派出所“改進執(zhí)法方式、提升執(zhí)法公信力”專項工作總結(jié)

派出所“改進執(zhí)法方式、提升執(zhí)法公信力”專項工作總結(jié)為大力推進執(zhí)法規(guī)范化建設，著力解決影響公正執(zhí)法和文明執(zhí)法的突出問題，提高分局公安民警的執(zhí)法形象，有效維護社會公平正義，提高執(zhí)法公信力，為平安世博提供一流的執(zhí)法水準和執(zhí)法服務，分局于201*年2月初組織開展以“改進執(zhí)法方式、提升執(zhí)法公信力”為主題的專項工作。根據(jù)分局滬公閔201*（32）號文件精神，我所先期謀劃、深入查找、扎實推進、認真整改，至4月5日集中整改日止，整個專項工作已經(jīng)取得初步成效，現(xiàn)將我所工作開展情況總結(jié)如下：

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，以提高執(zhí)法公信力為目標，深入貫徹公安部關于進一步加強執(zhí)法規(guī)范化建設的部署，把理性、平和、文明、規(guī)范的執(zhí)法理念貫穿于公安社會管理和執(zhí)法活動的全過程，進一步改進執(zhí)法方式，規(guī)范執(zhí)法行為，為實現(xiàn)平安世博和公安隊伍長遠發(fā)展提供有力的保障。

二、工作目標

通過開展專項工作，不斷提高公安機關的執(zhí)法形象和執(zhí)法公信力。要進一步清理和完善公安執(zhí)法依據(jù)，使公安執(zhí)法活動在規(guī)范框架下合法合理的運作；進一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，使公安機關和廣大民警牢固樹立正確的執(zhí)法理念和意識，從源頭上解決執(zhí)法不規(guī)范問題；進一步改進執(zhí)法方式，實現(xiàn)“理性、平和、文明、規(guī)范”的執(zhí)法，注重執(zhí)法態(tài)度和藝術(shù)，規(guī)范執(zhí)法言語和動作，盡可能融法、理、情于一體，最大限度地實現(xiàn)法律效果和社會效果的統(tǒng)一；進一步規(guī)范執(zhí)法行為，抓住人民群眾意見大的執(zhí)法問題，細化執(zhí)法標準，嚴密執(zhí)法程序，查處執(zhí)法違法違紀問題，確保執(zhí)法公正廉潔。

三、工作措施

（一）先期謀劃、深入查找

根據(jù)分局整體工作部署，我所領導高度重視精心謀劃，在梳理分析階段（201*年2月5日前）召開支委會，認真查擺自身隊伍中，在執(zhí)法環(huán)節(jié)上的瑕疵，經(jīng)支部集體討論，決定將民警過分依賴網(wǎng)上辦案自動生成系統(tǒng)問題、接處警到場及時率問題、民警辦案程序意識問題三類執(zhí)法環(huán)節(jié)的不規(guī)范，作為我所的改進重點。

（二）精心規(guī)劃、有序推進

對于查擺出的執(zhí)法環(huán)節(jié)的不足與問題，領導班子秉持“對公安工作負責，對辦案民警負責”的理念，認真制定工作計劃和序列，扎實有序深入推進。

1、接處警到場及時率問題。

110接處警工作一直以來是公安工作直接的對外窗口，展示公安工作良好風貌和對外形象的同時，也成為轉(zhuǎn)變公安工作理念的排頭兵。針對我所110接處警到場及時率低，我所開展了全面梳理、排查本單位在110接處警規(guī)范中存在的問題，組織全所民警再次深入學習市局《110常規(guī)警情處工作流程》及分局關于110接處警的規(guī)范性文件，對本地區(qū)多發(fā)的110警情的處以及相關實例進行分析、講評，協(xié)調(diào)理順專職接警民警與值班組接警民警之間的職責分工，并將110接處警作為常規(guī)工作納入民警目標管理考核。

通過進一步學習阮康杰“十字工作法”等業(yè)務培訓學習，民警對110警情的處流程、要點、要求進一步明確，接處警規(guī)范和效能得到明顯提高，在到場及時率、處方式等方面下工夫，群眾滿意率大幅提高，同時通過目標管理考核的形式，進一步激發(fā)民警規(guī)范接處110的自覺性和積極性。3月份我所110接處警超時0.7%，遠遠低于分局2.1%平均水平。

2、民警辦案程序意識問題

民警在辦案過程中程序意識薄弱，如：民警制作筆錄未執(zhí)行雙簽名、延長傳喚報告滯后、第一次詢問未及時詢問等問題時有發(fā)生。

我所對存在的問題進行逐案分析，提高民警辦案意識，并成立所內(nèi)法制員隊伍，對上報審批的材料逐個檢查后再上報，重點針對民警制作筆錄未執(zhí)行雙簽名、延長傳喚報告滯后、第一次詢問未及時詢問等問題，切實提高民警辦案水平。

3、民警過分依賴網(wǎng)上辦案自動生成系統(tǒng)問題。

辦案要民警過分依賴網(wǎng)上辦案自動生成系統(tǒng)，導致各類文書、報告不規(guī)范，各類文書重復等。

我所落實專管民警加強對案卷審核力度，對網(wǎng)上生成文書逐個修改，并加強對辦案民警培訓，增強意識，提高業(yè)務能力。經(jīng)一段時間教育培訓，現(xiàn)在辦案中，對自動生成有問題的文書，民警能自覺重新用紙質(zhì)文書制作并上傳。目前案卷質(zhì)量有了較大程度的提高。

四、下一步工作安排

分局的下一步工作將進入檢查總結(jié)階段，分局將對我們的專項工作進行評估總結(jié)，并將專項工作的作為二○一○年執(zhí)法質(zhì)量考核評議及今后追究執(zhí)法責任的重要依據(jù)，所以我所見進一步落實工作措施，將專項工作開展以來的薄弱點進一步梳理夯實，同時進一步落實長效管理責任，防止發(fā)生上述執(zhí)法環(huán)節(jié)上各類問題的回潮現(xiàn)象，切實將專項工作貫穿于各項公安工作之中，與當前大力推進的“三項建設”、“三項管理”及“世博安�！钡裙�安中心工作有機結(jié)合起來，把專項工作的成果真正體現(xiàn)在提高全局執(zhí)法規(guī)范化水平上，體現(xiàn)在保證平安世博等各項中心工作上。

派出所

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深化規(guī)范執(zhí)法化建設促進執(zhí)法公信力提升

201*年以來，我院緊緊圍繞“一流的辦案質(zhì)量、一流的執(zhí)法規(guī)范化水平”目標，以建立健全執(zhí)法崗位職責規(guī)范、業(yè)務工作運行規(guī)范、執(zhí)法質(zhì)量保障規(guī)范、業(yè)務工作考評規(guī)范和執(zhí)法責任追究規(guī)范為主要內(nèi)容，不斷深化執(zhí)法規(guī)范化建設，執(zhí)法公信力得到明顯提升。201*年以來，我院共批準逮捕犯罪嫌疑人**名，對**名被告人提起公訴，查辦貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務犯罪案件**件**人，為國家挽回直接經(jīng)濟損失**余萬元，未發(fā)生一起錯案，刑事案件定罪準確率、職務犯罪案件有罪判決率均為**%，群眾滿意率、滿意度不斷提升，先后被評為***。我們的主要做法是：

一、加強執(zhí)法觀教育，完善規(guī)范執(zhí)法長效機制

堅持把正確的執(zhí)法觀教育作為加強執(zhí)法規(guī)范化建設、提升法律監(jiān)督能力的一項基礎工作，從思想上、制度上筑牢規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法的防線。一是強化教育引導。按照上級檢察院的部署要求，先后開展了“恪守檢察職業(yè)道德，促進公正廉潔執(zhí)法”、“反特權(quán)思想，反霸道作風”、政法干警核心價值觀等一系列教育活動，將這些教育活動與“強化法律監(jiān)督，維護公平正義”的檢察工作主題相結(jié)合，教育引導干警強化宗旨意識，統(tǒng)一執(zhí)法思想，進一步確立實體法與程序法并重、打擊與保護并重、

公正與效率并重、尊重和保障人權(quán)、堅持辦案的法律效果與政治效果、社會效果有機統(tǒng)一等正確執(zhí)法觀。二是強化督促整改。開展對規(guī)章制度執(zhí)行情況的督促檢查，組織全院干警開展“紀律作風回頭看”活動，排查工作中的不規(guī)范、不文明行為，認真分析原因，研究制訂整改措施，切實解決在隊伍建設中存在的問題。圍繞執(zhí)法環(huán)節(jié)和內(nèi)容進行全面排查，梳理出執(zhí)法過程中存在的問題和瑕疵，制定整改措施，及時督促落實。特別是加強對不批捕、不起訴等案件的監(jiān)督管理，針對案件改變定性、涉案數(shù)額發(fā)生重大扣減等影響案件質(zhì)量的問題，要求案件承辦部門和人員逐案說明原因。三是創(chuàng)新執(zhí)法辦案工作機制。主動適應檢察工作面臨的新形勢、新任務和新要求，結(jié)合基層檢察工作實際需要，積極探索規(guī)范執(zhí)法和效能提升機制。我院反貪局近年來注重在反貪偵查信息工作上動腦筋下功夫，通過強化基礎信息工作，磨練偵查技能，著力解決了辦案中存在的由供到證、不注重信息搜集和線索經(jīng)營評估等問題，以偵查信息化帶動了反貪工作的發(fā)展。

二、強化內(nèi)部監(jiān)督制約，建立全方位監(jiān)督網(wǎng)絡

加強對重點崗位和執(zhí)法辦案關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，健全和完善內(nèi)部監(jiān)督制約機制，切實把監(jiān)督制約的措施落實到檢察權(quán)運行的各個環(huán)節(jié)。一是加強辦案流程管理和質(zhì)量監(jiān)督。全面實行辦案流程管理，成立案件監(jiān)督管理部門對辦案規(guī)范化和辦案質(zhì)量進行內(nèi)部

監(jiān)督,以嚴格的內(nèi)部監(jiān)督機制確保公正廉潔執(zhí)法。201*年以來，先后對**件案件進行質(zhì)效檢查，對**份法律文書和工作文書進行備案審查，對**萬余元贓款贓物進行內(nèi)部監(jiān)管。工作中，逐步摸索出一套行之有效的辦案情況檢查方法：每起案件辦結(jié)后，先由承辦人自查、再由部門干警之間互查、最后由案件監(jiān)督管理部門協(xié)同監(jiān)察部門檢查，形成了自查、互查、復查有機結(jié)合的案件質(zhì)量檢查體系，逐步形成了案件備案審查、專項檢查、重點抽查、辦案期限預警、辦案質(zhì)量定期通報等辦案質(zhì)量保障機制。二是加強執(zhí)法信息化建設。建立執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法流程網(wǎng)上管理、執(zhí)法活動網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法質(zhì)量網(wǎng)上考評的執(zhí)法監(jiān)督機制。各業(yè)務部門將所辦案件錄入報表系統(tǒng)后，案件監(jiān)督管理部門在局域網(wǎng)上通過實時查看案件的各訴訟環(huán)節(jié)進展情況，監(jiān)督案件的訴訟期限是否遵守、法律文書開具是否規(guī)范、備案文書的報送和辦結(jié)案件的移送檢查是否及時等，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，強化了對辦案的流程管理、過程控制和動態(tài)監(jiān)督。三是開展檢務督察和執(zhí)法效能監(jiān)察。紀檢監(jiān)察部門采用明察暗訪、突擊檢查等方法，強化對遵守“禁酒令”和警車使用管理規(guī)定、值班制度等規(guī)章制度執(zhí)行情況的督察，連續(xù)兩年對自偵部門履行黨風廉政情況及規(guī)范化執(zhí)法情況進行專項督查。推行紀檢部門干警、人民監(jiān)督員對自偵案件犯罪嫌疑人結(jié)案前談話和到案發(fā)單位回訪考察制度，切實加強

對執(zhí)法辦案活動的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時進行通報，責成整改，確保各項辦案紀律、規(guī)章制度的全面落實。四是主動接受上級機關的監(jiān)督檢查。嚴格執(zhí)行逮捕職務犯罪嫌疑人報上一級檢察院審查批準制度，對不起訴、抗訴案件以及檢察委員會決定的重大案件和事項，及時上報上級院備案。按照上級檢察院的統(tǒng)一部署，開展了刑事審判法律監(jiān)督、職務犯罪案件贓款贓物專項檢查活動并接受省檢院、市檢察院的檢查驗收。

三、主動接受外部監(jiān)督，不斷提升執(zhí)法透明度和執(zhí)法公信力堅持把外部監(jiān)督作為加強和改進檢察工作的動力，深化檢務公開，推進“陽光檢務工程”，以公開促公正，不斷提升檢察執(zhí)法的公信力。一是營造公開透明的執(zhí)法環(huán)境。開通了網(wǎng)絡舉報互動平臺和遠程視頻接訪系統(tǒng)，通過檢務專欄、電子視屏、新聞媒體進一步拓寬檢務公開渠道，增強檢察工作的透明度。每年集中開展了“舉報宣傳周”、“民行檢察宣傳月”、“檢察開放月”“檢察體驗日”等系列活動。邀請社會各界群眾代表來院參觀、座談，認真聽取人民群眾對檢察工作的意見和建議，提高群眾對檢察工作的支持度和滿意度。二是主動接受“三大員”的監(jiān)督。嚴格落實人民監(jiān)督員、檢風監(jiān)督員、特約檢察員等工作制度，確�！叭�大員”準確、及時履行監(jiān)督職能。今年以來，我院已邀請“三大員”開展案件監(jiān)督、列席我院重要會議等活動**余次。邀請人民

監(jiān)督員參與案件質(zhì)量檢查、案件評議、信訪調(diào)解、宣布不起訴到場監(jiān)督、案件評議各1次。此外，我院還聘任了特約檢察員和檢風檢紀監(jiān)督員，對檢察機關進行民主監(jiān)督和檢風檢紀監(jiān)督，定期向他們通報檢察工作開展情況，征求意見和建議。三是主動接受人大監(jiān)督和社會各界監(jiān)督。堅持向區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)委政法委定期匯報工作制度，開展代表委員聯(lián)絡月活動，邀請人大代表、政協(xié)委員視察檢察工作，先后向區(qū)人大、政協(xié)專題匯報了查辦和預防職務犯罪、反瀆職侵權(quán)、青少年維權(quán)、法律監(jiān)督等專項工作。加強與人大代表的聯(lián)系，通過上門走訪、發(fā)放征求意見函、召開座談會等形式，廣泛征求人大代表對檢察工作和隊伍建設等方面的意見和建議。

四、切實加強隊伍管理，不斷提升規(guī)范執(zhí)法水平

以“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象”為目標，堅持從嚴治檢，強化內(nèi)部管理，提高檢察隊伍的綜合素質(zhì)，保障公正、廉潔、文明執(zhí)法。一是實施目標管理激勵機制。每年年初檢察長與各部門負責人簽訂《檢察工作暨黨風廉政建設目標管理責任書》，將執(zhí)行辦案工作流程、辦案質(zhì)量考評、落實黨風廉政建設責任制等內(nèi)容納入目標管理，嚴格落實獎懲措施。建立“個人業(yè)績檔案”，將每次對案件質(zhì)量檢查考評的結(jié)果記入干警個人檔案，作為辦案人員評先評優(yōu)、晉級晉職的重要依據(jù)。二是嚴格落實檢察職業(yè)行為規(guī)范。

積極引導干警認真落實檢察官職業(yè)行為基本規(guī)范和職業(yè)道德準則，堅定職業(yè)信仰，依法正確履職，嚴守職業(yè)紀律，保持良好作風，注重職業(yè)禮儀，樹立良好形象。嚴格執(zhí)行重大事項報告制度，加強對干警“八小時以外”的紀律約束。制定了《檢察工作人員禮儀規(guī)范》，對干警在著裝、儀容、撥打接聽電話、接待等方面的禮儀提出明確要求。三是注重加強執(zhí)法能力建設。按照“學、練、用”相結(jié)合的方式，廣泛開展崗位練兵活動，不斷提高干警的執(zhí)法辦案水平。注重對青年干警的培養(yǎng)鍛煉，加快推進“青年干警成長成才工程”，為青年干警成長成才營造氛圍、搭建舞臺。

各位領導，近年來，我們在執(zhí)法規(guī)范化建設方面下了很多功夫，也取得了一定成績，隊伍中沒有出現(xiàn)違法違紀現(xiàn)象，實現(xiàn)“案件質(zhì)量差錯率降到最低、涉檢上訪數(shù)降到最低、規(guī)范執(zhí)法投訴率降到最低、干警社會公眾形象的投訴率降到最低”的目標。但是，我們也認識到，隨著現(xiàn)在群眾對司法公正的期望越來越高，我們的工作還有很大的提升空間。對于今后的工作，我想，我們將以迎接修改后刑訴法的實施為契機，進一步加強教育、抓好管理、帶好隊伍，確保檢察干警在執(zhí)法辦案全過程中正確履行職責，推動我院各項檢察工作的良性健康發(fā)展。

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