排水溝，交通部門資金硬化園區(qū)道路，以工代賑資金進(jìn)行項(xiàng)目幫扶，

共計(jì)投入資金150萬(wàn)元，建成了基礎(chǔ)設(shè)施完善的高標(biāo)準(zhǔn)豐產(chǎn)園區(qū)，體現(xiàn)了功能互補(bǔ)，整體推進(jìn)的發(fā)展格局。在品種選擇上，我區(qū)堅(jiān)持國(guó)家推廣的早實(shí)豐產(chǎn)核桃品種，在栽植過程中切實(shí)做到了“五個(gè)一”要求（即：一個(gè)大窩、一簍農(nóng)肥、一根壯苗、一桶定根水、一塊薄膜），采取統(tǒng)一放線、統(tǒng)一打窩、統(tǒng)一施基肥、統(tǒng)一回填、統(tǒng)一供優(yōu)質(zhì)嫁接苗、統(tǒng)一栽植技術(shù)、統(tǒng)一覆膜“七統(tǒng)一”的方式確保了建設(shè)質(zhì)量。核桃種苗栽植成活率提高到90%以上；在撫育管理上采取了“四個(gè)一”措施（即：一套完善的間作措施、一年一次追肥、一年一次防病蟲害、一年一次整形修剪），為核桃早實(shí)豐產(chǎn)提供了有力保障。

六是創(chuàng)新機(jī)制，優(yōu)化配置林業(yè)生產(chǎn)要素。我區(qū)充分發(fā)揮龍頭企業(yè)示范帶動(dòng)作用，形成了“政府主導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作，企業(yè)參與，廣泛發(fā)動(dòng)”的運(yùn)行機(jī)制。在實(shí)施栽植過程中，村民委員會(huì)作為建園業(yè)主，通過召開村民代表大會(huì)充分討論，采取“一事一議”的辦法確定專業(yè)造林隊(duì)伍施工。經(jīng)過公開比選，確定經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)大，有豐富造林經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)綠化公司負(fù)責(zé)造林，綠化公司充分利用機(jī)械化作業(yè)打窩，不僅節(jié)省了造林成本，并且提高了造林質(zhì)量；工農(nóng)鎮(zhèn)作為全區(qū)10萬(wàn)畝核桃標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鎮(zhèn)政府在廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極投工投勞的基礎(chǔ)上，舉全鎮(zhèn)之力著力打造示范基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；我區(qū)按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的理念，在由市、區(qū)林

業(yè)局與工農(nóng)鎮(zhèn)聯(lián)合建立1000畝核桃豐產(chǎn)園及200畝采穗圃和20畝品種園（種質(zhì)資源圃）的基礎(chǔ)上，201*年又新建基地3000畝，其中：高標(biāo)準(zhǔn)栽植優(yōu)質(zhì)核桃201*畝，核桃低效低產(chǎn)林改造1000畝。計(jì)劃201*年-201*年再新建和改建6000畝，達(dá)到萬(wàn)畝基地規(guī)模，形成千佛村至楓香村“百里核桃長(zhǎng)廊”的園區(qū)布局；大石鎮(zhèn)引進(jìn)業(yè)主“天湟山核桃食品有限公司”，該公司租賃土地30年，按照“公司建基地，利益連農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，建核桃示范基地201*畝。進(jìn)一步提高了農(nóng)戶種植核桃的積極性，將有力的帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

各位領(lǐng)導(dǎo)，近年來(lái)，我區(qū)在轉(zhuǎn)化林業(yè)資源，推動(dòng)核桃產(chǎn)業(yè)化建設(shè)方面作了一些積極探索并取得了一定成效，但與市委、市政府的要求和與兄弟縣區(qū)相比還有一定差距。我們將按照?qǐng)?jiān)持科學(xué)發(fā)展觀要求，發(fā)揮資源潛力，加快資源轉(zhuǎn)化，做大做強(qiáng)核桃產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)用3至5年時(shí)間實(shí)現(xiàn)核桃資源與產(chǎn)業(yè)發(fā)展良性互動(dòng)，使我區(qū)核桃產(chǎn)業(yè)在全區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中發(fā)揮出更加突出的作用。

擴(kuò)展閱讀：泰山鄉(xiāng)經(jīng)驗(yàn)交流材料22

整合資源統(tǒng)籌資金突出特色加快發(fā)展

兩當(dāng)縣泰山鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流材料

泰山鄉(xiāng)黨委副書記、政府鄉(xiāng)長(zhǎng)吳兆棟

近年來(lái)，泰山鄉(xiāng)按照科學(xué)發(fā)展觀的總體要求，圍繞一個(gè)目標(biāo)（提高農(nóng)民收入），突出兩個(gè)重點(diǎn)（災(zāi)后重建、新農(nóng)村建設(shè)），發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)（以核桃、板栗為主的經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè)，以豬苓、柴胡為主的中小藥材產(chǎn)業(yè)，以袋料香菇為主的食用菌產(chǎn)業(yè)），搞好三項(xiàng)建設(shè)（基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設(shè)、基層組織建設(shè)），抓好四個(gè)重點(diǎn)（繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境、提高農(nóng)民素質(zhì)、促進(jìn)社會(huì)和諧）的工作思路，充分發(fā)揮人民群眾主體作用，加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度，大力優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快核桃、板栗品種改良，發(fā)展特色養(yǎng)殖，不斷尋找農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，同時(shí)堅(jiān)持示范帶動(dòng)、重點(diǎn)突破、整體提升的方式,實(shí)現(xiàn)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步快速增長(zhǎng)、社會(huì)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。

按照省委黨校培訓(xùn)的要求，我經(jīng)過深入調(diào)查，實(shí)地走訪，多方征求意見，在認(rèn)真分析研究的基礎(chǔ)上，現(xiàn)將推動(dòng)泰山鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展經(jīng)驗(yàn)總結(jié)如下：

立足鄉(xiāng)情選路子

立足鄉(xiāng)情，科學(xué)決策。泰山鄉(xiāng)地處秦嶺以南的兩當(dāng)縣東南部，距縣城45公里，全鄉(xiāng)轄8個(gè)行政村、22個(gè)村民小組、

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328戶、1165人。全鄉(xiāng)總面積56.8平方公里，耕地面積3209.9畝，人均2.7畝，全鄉(xiāng)林地達(dá)到7.3萬(wàn)畝，森林覆蓋率85%以上，其中：林權(quán)制度改革以后，全鄉(xiāng)農(nóng)戶承包經(jīng)營(yíng)林地共有3萬(wàn)畝，戶均97.9畝，人均27.4畝。年平均氣溫10.8攝氏度，年平均降雨量700mm，平均海拔1100米，無(wú)霜期180天左右，屬典型的深山林區(qū)鄉(xiāng)。泰山河自南向北貫穿全境，境內(nèi)山環(huán)水繞，氣候宜人，生態(tài)良好，旅游資源及礦產(chǎn)、動(dòng)植物、藥材資源豐富，適合發(fā)展以核桃、板栗為主的經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè)，以豬苓、柴胡為主的中小藥材產(chǎn)業(yè)，以袋料香菇為主的食用菌產(chǎn)業(yè),特別是珍稀物種紅豆杉的適宜生長(zhǎng)區(qū)。

示范帶動(dòng)，整體推進(jìn)。鄉(xiāng)黨委、政府依托林區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)。始終堅(jiān)持以特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線，按照“穩(wěn)基礎(chǔ)、建支柱、創(chuàng)品牌、增效益”的要求，以實(shí)現(xiàn)“小規(guī)模大產(chǎn)業(yè)”為目標(biāo)，增加投入力度，集中各方力量，整合各種資源，強(qiáng)化各項(xiàng)保障，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、重特色、創(chuàng)路子。大力發(fā)展符合林區(qū)鄉(xiāng)實(shí)際的袋料香菇、豬苓、柴胡、核桃、板栗等已初具發(fā)展規(guī)模的特色支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益。一是全鄉(xiāng)核桃栽植實(shí)現(xiàn)全覆蓋，綜合管護(hù)力度不斷加強(qiáng)。目前，全鄉(xiāng)累計(jì)發(fā)展核桃17萬(wàn)株、戶均520株、人均150株，掛果3.8萬(wàn)株，盛產(chǎn)1萬(wàn)余株，正常年份核桃產(chǎn)值160萬(wàn)元。二是袋料香菇規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。今年新發(fā)展袋料香菇13戶20萬(wàn)袋，累計(jì)發(fā)展32戶50萬(wàn)袋，共建大棚100個(gè)，香菇產(chǎn)品“泰源之家”商標(biāo)已通過國(guó)家工

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商總局商標(biāo)局注冊(cè)受理。注冊(cè)食用菌發(fā)展協(xié)會(huì)1個(gè)，食用菌開發(fā)合作社1個(gè)，產(chǎn)品銷往河南南陽(yáng)、西安、寶雞等地批發(fā)市場(chǎng)和大型超市。三是豬苓、柴胡種植有新突破。全鄉(xiāng)累計(jì)種植柴胡1050畝，預(yù)計(jì)產(chǎn)值120萬(wàn)元；種植豬苓60戶4萬(wàn)窩，預(yù)計(jì)產(chǎn)值460萬(wàn)元。

同時(shí)，緊扣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、村容村貌“三大建設(shè)”，狠抓水電路園、廚廁圈院“八項(xiàng)內(nèi)容”，統(tǒng)籌安排人力物力財(cái)力，做到了“四結(jié)合”（特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)與基礎(chǔ)設(shè)施、基層組織、社會(huì)事業(yè)、精神文明建設(shè)相結(jié)合），按照硬化、凈化、綠化、美化、亮化的新農(nóng)村建設(shè)“五化”標(biāo)準(zhǔn)，著力打造出了同心、雙河、興桃三個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)，共安置群眾112戶396人。

創(chuàng)新機(jī)制抓運(yùn)行

優(yōu)化規(guī)范機(jī)制。全鄉(xiāng)各村、組結(jié)合各自實(shí)際，按照“因

地制宜、突出特色、集中布點(diǎn)、連片開發(fā)”的原則，堅(jiān)持把特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)與加快鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)相結(jié)合，通過加快特色產(chǎn)業(yè)、示范村建設(shè)進(jìn)一步凸現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)和特色，通過加快鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)不斷提高特色產(chǎn)業(yè)、示范村建設(shè)的質(zhì)量和水平。

創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制。泰山鄉(xiāng)緊緊圍繞打造“生態(tài)、富庶、和諧新泰山”的發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持把農(nóng)民增收和全鄉(xiāng)綜合實(shí)力的增強(qiáng)作為重中之重。把產(chǎn)業(yè)開發(fā)與旅游開發(fā)相結(jié)合，發(fā)展“農(nóng)家樂”，群眾的廣泛參與，帶動(dòng)了旅游業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

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一是在優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)方面，因村制宜，突出重點(diǎn)，注重特色，連片發(fā)展，務(wù)求成效。在示范村、重點(diǎn)戶布點(diǎn)安排上，按照內(nèi)容要全面、受益面要廣的要求，做到了一個(gè)村主抓一個(gè)項(xiàng)目，一個(gè)流域體現(xiàn)一個(gè)經(jīng)濟(jì)特色，一個(gè)適生區(qū)形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)帶的要求。

二是在項(xiàng)目建設(shè)與管理上，堅(jiān)持“民建、民管、民受益”的原則，建立和完善項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)制，教育和引導(dǎo)貧困群眾共同建設(shè)，共同管理，永久受益。

三是在發(fā)揮綠色品牌優(yōu)勢(shì)方面，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為目標(biāo)，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，培育農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)民營(yíng)銷隊(duì)伍，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)產(chǎn)品的商品化、規(guī)模化、集約化，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，多渠道、多層次增加貧困村農(nóng)民的收入。

四是政府引導(dǎo)，政策激勵(lì)，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民在參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中的組織化程度。分別于201*年6月和201*年3月分別成立了食用菌發(fā)展協(xié)會(huì)和食用菌開發(fā)合作社。

健全橫向協(xié)作機(jī)制。切實(shí)開展了“掛包幫”活動(dòng)，完善黨內(nèi)幫扶機(jī)制（領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫戶）。泰山鄉(xiāng)狠抓班子隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，做到重大問題會(huì)前溝通，大事講原則，小事講風(fēng)格，求同存異，使黨委班子成為了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的主心骨。

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加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)

新農(nóng)村建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)的綜合性、系統(tǒng)性特征，決

定了必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照黨政主導(dǎo)、統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)各方、齊抓共管的要求，把產(chǎn)業(yè)發(fā)成效作為考核各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人政績(jī)的重要依據(jù)。

理順管理體制。成立了由政府鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)督促產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)盡快建立健全管理和運(yùn)行機(jī)制，克服在產(chǎn)業(yè)開發(fā)中組織協(xié)調(diào)、資金使。每個(gè)村均制定了適合本村實(shí)際的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，每一個(gè)村都成立了由村支書或村委會(huì)主任掛帥的產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村均確定了1－2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或拳頭產(chǎn)品，農(nóng)民人均純收入逐年增長(zhǎng)，并涌現(xiàn)出了一大批“經(jīng)濟(jì)發(fā)展專業(yè)村”、“科技扶貧示范村”“致富帶頭人”等先進(jìn)集體和個(gè)人，對(duì)幅射帶動(dòng)、推進(jìn)全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作起到了積極的促進(jìn)作用。

夯實(shí)工作責(zé)任。一是要求堅(jiān)定不移地把特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)作為統(tǒng)籌縣鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的頭等大事來(lái)抓，充分發(fā)揮組織和協(xié)調(diào)作用，建立健全了目標(biāo)責(zé)任制，盡力抓好各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的分解落實(shí)工作。二是堅(jiān)持政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)各方的原則，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、項(xiàng)目、資金、責(zé)任“四到縣”的要求，夯實(shí)責(zé)任，逐級(jí)把產(chǎn)業(yè)發(fā)展的任務(wù)分解落實(shí)到村、組、農(nóng)戶。三是各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，結(jié)合“聯(lián)村交友”及“雙幫”活動(dòng)，建立黨群共富組，堅(jiān)持“幫聯(lián)帶”工作制，

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抓點(diǎn)示范，每個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)村、重點(diǎn)戶都有縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包抓的制度。

嚴(yán)格獎(jiǎng)懲機(jī)制。鄉(xiāng)黨委、政府建立健全了一整套比較完善的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制、責(zé)任追究制和獎(jiǎng)優(yōu)罰劣等制度。并在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)建立了引導(dǎo)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，干部每動(dòng)員種植香菇1萬(wàn)袋，獎(jiǎng)勵(lì)動(dòng)員者500元；另外鄉(xiāng)政府還將袋料香菇產(chǎn)業(yè)發(fā)展與各村年終經(jīng)濟(jì)工作考核和干部年終考核掛鉤，實(shí)行績(jī)效問責(zé)制。

以人為本促發(fā)展

農(nóng)民群眾是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體和直接受益者，群眾參與程

度直接決定著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效果。鄉(xiāng)黨委、政府通過組織發(fā)動(dòng)，正確引導(dǎo)，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)和扶持，極大地激發(fā)了群眾參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展開發(fā)的積極性和創(chuàng)造性。

搭建平臺(tái)，夯實(shí)基礎(chǔ)。圍繞提高農(nóng)民素質(zhì)、增強(qiáng)致富能力的目標(biāo)任務(wù)，鄉(xiāng)黨委、政府不斷拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的廣度和深度，積極探索加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的新機(jī)制，堅(jiān)持把群眾公認(rèn)、思想文化道德素質(zhì)高的人選進(jìn)村級(jí)班子，把致富能力強(qiáng)、帶動(dòng)作用大的能人培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成教育能手，進(jìn)一步增強(qiáng)基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。同時(shí)大力推進(jìn)農(nóng)民黨員、基層干部的教育培訓(xùn)，提高他們的政策水平和科學(xué)文化素質(zhì)，轉(zhuǎn)變他們的思想觀念，增強(qiáng)他們致富和帶動(dòng)致富的本領(lǐng)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成效。

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思想發(fā)動(dòng)，政策激勵(lì)。鄉(xiāng)黨委、政府始終把發(fā)動(dòng)群眾放在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首位，千方百計(jì)提高群眾對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心。一是在組織形式上，堅(jiān)持走群眾路線，廣泛發(fā)動(dòng)貧困群眾參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體實(shí)踐，特別是在規(guī)劃的制定上，重視聽取群眾意見，集中群眾智慧，尊重群眾意愿，激發(fā)了群眾的積極性，由“要我干”變成“我要干”。二是引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。堅(jiān)持以工作定扶持，建立嚴(yán)格科學(xué)的準(zhǔn)入、退出制度，實(shí)行量化考核，末尾淘汰，動(dòng)態(tài)管理，對(duì)工作搞的好、群眾積極性高，村級(jí)班子較強(qiáng)且發(fā)展思路清晰的村，優(yōu)先啟動(dòng)扶持，多上項(xiàng)目。三是堅(jiān)持政府為主導(dǎo)、群眾是主體的原則，圍繞產(chǎn)業(yè)開發(fā)的目標(biāo)任務(wù)，按政策法規(guī)辦事，切忌違背群眾意愿，政府大包大攬，緊緊依靠廣大干部群眾的力量推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

強(qiáng)化培訓(xùn)，就業(yè)脫貧。對(duì)貧困戶勞動(dòng)力技能進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，是新階段推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)之一，是解決三農(nóng)問題、增加貧困農(nóng)民收入的重要措施。為切實(shí)提高貧困群眾的科技文化素質(zhì)和技能，從根本上增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展的能力，達(dá)到“技能促就業(yè)，就業(yè)促脫貧”的目標(biāo)，泰山鄉(xiāng)黨委、政府一是圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加貧困戶收入，每年充分利用“科技之春”宣傳活動(dòng)和春耕、秋播的有利時(shí)機(jī)，廣泛開展科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，僅201*年就開展各類技術(shù)培訓(xùn)100余場(chǎng)（次），培訓(xùn)農(nóng)民和村組干部600余人（次）。二是圍繞勞務(wù)輸出，加大群眾就業(yè)、創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)力度。每年根據(jù)下

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達(dá)的勞動(dòng)技能培訓(xùn)任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及早安排部署，充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等各種教育資源，采取聯(lián)合辦班的形式，認(rèn)真搞好對(duì)象選擇、質(zhì)量保證、安置就業(yè)、跟蹤服務(wù)等工作，做到培訓(xùn)、輸出、就業(yè)、脫貧相結(jié)合，努力做到培訓(xùn)一個(gè)，輸出一個(gè)，就業(yè)一個(gè)，脫貧一戶的目標(biāo)。兩年來(lái)共培訓(xùn)學(xué)員800余人，既充實(shí)了貧困農(nóng)民的錢袋子，又換了腦子，增長(zhǎng)了才干，大大增強(qiáng)了脫貧致富奔小康的能力和信心。

總之，經(jīng)濟(jì)社會(huì)要發(fā)展，發(fā)展是首要，規(guī)劃是基礎(chǔ)，增收是關(guān)鍵，體制是保障。在新的歷史階段，只有緊緊抓住第二輪西部大開發(fā)這一契機(jī)，站在戰(zhàn)略高度和長(zhǎng)遠(yuǎn)角度，切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)事業(yè)全面繁榮擺在更加突出的位置，更加注重解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，讓改革發(fā)展的成果惠及最廣大人民群眾，努力使人民群眾學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道！

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