201*年環(huán)境執(zhí)法工作情況匯報

古縣環(huán)境保護局

201*年環(huán)境執(zhí)法工作情況匯報

縣考核組：

201*年我局法制工作在上級法制部門和局領導的指導下，以黨的十七大精神為指針，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，按照環(huán)保目標責任要求，結合我縣環(huán)保工作實際，認真完成了全年依法行政工作的各項目標任務。現(xiàn)將有關情況匯報如下：

一、積極組織，扎實推進法制宣傳和依法治理工作為扎實推進法制宣傳和依法治理工作，我局及時出臺了《關于印發(fā)全面推行環(huán)保行政執(zhí)法責任制度實施方案》，成立了局行政執(zhí)法責任制領導小組，下設辦公室，由局法制股具體負責。在環(huán)保執(zhí)法中，要求執(zhí)法人員嚴格按照國家環(huán)保總局的“六項禁令”和環(huán)保系統(tǒng)的“十不準”辦事，針對違法違紀者從嚴從重予以處理。對在執(zhí)法中失職瀆職的，依照規(guī)定嚴肅責任追究，全年無一例違法違紀現(xiàn)象發(fā)生。

健全環(huán)保法制工作機構。設立了專門的法制宣傳機構，有專職人員負責環(huán)保法制工作。針對我縣的環(huán)保工作，我局法制宣傳中心做到了經常性進行指導并監(jiān)督各執(zhí)法崗位人員的執(zhí)法情況。

為暢通環(huán)保投訴渠道，我局設立了環(huán)保舉報電話12369并通過新聞媒體予以公布。針對執(zhí)法程序，如項目審批等進行公布，以方便群眾。對環(huán)保執(zhí)法崗位的工作實行目標責任制，每月一督導，每季一匯報，半年小結，全年總結，保證了全年環(huán)保目標任務的完成。

二、切實做好法律知識培訓工作，積極開展法制宣傳工作

全局上下認真學習法律知識，201*年以來，我局先后定購有關法律知識資料100余套，基本做到了人手一冊。同時充分利用“4.22”地球日、“6.5”世界環(huán)境日等有利時機，利用新聞媒體、宣傳版面等積極宣傳環(huán)境法律知識，號召全縣廣大人民認識到我們人類共有一個地球，保護人類賴以生存的環(huán)境和美好家園，讓廣大人民群眾參與，讓決策層人員參與，形成了上下互動的環(huán)保宣傳局面。

為規(guī)范環(huán)保執(zhí)法行為，提升了環(huán)保系統(tǒng)執(zhí)法人員的整體水平，我局經常對環(huán)保執(zhí)法、監(jiān)察人員進行培訓，組織執(zhí)法人員認真學習環(huán)保法律法規(guī)在具體執(zhí)法過程中的運用，同時組織到外地學習環(huán)保執(zhí)法先進經驗，參加各種各類環(huán)保培訓班，把學到的環(huán)境知識運用到實際環(huán)保工作中。

每年的12月4日，在縣文化廣場開展法制宣傳日活動，印發(fā)環(huán)保法律宣傳單，發(fā)放宣傳畫，出展板面，向群眾宣傳有關環(huán)境保護的法律知識，現(xiàn)場接受群眾咨詢，受理群眾來訪案件。

開展“環(huán)境大接訪”宣傳活動。201*年以來，我局公開設立接訪臺，現(xiàn)場處理群眾反映的環(huán)境問題，宣傳有關環(huán)保的法律法規(guī)，解決了一批影響人民群眾切身利益的環(huán)境違法行為和信訪問題。

三、加大對環(huán)境違法違紀案件的查處力度

201*年，取締小石灰窯19家，對7家焦化、1家冶煉、22家洗煤企業(yè)下達了環(huán)境違法行為改正通知書，做到動態(tài)和靜態(tài)的掌握和管理。對群眾上訪案件積極調解處理，國慶節(jié)前，岳陽鎮(zhèn)下冶村民宋相恩反映利達焦化洗煤廠晚上洗煤影響到居民休息，我們及時調解，改變企業(yè)洗煤時間，改善噪聲設備，避免了一起國慶六十周年群眾上訪事件。

四、完善執(zhí)法責任制，嚴格依法行政

《行政許可法》實施后，我局嚴格按照行政許可法的要求，對涉及事務行政許可的依據(jù)、項目和實施主體進行了清理登記，向社會公示；對取得排污許可的公民、法人和組織從事許可事項的活動，進行登記，定期檢查，以實現(xiàn)有效監(jiān)督和管理，保障許可活動合法有序進行。同時，我局還制定了《服務承諾》，將行政執(zhí)法和行政許可的依據(jù)、標準、期限、舉報電話等事項向社會公開，接受群眾的監(jiān)督。完善行政事業(yè)性收費的征收、使用和管理制度。在規(guī)費征收過程中，嚴格遵守法律、法規(guī)和財務管理制度的規(guī)定，不設立任何形式的“小金庫”。

在行政執(zhí)法工作中，繼續(xù)推行行政執(zhí)法責任制，規(guī)范執(zhí)法程序，建立行政執(zhí)法定期講評制度，實行聽證制度，建立健全了投訴舉報、過錯責任追究和國家賠償制度，對有執(zhí)法過錯的責任人制定具體的處理規(guī)定。進一步完善執(zhí)法檔案的管理，對舉報案件嚴格實行登記管理，對行政處罰、行政許可、行政規(guī)費征收的檔案卷宗做到科學規(guī)范、及時歸檔。在執(zhí)法過程中堅持持證執(zhí)法、文明執(zhí)法、程序規(guī)范、依法行政，全年無一起行政復議和行政訴訟案件的發(fā)生，樹立了環(huán)保行業(yè)良好的執(zhí)法形象。

總之，在上級部門的正確領導下，我局的法制宣傳教育和依法治理工作取得了一定成績。201*年我局我們將繼續(xù)加強法制宣傳工作；抓好基層人員業(yè)務培訓；加大對排污企業(yè)的執(zhí)法檢查，提高案件執(zhí)行率；加強法制機構自身建設，充分發(fā)揮法制機構的職能，作好行政執(zhí)法監(jiān)督和評議考核等工作。

二一年一月七日

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甘谷縣執(zhí)法局二OO九年全年執(zhí)法工作情況匯報縣委政法委：

現(xiàn)將我局201*年綜合行政執(zhí)法工作開展情況作一匯報，不妥之處，請批評指正。

201*年我局在縣委、縣政府的正確領導下，在市執(zhí)法局的業(yè)務指導下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為主線，以深化城市管理提高年活動為契機，堅持“依法行政、文明執(zhí)法”的基本理念，狠抓隊伍建設，規(guī)范執(zhí)法行為，創(chuàng)造性地開展工作，實現(xiàn)了隊伍形象不斷提升，執(zhí)法機制不斷完善，執(zhí)法力度不斷加大，執(zhí)法水平不斷提高，初步開創(chuàng)了綜合行政執(zhí)法工作新局面。

今年我局共辦理各種案件3852件，其中簡易程序案件3805件，一般程序案件47件，較好發(fā)揮了我局在優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境中的職能作用，較好地完成了今年的工作任務�，F(xiàn)總結如下：

一、全年各項目標任務的完成情況（一）深入扎實開展深化城市管理提高年活動我局按照市縣召開的深化城市管理提高年活動專題會議的部署，我局積極組織、大力宣傳城市管理，土地管理，交通運輸管理、城市規(guī)劃管理等方面法律法規(guī)。共印制宣傳資料10000多份，配了兩輛宣傳車，從早8：00至晚7：

00在城區(qū)巡回播放關于開展爭創(chuàng)活動，城區(qū)環(huán)境秩序整治標準和要求等方面的錄音資料，制作懸掛有關城市管理內容的過街橫幅40多條，組織一線執(zhí)法隊員以散發(fā)傳單、口頭講解等形式向管理對象及廣大市民作深入廣泛的宣傳。通過多種渠道，多方位的宣傳，營造了良好的輿論氛圍。天水電視臺、天水日報、甘谷電視臺先后多次報道我們城區(qū)秩序治理的經驗和做法，全市城鄉(xiāng)環(huán)境整治現(xiàn)場會在我縣和武山召開是對我縣城區(qū)秩序整治工作的肯定。

（二）認真開展學習實踐活動，切實解決突出問題。

自三月份開展學習實踐活動以來，我局按照縣學習實踐活動領導小組的安排，扎實認真地開展學習實踐活動。一是全體參學人員全面完成了人均兩萬字的學習筆記，撰寫了心得體會，領導班子成員還撰寫的個人分析檢查報告4篇，針對我局工作的實際問題深入進行調研，撰寫具有指導意義的調研報告2篇，在此基礎上經過認真研究討論完成了高質量的領導班子分析檢查報告，整改落實階段屬于年內整改落實的突出問題已經整改完成，各階段的規(guī)定動作已基本完成，天水日報社“科學發(fā)展在甘谷”欄目組對我局的學習實踐活動專門進行了采訪報道。二是深入開展“四聯(lián)四促”活動，積極捐款支持人飲解困工程。按照縣上開展四聯(lián)四促活動的要求，多次深入對口聯(lián)系村六峰鎮(zhèn)武家灣村了解情況，當?shù)弥�該村村委辦公室缺少辦公桌椅，村文化室沒有電視放映設備

和農村實用科技書籍，部分困難戶沒錢購買農藥情況后，在經費十分困難的情況下，想法設法籌措資金，為該村購價值3000元的DVD、電視放映設備一套，辦公桌椅1套，給20戶聯(lián)促戶送高消肥100多袋，農村實用科技書籍80多本，資助該村農業(yè)技術推廣學校學員學費400元。通過此項活動切實改善了該村委的辦公條件，解決了該村困難群眾的實際困難。在甘谷縣西北部人畜飲水工程資金緊缺的情況下，我局全體干部職工積極響應縣委縣政府的號召，慷慨解囊，捐款36200元，為這一民心工程的早日完工獻上了自己的一份愛心。

（三）繼續(xù)堅持分類管理，逐步建立城市管理的長效機制

首先是根據(jù)城區(qū)實際情況結合管理要求，將城區(qū)主要道路依次劃分為嚴管街、劃線管理街和允許經營街3個類型，將南環(huán)路、像山中路、康莊路新城路、冀城路劃分為嚴管街盯緊看牢、嚴防死守，必須做到行商入市、坐商歸店。在周邊便民市場尚不完備的情況下將渭川中路及像山西路確定為劃線管理街允許在道路白線以外擺攤設點，將車場街、學巷確定為放開經營街允許擺攤設點，以方便群眾生活，搞活商貿流通。上述措施的落實基本保證了城區(qū)秩序正�；�，達到了逐步建立長效管理機制的目的，收到了良好效果。

（四）加強專項整治，充分履行好部門各項職能

為了更好地開展深化城市管理提高年活動和以“爭做文明市民，爭創(chuàng)衛(wèi)生城市”為主題的城區(qū)環(huán)境秩序集中整治活動，充分履行好綜合執(zhí)法職能，我局進行了認真研究部署，正確行使廣告管理，環(huán)境管理、市容市貌管理等方面的行政職權，切實加強了管理，加大了執(zhí)法力度。一是整治亂設攤點、店外經營、市場外溢、占道為市現(xiàn)象，取締了盤踞在大什字、菜市口、康莊路口、姚莊十字周圍霸路為市多年的蔬菜、瓜果攤點，使807個流動攤點歸市，1500多戶坐商歸店，暫扣店外經營、占道經營的各類物品1200多件（個），并與201*余戶沿街商業(yè)門店簽訂了文明經營責任書與門前三包責任書，基本解決了店外經營、占道為市問題。二是整治城區(qū)噪音污染。重點整治了商業(yè)門店、建筑工地的固定噪音污染和流動攤販高音喇叭叫賣的噪音污染，協(xié)同環(huán)保局檢查整改城區(qū)施工的建筑工地施工噪音污染11個、商業(yè)門店噪音104個，糾正噪音擾民事件380多件次，沒收沿街叫賣的手提式高音喇叭206個，基本解決了噪音擾民問題。三是整治摩托車、自行車的亂停亂放。勸誡違規(guī)、違章及亂停亂放的自行車、摩托車201*多輛次，使主要街區(qū)內摩托車、自行車，停放有序，排列整齊，改善了市容交通狀況。四是整治亂搭亂建，拆除臨街有礙市容的違章建筑物、構筑物、窩棚等220余處、遮陽網350多處。五是整治戶外廣告秩序，拆除和沒收影響市容、占道擺放的廣告牌170多塊。六是整

治夜市經營秩序。協(xié)同衛(wèi)生監(jiān)督所等部門共檢查餐飲臨街餐飲攤位22個，餐飲單位47家，警告夜市經營戶5家，限期整改12家，處罰6家，罰款5000多元，使西關、大什字、菜市口、康莊路等一帶的62戶夜市經營戶都按照統(tǒng)一規(guī)定的時間、劃定的地點，在搞好環(huán)境衛(wèi)生的前提下有序經營。七是整治環(huán)境衛(wèi)生。協(xié)同配合建設環(huán)衛(wèi)等相關部門清除了背街小巷淤積多年的垃圾和主要街區(qū)的城市“牛皮癬”3000多條。八是整治道路遺撒，和在道路上打場曬糧的行為。共查處道路遺撒案件127起，其中批評教育64起，責成現(xiàn)場清理17起，行政處罰46起，有效地遏制了散裝車輛在運輸中的遺撒現(xiàn)象。加強夏收期間城區(qū)道路巡查，堅決制止在主要交通干道上打場曬糧。在冀城路、新城路等路段，共勸止打場曬糧的農戶20余戶，有效保障了夏收期間城區(qū)道路的安全暢通。九是辦案水平不斷提高，辦案質量不斷增強。在今年全市執(zhí)法案卷評查中我局有3個案卷被評為全市優(yōu)秀案卷，優(yōu)秀執(zhí)法案卷數(shù)量在全市綜合執(zhí)法系統(tǒng)中與麥積分局并列第一。

（五）積極完成縣委、縣政府交辦的各項任務。首先是做好了正月十四高臺、社火表演及高考期間的城區(qū)秩序維持工作，確保了社火文藝表演及高考工作的順利進行。第二，整治好市容環(huán)境秩序，多次迎接省市領導來我縣檢查指導工作。第三積極支持縣上重點項目工程建設，協(xié)助城區(qū)

兩鎮(zhèn)、建設局等部門完成南北濱河路、富強路等重點工程的征地拆遷等任務。第四積極配合縣人武部搞好民兵訓練及整組點驗工作。第五按照縣委、縣政府的安排牽頭17個相關部門開展了以“爭做文明市民，爭創(chuàng)衛(wèi)生城市”為主題的城區(qū)環(huán)境秩序集中整治活動，徹底整治了我縣城區(qū)的臟、亂、差狀況，取得了良好的效果，受到各級領導和廣大人民群眾的一致好評。。

二、存在的問題

通過今年的努力工作，我們在取得成績的同時，也清醒地認識到我門的工作還有很大的缺點和不足。

一是城市功能還不完善，基礎設施建設滯后。各類市場、停車場、公共廁所、垃圾集散點建設等基礎設施依然存在不足問題，城市服務功能差，給城市管理工作帶來許多的困難。

二是鞏固集中整治成果及城區(qū)環(huán)境秩序長效管理的任務重，難度大。

三是長效管理機制有待進一步完善。

四是隊伍的管理有待加強，廣大執(zhí)法隊員的整體素質有待提高，個別執(zhí)法隊員責任心不強，工作不力。

所有這些問題，都需要我們在今后的工作中認真加以研究解決。

三、201*年的工作打算

201*年，我們將堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針，以深入學習實踐科學發(fā)展觀為主線，

以鞏固好城區(qū)環(huán)境集中整治成果，實現(xiàn)城區(qū)環(huán)境秩序的長效化和精細化管理，優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境為目標，以飽滿的精神和昂揚的斗志，認清形勢，乘勢而上，堅決貫徹“執(zhí)法為民”的工作要求，堅持依法行政，文明執(zhí)法，提高隊伍整體素質和執(zhí)法質量，實現(xiàn)執(zhí)法工作再上新水平，開創(chuàng)綜合行政執(zhí)法工作的新局面。根據(jù)這一指導思想，今后工作的主要任務是：

第一，繼續(xù)深入推進以“爭做文明市民，爭創(chuàng)衛(wèi)生城市”為主題的城區(qū)環(huán)境秩序綜合治理活動，進一步優(yōu)化城區(qū)環(huán)境秩序。城區(qū)環(huán)境秩序綜合治理活動的開展，有力地推動了城市管理新機制創(chuàng)建和完善，進一步激發(fā)了執(zhí)法隊員工作積極性和主動性。使城市管理工作水平有了明顯提高，城市品位得到進一步提升。我局要將優(yōu)化城區(qū)環(huán)境當作今后一件大事來抓，繼續(xù)發(fā)揚高效合作，行動迅速，步調統(tǒng)一的工作作風。為廣大群眾營造一個干凈、整潔、優(yōu)美、舒適的城市環(huán)境和工作生活秩序而努力奮斗。

第二，采取措施嚴防反彈，全力鞏固好發(fā)展好集中整治成果。我局將執(zhí)法力量整合重組為值勤與巡查兩個部分，值勤中隊負責西關十字、大什字、菜市口、康莊路口、冀城商場門口、姚莊六個值勤點的“守點”及各值勤點周圍地區(qū)的“巡線”工作，發(fā)現(xiàn)值勤點及值勤點周圍地區(qū)有亂擺攤點、亂停亂放自行車輛等違法違章行為時要及時勸阻，做好抓

早、抓小、抓苗頭性的工作，將違法違章行為解決在萌芽狀態(tài)，對個別頑固分子不聽勸阻的要及時報告給巡查中隊依法進行處理；第三中隊、第四中隊、機動中隊為巡查中隊負責全城范圍內的“控面”工作，即通過在全城反復來回巡查發(fā)現(xiàn)和接到值勤中隊的報告后對個別不聽勸告、不服從管理的違法相對人進行糾查處罰，規(guī)范其行為，使其服從管理。通過此項措施的落實，現(xiàn)已初步達到了鞏固整治成果的目標。

第三，在完全鞏固好城區(qū)主要街區(qū)集中整治成果的基礎上延伸城市管理的觸角，工作向次要街區(qū)和精細化管理的方向穩(wěn)步推進�？h執(zhí)法局要做好和城區(qū)兩鎮(zhèn)、各社區(qū)的銜接配合工作，將次要街區(qū)的管理工作提上議事日程、抓在手上，消除城市管理工作的盲點真正做到不留空當、不留死角。

第四，齊抓共管，上下聯(lián)動，努力構建城市管理的協(xié)作配合機制和長效機制。加強城市管理工作力量，繼續(xù)發(fā)揮好各職能部門之間的協(xié)調聯(lián)動、齊抓共管作用，盡快使新配備的110名公益性崗位人員（交通協(xié)管員、綜合執(zhí)法協(xié)管員、環(huán)衛(wèi)人員）到崗到位，發(fā)揮其協(xié)助配合作用共同管理好城市環(huán)境秩序，逐步構建城市管理的協(xié)作配合機制和長效鞏固機制

第五，加強和改善城市基礎設施建設，進一步強化城市服務功能。由于我縣各類市場建設，固定停車場建設、公共廁所建設，垃圾集散點建設等一些城市基礎設施嚴重滯后，分布

不均，給廣大市民帶來諸多不便。所以必須改善城市基礎設施，合理規(guī)劃市場建設，進一步增強服務功能。第六，加強宣傳，不斷提高廣大市民的法律意識和道德意識。要充分利用廣播、電視、過街橫幅等新聞媒體進行宣傳，各城管職能部門都要刊印宣傳資料，進行現(xiàn)場辦公，答疑解惑，使城市管理工作深入人心。第七抓好班子和隊伍的學習，內強素質，外樹形象。抓隊伍管理，挖工作潛力，以不斷適應新形勢、新任務的要求，把工作做得更好。

201*年12月8日

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