馬過河鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站201*年工作總結(jié)

馬過河鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站201*年工作總結(jié)

及201*年工作計(jì)劃

統(tǒng)計(jì)工作是國家了解掌握國情國力，各級領(lǐng)導(dǎo)實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策和宏觀調(diào)控的依據(jù)，是制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。201*年我鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視下，在縣統(tǒng)計(jì)局的正確引導(dǎo)下圓滿完成。201*年即將結(jié)束，為了在今后能更好地完成各項(xiàng)工作，找出不足，現(xiàn)將過去一年的工作進(jìn)行總結(jié)：

一、201*年農(nóng)業(yè)、民生基本情況

（一）農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。一是農(nóng)業(yè)增加值按可比價(jià)增長8.2％(20分)，超額完成0.2個(gè)百分點(diǎn)：今年通過一系列措施，農(nóng)業(yè)增加值為6486.59萬元，在去年5995萬元的基礎(chǔ)上增幅達(dá)8.2%。二是糧食生產(chǎn)：糧食總產(chǎn)量增長6.2％，超額完成2.2個(gè)百分點(diǎn)。在今年干旱的嚴(yán)峻形勢下，按照先旱地后水田的工作思路，精心組織、合理安排，全鎮(zhèn)糧食作物播種面積35800余畝，其中大春糧食作物播種19400畝；小春糧食播種10000畝；晚秋播種6400畝。薯類種植總面積6500畝，其它雜糧種植面積3000余畝。經(jīng)過全鎮(zhèn)干部、群眾的努力，全鎮(zhèn)順利完成了218萬公斤的收購任務(wù)，產(chǎn)值3928萬元，均價(jià)達(dá)18.21元/公斤。農(nóng)民人均實(shí)現(xiàn)烤煙產(chǎn)值25元。201*年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)量7535.952噸（201*年7096噸），實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)量增長增長6.2%。全鎮(zhèn)農(nóng)民人均有糧463公斤，比去年的407公斤增13%。三是畜牧業(yè)：畜牧業(yè)增加值按可比價(jià)增長16.19%（20分），超額完成2.19個(gè)百分點(diǎn)；肉牛、肉豬、肉羊、肉禽出欄分別增長8.31%、8.6%、6.19%、13.59%。實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)增加值2585.22萬元，比去年的2225萬元增16.19%，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)總收入5238.37萬元，比去年的4498萬元增16.46%。全年完成大牲畜存欄6630頭，出欄1668頭（201*年1540頭），生豬存欄24360頭、出欄37414頭（201*年34451頭），山綿羊存欄20290只、出欄12481只（201*年11753只），小家禽存欄82105只、出欄106239只（201*年93521只），出欄分別增長：8.31%、8.6%、6.19%、13.59%。

（二）民生改善。一是全鎮(zhèn)農(nóng)民201*年人均純收入4312元（201*年的3680萬元），占計(jì)劃任務(wù)4066元的106.05%，農(nóng)民人均純收入增長17.17%。超計(jì)劃增長15%目標(biāo)2.17個(gè)百分點(diǎn)。二是居民消費(fèi)支出，完成縣確定目標(biāo)100%；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)，完成縣確定目標(biāo)的100%。

二、201*年主要工作1、認(rèn)真完成三項(xiàng)調(diào)查工作。即抽樣調(diào)查群眾消費(fèi)水平、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀抽樣調(diào)查、人口變動(dòng)調(diào)查調(diào)查，在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心幫助下，順利地完成此項(xiàng)調(diào)查任務(wù)。

2、認(rèn)真完成201*年定期報(bào)表的報(bào)送任務(wù)，對各套報(bào)表做到按時(shí)、按質(zhì)、按量上報(bào)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)都請農(nóng)科部門、獸醫(yī)部門等數(shù)據(jù)評估領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行評估，征求主要領(lǐng)導(dǎo)意見，以求為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。

3、認(rèn)真完成統(tǒng)計(jì)歷史資料上賬工作，我鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)歷史臺(tái)賬自201*年起，資料都缺乏完整性和連續(xù)性。201*年起我站盡可能補(bǔ)充臺(tái)帳，同時(shí)，新的臺(tái)賬做到了完整仔細(xì)。

4、認(rèn)真抓好"十一五"期間統(tǒng)計(jì)圖表上墻工作。在今年9月份，順利通過市統(tǒng)計(jì)下派領(lǐng)導(dǎo)小組的考核驗(yàn)收。并得到上級領(lǐng)導(dǎo)部門的一致肯定。

5、在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)信息的上報(bào)工作，為上級統(tǒng)計(jì)網(wǎng)站宣傳統(tǒng)計(jì)工作提供了及時(shí)的資料與信息。全年完成統(tǒng)計(jì)信息上報(bào)22條。

8、在做好本職工作的同時(shí)，努力協(xié)助鎮(zhèn)黨委、政府的日常工作。三、存在的不足之處

1、統(tǒng)計(jì)資料的信息服務(wù)工作表現(xiàn)被動(dòng)。開展統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)是搞好統(tǒng)計(jì)工作的重要內(nèi)容之一，由于我鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作只有一人專職，精力有限，在開展統(tǒng)計(jì)分析和信息服務(wù)方面顯得被動(dòng)。

2、村級換屆后，統(tǒng)計(jì)資料管理混亂，有的不全。又由于今年我鎮(zhèn)五個(gè)村（居）委會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作的大學(xué)生村官都相繼離崗，造成我鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)資料的歸檔工作做得不夠。

3、對“創(chuàng)造性的開展工作”做的還不夠。我站由于人手較少，工作局限于見子打子，不求有功但求無過之中。在“創(chuàng)新”上下的功夫不夠。

4、統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)抓得不夠，在統(tǒng)計(jì)新知識、新業(yè)務(wù)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)不夠，有部分統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)不熟、工作效率和質(zhì)量不高。

5、村級歷史臺(tái)帳不完善。應(yīng)加強(qiáng)這方面的建設(shè)。6、充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)服務(wù)功能有待提高，統(tǒng)計(jì)人員為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有價(jià)值的統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告等，與領(lǐng)導(dǎo)的要求有很大的差距。四、201*年的工作打算

1、持之以恒發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞的優(yōu)良工作作風(fēng)。對201*年的各套報(bào)表做到按時(shí)、按質(zhì)、按量地完成，不拖全縣后腿。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)。對村級統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行全面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，力爭每一個(gè)業(yè)務(wù)人員都有過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

3、加大統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的宣傳工作。采取多種形式，廣泛、深入地搞好統(tǒng)計(jì)法制宣傳，用法律法規(guī)保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高統(tǒng)計(jì)人員和社會(huì)各界的統(tǒng)計(jì)法制意識。

4、堅(jiān)持優(yōu)良傳統(tǒng)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，以飽滿的工作熱情投入到統(tǒng)計(jì)工作之中，做好201*年的統(tǒng)計(jì)歷史臺(tái)帳上帳工作；做好201*年各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)的圖表上墻工作。

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馬過河鎮(zhèn)201*年工作總結(jié)及201*年度

工作計(jì)劃

按照縣委辦、政府辦《關(guān)于報(bào)送201*年度工作總結(jié)和201*年度工作計(jì)劃的通知》（馬辦發(fā)電[201*]76號）文件要求，現(xiàn)將我鎮(zhèn)201*年度工作總結(jié)及201*年度工作計(jì)劃報(bào)告如下：一、“十一五”目標(biāo)完成情況和重要工作成效

“十一五”期間，全鎮(zhèn)共實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為3.6194億元，年均增長15%；實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入3.6434億元，年均增長16.6%；實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)純收入2.0709億元，年均增長16.5%；全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入達(dá)3560元，年均增長14.5%。全鎮(zhèn)完成地方財(cái)政一般預(yù)算收入2336.9萬元，年均增長13%；完成一般預(yù)算支出1592.7萬元，年均增長13.5%。

（一）“十一五”的五年，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作穩(wěn)步發(fā)展、農(nóng)民收入逐年增加的五年。

1、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值總量擴(kuò)大，糧食種植面積穩(wěn)定，產(chǎn)量逐年增加。五年累計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3.6194億元，年均增長15%。201*年末，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值9800萬元，比201*年的4862萬元增長201.6%；實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入9980萬元，比201*年的4617萬元增長216.2%；實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)純收入5775萬元，比201*年的2673萬元增長216%；全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入3560元，比201*年的1806元增長197%。全鎮(zhèn)糧食作物播種面積基本穩(wěn)定在2.7萬畝，其中大春糧食作物播種穩(wěn)定在1.8萬畝；小春糧食播種穩(wěn)定在0.88萬畝。五年糧食總產(chǎn)量為3.2萬噸，年人均有糧360公斤。

2、烤煙生產(chǎn)取得良好成績。五年來，馬過河鎮(zhèn)始終把烤煙作為全鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓好、抓實(shí)，特別是被列為全市10個(gè)紅大烤煙生產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一以來，我鎮(zhèn)的烤煙生產(chǎn)水平無論是在規(guī)模上還是在技術(shù)、質(zhì)量和效益上都取得了長足的發(fā)展。五年共完成818萬公斤的收購任務(wù)，實(shí)現(xiàn)烤煙產(chǎn)值1.2934億元。201*年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)烤煙產(chǎn)值3075萬元，是201*年2158萬元的1.4倍；人均烤煙產(chǎn)值達(dá)2540元，是201*年1480元的1.7倍。馬過河鎮(zhèn)連續(xù)多年被市委、市政府和縣委、縣政府評為烤煙生產(chǎn)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

3、畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。我鎮(zhèn)的畜牧業(yè)發(fā)展按照“一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)規(guī)劃、一個(gè)目標(biāo)、一套政策、一支隊(duì)伍、一個(gè)考核”的機(jī)制和措施，新建了三家村、上魯石、下魯石、箐坡村4個(gè)生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)和何家村1個(gè)仔豬養(yǎng)殖示范小區(qū)，培育仔（肥）豬規(guī)模養(yǎng)殖戶90余戶，新建黑山羊養(yǎng)殖小區(qū)1個(gè)，發(fā)展黑山羊養(yǎng)殖大戶14戶，改擴(kuò)建黑山羊養(yǎng)殖戶8戶，各養(yǎng)殖戶年均存欄黑山羊2100余只；培育養(yǎng)殖農(nóng)民合作社2個(gè)（上關(guān)壩土雞養(yǎng)殖農(nóng)民合作社和瑞興獺兔養(yǎng)殖合作社），年出欄魯石苗族土雞21430羽，出欄獺兔約1.5萬只，產(chǎn)值650余萬元。五年間，全鎮(zhèn)共完成蛋雞推廣15000余只，畜種改良達(dá)4079窩；青貯、氨化飼料14300余噸，推廣工業(yè)飼料15余噸；完成生豬存欄67767頭，山綿羊存欄48478只，菜牛出欄1940頭，菜羊出欄21300只，實(shí)現(xiàn)畜牧產(chǎn)值1.1129億元。

4、林業(yè)工作扎實(shí)有效。按照縣委、政府提出的“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，我鎮(zhèn)林業(yè)工作堅(jiān)持“育、造、管”并舉，用材林、經(jīng)濟(jì)林同步發(fā)展，使全鎮(zhèn)森林覆蓋率達(dá)53%，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。五年共完成天保模擬飛播造林3581畝，封山育林3996畝，管護(hù)森林面積7.9萬畝，義務(wù)植樹140.9萬株，建設(shè)沼氣池1180口。積極開展“綠滿馬龍”植樹8400余畝，先后規(guī)劃種植核桃33370畝，培育富民綠鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)，提升“綠滿馬龍”行動(dòng)的內(nèi)涵。森林防火始終以防范為重點(diǎn)，注重加大宣傳教育力度，貫徹落實(shí)森林防火責(zé)任制及黃、紅牌警告制，取得了較好成效。林權(quán)制度改革工作順利完成。全鎮(zhèn)應(yīng)改林地面積110665.7畝，其中公益林38960畝，商品林71705.7畝;通過林改，確權(quán)110665.7畝，確權(quán)率為100%，因扯馬碧淹沒區(qū)暫緩林改，固有6876.42畝商品林未進(jìn)行林權(quán)改革，均山到戶率為94%。

（二）“十一五”的五年，是固定資產(chǎn)投資快速增長、鎮(zhèn)村面貌大為改觀的五年。

1、水利道路基礎(chǔ)設(shè)施全面改善。五年來，全鎮(zhèn)累計(jì)投資2500余萬元，完成各項(xiàng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)工程118件，改善水田灌溉面積6350余畝，建成水澆地面積9000余畝，新增蓄水23萬立方米，實(shí)施水源地保護(hù)870畝，完成坡耕地治理2147畝，實(shí)施水保林12702畝。完成4個(gè)村委會(huì)的人飲工程，解決及改善了7918人、4466頭（匹）大牲畜的飲水問題。先后實(shí)施了何家村、車章、麻衣、馬過河及魯石五個(gè)村委會(huì)的煙農(nóng)田建設(shè)工程，建成烤煙水澆地面積8500余畝。順利實(shí)施了何家村和魯石中低產(chǎn)田改造5000余畝。完成4個(gè)村342戶農(nóng)戶的電網(wǎng)改造工作。投資39萬元，先后修建了角家村、上魯石、大車章、扯馬碧、上關(guān)壩和大漠浪村5個(gè)村民小組的砂石路面。

2、扶貧開發(fā)工作有序推進(jìn)。五年來，全鎮(zhèn)扶貧工作始終按照“到村入戶，整村推進(jìn)”的原則，堅(jiān)持“項(xiàng)目到村、資金到戶”的方針，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使貧困群眾真正得到了實(shí)惠。一是在溫飽村建設(shè)上，投入資金127.78萬元，先后完成了大漠浪、箐坡、小湯姑、小漠浪、小車章和土橋沖六個(gè)村535戶、3693人的省、市溫飽村建設(shè)項(xiàng)目，安居工程完成了12戶。二是按照“因地制宜，分類指導(dǎo)；經(jīng)濟(jì)適用，抗震安全；典型示范，逐戶推廣；政府引導(dǎo)，農(nóng)民自愿”的原則，投資143.66萬元，先后實(shí)施了河灣、玉碗沖、永寧崗村、下中河村、楊家沖和阿左必6個(gè)村組的民居地震工程。三是按照“866”工程的要求，先后實(shí)施了車章和馬過河2個(gè)村（居）委會(huì)的“866”工程建設(shè)項(xiàng)目。其中，201*年，投資162.5萬元，實(shí)施了車章13個(gè)村民小組的“866工程”建設(shè)項(xiàng)目，共新建安居房50戶、5000平方米，維修加固房屋1戶、13155平方米，完成墻體粉刷32187平方米，完成節(jié)能改灶120戶；完成建公廁6個(gè)，改衛(wèi)生廄累計(jì)完成139個(gè)、1390平方米，修建進(jìn)村道路10公里，完成硬化村內(nèi)道路16條、3700平方米，種植經(jīng)濟(jì)林果累計(jì)完成555畝，勞務(wù)技能培訓(xùn)累計(jì)完成6期，完成行政村栽種行道樹4000株，發(fā)展養(yǎng)殖戶139戶，順利實(shí)施了3個(gè)村民小組的人畜飲水工程。201*年，投資1130.24萬元實(shí)施了馬過河村委會(huì)16個(gè)村組的“866”工程建設(shè)項(xiàng)目，按照基礎(chǔ)好的村組提升建設(shè)檔次，基礎(chǔ)差的村組重點(diǎn)改善民生條件的要求，新建了馬過河村委會(huì)、新車站活動(dòng)室、河邊村旅游碼頭，白龍?zhí)洞逭�體搬遷工程，完成墻體粉刷3.02萬平方米，新建水泥街心路2.02萬平方米，建設(shè)沼氣池250口，節(jié)能改灶297眼，改衛(wèi)生廁749個(gè)，改衛(wèi)生廄534個(gè)，修建灌溉溝渠3.7公里，鋪設(shè)管引38.5公里，解決人畜飲水310戶，改良高穩(wěn)產(chǎn)田198畝，使村委會(huì)的生產(chǎn)生活條件得到較大的改善。

3、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得顯著成效。實(shí)施社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)以來，鎮(zhèn)政府先后以“三村四化”建設(shè)和以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為目標(biāo)，以重點(diǎn)村整體推進(jìn)為先導(dǎo)，出臺(tái)了馬過河鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)八年規(guī)劃及實(shí)施意見等一系列舉措，通過發(fā)展種養(yǎng)業(yè)、林果業(yè)及餐飲旅游業(yè)，提高了農(nóng)民增收后勁；通過加大投入，累計(jì)投資684.13萬元、群眾投工投勞2.1萬個(gè)，先后對何家村、車章、馬過河、魯石等40余個(gè)村組進(jìn)行了扶持建設(shè)，共完成村莊道路硬化約20余萬平方米，粉刷墻面約40余萬平方米，新建公廁70余個(gè)，建成村文化娛樂廣場2個(gè)，建成村文化活動(dòng)中心3個(gè)，種植香樟、圣誕等樹種6700余株。201*年，塘子邊村被列為曲靖市新農(nóng)村建設(shè)示范村，并受到省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng)，馬過河鎮(zhèn)被評為全市新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。201*年，河灣村民居地震安全試點(diǎn)工程與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合，投資80余萬元，加固房屋215間，拆除重建5戶，新建房屋面積1250平方米，全面達(dá)到市、縣規(guī)定的設(shè)計(jì)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并成為曲靖市民居地震安全試點(diǎn)工程現(xiàn)場會(huì)參觀點(diǎn)，受到了市、縣領(lǐng)導(dǎo)的好評和肯定。

4、集鎮(zhèn)面貌大為改觀。強(qiáng)化建設(shè)管理，努力構(gòu)建生態(tài)民居旅游小鎮(zhèn)，按照“富規(guī)劃、窮建設(shè)”的理念，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高要求建設(shè)集鎮(zhèn)，進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展。201*年投資20余萬元委托云南省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院對集鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的科學(xué)規(guī)劃，現(xiàn)正報(bào)請縣規(guī)委會(huì)評審?fù)ㄟ^。按照“生態(tài)、休閑、餐飲”為特色的精品生態(tài)小鎮(zhèn)要求，整合各類資金1600萬元，圍繞“10個(gè)1”建設(shè)目標(biāo)，建成了自來水廠、縣級園林式街道、綜合農(nóng)貿(mào)市場、合格寄宿制學(xué)校、合格衛(wèi)生院、一個(gè)文化站、一個(gè)運(yùn)動(dòng)休閑公園、一座垃圾填埋場、一個(gè)鄉(xiāng)村等級客運(yùn)站、一個(gè)勞動(dòng)和社會(huì)保障所，這些工程的建成和投入使用，完善了集鎮(zhèn)功能，提升了集鎮(zhèn)形象，改善了集鎮(zhèn)居民生產(chǎn)生活條件，為下步申報(bào)省級重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

（三）“十一五”的五年，是各項(xiàng)事業(yè)和諧發(fā)展、人民群眾安居樂業(yè)的五年。

1、教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，教育“兩基”、“普九”、“普六”、“普實(shí)”成果得以鞏固。累計(jì)投入資金838.6萬元，先后完成大漠浪、車章、黃瓜屯、上官壩、永寧崗、玉碗沖、小湯姑、木龍8個(gè)村小和魯石、麻衣、馬過河、何家村4個(gè)完小改擴(kuò)建工程，投資205.63萬元的中學(xué)學(xué)生宿舍樓一期危改項(xiàng)目現(xiàn)已基本完工，學(xué)校建設(shè)有效改善了我鎮(zhèn)廣大師生的教育、教學(xué)環(huán)境，為提高我鎮(zhèn)教育教學(xué)質(zhì)量打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；農(nóng)民成人文化技術(shù)學(xué)校及無文盲鄉(xiāng)鎮(zhèn)順利通過省市驗(yàn)收。鎮(zhèn)教育發(fā)展基金會(huì)自201*年8月成立以來，共籌集資金8萬余元，先后發(fā)放補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)金34200元，使40余名成績優(yōu)秀學(xué)生和貧困學(xué)生得到了資助和獎(jiǎng)勵(lì)，取得了較好的社會(huì)效益。5年來，鎮(zhèn)中學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生先后考入曲一中9名、高中、中專500余人。

2、科技工作得到加強(qiáng)，科技應(yīng)用示范推廣力度得到進(jìn)一步加大，良種良法得到推廣。圍繞“雙六”工程和“3個(gè)3工程”的總體目標(biāo)和要求，專用型及特色玉米種植、優(yōu)質(zhì)水稻基地建設(shè)、脫毒馬鈴薯種植、地膜玉米種植、水稻拋擺秧、馬鈴薯高垅雙行栽培、農(nóng)作物病蟲害綜合防治、土壤配方施肥及專用肥、生物多樣性種植等農(nóng)藝措施的推廣普及有了新的突破。以“合系”系列為主的水稻良種，以“曲辰3號”、“會(huì)單4號”等為主的優(yōu)質(zhì)雜交玉米良種，以“合作88號”、“3810”等為主的優(yōu)質(zhì)脫毒馬鈴薯及以“港啤一號”、“靖麥系列”品種為主的大小麥良種得到選育推廣，促進(jìn)了全鎮(zhèn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

3、人口與計(jì)劃生育工作得到鞏固和發(fā)展。五年來，鎮(zhèn)政府恢復(fù)了計(jì)生服務(wù)所工作，并始終強(qiáng)化計(jì)生服務(wù)體系建設(shè)及對育齡婦女的服務(wù)，堅(jiān)持不懈地宣傳“一法兩條例兩辦法”，“三為主”成果得到鞏固，“三結(jié)合”深入開展，“一放二扎”指標(biāo)全面完成。實(shí)施“獎(jiǎng)、優(yōu)、免、補(bǔ)”政策以來，全鎮(zhèn)共辦理獨(dú)生子女證156戶，在全縣位居前列。

4、衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。先后建成了魯石、何家村、車章、麻衣四個(gè)村級衛(wèi)生所�！稗r(nóng)村健康工程”全面完成任務(wù)。201*年，投資29.3萬元完成馬過河衛(wèi)生院改擴(kuò)建工程，并配齊了5個(gè)村級衛(wèi)生所的鄉(xiāng)村醫(yī)生。同年1月，全鎮(zhèn)啟動(dòng)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，全鎮(zhèn)有3512戶、14249人參合，農(nóng)民參合率達(dá)95.9%，在全縣位居前列。從201*年1月1日起，參合群眾到馬過河鎮(zhèn)衛(wèi)生院及其它定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)共報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)190余萬元，報(bào)銷人次達(dá)20余萬人次。

5、民政、老齡、殘聯(lián)工作有序開展，救災(zāi)、救濟(jì)、大病救助和低保工作落到實(shí)處。五年來，共批辦救濟(jì)糧9.3萬公斤，發(fā)放救濟(jì)金13.4萬元，救濟(jì)人口1300余戶、4000人。大病救助143戶，發(fā)放救助款14.5萬元。共發(fā)放低保金167萬元，保障了190余戶、600余人的基本生活。切實(shí)幫助殘疾人生產(chǎn)生活，共篩查白內(nèi)障患者90余例，治愈50例。五年間，先后有王家村、中和村和塘子邊村被授予“市級敬老示范村”榮譽(yù)稱號。

6、鎮(zhèn)村文體活動(dòng)蓬勃開展。投資8萬余元建成老年活動(dòng)中心1所。組建農(nóng)村文藝演出隊(duì)3支，年均組織文藝聯(lián)歡演出10余場次。順利承辦了馬龍縣第十四屆農(nóng)村老年人運(yùn)動(dòng)會(huì)。魯石苗族射弩隊(duì)代表曲靖市參加了201*年云南省第八屆少數(shù)民族運(yùn)動(dòng)會(huì)，取得了可喜成績。201*年，馬過河鎮(zhèn)被省民委、省體委表彰為民族體育先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。201*年至今，馬過河鎮(zhèn)轉(zhuǎn)星工作任務(wù)也全面完成。

7、武裝、民族宗教及其它社會(huì)工作有序開展。每年的民兵訓(xùn)練、民兵整組定期舉行，冬季征兵工作均圓滿完成任務(wù)。民族宗教工作認(rèn)真開展，依法制止和嚴(yán)厲打擊了非法宗教活動(dòng)。認(rèn)真開展了第六次全國人口普查工作。檔案保管基礎(chǔ)設(shè)施得到完善，機(jī)關(guān)檔案室被縣上評為三星級檔案室，五個(gè)村民委員會(huì)檔案管理也全部達(dá)標(biāo)。

（四）“十一五”的五年，是精神文明得到加強(qiáng)、民主法制不斷深入開展的五年。

以實(shí)施“群星文明”工程為載體，以思想道德建設(shè)為主線，以示范點(diǎn)建設(shè)為突破口，以為群眾辦好事實(shí)事為切入點(diǎn)，積極推進(jìn)文明單位、文明村、星級文明戶創(chuàng)評活動(dòng)，深入開展“講文明、講衛(wèi)生、講科學(xué)、樹新風(fēng)”主題活動(dòng)，不斷豐富精神文明建設(shè)的內(nèi)涵，擴(kuò)大外延，通過示范輻射帶動(dòng)，拓展精神文明覆蓋面，不斷提高鎮(zhèn)村的文明程度。五年全鎮(zhèn)共創(chuàng)建省級文明村1個(gè)，市級文明村2個(gè)，市級文明單位1個(gè)，縣級文明村10個(gè)，縣級文明單位6個(gè)。同時(shí)，大力加強(qiáng)未成年人思想道德教育，深入開展移風(fēng)易俗活動(dòng)，全面提高精神文明建設(shè)水平。

民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。普法教育進(jìn)一步深入，依法治鎮(zhèn)穩(wěn)步推進(jìn)，基層民主政治建設(shè)步伐加快，農(nóng)經(jīng)管理更加規(guī)范，村賬鎮(zhèn)代理、村務(wù)公開、工程招投標(biāo)等制度得到較好執(zhí)行，行政村非生產(chǎn)性開支得到有效控制；“平安馬過河”深入創(chuàng)建，近幾年均被評為平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)，治安力量進(jìn)一步加強(qiáng)，共建立綜治中心1個(gè)，治安警務(wù)室5個(gè)，交通警務(wù)室1個(gè)，專兼職巡防隊(duì)伍6支，嚴(yán)打與幫教結(jié)合，調(diào)處與管理結(jié)合，社會(huì)治安進(jìn)一步加強(qiáng)，沒有發(fā)生民轉(zhuǎn)刑案件，沒有發(fā)生重大的安全生產(chǎn)事故和惡性交通事故，社會(huì)政治保持穩(wěn)定。

（五）“十一五”的五年，是執(zhí)政能力不斷增強(qiáng)、施政水平明顯提高的五年。

隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的深入開展，鎮(zhèn)政府增強(qiáng)了服務(wù)意識、憂患意識，主動(dòng)為群眾辦好事、辦實(shí)事,政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)。圍繞加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的主題，以創(chuàng)建服務(wù)型政府為目標(biāo)，把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，切實(shí)優(yōu)化服務(wù)、加快發(fā)展，用發(fā)展的辦法和思路來解決發(fā)展中遇到的實(shí)際困難和問題。一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行政治紀(jì)律，始終在思想上、政治上和行動(dòng)上與黨中央和上級黨委、政府保持一致。二是大力推進(jìn)政務(wù)公開，強(qiáng)化政府服務(wù)功能，提高行政效率。三是加強(qiáng)廉政建設(shè)，按照廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，切實(shí)發(fā)揮在廉政建設(shè)和反腐敗工作中的組織協(xié)調(diào)作用，堅(jiān)持把廉政建設(shè)和反腐敗工作與物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)緊密結(jié)合，一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。四是堅(jiān)決貫徹民主集中制原則，建立以民主集中制為核心的政府工作體制，堅(jiān)持重大問題由班子會(huì)議研究決定，不斷推進(jìn)政府決策的科學(xué)化、民主化。五是嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，堅(jiān)持依法行政，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，切實(shí)做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究、侵權(quán)要賠償。

二、201*年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況和主要措施(一)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)計(jì)完成情況

全年，全鎮(zhèn)預(yù)計(jì)共實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值9996萬元，占計(jì)劃任務(wù)9800萬元的102%，，比201*年的8944萬元增長11.8%，比201*年的4862萬元增長105.6%；實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入10079.8萬元，占計(jì)劃任務(wù)9980萬元的101%，，比201*年的8958萬元增長12.5%，比201*年的4617萬元增長118.3%；實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)純收入7115.6萬元，占計(jì)劃任務(wù)6875萬元的103.5%，，比201*年的5008萬元增長42%，比201*年的2673萬元增長166.2%；全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入3634元，占計(jì)劃任務(wù)3560元的102%，，比201*年的3160萬元增長15%，比201*年的1806元增長101.2%。其中，第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2500余萬元，主要來自烤煙種植業(yè)及畜牧養(yǎng)殖業(yè)；第二、三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值5850萬元，占計(jì)劃任務(wù)的100%。全鎮(zhèn)預(yù)計(jì)完成地方財(cái)政一般預(yù)算收入645萬元，，比201*年的523萬元增長23.3%，比201*年的347.45萬元增長85.6%;完成一般預(yù)算支出392.99萬元，，比201*年的466萬元增長-16%

比201*年的186.75萬元增長110.4%。(二)主要措施

201*年，全鎮(zhèn)遭遇了百年未遇的特大旱災(zāi)，水庫（塘壩）蓄水大幅減少，有29件水庫（塘壩）一度出現(xiàn)不同程度的干涸。據(jù)統(tǒng)計(jì)，旱災(zāi)造成全鎮(zhèn)5個(gè)村（居）民委員會(huì)、61個(gè)村民小組不同程度受災(zāi)，7630人、4700頭大牲畜飲水較為困難，2.8萬畝農(nóng)作物受旱，小春作物全部絕收，農(nóng)村群眾飲水安全、護(hù)林防火、農(nóng)業(yè)春耕生產(chǎn)面臨重重困難。全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作均圍繞抗旱保民生而開展。

1、千方百計(jì)保人飲。為確保農(nóng)村生活用水，鎮(zhèn)黨委、政府按照包保責(zé)任制，組成5個(gè)抗旱工作調(diào)查組，分赴全鎮(zhèn)5個(gè)村開展抗旱減災(zāi)工作，就各村水庫（塘壩）、水井、龍?zhí)兜人�源點(diǎn)摸底排查，并且針對各村實(shí)際，主要采取開挖深井（已完成7眼深井的鉆探，其中國土部門2眼）、挖地表水、架設(shè)水管、攔河畜水、尋找新水源點(diǎn)、抽水、拉水、送水等方法解決了7630人、4700頭大牲畜人畜飲水困難問題。

2、結(jié)構(gòu)調(diào)整促春耕。根據(jù)各村水資源分布和水量情況，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，重點(diǎn)抓好品種結(jié)構(gòu)、種植結(jié)構(gòu)和收入結(jié)構(gòu)的調(diào)整。一是抓水改旱落實(shí)。結(jié)合農(nóng)作物需水特性，選用耐旱品種，改進(jìn)耕作方式，大力推廣旱作節(jié)水技術(shù)，實(shí)施水改旱2700余畝。二是抓種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是重點(diǎn)發(fā)展節(jié)水、耐旱、生育期短、比較效益高的優(yōu)勢特色品種，大幅增加包谷、洋芋的規(guī)范化定向密植，烤煙、雜交包谷做到地膜全覆蓋。全鎮(zhèn)種植優(yōu)質(zhì)地膜玉米4500余畝，占玉米總播種面積的80%以上；抽水抗旱插秧4000余畝。三是全力抗旱抓烤煙生產(chǎn)。緊緊圍繞205萬公斤的收購任務(wù)，強(qiáng)化烤煙育苗管理，預(yù)整地推行機(jī)耕機(jī)耙8000余畝，落實(shí)樣板責(zé)任制，加強(qiáng)對各村組水源點(diǎn)調(diào)查和調(diào)控，全鎮(zhèn)于5月20日前完成了17000畝烤煙種植任務(wù)；于7月31日開煙門，至9月25日關(guān)煙門，全鎮(zhèn)順利完成了205萬公斤的收購任務(wù)，產(chǎn)值3075萬元，農(nóng)民人均實(shí)現(xiàn)烤煙產(chǎn)值2540元。四是抓收入結(jié)構(gòu)調(diào)整。依托鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所平臺(tái)，積極引導(dǎo)農(nóng)民有序流動(dòng)就業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)民就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，努力提高農(nóng)民的工資性收入。目前，全鎮(zhèn)外出務(wù)工人員達(dá)201*余人，預(yù)計(jì)可帶回經(jīng)濟(jì)收入900萬余元。

3、全力以赴抓防火。一是最堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠前抓、林業(yè)站長直接抓的工作格局，鎮(zhèn)黨委、政府先后3次及時(shí)召開了鎮(zhèn)、村、組三級森林防火專題會(huì)議，研究部署森林防火工作，制訂完善了《森林防火預(yù)案》、《森林防火日報(bào)制度》、《防火期間值班制度》及《干部職工黃紅牌警告制度》等制度，用制度進(jìn)行規(guī)范管理。二是最廣泛的宣傳。充分利用會(huì)議、廣播、標(biāo)語、板報(bào)、文化墻等多種宣傳方式，加強(qiáng)對今年重大干旱天氣情況下防火嚴(yán)峻形勢的宣傳。三是最嚴(yán)格的責(zé)任。采取發(fā)放《森林防火告車主通知書》6000份、《森林防火告戶主通知書》3000份，在春節(jié)期間與各煙花炮竹經(jīng)營戶簽訂了《嚴(yán)禁銷售煙花炮竹承諾書》、與各農(nóng)戶簽訂禁放煙花炮竹保證書，實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)和干部職工定點(diǎn)包村（組）、村“兩委”干部包片包山、村級護(hù)林員定時(shí)巡邏的責(zé)任制。四是最大的投入。全鎮(zhèn)共投入森林防火資金15萬元，新配了風(fēng)力滅火器4臺(tái)、優(yōu)質(zhì)拖把20把，共有駐地部隊(duì)、民兵應(yīng)急分隊(duì)、專業(yè)撲火隊(duì)及干部群眾等1000余人，有可調(diào)度車輛20余輛，有效控制了森林火災(zāi)的發(fā)生和蔓延。

4、未雨綢繆抓防洪畜水。一是及時(shí)做好水庫排洪溝、灌溉溝渠的清淤工作，為節(jié)水、放水、關(guān)水作好準(zhǔn)備；二是加大對病險(xiǎn)水庫的排查除險(xiǎn)工作，針對排查中發(fā)現(xiàn)的險(xiǎn)情隱患，研究、制訂出具體除險(xiǎn)方案，能解決的組織解決，不能解決的，積極向上級有關(guān)部門匯報(bào)，幫助解決，同時(shí)制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。三是明確鎮(zhèn)村行政責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和水庫管水責(zé)任人，并層層簽訂安全責(zé)任書；四是建立水庫工程巡查制度。主要是檢查水庫工程有無裂縫、滲漏現(xiàn)象；有無垮塌跡象；溢洪道能否正常泄洪。五是組建好防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍。組建有村組干部、水庫管水人員、民兵和群眾參加的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，其組成人員不得少于40人，并落實(shí)到人和聯(lián)系方式，確保隨喊隨到。六是落實(shí)好出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)報(bào)警方式和群眾疏散路線。各水庫管水責(zé)任人應(yīng)根據(jù)實(shí)際明確一種水庫工程出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)的報(bào)警方式和群眾疏散路線，并廣泛宣傳，做到家喻戶曉，人人明白。目前，全鎮(zhèn)各水庫（塘壩）共蓄水460萬方，占計(jì)劃任務(wù)520萬方的88%。

5、因地制宜抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是大力發(fā)展以白蘑菇和金針菇種植為主的食用菌種植產(chǎn)業(yè)。鎮(zhèn)黨委、政府始終堅(jiān)持“白蘑菇和金針菇為主、多菌發(fā)展，產(chǎn)銷并重、加工增值，科技興菌，實(shí)現(xiàn)規(guī)模、效益雙增長”的工作思路，通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、大力宣傳、政策扶持、建設(shè)示范園區(qū)、強(qiáng)化服務(wù)及暢通銷售渠道等措施，使得以白蘑菇為主的食用菌產(chǎn)業(yè)在馬過河鎮(zhèn)呈現(xiàn)出可喜發(fā)展勢頭。目前，全鎮(zhèn)各食用菌種植戶累計(jì)投入資金1900余萬元，建成菇房面積9016平方米、種植面積66800平方米，預(yù)計(jì)年產(chǎn)白蘑菇（金針菇）2500余噸，產(chǎn)值201*余萬元。二是大力發(fā)展魯石土雞養(yǎng)殖業(yè)。通過成立農(nóng)民專業(yè)合作社等形式，有效促進(jìn)了當(dāng)?shù)厝罕姶罅Πl(fā)展魯石土雞養(yǎng)殖。目前，合作社已吸納社員20余名，涉及養(yǎng)殖戶500余戶，先后投資240余萬元，新建雞舍20幢、8400平方米，年養(yǎng)殖魯石苗族土雞和蛋雞21430羽，年產(chǎn)值500余萬元以上。三是持之以恒發(fā)展仔豬及肥豬養(yǎng)殖業(yè)。雖然今年生豬養(yǎng)殖成本高、市價(jià)低，養(yǎng)殖效益不高，但作為我鎮(zhèn)農(nóng)民收入的重要渠道之一，鎮(zhèn)政府的發(fā)展力度并未減弱。目前全鎮(zhèn)養(yǎng)殖規(guī)模60-80頭、經(jīng)濟(jì)收入5000元以上的大戶達(dá)80余戶，在何家村、車章村及中河村已建成三個(gè)仔豬、肥豬養(yǎng)殖示范小區(qū)，帶動(dòng)大型養(yǎng)殖戶60余戶，養(yǎng)殖母豬1100余頭、生豬3350余頭，每年可帶來經(jīng)濟(jì)效益1200余萬元。四是培育發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)。先后在魯石、馬過河、中河、何家村及麻衣等村培育發(fā)展獺兔養(yǎng)殖戶8戶，年出欄獺兔約1.5萬只，產(chǎn)值150余萬元；在麻衣光華園發(fā)展梅花鹿養(yǎng)殖業(yè)，現(xiàn)存欄110余頭，產(chǎn)值70余萬元；在趙家山發(fā)展野雞養(yǎng)殖業(yè)，年出欄野雞1000余羽（只），產(chǎn)值7萬余元。

6、依法選舉抓村（居）“兩委”換屆。馬過河鎮(zhèn)第四屆村（居）“兩委”換屆選舉工作于201*年2月20日全面展開，至4月25日全面結(jié)束。從選民登記至正式選舉的每一個(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)格依法進(jìn)行和充分發(fā)揮民主，全鎮(zhèn)新當(dāng)選的52名村（居）“兩委”干部中，交叉任職的比例為13.3%；“一肩挑”的比例是20%；35歲以下的年輕干部有9名，占17%；高中以上文化程度的有23名，占44.2%；婦女委員有7名，占13.5%；少數(shù)民族委員有6名，11.5%。

7、圍繞創(chuàng)安抓安全維穩(wěn)。圍繞提高群眾安全感，全鎮(zhèn)切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，不斷完善群防群治體系，積極構(gòu)建公共場和村（社）社會(huì)治安防范網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪分子，前三季度共破獲刑事案件8起，查處治安案件14起，兩項(xiàng)指標(biāo)均低于歷年同期水平，社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn)；切實(shí)加強(qiáng)消防安全、食品藥品安全工作，認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)，加大對重點(diǎn)領(lǐng)域的集中專項(xiàng)整治，落實(shí)重大事故隱患整改管理機(jī)制和預(yù)警救援機(jī)制，未發(fā)生重特大安全事故；不斷健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，建立信訪接待中心，暢通信訪渠道，依法妥善處群眾內(nèi)部矛盾，全年共受理各類來信來訪25起，辦結(jié)23起，為群眾解決了大量生產(chǎn)生活難題，最大限度地控制和避免了越級信訪和集體上訪，有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定；依法加強(qiáng)民族、宗教、僑務(wù)工作，深入開展普法宣傳教育，群眾法律意識和法律素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng)，依法維護(hù)自身合法權(quán)益的能力進(jìn)一步提高。

（三）存在的問題和不足

（一）部分制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題凸顯。一是自然災(zāi)害頻發(fā)和氣候的異常性，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)構(gòu)成威脅。二是物價(jià)上漲間接造成農(nóng)民純收入減少。今年以來，物價(jià)持續(xù)上漲增加了農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的成本和加重了生活日用品開支。

（二）鎮(zhèn)財(cái)力薄弱，經(jīng)費(fèi)不足仍然是制約我鎮(zhèn)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)及重點(diǎn)項(xiàng)目投資增長緩慢的主要“瓶頸”。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模小，管理水平低，技術(shù)裝備和工藝比較落后，管理方式比較傳統(tǒng)和粗放，市場開拓意識和產(chǎn)品開發(fā)意識不強(qiáng)等問題。

（四）第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。鎮(zhèn)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化，部門服務(wù)意識有待進(jìn)一步增強(qiáng)。

（四）201*年工作計(jì)劃

1、總體目標(biāo)是：努力實(shí)現(xiàn)“三高一低”的奮斗目標(biāo)（即：固定資產(chǎn)投資、國民經(jīng)濟(jì)增長速度、人民生活水平改善三個(gè)方面大幅提高，人口增長速度低于全縣平均水平）。舉全鎮(zhèn)之力解決農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、結(jié)構(gòu)調(diào)整、財(cái)政增長、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移五大難題，以加快馬過河鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步。

2、具體奮斗目標(biāo)是：農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收分別增長14%和15%以上，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入實(shí)現(xiàn)破億元大關(guān)；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)純收入、農(nóng)民人均純收入均增長15%以上。全鎮(zhèn)糧食總產(chǎn)量6500噸以上，農(nóng)民人均有糧400公斤以上。實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入600萬元以上，實(shí)現(xiàn)烤煙產(chǎn)值3000萬元以上。畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)3700余萬元，固定資產(chǎn)投資1000萬元以上。

3、幾個(gè)重點(diǎn)工作是：一是堅(jiān)定不移地抓好烤煙和糧食生產(chǎn)工作；二是積極向上級爭取專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁；三是認(rèn)真組織實(shí)施好民居地震等民心工程；四是認(rèn)真抓好以仔（肥）豬養(yǎng)殖、黑山羊養(yǎng)殖、苗族土雞、獺兔養(yǎng)殖為重點(diǎn)的畜牧業(yè)；五是做強(qiáng)做以金針菇、白蘑菇等草生菌為主的食用菌種植產(chǎn)業(yè)；六是大力發(fā)展以農(nóng)家樂、漂游野營、休閑度假、民間藝術(shù)觀光為主的第三產(chǎn)業(yè)，打響餐飲旅游品牌，增加第三產(chǎn)業(yè)收入；七是抓好以核桃種植為主的經(jīng)濟(jì)林果業(yè)；八是切實(shí)抓好人口與計(jì)劃生育工作，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”政策，抓好一放二扎經(jīng)常性工作；九是堅(jiān)定不移地抓好安全生產(chǎn)工作和信訪維穩(wěn)工作；十是加強(qiáng)政府自身建設(shè)，確實(shí)提高行政效率。

三、十二五發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展重點(diǎn)（一）發(fā)展思路

強(qiáng)煙興菌活畜禽、興科重教拓文衛(wèi)、優(yōu)化生態(tài)美化環(huán)境、依托風(fēng)光聚人氣、強(qiáng)化服務(wù)凝人心、爭取外援強(qiáng)基礎(chǔ)、齊心協(xié)力謀發(fā)展。

（二）目標(biāo)任務(wù)1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)：

①全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值7.24億元，年均增長15%左右;農(nóng)民人均經(jīng)濟(jì)純收入5700元，年均增長10%以上。②二、三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1.5億元，年均增長10%；③實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政一般預(yù)算收入4118.4萬元,年均增長12%以上。

④全社會(huì)固定資產(chǎn)投資5年累計(jì)達(dá)到6億元以上。2、社會(huì)發(fā)展目標(biāo)：

①社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長15%左右。②全鎮(zhèn)人口自然增長率控制在6‰以下。③5年轉(zhuǎn)移農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力2千人次以上。④人均基本公共服務(wù)能力明顯提高。3、生態(tài)建設(shè)目標(biāo)：

①堅(jiān)持“生態(tài)立鎮(zhèn)”，走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型路子，把好企業(yè)入口關(guān)，杜絕破壞環(huán)境的企業(yè)入駐我鎮(zhèn);

②全鎮(zhèn)森林覆蓋率達(dá)到60%，集鎮(zhèn)建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到40%。

（三）發(fā)展重點(diǎn)及主要任務(wù)

1、堅(jiān)持圍繞馬過河功能定位開展工作，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。一是發(fā)揮區(qū)位歷史優(yōu)勢，利用好“馬過河風(fēng)味”品牌，打造“生態(tài)、休閑、旅游”小鎮(zhèn)。以爭創(chuàng)“精品旅游特色小鎮(zhèn)”為目標(biāo)，重點(diǎn)在建好“一水一山”上下功夫。一是馬過河大河；二是要依托周邊景觀，切實(shí)保護(hù)好、開發(fā)好這些集風(fēng)景秀麗與濃郁人文于一體的自然資源，凸顯“天常藍(lán)、地常綠、水常清”的現(xiàn)代自然風(fēng)光，建成匯“旅游、觀光、休閑、漂流”之大成的旅游休閑勝地，從而發(fā)揮出最大的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益，使馬過河風(fēng)光揚(yáng)名在四海。以“馬過河風(fēng)味”為底蘊(yùn)，引導(dǎo)各餐飲戶發(fā)展以“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂”為主要服務(wù)形式的“農(nóng)家樂”休閑餐飲業(yè)。強(qiáng)化農(nóng)家樂經(jīng)營的特色意識，結(jié)合實(shí)際研究特色、挖掘特色、突出特色，引導(dǎo)“農(nóng)家樂”旅游用“特色”這塊招牌樹立良好形象。

二是加大集鎮(zhèn)建設(shè)力度，提升集鎮(zhèn)功能。依托“車馬碧”水庫興建和周邊旅游開發(fā)，我鎮(zhèn)著力構(gòu)建與之相適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施框架、產(chǎn)業(yè)發(fā)展框架、公共服務(wù)體系，加強(qiáng)集鎮(zhèn)管理水平，加快建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)圈，促進(jìn)零售、餐飲等服務(wù)行業(yè)的興起，實(shí)施危房舊房改造，優(yōu)化人居環(huán)境，帶動(dòng)人口及其他要素集聚，逐步把我鎮(zhèn)建設(shè)成為理想的棲息地和標(biāo)準(zhǔn)的“后花園”。今后5年，我鎮(zhèn)修編和完善鎮(zhèn)村建設(shè)總體規(guī)劃，進(jìn)一步明晰整體空間布局和功能定位，做到統(tǒng)一規(guī)劃、資源共享、設(shè)施共建、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展。以道路、供水、供電、供氣、醫(yī)療、教育、居住等公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，增強(qiáng)集鎮(zhèn)承載能力。

三是發(fā)揮氣候優(yōu)勢，打造好“生物制藥和食品加工基地”。按照縣政府“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)強(qiáng)縣、生態(tài)立縣、開放活縣、科教興縣和依法治縣”的戰(zhàn)略部署，切實(shí)把馬過河鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)為“生物制藥和食品加工基地”的契機(jī)，充分發(fā)揮馬過河的氣候優(yōu)勢，切實(shí)帶動(dòng)農(nóng)戶規(guī)模化、效益化種植蟲婁、草烏、付子、黨生等中藥材，力爭引進(jìn)一至二個(gè)生物制藥加工龍頭企業(yè)，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)農(nóng)民收入。

四是發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，打造好“生態(tài)水果豐產(chǎn)園”。依托山林資源，借助“千畝生態(tài)紅富士”和新綠滿馬龍大面積種植泡核桃產(chǎn)業(yè)的契機(jī)，一方面改良現(xiàn)有蘋果等品種，另一方面開發(fā)、引進(jìn)新品種，進(jìn)一步豐富林果品種。切實(shí)發(fā)揮果業(yè)協(xié)會(huì)等組織機(jī)構(gòu)的作用，探索推廣“公司+農(nóng)戶+基地”的合作模式，進(jìn)一步打響生態(tài)水果品牌。創(chuàng)新開展農(nóng)業(yè)觀光、蘋果采摘等農(nóng)家樂休閑項(xiàng)目，延伸水果產(chǎn)業(yè)鏈，增加水果銷售附加值，提高果農(nóng)效益。

2、壯大四大支柱產(chǎn)業(yè)。

（1）食用菌種植業(yè)：按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“一鄉(xiāng)一園”的要求，堅(jiān)持“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大”和“白蘑菇、金針菇為主，野生菌為特色”的發(fā)展思路，以麻衣縣級食用菌種植示范園區(qū)為依托，著力引進(jìn)、培育和發(fā)展食用菌龍頭企業(yè)，把加快食用菌龍頭企業(yè)發(fā)展作為帶動(dòng)農(nóng)民增收有效載體。繼續(xù)支持食用菌龍頭企業(yè)內(nèi)聯(lián)基地、外拓市場，努力提高產(chǎn)業(yè)化水平，不斷提高野生菌包裝、加工等生產(chǎn)技術(shù)，爭取用五年時(shí)間把麻衣食用菌種植示范園區(qū)建成曲靖市仍至云南省最大的食用菌生產(chǎn)基地。

（2）烤煙支柱產(chǎn)業(yè)：實(shí)踐證明，烤煙產(chǎn)業(yè)在我鎮(zhèn)基礎(chǔ)牢、效益好，是目前我鎮(zhèn)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效最直接、最有效的措施之一，是全鎮(zhèn)重要的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。抓好烤煙生產(chǎn)，提升馬過河煙葉生產(chǎn)質(zhì)量，對于促進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)民增收、有效解決“三農(nóng)”問題、增加財(cái)政收入具有舉足輕重的作用。同時(shí)，國家大力實(shí)施“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動(dòng)農(nóng)村”戰(zhàn)略，特別是國家煙草專賣局實(shí)施的現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)和資源配方式改革，有利于我們爭取農(nóng)業(yè)發(fā)展資金，夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，尤其是在去年馬龍縣被列入現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)示范縣后，將在基本煙（農(nóng)）田、烤房、農(nóng)機(jī)、育苗大棚等方面得到進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到進(jìn)一步改善，為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)奠定良好基礎(chǔ)。我鎮(zhèn)烤煙產(chǎn)業(yè)經(jīng)過歷屆黨委、政府和廣大煙農(nóng)的共同努力，實(shí)現(xiàn)了由小到大、由弱到強(qiáng)、由群眾自發(fā)種植到規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)化種植的跨越發(fā)展，特別是在種植“紅大”名優(yōu)煙葉方面起得了不小成績，先后被列為縣、市級優(yōu)質(zhì)煙生產(chǎn)基地，在全縣乃至全市都有一定的知名度。今后5年，馬過河將進(jìn)一步圍繞鞏固馬過河鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)基這一目標(biāo)，狠抓現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)。

（3）畜牧養(yǎng)殖業(yè)：在生豬養(yǎng)殖方面，做到四個(gè)結(jié)合：即，布局集中養(yǎng)殖與分散養(yǎng)殖結(jié)合，以養(yǎng)殖大戶為建設(shè)重點(diǎn)，在周邊農(nóng)戶中發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖戶，輻射帶動(dòng)，推進(jìn)生豬養(yǎng)殖；規(guī)模養(yǎng)殖與區(qū)域聯(lián)片結(jié)合，統(tǒng)籌規(guī)劃生豬養(yǎng)殖區(qū)，形成聯(lián)片生產(chǎn)，減少交叉養(yǎng)殖，利于疫病防控；圈舍新建與改造提升結(jié)合，因地制宜，在有條件的養(yǎng)殖戶中規(guī)劃新建，對原有老式圈舍，按要求改造升級，減小投資；項(xiàng)目資金整合與農(nóng)戶投入結(jié)合，在政府投資的基礎(chǔ)上，吸引養(yǎng)殖大戶、商界人士轉(zhuǎn)產(chǎn)投資畜牧業(yè)，達(dá)到更好地融資。在黑山羊養(yǎng)殖方面，要加強(qiáng)后續(xù)管理工作，特別是在良種和防疫方面要加大投入，防止品種退化和重大疫病的發(fā)生，始終確保我鎮(zhèn)黑山羊規(guī)�；�、效益化方向發(fā)展。在特色養(yǎng)殖方面，重點(diǎn)以國家、省、市、縣扶持政策為導(dǎo)向，以抓龍頭、樹品牌為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化向規(guī)模化、集約化、產(chǎn)品系列化發(fā)展。一是以魯石佳樂土雞綠色養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社和瑞興獺兔養(yǎng)殖農(nóng)民合作社為依托，積極推進(jìn)畜禽產(chǎn)品走“產(chǎn)、供、銷、深加工、精包裝”的產(chǎn)業(yè)化路子，增強(qiáng)龍頭企業(yè)競爭能力；二是大力實(shí)施品種改良，加強(qiáng)畜禽新品種的引進(jìn)、示范和推廣工作，按照規(guī)范化生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)畜禽產(chǎn)品“綠色通行證”進(jìn)程，努力打造一批畜禽名優(yōu)品牌；三是加大龍頭企業(yè)與養(yǎng)殖基地的聯(lián)系合作，以大力發(fā)展獺兔、梅花鹿等定單特色畜牧業(yè)，不斷拓展畜禽產(chǎn)品銷售市場。

（4）中河張氏白酒產(chǎn)業(yè)：以政府搭臺(tái)、企業(yè)為主、市場運(yùn)作的方式，大力宣傳和推介“中河張氏白酒”。協(xié)同經(jīng)貿(mào)、商務(wù)、旅游、招商、文化、廣播電視、工商等部門把該白酒作為對外宣傳、經(jīng)貿(mào)洽談的重要內(nèi)容。充分挖掘酒文化潛力，大力促進(jìn)企業(yè)的文化建設(shè)，將酒文化與地方民族文化、民俗文化、旅游文化有機(jī)結(jié)合，積極宣傳，整體塑造“中河張氏白酒”的良好形象。逐步開展有步驟、有計(jì)劃白酒專題和系列宣傳，在新聞媒體上、各種公務(wù)接待活動(dòng)中采取多種形式宣傳本地名優(yōu)酒類產(chǎn)品，擴(kuò)大和提升該白酒的知名度和美譽(yù)度。鼓勵(lì)企業(yè)通過廣泛參與各類大型公益活動(dòng)或發(fā)布公益廣告宣傳企業(yè)的文化、品牌和產(chǎn)品，提高企業(yè)知名度。以酒糟為原來進(jìn)一步帶動(dòng)發(fā)展生豬養(yǎng)殖業(yè)，增加產(chǎn)業(yè)附加值。并以此帶動(dòng)和發(fā)展以玉米、大麥等糧食為主的種植業(yè)，切實(shí)把中河白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展成當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。在保證質(zhì)量的同時(shí)，力爭年產(chǎn)量在600噸以上，產(chǎn)值500萬元以上。

3、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提升新農(nóng)村建設(shè)水平。（1）推進(jìn)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚升級。

①加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)。“十二五”時(shí)期，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)要按照“規(guī)�；�種植、有機(jī)化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化管理、現(xiàn)代化經(jīng)營、國際化銷售”發(fā)展的思路，堅(jiān)持用現(xiàn)代化技術(shù)提升農(nóng)業(yè)，用產(chǎn)業(yè)化方式經(jīng)營農(nóng)業(yè)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，著力提升烤煙、食用菌、蘋果、水稻制種、特色畜牧業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，培育壯大烤煙、食用菌、紅富士蘋果、獺兔、梅花鹿、魯石苗族土雞、野生菌、優(yōu)質(zhì)水稻、玉米等農(nóng)產(chǎn)品基地，打造高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、觀光、安全農(nóng)業(yè)。

②加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。大力實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略，扶持發(fā)展一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，拉長加粗“市場牽企業(yè)、企業(yè)連基地、基地帶農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)鏈條，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。爭取利用5年時(shí)間，每個(gè)特色產(chǎn)業(yè)至少培育出1個(gè)規(guī)模較大、技術(shù)先進(jìn)、帶動(dòng)力強(qiáng)、品牌優(yōu)勢明顯的支柱型龍頭企業(yè)。提升農(nóng)產(chǎn)品流通能力。加快現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流中心建設(shè)，力爭到201*年，全鎮(zhèn)建設(shè)成一批具有物流配送和集倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、銷售為一體的鮮活農(nóng)產(chǎn)品鏈體系，每村培育一個(gè)組織化程度高的農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)家店。提升現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備能力，鼓勵(lì)、引導(dǎo)購買和使用先進(jìn)的農(nóng)機(jī)具，加快提高主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平。

（2）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

①加強(qiáng)水利設(shè)施。五里箐灌區(qū)以節(jié)水、高效、防污為目標(biāo)，抓好灌區(qū)續(xù)建配套與沿途溝渠改造、農(nóng)田水利工程改造以及節(jié)水灌溉工程建設(shè)，提高灌溉水的利用效率。箐坡、木龍、象山、魯石等干旱帶地區(qū)著重解決農(nóng)村安全飲水問題，興建供水工程，適當(dāng)增加水窖數(shù)量，完善配套設(shè)施建設(shè)，提高高效、節(jié)水保障能力。�。ǘ�）型水庫要爭取除險(xiǎn)加固列項(xiàng)，小壩塘要強(qiáng)化安全防范，結(jié)合“水利”改革，做好各項(xiàng)工作。

②大力改善農(nóng)村公共設(shè)施。緊緊抓住國家把基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村的機(jī)遇，加快建設(shè)農(nóng)村飲水安全、鄉(xiāng)村道路、清潔能源、教育、推進(jìn)村級“866”等扶貧工程建設(shè)，進(jìn)一步完善配套設(shè)施，狠抓大環(huán)境綜合整治，切實(shí)搞好農(nóng)田和村莊、屋旁綠化，大力實(shí)施沼氣、太陽能等工程，實(shí)現(xiàn)村容村貌新改觀。

③實(shí)施農(nóng)村人口有序轉(zhuǎn)移。加快人力資源市場建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民有序外出，積極發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，扶持鄉(xiāng)村能人創(chuàng)業(yè)。實(shí)施新型農(nóng)民培訓(xùn)工程，多層次、多渠道培訓(xùn)實(shí)用型人才，加快農(nóng)民由勞動(dòng)力型向技能型轉(zhuǎn)變、由一產(chǎn)向二產(chǎn)、三產(chǎn)轉(zhuǎn)移。大力發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，積極培育勞務(wù)中介組織和勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，引導(dǎo)更多的農(nóng)民從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)城就業(yè)、定居，推進(jìn)農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化。

4、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。大力節(jié)約資源和能源，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。

（1）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

堅(jiān)持開發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先，按照減量化、再利用、資源化的原則，制定并落實(shí)對資源綜合利用的優(yōu)惠政策，調(diào)動(dòng)企業(yè)開展資源綜合利用的積極性。大力推進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材，加強(qiáng)資源綜合利用，全面推行再生資源回收利用和清潔生產(chǎn)，提高各種礦渣、廢水、廢氣、廢紙的綜合利用率，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型增長方式。加大對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的扶持力度，力爭培育起一批發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的示范企業(yè)。建立健全廢物資源化利用市場機(jī)制和管理機(jī)制，加大對資源回收利用企業(yè)的扶持力度。

（2）加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。

以省級生態(tài)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，著力治理農(nóng)村生活污染，推行綠色生態(tài)種養(yǎng)模式，不斷降低農(nóng)業(yè)污染。積極推進(jìn)鞏固退耕還林成果工程建設(shè)，以縣“新三年綠滿馬龍”為契機(jī)，加快實(shí)施以泡核桃種植、公路沿線行道林、天然林保護(hù)等工程，推進(jìn)集鎮(zhèn)綠化和農(nóng)村綠化建設(shè)，加強(qiáng)林木管護(hù)，努力鞏固生態(tài)建設(shè)成果，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。

（3）重視資源保護(hù)和合理開發(fā)利用。

堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、開發(fā)有序，以控制不合理的資源開發(fā)為重點(diǎn)，依法合理利用和保護(hù)水源、土地、礦產(chǎn)、森林等自然資源。大力推行節(jié)水措施，提高全社會(huì)水資源的利用率。加強(qiáng)國土資源綜合整治和管理，從嚴(yán)控制耕地占用，保持耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。加強(qiáng)對林木、植被、荒山的保護(hù)，繼續(xù)實(shí)施封山育林，推行舍飼圈養(yǎng)，制止濫砍、濫伐、濫墾。

（4）加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作。堅(jiān)持以穩(wěn)定低生育水平和提高出生人口素質(zhì)、統(tǒng)籌解決人口問題為目標(biāo)，按照“重引導(dǎo)、強(qiáng)服務(wù)、創(chuàng)特色”的工作要求，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”政策，深化宣傳教育，抓好一放二扎經(jīng)常性工作，優(yōu)化技術(shù)服務(wù)，強(qiáng)化流動(dòng)人口管理，提升計(jì)生隊(duì)伍素質(zhì)，鞏固計(jì)生成果。進(jìn)一步完善村（社）計(jì)劃生育服務(wù)所（室）基礎(chǔ)設(shè)施和配備設(shè)備建設(shè)，全面提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。堅(jiān)決杜絕計(jì)劃外生育和非法收養(yǎng)。充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)的指導(dǎo)幫扶作用，促進(jìn)人口與計(jì)劃生育工作健康發(fā)展。

5、著力改善民生，不斷提高公共服務(wù)水平。

堅(jiān)持以人為本，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的利益，全力改善民生，不斷提高人民群眾生活質(zhì)量和水平，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

（1）加快發(fā)展教育事業(yè)。

堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、集中辦學(xué)的原則，打破現(xiàn)有格局，著力構(gòu)建學(xué)前、小學(xué)、初中結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)、布局合理的辦學(xué)格局，推進(jìn)教育均衡發(fā)展。全面落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育一費(fèi)制，貫徹執(zhí)行“兩免一補(bǔ)”政策。加強(qiáng)學(xué)�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件。充分利用學(xué)�，F(xiàn)有設(shè)備，整合教育資源。切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，把德育工作放在首位，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。積極倡導(dǎo)尊師重教的良好氛圍。切實(shí)轉(zhuǎn)變教育觀念，因地制宜開展特色教育。認(rèn)真抓好學(xué)生法制教育，全面深入抓好學(xué)生安全教育，扎實(shí)有效地推進(jìn)素質(zhì)教育。加強(qiáng)成人教育，扶持幼教事業(yè)，健全貧困學(xué)生資助制度，全面實(shí)現(xiàn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

（2）大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。完善鎮(zhèn)、村（社區(qū)）二級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，逐步建設(shè)覆蓋鄉(xiāng)村居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應(yīng)保障體系。加大藥品、食品安全監(jiān)管，爭創(chuàng)食品安全示范鎮(zhèn)和藥品誠信經(jīng)營示范鎮(zhèn)。廣泛開展健康教育，提高全民衛(wèi)生保健意識。完善疾病防控體系，做好重大疫情和傳染病防治工作。堅(jiān)持大病統(tǒng)籌和對特困群體特殊照顧的原則，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步緩解農(nóng)民看病難、看病貴的現(xiàn)象。

（3）提升公共文化服務(wù)質(zhì)量。

加快文化設(shè)施建設(shè)。健全完善鎮(zhèn)、村二級公共文化服務(wù)體系，建成文化活動(dòng)中心等重點(diǎn)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施，每個(gè)村設(shè)立村級文化室，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）都有文化體育活動(dòng)場所和設(shè)施的目標(biāo)。建設(shè)以扶持一批農(nóng)村文化示范戶、充實(shí)一批農(nóng)家書屋、建立一批文化信息共享工程基層服務(wù)站點(diǎn)、培養(yǎng)一批農(nóng)村文化骨干、組建一批農(nóng)民文藝團(tuán)隊(duì)為主要內(nèi)容的文化服務(wù)進(jìn)農(nóng)家活動(dòng)示范點(diǎn)。豐富群眾文化生活。積極推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，充分利用“文化下鄉(xiāng)”活動(dòng)，將積極健康、樂觀向上的文化帶進(jìn)村組，傳向群眾。加大對圖書、影像設(shè)備的投放力度，促進(jìn)文化資源利用的自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字化。開展豐富多彩、形式多樣的文化活動(dòng)和群眾性體育活動(dòng)，（4）完善廣播影視公共服務(wù)體系。

繼續(xù)實(shí)施廣播電視村村通、戶戶通工程和小鍋蓋下村活動(dòng)，不斷鞏固和提高農(nóng)村尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)民群眾收聽收看廣播電視效果。采取費(fèi)率優(yōu)惠等措施，推進(jìn)農(nóng)村數(shù)字有線電視拓點(diǎn)擴(kuò)面，使數(shù)字有線電視不斷向農(nóng)村延伸。大力實(shí)施農(nóng)村數(shù)字電影工程，深入開展送電影下鄉(xiāng)活動(dòng)，不斷擴(kuò)大農(nóng)村數(shù)字電影放映面，提高放映質(zhì)量。

（5）完善社會(huì)保障體系。

堅(jiān)持把為人民幸福而發(fā)展，為社會(huì)和諧而努力作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大力改善民生，不斷提高人民群眾的幸福感和滿意度，以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障為重點(diǎn)，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充，建立覆蓋鄉(xiāng)村的社會(huì)保障體系。擴(kuò)大失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)范圍。保障并提高低收入群體基本生活水平。全面落實(shí)優(yōu)撫、“五�！闭�策，切實(shí)抓好農(nóng)村低保，擴(kuò)大大病醫(yī)療救助范圍。積極發(fā)展以扶老、助殘、救孤、濟(jì)困、賑災(zāi)為重點(diǎn)的社會(huì)福利和慈善事業(yè)。

（6）推進(jìn)扶貧開發(fā)進(jìn)程。

堅(jiān)持開發(fā)式扶

貧方針，圍繞“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民脫貧增收、人口素質(zhì)提高”三大重點(diǎn)，著力改善山區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件，不斷提高山區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。加強(qiáng)基本農(nóng)田建設(shè)和保護(hù)，積極開展土地整理，增加有效耕地面積。積極發(fā)展沼氣、太陽能等可再生能源，解決生活用能問題。注重培育后續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力扶持發(fā)展食用菌、水果、特色畜牧養(yǎng)殖業(yè)；加強(qiáng)對貧困人口的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，努力增加農(nóng)民收入。

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