提案工作情況的報告

縣第十一屆委員會常務(wù)委員會

關(guān)于十一屆二次會議以來提案工作情況的報告

（201*年1月10日）

縣政協(xié)十一屆二次會議以來,政協(xié)常委會提出建議案3件，收到提案164件，其中政協(xié)工作組、聯(lián)絡(luò)委員會提案33件，委員提案131件，提出提案和參與附議委員368人次。有關(guān)經(jīng)濟建設(shè)方面55件，政法、民政、勞動人事方面35件，科技、教育、衛(wèi)生方面45件，臺僑、民族宗教方面5件，其他方面24件。經(jīng)提案審理委員會審查，立案131件，28件作為委員來信建議轉(zhuǎn)交相關(guān)部門處理。立案的提案分別送交43個承辦單位辦理，所有提案已全部辦復(fù)。提案主題鮮明、內(nèi)容豐富、重點突出，經(jīng)過各承辦單位的認(rèn)真辦理，成效明顯，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)發(fā)揮了積極作用。

一、廣泛征集提案，提升提案質(zhì)量。201*年11月，我縣首次通過媒體向社會各界人士公開征集提案線索，收到有效信息38條。201*年5月至11月，縣政協(xié)組織全體委員開展“三走進(jìn)”（走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)鄉(xiāng)村）活動。各位主席帶領(lǐng)委員先后走訪46家企業(yè)，88個社區(qū)、村居，采用個別訪談、集中座談、填寫表格、征集意見和專題調(diào)研相結(jié)合的方式，就經(jīng)濟建設(shè)、社會事業(yè)、民計民生等問題廣泛調(diào)研，傾聽呼聲、了解民意、掌握實情。合德鎮(zhèn)積極配合委員做好企業(yè)、社區(qū)的走訪調(diào)研工作。社保工作組開展“三掛鉤十服務(wù)”定報企業(yè)活動，努力為企業(yè)排憂解難�；顒庸彩占�意見110條，梳理歸納出16條建議。我們將征集的提案線索和“三走進(jìn)”活動收集的共性問題,充實到提案調(diào)研參考提綱，個性問題轉(zhuǎn)給相關(guān)委組調(diào)研，使提案更加貼近社會，反映民意。

二、圍繞提案議題，開展辦案活動。主席會議明確提出，以督辦提案為載體，廣泛開展走訪、視察、調(diào)研、評議等活動。一是帶著提案走訪委員。春節(jié)后，我縣開展走訪企業(yè)界委員“保增長、促發(fā)展”爭先創(chuàng)優(yōu)活動，機關(guān)委辦帶著委員提案，走訪了解委員提出提案的起因及辦理要求。二是圍繞提案組織視察。選擇“特色園區(qū)建設(shè)”、“農(nóng)民健康工程”、“食品質(zhì)量安全”等方面的提案，組織政協(xié)視察活動，形成《加強縣城環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作》等8篇視察報告。三是選擇提案專題調(diào)研。選擇“加強要素協(xié)調(diào)，提高項目投產(chǎn)達(dá)效率”、“射陽特色文化建設(shè)”等提案組織專題調(diào)研�？h委書記徐超對《關(guān)于促進(jìn)我縣工業(yè)項目加快投產(chǎn)達(dá)效》等建議案批示指出，建議案切合時宜，針對性強，要求分別在上半年經(jīng)濟形勢分析會和相關(guān)工作中采納貫徹落實。四是民主評議重點提案。選擇“加強住宅小區(qū)物業(yè)管理”、“保障城鄉(xiāng)飲用水安全”等提案，組織開展民主評議活動。分管主席帶領(lǐng)政協(xié)提案審理委員會委員、綜合工作組和規(guī)劃建設(shè)局、公安局負(fù)責(zé)人，視察百盛花園、南苑住宅小區(qū)物業(yè)管理情況，現(xiàn)場總結(jié)小區(qū)管理成功經(jīng)驗，指出存在的問題，尋求加強老小區(qū)管理的方法途徑，保障居民居住安全。

三、加大督辦力度，增強辦案效果。一是及時交辦提案�？h政協(xié)十一屆二次會議召開以后，我們及時會同縣人大、縣政府召開人大代表建議和政協(xié)委員提案交辦會，部署提案辦理工作。縣政協(xié)始終把提案作為一項重要工作，列入常委會和主席會議議事日程，專門聽取提案辦理情況匯報，研究提案工作�？h政府辦公室主動承擔(dān)19件綜合性提案的承辦工作，分管主任負(fù)責(zé)督辦或親自參與辦理，協(xié)調(diào)解決難題。各承辦單位普遍建立了“一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、辦公室協(xié)調(diào)抓、職能科室具體抓”的工作機制�？h優(yōu)化辦、發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、財政局、勞動和社會保障局、教育局、衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)督局、公安局、交通局、規(guī)劃建設(shè)局、農(nóng)林局、水利局、環(huán)保局等提案承辦單位，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，規(guī)范程序，有力地推進(jìn)了提案辦理工作。二是督辦重點提案。堅持重點突破，分層督辦提案，提高提案的辦理質(zhì)量。選擇《把握發(fā)展機遇，加大開發(fā)力度，全力推進(jìn)我縣沿海地區(qū)工業(yè)化進(jìn)程》、《加強住宅小區(qū)管理，構(gòu)建和諧平安小區(qū)》等政府重視、群眾關(guān)注的8件重點提案，由政協(xié)主席、副主席、秘書長領(lǐng)銜督辦，提高提案督辦層次�？h教育局接到主席督辦的《整合六垛初中與淮農(nóng)學(xué)校教育資源》提案后，對提案提出的問題進(jìn)行專題研究，提出整合方案上報政府，分管縣長召集教育局、臨海鎮(zhèn)、淮海農(nóng)場負(fù)責(zé)人專題會辦，暑期兩校就整合到位，從而解決了教育資源重復(fù)浪費和招生問題，理順了場鎮(zhèn)辦學(xué)關(guān)系，三是活動促進(jìn)辦案�？h政協(xié)分工主席召集提案委、提案人、承辦單位開展提案辦理“三結(jié)合、兩見面”協(xié)商活動。就張為東等委員《加大食品市場檢查監(jiān)管力度》的提案，組織食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人及醫(yī)衛(wèi)組委員，視察健橋乳業(yè)公司生產(chǎn)車間和銷售場所，商討食品安全工作。就楊曉青委員《建立健全電力設(shè)施保護群防機制》的提案，召集縣經(jīng)貿(mào)委、公安局、安監(jiān)局、農(nóng)林局、文廣局等單位負(fù)責(zé)人，商討保護電力設(shè)施的安全措施，推進(jìn)提案的辦理落實。四是跟蹤辦理效果�？h政協(xié)十一屆一次會議《關(guān)于加快發(fā)展高效農(nóng)業(yè)特色規(guī)�；�》的提案,承辦單位已經(jīng)答復(fù)，有些問題需要逐步解決。我們繼續(xù)進(jìn)行跟蹤督辦，組織專題調(diào)研，并形成建議案，報縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門，進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。

一年來，縣政協(xié)提案工作，雖然取得了一定的成績，但還存在一些不足，如集體提案數(shù)量相對較少，提案質(zhì)量需要進(jìn)一步提高，提案辦理落實工作有待進(jìn)一步加強等。我們將認(rèn)真對待，切實加以改進(jìn)。201*年，縣政協(xié)提案工作繼續(xù)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會和縣十三屆黨代會五次會議精神，圍繞中心，服務(wù)大局，提高質(zhì)量，講求實效，為新射陽建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。

一、發(fā)揮優(yōu)勢，形成提案工作整體合力。進(jìn)一步加強和改進(jìn)提案工作，積極爭取黨委、政府和有關(guān)方面對提案工作的重視和支持。充分發(fā)揮政協(xié)組織和委員的職能作用，把提案工作與專題調(diào)研、委員視察、社情民意、促進(jìn)部門工作有機結(jié)合起來，不斷推進(jìn)提案工作向前發(fā)展。

二、強化責(zé)任，提高提案工作整體水平。進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新提案工作思路，增強責(zé)任意識，圍繞黨政中心工作，深入調(diào)查研究，提出高質(zhì)量的提案。要加大提案督辦力度，豐富督辦形式，密切與承辦單位的聯(lián)系，開展委組督辦提案和民主監(jiān)督評議活動，不斷推進(jìn)提案工作落實率。

三、創(chuàng)新舉措，奠定提案工作服務(wù)基礎(chǔ)。進(jìn)一步加強提案工作隊伍建設(shè)，建立提案工作常態(tài)機制，將提案作為政協(xié)的常規(guī)工作，寓于委員履職的全過程，加大委員在閉會期間的提案密度，隨時提出提案，及時交辦提案，不斷推進(jìn)提案工作制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)。

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提案工作報告

各位代表：

下面，我代表大會提案組，向大家報告第二屆五次教職工代表大會提案辦理情況，請予審議。

第二屆四次教職代會共收到提案30件，內(nèi)容涵蓋了學(xué)科建設(shè)、醫(yī)療工作、行政及后勤管理、宣傳工作、教學(xué)工作、經(jīng)改及職工福利等七大部分�，F(xiàn)將提案辦理情況報告如下：

一、楊明施、肖雪飛、余曉同志“關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我院危重癥病人收治管理的建議”和“關(guān)于重視重癥醫(yī)學(xué)發(fā)展，終止ICU遍地開花現(xiàn)象的建議”。兩個提案一并答復(fù)如下：1、醫(yī)院為加強危重病人的救治，減少資源浪費，取締了神外、普外、呼吸科等二級ICU，逐步形成了外科樓危急重癥者轉(zhuǎn)送外科樓大ICU；小兒、新生兒危急重癥者轉(zhuǎn)送NICU；內(nèi)科樓危急重癥者轉(zhuǎn)送內(nèi)科樓ICU；心內(nèi)、胸外等�？撇∪宿D(zhuǎn)入�？贫�級ICU的模式，并在經(jīng)改方案上進(jìn)行傾斜調(diào)控。2、為更好地保障危急重癥患者的生命急救綠色通道的通暢，結(jié)合我院實際情況醫(yī)院決定采用專項經(jīng)費方式資助開展“危急重癥患者的院前轉(zhuǎn)運及院內(nèi)急救”項目，此項目以急診科、大ICU等科室為主，并制定相關(guān)管理辦法。201*年6月，此項目資助了全省危急重癥醫(yī)學(xué)培訓(xùn)班，以我院外科樓ICU牽頭組織，邀請國內(nèi)知名專家講學(xué)，吸引200余名危急重癥同行參加，增加了醫(yī)院的知名度。同時，也立項資助NICU、急診科120急救中心。二、歐陽文、廖瓊同志“關(guān)于建立并規(guī)范麻醉手術(shù)安全檢查流程的建議”

醫(yī)院印發(fā)了《中南大學(xué)湘雅三醫(yī)院住院患者手術(shù)部位標(biāo)識及麻醉、術(shù)前“暫�！睂嵤┘�(xì)則（試行）》的通知，制定了《中南大學(xué)湘雅三醫(yī)院住院患者手術(shù)部位標(biāo)識及麻醉、術(shù)前“暫�！睂嵤┘�(xì)則（試行）》及《中南大學(xué)湘雅三醫(yī)院住院患者手術(shù)部位標(biāo)識及麻醉、術(shù)前“暫停”信息確認(rèn)表》，目前臨床手術(shù)科室已按照此文件要求執(zhí)行，醫(yī)務(wù)部亦開展了此項工作落實情況督查。

三、薛敏同志“關(guān)于規(guī)范臨床檢查項目及科室藥品比例超標(biāo)管理的建議”

醫(yī)院去年針對科室藥品比例進(jìn)行了麻醉藥品、放射藥品比例的專項調(diào)查工作，對藥品費用的占比調(diào)控工作將在今年更進(jìn)一步加大。

四、齊正輝、楊正斌提交的“關(guān)于成立醫(yī)院保健科、方便職工就醫(yī)的建議”根據(jù)院務(wù)會決定，通過相關(guān)科室的積極準(zhǔn)備，醫(yī)院于201*年12月30日正式開放職工門診治療室和門診診室。目前，有專職保健護士上班，可以提供除靜脈注射抗生素以外的靜脈注射、肌肉注射、靜脈抽血、小型換藥、霧化等治療。已開通的醫(yī)生工作站可以為職工進(jìn)行簡單診治。

五、汪文娟、谷永紅同志“關(guān)于宿舍區(qū)樓梯間窗戶整改的建議”已于201*年底啟動了維修宿舍區(qū)樓梯間窗戶的工作。

六、張浩、季迎同志“關(guān)于加強醫(yī)護人員人身安全保障的建議”

面對日益復(fù)雜的醫(yī)患關(guān)系，為了保彰醫(yī)務(wù)人員的人身安全，醫(yī)院采取了一系列措施，如保安隊已建立了醫(yī)療糾紛快速反應(yīng)通道，設(shè)立24小時保衛(wèi)值班電話和保安應(yīng)急隊伍等。七、楊明施、肖雪飛、余曉同志“關(guān)于宿舍區(qū)空調(diào)管道改造的建議”201*年，已對宿舍區(qū)4、6棟的室內(nèi)外空調(diào)管道進(jìn)行更換。S8棟等將逐步解決。

八、肖雪飛、石丹岳、楊明施、余曉同志“關(guān)于醫(yī)院地下停車場24小時免費對職工開放的建議”

從201*年3月下旬開始，上晚夜班的職工可以刷卡，24小時在外科樓地下停車場停車。九、石丹岳、徐紹容同志“關(guān)于在內(nèi)、外科樓之間修建連廊的建議”已在醫(yī)院計劃之中，擬于201*年完成該項工作。

十、曾賽男、萬晶晶同志“關(guān)于在住院樓設(shè)立自行車安全停車區(qū)，倡導(dǎo)健康出行方式的建議”

已在醫(yī)院計劃之中，擬于201*年在外科大樓東門擴建自行車停放區(qū)。十一、曾賽男、萬晶晶同志“關(guān)于在外科大樓設(shè)立24小時便利店的建議”已設(shè)置小超市，開放時間是8：0020：00。

十二、彭詠輝、陳曉明、戴鷹同志“關(guān)于在醫(yī)院宿舍區(qū)設(shè)置一些健身器設(shè)施的建議”擬于201*年落實該項工作。

十三、向亞利、劉清、陳亞南、蔣旭紅、施樹清、楊華同志“關(guān)于醫(yī)院后門（外科大樓）對銀雙路24小時開放的建議”

已于每天7：0019：00，開放醫(yī)院北向大門人行通道，方便職工上下班。

十四、楊華、曹澤民、楊作成、劉建新、唐仁泓、黃建華、劉競同志關(guān)于“建立醫(yī)院信息資料庫，方便教學(xué)、科研及醫(yī)院宣傳工作的建議”

為了方便和統(tǒng)一各科室及部門對外宣傳工作，醫(yī)院已確立了統(tǒng)一文化標(biāo)識；在醫(yī)院網(wǎng)站醫(yī)院文化版塊，建立了傳真紙、手提袋、稿紙、名片、信封、胸卡、藥袋等文化要素的電子版，下載專區(qū)有近20個PPT背景模塊；行政辦公信息化實現(xiàn)了全院公共部分辦公的無紙化；完善醫(yī)院的檔案管理，配備了專業(yè)的檔案管理員和專門的檔案柜。通過以上措施，極大的方便教學(xué)、科研等部門查詢資料。

十五、楊武、管志同志“關(guān)于加強弘揚湘雅三醫(yī)院精神宣傳的建議”

醫(yī)院文化建設(shè)工作者們抓住院慶20周年的契機，對醫(yī)院20年來積累的文化作了認(rèn)真的梳理、總結(jié)和創(chuàng)造，形成了一系列湘雅三醫(yī)院對內(nèi)凝聚人心的文化載體和對外獨具特色的文化標(biāo)志。

經(jīng)過幾代人的艱苦創(chuàng)業(yè)的文化積淀，目前已逐步形成了醫(yī)院的精神理念和共同價值觀。確定了一系列的文化標(biāo)志：1.形成了醫(yī)院文化理念。明確了辦院宗旨："救死扶傷，服務(wù)社會"；醫(yī)院定位：中國醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的高水平國家隊；發(fā)展目標(biāo)：建設(shè)與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌的創(chuàng)新型高水平醫(yī)院；發(fā)展路徑：以學(xué)科建設(shè)為中心，醫(yī)療、教學(xué)、科研、管理協(xié)調(diào)發(fā)展；管理原則：清廉、規(guī)范、高效；辦院方針："三個堅持、三個建設(shè)"。2.確定了醫(yī)院的核心價值觀。主要內(nèi)容為"艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)"的醫(yī)院精神以及"厚德精醫(yī)、止于至善"的醫(yī)院院訓(xùn)。3.完成了文化建設(shè)的“五個一”工程。一是編撰了45萬字的20年發(fā)展史《風(fēng)華正茂》；二是制作了大型畫冊《征程步履，感動歲月》；三是創(chuàng)作和組織拍攝了醫(yī)院宣傳片《湘雅新風(fēng)》；四是完成了醫(yī)院中心花園的醫(yī)學(xué)文化墻建設(shè)和病室走廊油畫工程；五是確立了院徽、院訓(xùn)、院花等。通過這一系列的文化工程建設(shè)，完善了醫(yī)院的文化形象，弘揚了湘雅三醫(yī)院精神，增強了醫(yī)院職工的凝聚力，加強了醫(yī)院的對外宣傳，擴大了醫(yī)院知名度。十六、萬晶晶、曾賽男同志“關(guān)于對‘中心供應(yīng)一體化’以后給予經(jīng)改政策支持的建議”經(jīng)過相關(guān)管理部門的反復(fù)討論測算，報醫(yī)院審批，已經(jīng)對供應(yīng)室、手術(shù)室在經(jīng)濟核算上分別給予了不同程度的優(yōu)惠待遇。

十七、喻月娥、薛娟、何樂業(yè)同志“關(guān)于加強醫(yī)院經(jīng)改政策公平、透明的建議”醫(yī)院經(jīng)改政策已通過周會和咨詢的方式在一定程度上進(jìn)行了公開。其余13個提案，相關(guān)部門也都作出了認(rèn)真答復(fù)。由于篇幅有限，在此不逐一詳細(xì)說明，大家可通過醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)或醫(yī)院201*年第4期《院報》查看詳細(xì)情況。14個提案中，有些已被相關(guān)部門部分采納，提案涉及的問題有所改進(jìn)；由于目前受醫(yī)院某些具體情況限制，有的提案暫不能落實，提案工作組將繼續(xù)跟進(jìn)與相關(guān)部門協(xié)商妥善辦理。

為了進(jìn)一步集思廣益，充分挖掘集體的智慧，使提案提出的問題和建議客觀和全面，同時，為了使提案具有更廣泛的代表性和群眾基礎(chǔ)，切實提高提案質(zhì)量，把提案與代表團討論提出的意見和建議結(jié)合起來，本次教職代會提案征集參考了學(xué)校教代會提案征集辦法，即：會前由代表廣泛收集建議并醞釀，提案初步形成以后，在教職代會安排的分團討論時間，由代表提交到各代表團進(jìn)行討論和完善，達(dá)成共識后，會后由所屬代表團團長統(tǒng)一提交到院工會。

各位代表，我院自本屆教職代會實施提案工作以來已有五年，每年教職代會議前夕，都收到了幾十份到上百份不等的提案（06年---09年收到提案共計428件），代表們積極為醫(yī)院建設(shè)和發(fā)展諫言獻(xiàn)策以及熱愛醫(yī)院的赤誠之心可見一斑，較好的履行了代表的職責(zé)。本屆院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及相關(guān)管理部門也對提案處理和落實給予了前所未有的關(guān)注和重視，表現(xiàn)了尊重民意、體恤民情、關(guān)注民生的民主辦院思維。教職代會提案組在督促提案落實方面付出了很多勞動，基本上做到了“件件有答復(fù)、事事有回音”，有效的推動了醫(yī)院民主政治建設(shè)和各項事業(yè)的發(fā)展，職工對醫(yī)院工作的滿意度有很大的提高，對醫(yī)院的未來更加充滿信心。在此，我謹(jǐn)對大家的辛勤工作表示忠心的感謝！

同志們，醫(yī)院的發(fā)展和院工會、教職代會的工作，需要大家一如既往的關(guān)心與支持，愿我們在醫(yī)院黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，開拓創(chuàng)新，為全面實現(xiàn)醫(yī)院新一年的發(fā)展目標(biāo)而努力奮斗！

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