縣政協(xié)第十屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告提綱

縣政協(xié)十屆委員會(huì)常委會(huì)工作報(bào)告提綱

各位常委：

按照主席會(huì)議要求，由我向各位介紹《縣政協(xié)十屆委員會(huì)常委會(huì)工作報(bào)告（討論稿）》主要內(nèi)容，請(qǐng)大家協(xié)商審定，并提出修改意見(jiàn)。

《縣政協(xié)十屆委員會(huì)常委會(huì)工作報(bào)告（討論稿）》由十屆政協(xié)工作回顧、五年工作的基本經(jīng)驗(yàn)和主要體會(huì)、對(duì)十一屆政協(xié)工作的建議三大部分構(gòu)成。

第一部分十屆政協(xié)工作回顧

這一部分從六個(gè)方面對(duì)十屆縣政協(xié)任期內(nèi)履行三大職能方面所做的工作進(jìn)行總結(jié)，指出了工作中存在的問(wèn)題。

一、以服務(wù)科學(xué)發(fā)展為主線，協(xié)商建言富有成效1、認(rèn)真組織整體協(xié)商。回顧總結(jié)換屆以來(lái)召開(kāi)的四次全委會(huì)上，組織委員圍繞鳳縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大事項(xiàng)開(kāi)展的議政建言情況。主要通過(guò)對(duì)四次全會(huì)上委員大會(huì)發(fā)言、分組討論中議政建言情況的總結(jié)，全面反映出縣政協(xié)十屆常委會(huì)“以全委會(huì)議為議政平臺(tái)，在精心組織政協(xié)委員共商國(guó)是、共謀發(fā)展方面”所作的工作。

2、積極推進(jìn)專題協(xié)商。總結(jié)十屆政協(xié)組織召開(kāi)的20多次常委會(huì)議取得的協(xié)商成果。重點(diǎn)圍繞常委會(huì)專題協(xié)商議題，選取對(duì)我縣改革、發(fā)展產(chǎn)生過(guò)較大推動(dòng)作用的2-3個(gè)專題調(diào)研進(jìn)行解析，用協(xié)商成果對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生的實(shí)際效

果來(lái)印證十屆政協(xié)對(duì)協(xié)商議政職能的重視程度。

3、全面開(kāi)展重點(diǎn)協(xié)商。對(duì)十屆政協(xié)召開(kāi)的近30次主席會(huì)議進(jìn)行全面總結(jié)，反映出主席會(huì)議作為全方位、多層次協(xié)商的重要形式，在促進(jìn)全縣階段性工作方面發(fā)揮的積極作用。

4、扎實(shí)實(shí)施對(duì)口協(xié)商�；仡櫵哪陙�(lái)縣政協(xié)各專委會(huì)發(fā)揮自身基礎(chǔ)性作用，圍繞全縣階段性工作重點(diǎn)，與相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展協(xié)商議政方面的情況。

二、以推進(jìn)民主進(jìn)程為重點(diǎn)，監(jiān)督力度不斷加大1、提案工作扎實(shí)推進(jìn)。對(duì)換屆以來(lái)的提案工作進(jìn)行總結(jié)，提煉出十屆政協(xié)在委員提案方面的亮點(diǎn)。重點(diǎn)選取一些在促進(jìn)民生事業(yè)方面發(fā)揮重大作用的提案，通過(guò)記錄其產(chǎn)生的社會(huì)效益，展現(xiàn)提案作為民主監(jiān)督的重要載體，為民生建設(shè)發(fā)揮的不可替代的作用。

2、監(jiān)督視察有序開(kāi)展。歸納整理五年來(lái)在監(jiān)督、評(píng)議、視察方面所做的工作，反映出十屆政協(xié)為推動(dòng)我縣民主進(jìn)程作出的貢獻(xiàn)。

3、反映民意積極有效�？偨Y(jié)本屆政協(xié)在反映社情民意方面所做的工作。

三、以參與中心工作為核心，參政議政重點(diǎn)突出主要反映五年來(lái)縣政協(xié)圍繞全縣各個(gè)階段的中心工作，深入開(kāi)展專題調(diào)研活動(dòng)，積極建言獻(xiàn)策，主動(dòng)參與全縣中心工作情況。

1、聚焦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過(guò)對(duì)圍繞旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)展的各種調(diào)研和視察活動(dòng)的總結(jié)，反映出本屆政協(xié)為加快“旅游興縣”戰(zhàn)略所做的工作。

2、瞄準(zhǔn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村綜合改革�？偨Y(jié)圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這個(gè)專題開(kāi)展的調(diào)研情況，通過(guò)對(duì)協(xié)商意見(jiàn)落實(shí)情況的跟蹤，反映出此次調(diào)研為推動(dòng)我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)產(chǎn)生的積極意義。

3、主動(dòng)參與中心工作，促進(jìn)和諧鳳縣建設(shè)。總結(jié)縣政協(xié)參與全縣階段性中心工作和重點(diǎn)項(xiàng)目包抓工作。

四、以助推跨越發(fā)展為主題，調(diào)查研究彰顯智力調(diào)查研究作為履行職能的基礎(chǔ)性工作，在政協(xié)工作中發(fā)揮著極其重要的作用。通過(guò)對(duì)十屆政協(xié)開(kāi)展的30多次專題調(diào)研的回顧，選取生態(tài)建設(shè)與保護(hù)、工業(yè)發(fā)展、特色農(nóng)業(yè)、民生建設(shè)和科技工作四個(gè)專題調(diào)研，反映出本屆政協(xié)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供的智力支持。

1、關(guān)注生態(tài)建設(shè)，為加快“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略獻(xiàn)實(shí)策。2、關(guān)注轉(zhuǎn)型發(fā)展，為推進(jìn)工業(yè)新型化謀藍(lán)圖。3、關(guān)注特色農(nóng)業(yè)，為促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收出實(shí)招。4、關(guān)注民生大計(jì)，為深化民生工程建設(shè)建真言。5、關(guān)注科技工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智力支持。五、以共建和諧鳳縣為己任，團(tuán)結(jié)民主凝心聚力主要總結(jié)十屆政協(xié)發(fā)揮“團(tuán)結(jié)、民主”兩大主題，團(tuán)結(jié)各界，堅(jiān)持和擴(kuò)大統(tǒng)一戰(zhàn)線方面的情況。

1、堅(jiān)持團(tuán)結(jié)民主，密切合作共事。總結(jié)回顧與縣政協(xié)

各參加單位及方方面面開(kāi)展廣泛聯(lián)系的情況。

2、堅(jiān)持聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼，匯集各方力量。對(duì)五年來(lái)縣政協(xié)聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼工作開(kāi)展情況進(jìn)行總結(jié)。同時(shí)，對(duì)縣政協(xié)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，化解人民內(nèi)部矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面所做的工作進(jìn)行回顧。

3、加大宣傳力度，擴(kuò)大政協(xié)影響。對(duì)信息宣傳和文史資料工作進(jìn)行總結(jié)。

六、以提升服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)1、著眼于規(guī)范履職程序，完善工作制度。對(duì)常委會(huì)推動(dòng)政協(xié)工作三化建設(shè)方面工作進(jìn)行總結(jié)。

2、著眼于提升履職水平，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)加強(qiáng)常委會(huì)自身、委員隊(duì)伍和政協(xié)工作者三支隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行總結(jié)。

3、著眼于增強(qiáng)履職實(shí)效，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)�？偨Y(jié)常委會(huì)加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)方面所做的工作。

七、存在問(wèn)題

一是履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化水平有待于進(jìn)一步提高；

二是民主監(jiān)督的形式和途徑還需進(jìn)一步探索；三是委員的主體作用還沒(méi)有充分發(fā)揮，活動(dòng)的形式還有待進(jìn)一步創(chuàng)新；

四是在提案辦理過(guò)程中，提案督辦的力度還需加大、形式還需進(jìn)一步探索。

第二部分五年工作的基本經(jīng)驗(yàn)和主要體會(huì)

這一部分主要是通過(guò)十屆政協(xié)四年來(lái)的實(shí)踐，概括性地提煉出了做好政協(xié)工作的幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)體會(huì)。

1、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能正確把握政協(xié)履職的政治方向2、堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局，是政協(xié)履職永恒不變的主題

3、堅(jiān)持發(fā)揮委員主體作用，是做好政協(xié)工作的基礎(chǔ)條件。

4、堅(jiān)持深入調(diào)查研究，是做好政協(xié)工作的根本前提。5、堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新，是做好政協(xié)工作的不竭動(dòng)力。

第三部分對(duì)十一屆政協(xié)工作的建議

這一部分是十屆政協(xié)常委會(huì)對(duì)新一屆政協(xié)工作的建議，主要分為四個(gè)方面。

指導(dǎo)思想：未來(lái)的五年，是我們?cè)僭祛I(lǐng)先優(yōu)勢(shì)、全面建設(shè)幸福鳳縣的關(guān)鍵時(shí)期，也是我們按照中共十七大精神指引的方向和縣委十四次黨代會(huì)確定的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新崛起的關(guān)鍵階段。新時(shí)期、新形勢(shì)、新任務(wù)，為人民政協(xié)的發(fā)展提供了新的機(jī)遇，也提出了新的更高的要求。為此，

我們建議十一屆政協(xié)工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面學(xué)習(xí)貫徹中共十七大、中共中央《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》以及中共鳳縣第十四次代表大會(huì)精神，高舉愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義兩面旗幟，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)民主兩大主題，緊緊圍繞縣委工作部署，團(tuán)結(jié)和動(dòng)員政協(xié)各參加單位及各族各界人士，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，為促進(jìn)共享共富，全面建設(shè)幸福鳳縣做出新的貢獻(xiàn)。

一、始終注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增進(jìn)共識(shí)

二、認(rèn)真履行政協(xié)職能，積極為推進(jìn)“五大戰(zhàn)略”和“三個(gè)率先”貢獻(xiàn)力量

三、突出兩大主題，在凝心聚力上要有新貢獻(xiàn)四、加強(qiáng)自身建設(shè)，在履職能力上要有新提高

擴(kuò)展閱讀：九屆縣政協(xié)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告

中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議

第九屆新蔡縣委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)

工作報(bào)告

（201*年4月日在政協(xié)第十屆新蔡縣

委員會(huì)第一次會(huì)議上）

王守平

各位委員、各位同志：

我受政協(xié)第九屆新蔡縣委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)的委托，向大會(huì)報(bào)告過(guò)去五年的工作，對(duì)十屆新蔡縣政協(xié)的工作提出建議，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

九屆政協(xié)主要工作回顧

201*年以來(lái)，縣政協(xié)在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政府的大力支持下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共十七大和十七屆四中、五中、六中全會(huì)精神和《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》及胡錦濤同志在慶祝人民政協(xié)成立60周年大會(huì)上的講話精神，高舉愛(ài)國(guó)主義和社會(huì)主義兩面旗幟，把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，切實(shí)發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、

服務(wù)大局的重要作用，全面完成了縣委和市政協(xié)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。

一、圍繞中心，服務(wù)大局，政治協(xié)商有序開(kāi)展全體會(huì)議協(xié)商有了新面貌。每次全會(huì)前，我們都組織委員開(kāi)展調(diào)查研究，廣泛征求意見(jiàn)，為全會(huì)協(xié)商議政做好充分準(zhǔn)備。會(huì)議期間，組織委員圍繞新蔡經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)問(wèn)題及群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)分組討論，印發(fā)34篇大會(huì)發(fā)言材料，組織28位委員在會(huì)上作大會(huì)發(fā)言，與縣黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行面對(duì)面的協(xié)商、交流和溝通，坦誠(chéng)發(fā)表意見(jiàn)建議；會(huì)議之后，及時(shí)整理報(bào)送委員對(duì)縣政府的工作建議175條，縣政府和有關(guān)部門積極采取措施，認(rèn)真落實(shí)協(xié)商意見(jiàn)。全體會(huì)議協(xié)商做到了會(huì)前充分準(zhǔn)備、會(huì)中積極協(xié)商、會(huì)后認(rèn)真落實(shí)。

常委會(huì)議協(xié)商有了新成效�？h政協(xié)常委會(huì)堅(jiān)持圍繞全縣重點(diǎn)工作進(jìn)行協(xié)商，201*年圍繞食品藥品安全監(jiān)管、社會(huì)保障進(jìn)行專題協(xié)商，201*年圍繞鄉(xiāng)村公路管護(hù)、基礎(chǔ)教育、城市管理、金融服務(wù)等召開(kāi)專題協(xié)商會(huì)議，201*年對(duì)社會(huì)治安、城建、交通、市場(chǎng)發(fā)展等進(jìn)行協(xié)商討論，201*年圍繞城市建設(shè)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、“十二五”規(guī)劃編制等開(kāi)展調(diào)研視察和協(xié)商，201*年對(duì)生態(tài)水城建設(shè)、

公共資源交易、食品安全、金融發(fā)展等進(jìn)行協(xié)商討論，為縣委、縣政府科學(xué)民主決策提供了大量有價(jià)值的真知灼見(jiàn)，不少建議轉(zhuǎn)化為縣委的決策和政府的行動(dòng)。

主席會(huì)議協(xié)商有了新作為。五年來(lái)，縣政協(xié)召開(kāi)的40次主席會(huì)議，緊緊圍繞全縣工作大局，牢牢把握新蔡經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展脈搏，深入調(diào)研，廣納群言，先后就產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定、計(jì)劃生育、財(cái)政、城建、招商引資等工作進(jìn)行協(xié)商，積極出主意想辦法，對(duì)全縣不同時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一些重大問(wèn)題獻(xiàn)良策，提出了一些有價(jià)值的意見(jiàn)、建議，為縣委、縣政府科學(xué)決策發(fā)揮了參謀作用。

二、積極探索，拓展渠道，民主監(jiān)督不斷加強(qiáng)民主評(píng)議深入開(kāi)展。我們利用政協(xié)全會(huì)組織委員對(duì)全縣40多個(gè)行政執(zhí)法和綜合服務(wù)部門的工作滿意度進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，對(duì)排名后五位的部門進(jìn)行調(diào)研，幫助他們查找問(wèn)題、分析原因、理清思路、提出對(duì)策，之后常委會(huì)議對(duì)整改情況進(jìn)行評(píng)議，促進(jìn)了部門行風(fēng)政風(fēng)的好轉(zhuǎn)。

委員視察有力推進(jìn)。五年來(lái)，縣政協(xié)常委會(huì)把組織委員視察作為加強(qiáng)民主監(jiān)督的一種有效手段，緊緊圍繞全縣重點(diǎn)工作和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，組織相關(guān)委員深入有關(guān)單位和部門，對(duì)學(xué)校布局調(diào)整、城區(qū)交通秩序整治、農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)管理、最低生活保障等重點(diǎn)工作和人民

群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題進(jìn)行視察，提出意見(jiàn)建議362條，為推動(dòng)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的解決發(fā)揮了積極作用。

民主監(jiān)督工作深入開(kāi)展。201*年以來(lái)，我們每年都選派部分委員組成8個(gè)民主監(jiān)督小組，派駐到40多個(gè)行政執(zhí)法部門和公共服務(wù)行業(yè)，開(kāi)展小規(guī)模、經(jīng)常性的監(jiān)督活動(dòng)。各小組民主監(jiān)督員深入基層，走訪群眾，調(diào)查研究，了解民意，提出批評(píng)、意見(jiàn)和建議1200余條，使政協(xié)的民主監(jiān)督滲透到各部門各行業(yè)的工作之中。同時(shí)，我們還組織部分政協(xié)委員參與行風(fēng)政風(fēng)評(píng)議工作，為促進(jìn)行風(fēng)政風(fēng)好轉(zhuǎn)發(fā)揮了積極作用。

三、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新形式，參政議政更加活躍調(diào)查研究水平不斷提高。五年來(lái)，縣政協(xié)開(kāi)展常委會(huì)專題調(diào)研15次，專委會(huì)調(diào)研36次，提交調(diào)研報(bào)告和建議案40余件，提出意見(jiàn)建議420余條。201*年，縣政協(xié)在牽線引進(jìn)鵝產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的基礎(chǔ)上，對(duì)全縣鵝鴨產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)研，提出了意見(jiàn)和建議，推動(dòng)了我縣鵝鴨產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。201*年，就制約我縣發(fā)展的水利問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，提出變水患為水利的設(shè)想和建議。201*年，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的農(nóng)村住宅亂占亂建和新農(nóng)村規(guī)劃滯后等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研視察，為制止農(nóng)村亂占亂建、加快新農(nóng)村規(guī)劃和建設(shè)步伐鼓與呼。201*年，繼續(xù)就我縣水資源利用做文章，對(duì)建設(shè)生態(tài)水城進(jìn)行

調(diào)研視察，形成了高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，受到縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)。201*年，就糧食核心區(qū)建設(shè)、食品安全、城市規(guī)劃建設(shè)和管理、民辦學(xué)校發(fā)展進(jìn)行調(diào)研，為黨委、政府科學(xué)民主決策提供了大量的參考依據(jù)。

提案工作呈現(xiàn)新局面。五年來(lái)，縣政協(xié)共收到提案1072件，立案931件，提案答復(fù)率100%，絕大多數(shù)提案者對(duì)辦理結(jié)果表示滿意或基本滿意。縣政協(xié)通過(guò)舉辦提案知識(shí)講座、印發(fā)提案撰寫參考題目、召開(kāi)提案辦理座談會(huì)、評(píng)選表彰優(yōu)秀提案者和提案辦理先進(jìn)單位等形式，提高提案質(zhì)量；采取開(kāi)展提案督辦月、主席督辦重點(diǎn)提案、召開(kāi)提案見(jiàn)面會(huì)、二次答復(fù)等方式，加大了提案督辦力度，提案中許多意見(jiàn)建議被采納實(shí)施。

反映民意暢達(dá)有序。我們注重發(fā)揮人民政協(xié)“上情下達(dá)、下情上達(dá)”以及團(tuán)結(jié)各界的重要渠道作用，積極了解和反映社情民意。五年來(lái)共編發(fā)《委員之聲》60期，反映的社情民意受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門及新聞媒體的重視。比如委員提出的提高政府辦證效率、打擊黑社會(huì)及其保護(hù)傘、推進(jìn)企業(yè)職工社保、小洪河水污染治理、物流業(yè)發(fā)展等，引起縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的重視，縣委書(shū)記賈國(guó)印、縣長(zhǎng)王景峰多次簽批，督促有關(guān)部門采納和落實(shí)。

委員主體作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。積極探索發(fā)揮委員作

用的途徑和方法，堅(jiān)持聯(lián)系和走訪委員制度，利用政情通報(bào)會(huì)、專題座談會(huì)等形式，幫助委員知情明政；通過(guò)在全體委員中廣泛開(kāi)展撰寫一份提案、參加一次調(diào)研、反映一條社情民意、參與一次“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)、為群眾辦一件好事的“五個(gè)一”活動(dòng)，為委員參政議政、施展才干提供了舞臺(tái)；建立健全委員激勵(lì)機(jī)制，表彰獎(jiǎng)勵(lì)一批優(yōu)秀政協(xié)委員、優(yōu)秀提案者，鼓勵(lì)委員在政協(xié)的各種會(huì)議上坦誠(chéng)直言，努力創(chuàng)造民主、寬松、和諧的氛圍，促進(jìn)委員把社會(huì)榮譽(yù)與社會(huì)責(zé)任有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)。廣大政協(xié)委員以主人翁的高度責(zé)任感，既滿腔熱情履行委員的職責(zé)和使命，又立足本職，腳踏實(shí)地，在促進(jìn)發(fā)展中大顯身手，建功立業(yè)。他們或成為新蔡工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的主力軍，或成為農(nóng)村科技致富的帶頭人，或在部門領(lǐng)導(dǎo)崗位上創(chuàng)造出一流業(yè)績(jī)，或在科學(xué)技術(shù)、文化藝術(shù)、教育衛(wèi)生領(lǐng)域獨(dú)樹(shù)一幟，或?yàn)樯鐣?huì)公益事業(yè)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)，充分展示了新時(shí)期政協(xié)委員的新形象。

積極投身全縣中心工作�？h政協(xié)主席、副主席認(rèn)真配合縣委、縣政府的中心工作，積極參與招商引資、城市建設(shè)、平安建設(shè)、計(jì)劃生育、社會(huì)穩(wěn)定、抗洪救災(zāi)等重要工作的組織協(xié)調(diào)，深入蹲點(diǎn)聯(lián)系的企業(yè)、鄉(xiāng)村開(kāi)展調(diào)研，力所能及地幫助解決實(shí)際困難，使所聯(lián)系的企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作

都有新的起色。縣政協(xié)主席、副主席牽頭建設(shè)的月亮灣大道、人民中路開(kāi)發(fā)建設(shè)等都在順利推進(jìn)，招商引資的六福粉業(yè)、天龍禽業(yè)孵化場(chǎng)、縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)分校、鑫鴻紡紗廠技改項(xiàng)目等8個(gè)項(xiàng)目，已收到初步成效。

四、突出團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，不斷擴(kuò)大愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的影響

縣政協(xié)重視發(fā)揮聯(lián)系面廣的優(yōu)勢(shì)，以聯(lián)誼聯(lián)絡(luò)為紐帶，以團(tuán)結(jié)合作為基礎(chǔ)，多渠道多形式開(kāi)展聯(lián)誼活動(dòng)，進(jìn)一步密切與各界人士的聯(lián)系合作。

注重加強(qiáng)與委員的聯(lián)系，增強(qiáng)委員的責(zé)任感和使命感。通過(guò)接觸交流、組織調(diào)研視察等形式，密切同委員的聯(lián)系。每年春節(jié)前夕，組織開(kāi)展委員聯(lián)誼月活動(dòng)，縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)各委室人員分組、分片深入每個(gè)政協(xié)委員家里或所在單位，開(kāi)展走訪慰問(wèn)活動(dòng)，了解委員的工作、學(xué)習(xí)、生活情況，聽(tīng)取委員對(duì)政協(xié)和黨政工作的意見(jiàn)、建議，通過(guò)委員了解民情，集納民智。

注重加強(qiáng)與社會(huì)各界的聯(lián)誼，增強(qiáng)政協(xié)組織的活力和影響力。舉辦了慶祝人民政協(xié)成立60周年文藝晚會(huì)、圖片展、座談會(huì)等系列慶�；顒�(dòng)，舉辦紀(jì)念辛亥革命100周年座談會(huì)、各界人士迎春座談會(huì)、老干部座談會(huì)等43次各類座談會(huì)。每年春節(jié)、“八一”建軍節(jié)期間，縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)

關(guān)同志都到縣武警中隊(duì)、消防大隊(duì)慰問(wèn)部隊(duì)官兵，加強(qiáng)軍地共建。參加了晉冀魯豫四省20縣政協(xié)聯(lián)誼會(huì)和淮河流域30縣區(qū)政協(xié)聯(lián)誼會(huì)，開(kāi)展了積極有效的聯(lián)誼交流活動(dòng)。通過(guò)一系列的聯(lián)誼活動(dòng)，擴(kuò)大了新蔡的對(duì)外影響，學(xué)習(xí)交流了工作經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)了政協(xié)組織的活力和影響力。

注重發(fā)揮委員優(yōu)勢(shì)，搞好為民服務(wù)。縣政協(xié)充分利用委員隊(duì)伍的人才優(yōu)勢(shì)，組織農(nóng)業(yè)、畜牧、醫(yī)療衛(wèi)生和法律界的委員先后到全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開(kāi)展“三下鄉(xiāng)”服務(wù)活動(dòng)，發(fā)放各類資料6萬(wàn)多份，現(xiàn)場(chǎng)義診4000余人，接受咨詢3600多人次，受到群眾的普遍歡迎。開(kāi)展了向汶川、玉樹(shù)地震災(zāi)區(qū)捐款活動(dòng)，每年都舉行向困難群眾、計(jì)劃生育困難戶、下崗職工“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)。積極開(kāi)展大走訪活動(dòng)，縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)同志定期不定期到所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪慰問(wèn)部分老黨員、老干部、計(jì)劃生育困難家庭。

宣傳信息和文史資料工作取得新成績(jī)。五年來(lái)，中央、省、市新聞媒體共刊發(fā)我縣政協(xié)工作消息300多篇�！吨袊�(guó)政協(xié)》、《協(xié)商論壇》、《駐馬店日?qǐng)?bào)》、《駐馬店新聞網(wǎng)》等媒體，對(duì)新蔡政協(xié)的好做法、創(chuàng)新活動(dòng)、有特色的工作，都及時(shí)給予了宣傳報(bào)道，提高了新蔡的知名度。我縣政協(xié)連續(xù)五年被省市政協(xié)評(píng)為宣傳信息工作先進(jìn)單位，多次在省市政協(xié)宣傳信息工作會(huì)議上介紹經(jīng)驗(yàn)。堅(jiān)持每年收集、

整理、出版一輯文史資料，出版了第七、八、九、十輯《新蔡縣文史資料》和《新蔡縣文史資料匯編（1-10輯）》，挖掘了新蔡的歷史和文化資源，發(fā)揮了存史、資政、團(tuán)結(jié)、育人的作用，為精神文明建設(shè)和仁義之鄉(xiāng)建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。

五、突出重點(diǎn)，完善機(jī)制，自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)縣政協(xié)堅(jiān)持把加強(qiáng)自身建設(shè)作為發(fā)展人民政協(xié)事業(yè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，以推進(jìn)制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)為重點(diǎn)，逐步形成了規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。

加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型政協(xié)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)擺在突出位置，通過(guò)舉辦委員培訓(xùn)班、常委學(xué)習(xí)班、發(fā)放學(xué)習(xí)資料等形式，組織委員學(xué)習(xí)十七大和十七屆四中、五中、六中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》、胡錦濤同志在慶祝人民政協(xié)成立60周年大會(huì)上的講話精神。五年來(lái)共舉辦委員培訓(xùn)班五期，其中在上海舉辦兩期。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，廣大政協(xié)委員和政協(xié)工作者進(jìn)一步提高了對(duì)人民政協(xié)工作性質(zhì)、地位和作用的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了圍繞中心、服務(wù)大局的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，增強(qiáng)了做好新世紀(jì)新階段人民政協(xié)工作的責(zé)任感、使命感。

完善制度，推進(jìn)了政協(xié)工作的制度化、規(guī)范化、程序化�？h政協(xié)堅(jiān)持用制度管人管事，五年來(lái)，先后作出了《關(guān)

于加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè)的決定》、《關(guān)于加強(qiáng)縣政協(xié)常務(wù)委員會(huì)自身建設(shè)的決定》，制訂和完善了《政協(xié)黨組會(huì)議議事規(guī)則》、《政協(xié)主席會(huì)議議事規(guī)則》、《重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度》、《提案工作條例》等42項(xiàng)規(guī)章制度，在推進(jìn)履行職能制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)方面邁上了新的臺(tái)階。

加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)，不斷提高服務(wù)水平�？h政協(xié)機(jī)關(guān)深入開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)、作風(fēng)整頓活動(dòng)、社會(huì)主義榮辱觀學(xué)習(xí)教育、科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)和創(chuàng)建文明單位活動(dòng)，努力推進(jìn)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、和諧型機(jī)關(guān)建設(shè)，機(jī)關(guān)服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量明顯提高，機(jī)關(guān)辦公條件明顯改善，機(jī)關(guān)面貌煥然一新。201*年以來(lái)，先后被評(píng)為全縣先進(jìn)基層黨組織、招商引資工作先進(jìn)單位、平安建設(shè)先進(jìn)單位等。201*年11月，縣政協(xié)再度被省委、省政府授予文明單位榮譽(yù)稱號(hào)。201*年4月，被省愛(ài)衛(wèi)會(huì)授予衛(wèi)生工作先進(jìn)單位。

各位委員！九屆縣政協(xié)工作取得的成績(jī)，是全體政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位團(tuán)結(jié)合作、開(kāi)拓進(jìn)取的結(jié)果；是中共新蔡縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、縣人大、縣政府和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果；是工商聯(lián)、人民團(tuán)體通力合作和密切配合的結(jié)果；是縣政協(xié)歷屆老領(lǐng)導(dǎo)、老同志關(guān)懷幫助的結(jié)果。在此，我代表九屆縣政協(xié)常委會(huì)，向熱忱關(guān)心和支持政協(xié)工作的全縣各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和各界人士表示衷心的感謝！向九屆縣

政協(xié)各參加單位和全體委員致以崇高的敬意！

在回顧總結(jié)九屆縣政協(xié)取得的成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我們的工作與中央和省市縣委的要求、政協(xié)章程的規(guī)定和社會(huì)各界的期望還有一定差距，存在一些需要研究解決和改進(jìn)的問(wèn)題。主要是建言獻(xiàn)策的質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，民主監(jiān)督的領(lǐng)域有待進(jìn)一步拓寬，參政議政的成果轉(zhuǎn)化機(jī)制有待進(jìn)一步完善，社情民意的渠道尚需進(jìn)一步拓寬，界別優(yōu)勢(shì)和委員主體作用有待進(jìn)一步發(fā)揮，專委會(huì)作用有待進(jìn)一步發(fā)揮等。對(duì)于上述問(wèn)題，我們將會(huì)在今后的工作中努力加以解決。

九屆政協(xié)的經(jīng)驗(yàn)體會(huì)

九屆縣政協(xié)五年來(lái)的工作，是團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、卓有成效的，是內(nèi)和外順、開(kāi)拓前進(jìn)的�；仡櫸迥陙�(lái)的工作，我們體會(huì)到，做好政協(xié)工作，必須把握以下幾個(gè)原則：

一是要在服務(wù)大局中體現(xiàn)價(jià)值。要在增強(qiáng)服務(wù)大局的能力上下功夫，從改革發(fā)展穩(wěn)定的大勢(shì)中認(rèn)識(shí)和把握大局，依據(jù)縣委工作中心確定思路，統(tǒng)籌安排政協(xié)工作，做到因時(shí)而動(dòng)，順勢(shì)而謀。關(guān)健是要準(zhǔn)確把握服務(wù)大局的正確方位，選準(zhǔn)履行職能的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，始終把參

政議政的重點(diǎn)放在黨政關(guān)注的大事和群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題上，增強(qiáng)與黨政工作的貼近度與融合度，確保政協(xié)工作與全縣中心工作同頻共振。

二是要在改革創(chuàng)新中提升水平。要主動(dòng)順應(yīng)形勢(shì)任務(wù)的新變化，把握人民政協(xié)服務(wù)科學(xué)發(fā)展的規(guī)律，努力使政協(xié)工作的思路更加清晰、方向更加明確。關(guān)鍵是要不斷解放思想，創(chuàng)造性地運(yùn)用提案、調(diào)研、視察、會(huì)議協(xié)商、反映社情民意等工作形式，在實(shí)踐中探索履行職能的新渠道，在開(kāi)拓中尋找發(fā)揮作用的新途徑。

三是要在促進(jìn)和諧中履行使命。政協(xié)由各個(gè)界別組成，代表著各界群眾的利益，只有不斷增強(qiáng)民本意識(shí)，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事，才能贏得社會(huì)各界的歡迎、擴(kuò)大政協(xié)組織的影響。關(guān)鍵是要處理好務(wù)虛和務(wù)實(shí)的關(guān)系，真正做到找準(zhǔn)位置、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，既積極工作、又量力而行，才能不斷增強(qiáng)政協(xié)組織的凝聚力與號(hào)召力。

四是要在團(tuán)結(jié)合作中展示優(yōu)勢(shì)。人民政協(xié)是兼容并包、和諧共存的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，具有聯(lián)系各界、凝聚各方的優(yōu)勢(shì)，只有突出政協(xié)組織的合力作用和整體功能，切實(shí)發(fā)揮好各民主黨派和無(wú)黨派人士的重要作用、政協(xié)委員的主體作用、專門委員會(huì)的基礎(chǔ)作用和界別的紐帶作用，才能形成履行職能的強(qiáng)大合力。關(guān)鍵是要堅(jiān)持求同存異、體諒包

容的原則，努力創(chuàng)造與民主黨派、無(wú)黨派和各界人士真誠(chéng)相待、平等協(xié)商、和諧議事的良好氛圍，才能更充分地發(fā)揮各方面的積極作用。

五是要在完善機(jī)制中增添活力。加強(qiáng)自身建設(shè)是政協(xié)履行職能的重要保證，人民政協(xié)只有始終把自身建設(shè)擺在突出位置，抓住委員作用的發(fā)揮、界別特色的彰顯、政協(xié)機(jī)關(guān)的建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立綜合協(xié)調(diào)、信息溝通、績(jī)效評(píng)估、督查落實(shí)等工作機(jī)制，使履職效能不斷提高。關(guān)鍵是要堅(jiān)持尊重創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)新的原則，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步完善和改進(jìn)各項(xiàng)工作，政協(xié)工作才能充滿活力。

對(duì)十屆政協(xié)工作的建議

各位委員、同志們，回顧過(guò)去，成績(jī)令人欣慰；展望未來(lái)，任務(wù)更加緊迫。去年，我縣被確定為省直管縣，并融入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。去年六月召開(kāi)的中國(guó)共產(chǎn)黨新蔡縣第十一次代表大會(huì)，確立了我縣今后五年的發(fā)展思路，提出了新蔡縣的主要奮斗目標(biāo)。站在新的歷史起點(diǎn)上，十屆政協(xié)委員和政協(xié)工作者，要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在中共新蔡縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢

牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)民主兩大主題，圍繞中心、服務(wù)大局，銳意創(chuàng)新、持續(xù)求進(jìn)，切實(shí)履行職能，積極發(fā)揮作用，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平完成各項(xiàng)工作任務(wù)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。

一、把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為履行職能的首要前提要牢牢把握正確的政治方向，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，發(fā)揮好這一基本政治制度在政治參與、利益代表、社會(huì)整合、民主監(jiān)督和維護(hù)穩(wěn)定等方面的功能。積極引導(dǎo)各族各界人士，不斷增進(jìn)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同和思想認(rèn)同，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。堅(jiān)決維護(hù)縣委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，自覺(jué)圍繞縣委、縣政府的決策部署謀劃工作，把縣委的主張轉(zhuǎn)化為履行職能的普遍共識(shí)，始終堅(jiān)持從有利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)出發(fā)，有利于推動(dòng)全縣發(fā)展出發(fā)，開(kāi)展調(diào)查研究、專項(xiàng)視察、民主監(jiān)督等活動(dòng)。

二、把促進(jìn)科學(xué)發(fā)展作為履行職能的第一要?jiǎng)?wù)要牢記職責(zé)使命，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái)，勇?lián)鷼v史重任，努力把各方面的智慧和力量凝聚到“十二五”規(guī)劃和縣十一次黨代會(huì)確立的奮斗目標(biāo)上來(lái)。充分發(fā)揮政協(xié)人才薈萃、智力密集，聯(lián)系廣泛、位置超脫的優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)

化、環(huán)境生態(tài)化建設(shè)，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究和對(duì)外交流，建睿智之言，獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策，盡竭誠(chéng)之力，為“打造生態(tài)水城、建設(shè)仁義之鄉(xiāng)”這一目標(biāo)，提供強(qiáng)大的智力支持和人脈支持。

三、把保障改善民生作為履行職能的工作基點(diǎn)要牢固樹(shù)立人民政協(xié)為人民的理念，深入研究和把握新形勢(shì)下群眾工作動(dòng)態(tài)，建立健全服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾的各項(xiàng)制度，切實(shí)提高開(kāi)展群眾工作的水平。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，創(chuàng)新活動(dòng)載體，解決實(shí)際困難，建立長(zhǎng)效機(jī)制，激發(fā)委員聯(lián)系群眾的熱情與活力，確保委員聯(lián)系群眾的長(zhǎng)久與實(shí)效，把聯(lián)系群眾活動(dòng)作為政協(xié)的經(jīng)常性工作，開(kāi)展得更好、更活、更實(shí)。圍繞人民群眾關(guān)心關(guān)注的教育、就業(yè)、社保、醫(yī)療、食品安全、城市管理、社會(huì)治安、保障性住房建設(shè)等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，組織委員通過(guò)調(diào)研、視察、提案、反映社情民意等形式，開(kāi)展民主監(jiān)督，積極參政議政，協(xié)助縣委、縣政府做好保障和改善民生的各項(xiàng)工作，讓全縣人民生活得更加殷實(shí)、更加自信、更加幸福。

四、把凝人心聚合力作為履行職能的重要支撐要充分發(fā)揮人民政協(xié)的政治優(yōu)勢(shì)，不斷拓展人民政協(xié)參政議政的平臺(tái)，切實(shí)加強(qiáng)合作共事，最大限度地調(diào)動(dòng)各黨派團(tuán)體和各族各界人士的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，促

進(jìn)全縣上下政通人和，團(tuán)結(jié)一致搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。充分發(fā)揮人民政協(xié)的組織優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧，不斷鞏固大團(tuán)結(jié)局面，集各方之智、聚各方之力。充分發(fā)揮人民政協(xié)上下聯(lián)系、橫向交流的優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)地爭(zhēng)取省、市政協(xié)的指導(dǎo)和支持，廣泛開(kāi)展與外地政協(xié)的交流與合作，形成推動(dòng)全縣科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的強(qiáng)大合力。

五、把加強(qiáng)自身建設(shè)作為履行職能的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)要不斷深化對(duì)新的歷史條件下政協(xié)工作特點(diǎn)和規(guī)律的認(rèn)識(shí)，順應(yīng)我縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新要求，積極探索履行職能的新形式新載體，形成服務(wù)發(fā)展、推動(dòng)工作的新思路新機(jī)制。要重視委員隊(duì)伍建設(shè)，抓好委員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，積極為委員履行職能搭建有效平臺(tái)，創(chuàng)造有利條件，使委員在政協(xié)的舞臺(tái)上盡情施展才華。要切實(shí)發(fā)揮好政協(xié)專委會(huì)作用，積極探索專委會(huì)工作的新思路新方式，切實(shí)增強(qiáng)工作活力和成效。要全面加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)，著力提高全局觀念、服務(wù)意識(shí)，不斷增強(qiáng)政務(wù)性服務(wù)能力和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，為政協(xié)委員有效履行職能、順利開(kāi)展工作提供有力保障。要積極推進(jìn)政協(xié)“四型”機(jī)關(guān)建設(shè)，努力使政協(xié)工作制度更加完善、運(yùn)作更加規(guī)范、程序更加嚴(yán)謹(jǐn)。

各位委員、同志們，新蔡的發(fā)展已開(kāi)啟新的征程，人

民政協(xié)事業(yè)正站在新的起點(diǎn)，新征程承載新使命，新目標(biāo)賦予新任務(wù)。我們堅(jiān)信，十屆政協(xié)一定會(huì)不辱使命，不負(fù)重托，在中共新蔡縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，同心同德，群策群力，開(kāi)拓進(jìn)取，銳意創(chuàng)新，為振興新蔡譜寫新的篇章！-17-

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