十一五總結(jié)

“十一五”宜賓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展回望跨越發(fā)展領(lǐng)先川南

201*-2-22來源：宜賓日?qǐng)?bào)

“十一五”期間全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)速度高于全國(guó)和全省，GDP及三次產(chǎn)業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入、工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量繼續(xù)位居全省前列，穩(wěn)居川南之首。

一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)1、經(jīng)濟(jì)總量五年五連跳

改革開放以來，我市GDP總量躍上第一個(gè)百億元臺(tái)階用了18年的時(shí)間，而后用了9年時(shí)間躍上了300億元臺(tái)階，“十一五”期間，201*年躍上400億元、201*年躍上500億元、201*年躍上600億元、201*年躍上700億元，到201*年躍上800億元，達(dá)到870.85億元，是201*年的2.38倍。

2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展是改革開放以來最快的時(shí)期

從改革開放后的“六五”期間到“十五”期間，我市GDP年均增長(zhǎng)速度分別為7.2%、8.1%、9.7%、9.9%、12.2%�！笆�一五”期間，GDP年均增長(zhǎng)速度高達(dá)14.6%，分別比全國(guó)、全省高3.4個(gè)百分點(diǎn)和0.9個(gè)百分點(diǎn)，特別是201*年GDP增速14.9%、201*年15.6%，接連創(chuàng)改革開放以來的歷史新高。

3、財(cái)力大幅度提高

201*年地方財(cái)政一般預(yù)算收入55.6億元，是“十五”末201*年14.9億元的3.73倍，年均增長(zhǎng)30.1%；財(cái)政一般預(yù)算總收入占GDP比重從12.1%上升到13.9%，提高了1.8個(gè)百分點(diǎn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量明顯提高。

4、對(duì)內(nèi)對(duì)外開放成效顯著

外貿(mào)進(jìn)出口總額201*年達(dá)到6.5億美元，是201*年3.3億美元的2倍，年均增長(zhǎng)14.4%。招商引資到位國(guó)內(nèi)市外資金201*年達(dá)到349.09億元，是201*年61.86億元的5.64倍，年均增長(zhǎng)41.35%。

二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展1、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

“十一五”期間，我市經(jīng)濟(jì)總量中非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重明顯提高，201*年全市三次產(chǎn)業(yè)比重為21.8：47.5：30.7，到201*年演進(jìn)為15.4：59.6：25，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重從78.2%上升到84.6%，提高了6.4個(gè)百分點(diǎn)。

2、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量不斷增加

201*年，全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值221.5億元，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值104.63億元，林業(yè)總產(chǎn)值8.58億元，畜牧業(yè)總產(chǎn)值97.05億元，漁業(yè)總產(chǎn)值7.61億元，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)比重為47.2%、3.9%、43.8%和3.4%，農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)是我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的兩大支柱�！笆�一五”期間，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值年均增速達(dá)5.1%。

“十一五”期間，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。201*年，糧食產(chǎn)量達(dá)230.66萬噸，肉類總產(chǎn)量達(dá)60.19萬噸，生豬出欄達(dá)604.01萬頭，油料7.93萬噸，蔬菜194.38萬噸，茶葉2.71萬噸，園林水果36.78萬噸，極大地豐富和改善了城鄉(xiāng)居民生活。

3、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，工業(yè)強(qiáng)市成效明顯

“十一五”期間，宜賓工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,工業(yè)集中區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，目前全市工業(yè)已經(jīng)覆蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類中39個(gè)工業(yè)大類的32個(gè)，工業(yè)產(chǎn)品大類品種達(dá)到70個(gè)，五糧液、天原、絲麗雅等國(guó)內(nèi)外知名品牌企業(yè)持續(xù)壯大，特別是五糧液品牌價(jià)值201*年達(dá)526.16億元，連續(xù)十六年穩(wěn)居中國(guó)食品行業(yè)榜首。全市全部工業(yè)增加值201*年達(dá)到476.9億元，是201*年150.5億元的3.17倍，年均增速達(dá)21.5%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增速達(dá)23%；全部工業(yè)增加值占GDP的比重201*年達(dá)到54.8%，比201*年的41.1%提高了13.7個(gè)百分點(diǎn)。

五年來，全市主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增長(zhǎng)，支柱行業(yè)快速發(fā)展，優(yōu)勢(shì)不斷增強(qiáng)。201*年全市“四基地”產(chǎn)業(yè)（酒類食品基地、綜合能源基地、化工輕紡基地、機(jī)械制造基地）增加值占規(guī)上工業(yè)增加值的比重達(dá)到83.8%。201*年，全市規(guī)上工業(yè)發(fā)電量、原煤產(chǎn)量、白酒產(chǎn)量分別是201*年的1.07倍、2.48倍、1.73倍。

“十一五”期間，工業(yè)效益明顯提升。201*年全市規(guī)模以上工業(yè)利稅總額229.67億元，是201*年的3.6倍，年均增長(zhǎng)29.1%；規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)總額139.82億元，是201*年的3.9倍，年均增長(zhǎng)31.1%。

4、第三產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)足進(jìn)步，商品市場(chǎng)繁榮興旺

“十一五”期間，第三產(chǎn)業(yè)得到長(zhǎng)足的發(fā)展，201*年，全市第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值217.8億元，是201*年112.5億元的1.94倍，年均增長(zhǎng)11.5%。一是商貿(mào)市場(chǎng)繁榮。全市商品供應(yīng)能力大大提高，消費(fèi)能力大大增強(qiáng)，消費(fèi)品市場(chǎng)日趨活躍，大型綜合商廈不斷涌現(xiàn)，201*年，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到316.1億元，是201*年136.9億元的2.31倍，實(shí)現(xiàn)翻番，年均增長(zhǎng)18.2%。二是金融、證券和保險(xiǎn)業(yè)繼續(xù)壯大。201*年全市金融機(jī)構(gòu)存款余額945.6億元，是201*年346.8億元的2.7倍，年均增長(zhǎng)22.2%；貸款余額447.7億元，是201*年178.7億元的2.5倍，年均增長(zhǎng)20.2%�！笆�一五”期間全市新成立了四家銀行：中信銀行入駐宜賓，城市信用社成功翻牌為宜賓市商業(yè)銀行并走出宜賓在內(nèi)江設(shè)立了支行，長(zhǎng)寧縣農(nóng)村信用社翻牌為長(zhǎng)寧竹海農(nóng)村商業(yè)銀行，宜賓縣成立了興宜村鎮(zhèn)銀行；“十一五”期間國(guó)信證券入駐宜賓，新開設(shè)了安信證券南溪營(yíng)業(yè)部、華西證券珙縣營(yíng)業(yè)部，目前全市共有5家證券營(yíng)業(yè)部；截至201*年底，全市共有25家保險(xiǎn)公司，其中產(chǎn)險(xiǎn)公司14家，壽險(xiǎn)公司9家，養(yǎng)老險(xiǎn)公司1家和健康險(xiǎn)公司1家；三是旅游業(yè)蓬勃興旺。201*年旅游總收入達(dá)108億元，是201*年25.35億元的4.26倍，年均增長(zhǎng)33.6%；接待旅游人數(shù)達(dá)1459.5萬人次，是201*年447.3萬人次的3.06倍，年均增長(zhǎng)25.1%。

三、固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)，基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善

“十一五”期間，全市累計(jì)共完成固定資產(chǎn)投資1635.8億元，是建國(guó)1949年到201*年57年全部固定資產(chǎn)投資總和的一倍多。201*年達(dá)到534.2億元，是201*年148億元的3.6倍，五年的年均增速達(dá)到29.3%。其中，201*年基本建設(shè)投資306.34億元，是201*年67.27億元的4.55倍，年均增長(zhǎng)35.4%；更新改造投資140.71億元，是201*年35.97億元的3.91倍，年均增長(zhǎng)31.4%；房地產(chǎn)開發(fā)投資60.22億元，是201*年26.56億元的2.27倍，年均增長(zhǎng)17.8%。

“十一五”期間，宜賓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到極大改善。一是農(nóng)田水利方面，全市有效灌溉面積由201*年的160.95萬畝擴(kuò)大到201*年的187.23萬畝。二是交通建設(shè)方面，“十一五”期間，圍繞改善城市過境交通，完成了金、岷、長(zhǎng)三江5個(gè)大型橋梁項(xiàng)目，基本建成城市環(huán)線公路，實(shí)施了宜長(zhǎng)路、宜珙路、江長(zhǎng)路、觀斗山隧道、宜南路等市域主干線工程，初步形成了跨江成環(huán)、沿江成束、呼應(yīng)成渝、輻射滇黔的沿江綜合交通體系；圍繞構(gòu)建大通道、大動(dòng)脈，完成宜水、宜樂高速公路，宜瀘渝高速公路加快建設(shè)，成貴鐵路宜賓段開工建設(shè)；建成農(nóng)村公路9467公里，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路（水泥路），64%行政村通油路（水泥路）；長(zhǎng)江航道宜賓至瀘州段航道整治全面完成，實(shí)現(xiàn)1000噸級(jí)船舶常年晝夜通航。三是郵電通訊方面，郵電業(yè)務(wù)總量由201*年的24.66億元增加到201*年的63.34億元，公用電信網(wǎng)絡(luò)不斷完善。

四、縣域經(jīng)濟(jì)不斷壯大，發(fā)展勢(shì)頭迅猛有力

一是縣域經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)歷史性突破。201*年翠屏區(qū)在全省173個(gè)縣市區(qū)的縣級(jí)經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)排位中首次進(jìn)入10強(qiáng)，位列第七，201*年繼續(xù)保持第七位；201*年我市南溪縣和珙縣被評(píng)為全省28個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)激勵(lì)發(fā)展先進(jìn)縣之一，201*年興文縣、屏山縣、珙縣、筠連縣被評(píng)為全省20個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)激勵(lì)發(fā)展先進(jìn)縣之一。二是發(fā)展迅猛，總量迅速擴(kuò)大�！笆�一五”期間，全市十區(qū)縣經(jīng)濟(jì)均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)的增長(zhǎng)，有6個(gè)縣地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速高于全市，最高的珙縣達(dá)到20.3%；五年來全市十區(qū)縣GDP總量均實(shí)現(xiàn)翻番。三是區(qū)縣屬工業(yè)快速發(fā)展。201*年，區(qū)縣屬規(guī)模以上工業(yè)增加值占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重僅為27.6%，到201*年擴(kuò)大到60.4%，五年提高了32.8個(gè)百分點(diǎn)，占據(jù)了半壁河山；“十一五”期間，10個(gè)區(qū)縣的區(qū)縣屬規(guī)上工業(yè)增加值年均增速均超過全市規(guī)上工業(yè)增加值年均增速，最高的南溪縣年均增速達(dá)56.3%。

“十一五”期間，全市科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、就業(yè)和社會(huì)保障等不斷發(fā)展，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。

一、科技事業(yè)快步向前

一是科技創(chuàng)新體系不斷完善。201*年出臺(tái)了《關(guān)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型宜賓的決定》。全市有國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)1家，國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心5個(gè)，部省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2個(gè)；開通了宜賓市文獻(xiàn)信息、競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)、技術(shù)市場(chǎng)、科技館等公共服務(wù)平臺(tái)。二是科技投入大幅增加。市本級(jí)科技經(jīng)費(fèi)從201*年的1993萬元增加到201*年的5999萬元，增幅達(dá)201%；201*年至201*年，我市爭(zhēng)取國(guó)省項(xiàng)目159項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)4603.6萬元。三是科技成果轉(zhuǎn)化力度加大�！笆�一五”期間，全市累計(jì)申請(qǐng)專利3249件、累計(jì)授權(quán)專利2536件。

二、教育事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展

一是師資力量提高。全市普通中小學(xué)專任教師從201*年的3.17萬人增加到201*年的3.65萬人。“十一五”期間獲表彰的優(yōu)秀教師國(guó)家級(jí)12名、省級(jí)97名、市級(jí)1021名。二是教育能力提升。南溪縣被評(píng)為全國(guó)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作先進(jìn)地區(qū)，翠屏區(qū)、南溪縣創(chuàng)建為四川省義務(wù)教育示范縣，高縣被評(píng)為四川省教育先進(jìn)縣；普通高考本科總上線連續(xù)五年增長(zhǎng)率保持在10%以上；宜賓商職校列入全國(guó)首批中職創(chuàng)新示范學(xué)校建設(shè)計(jì)劃，南溪職中創(chuàng)國(guó)示工作已正式啟動(dòng)；普通高等院校在校學(xué)生數(shù)從201*年的15550人增加到201*年的22110人，201*年宜賓學(xué)院成為全省首所省市共建高校，職技院被確定為全國(guó)100所骨干職業(yè)院校建設(shè)單位。

三、文化事業(yè)全面進(jìn)步

一是推進(jìn)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。初步形成了市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，公共文化服務(wù)能力提升。市圖書館竣工投入使用，酒都劇場(chǎng)遷建工程竣工投入使用，市博物館新建工程項(xiàng)目完成可行性研究報(bào)告，市廣電中心工程開工建設(shè)；廣播電視“村村通”工程成效明顯，市到縣光纖骨干網(wǎng)已聯(lián)通。二是文物工作成效顯著，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到保護(hù)和利用�！笆�一五”末，全市已有8處國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位、35處省級(jí)文物保護(hù)單位和27處市級(jí)文物保護(hù)單位；第三次全國(guó)文物普查中發(fā)現(xiàn)的化巖遺址是川南地區(qū)首次發(fā)現(xiàn)的新石器時(shí)代遺址，已入選201*年度全國(guó)考古重大發(fā)現(xiàn)；全市列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目國(guó)家級(jí)4個(gè)、省級(jí)13個(gè)。

四、衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)

“十一五”期間，全市城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)持續(xù)完善，公共衛(wèi)生服務(wù)能力明顯提升，整體醫(yī)療執(zhí)業(yè)水平不斷提高，基本藥物目錄逐步實(shí)施，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全面啟動(dòng)。全市衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)從201*年的10538張?jiān)黾拥?01*年的16500張（預(yù)計(jì)），年均增長(zhǎng)9.4%；執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)從201*年的4499人增加到201*年的6600人（預(yù)計(jì)），年均增長(zhǎng)8%。201*年，新農(nóng)合覆蓋10個(gè)區(qū)縣，參合率達(dá)94.22%。城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)加強(qiáng)，重大疾病防控、兒童計(jì)劃免疫等公共衛(wèi)生服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

五、體育事業(yè)蓬勃奮進(jìn)

一是競(jìng)技體育再創(chuàng)新高。在省十一運(yùn)會(huì)中，宜賓體育代表團(tuán)以42金17銀20銅共79枚獎(jiǎng)牌的優(yōu)異成績(jī)，奪得了全省金牌榜第三名和全省重點(diǎn)項(xiàng)目獎(jiǎng)牌榜第三名，創(chuàng)造了宜賓體育代表團(tuán)在省運(yùn)會(huì)歷史上的最好成績(jī)。二是群眾體育亮點(diǎn)紛呈�！笆�一五”期間，全市共舉辦了市級(jí)大型群眾體育活動(dòng)共434次；成功舉辦了市三運(yùn)會(huì)、市首屆殘運(yùn)會(huì)和市第三屆老運(yùn)會(huì)等大型賽事活動(dòng)；成功承辦了全國(guó)老年人體育健身大會(huì)太極拳劍交流活動(dòng)和全國(guó)青少年射箭錦標(biāo)賽活動(dòng)等20多次全國(guó)和全省大型賽事活動(dòng)。三是體育資源惠及于民。201*年新建了南岸體育場(chǎng)，五年來全市共建成“農(nóng)民體育健身工程”492個(gè)，安裝“全民健身路徑”160條，堅(jiān)持將所屬體育場(chǎng)館定時(shí)免費(fèi)向社會(huì)開放，每年都接待了數(shù)十萬前來健身的群眾。

六、就業(yè)工作和社會(huì)保障水平不斷增強(qiáng)

一是就業(yè)促進(jìn)有成效�！笆�一五”期間，城鎮(zhèn)累計(jì)新增就業(yè)27.92萬人，201*年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.46%,比“十五”末降低1.23個(gè)百分點(diǎn)。二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會(huì)保險(xiǎn)制度初步形成。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度已覆蓋40.3萬城鎮(zhèn)居民；新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)在珙縣、屏山縣試點(diǎn)實(shí)施，14.2萬村民納入?yún)⒈�。�?01*年末，基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)已覆蓋228.1萬人次（含新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)人數(shù)），是“十一五”末的近2倍。三是社會(huì)保障水平進(jìn)一步提高。企業(yè)參保離退休人員養(yǎng)老金全部實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。

人民生活日益提高

“十一五”期間，全市注重民生民本，城鄉(xiāng)居民收入大幅提升，生態(tài)環(huán)境明顯改善，人民生活質(zhì)量日益提高。

一、民生投入不斷增加201*-201*年全市惠民行動(dòng)和民生工程共計(jì)投入資金126.17億元，每年分別為22.89億元、26.73億元、31.59億元、44.96億元，極大地改善了人民生活。

二、居民收入大幅增長(zhǎng)，生活質(zhì)量日益提高

201*年末，全市人均儲(chǔ)蓄存款余額8650元，是201*年4032.5元的2.15倍，年均增長(zhǎng)16.5%；201*年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15261元，是201*年7626元的2倍，年均增長(zhǎng)14.9%；201*年，農(nóng)村居民人均純收入5610元，是201*年3068元的1.83倍，年均增長(zhǎng)12.8%。農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)（注1）從201*年的59.2%下降到201*年的44.7%，下降了14.5個(gè)百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)從201*年的41.4%下降到201*年的40.5%，下降了0.9個(gè)百分點(diǎn)。

三、生態(tài)環(huán)保卓有成效，人民生活環(huán)境明顯改善

一是環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善�！笆�一五”期間，森林覆蓋率由201*年的37.91%上升到201*年的40.71%。中心城區(qū)空氣污染指數(shù)（API）逐年下降，201*年，中心城區(qū)空氣污染指數(shù)（API）為65，優(yōu)良天數(shù)為360天，占總監(jiān)測(cè)天數(shù)（365）的98.6%。市民對(duì)環(huán)境保護(hù)的滿意率也不斷上升，從201*年的66%提高到201*年的79.39%。二是節(jié)能減排成效顯著。201*年201*年，全市單位GDP能耗累計(jì)下降17.12%，預(yù)計(jì)201*年能順利完成“十一五”目標(biāo)任務(wù)；全市SO2累計(jì)實(shí)現(xiàn)凈削減8.04萬噸，其中201*年SO2減排幅度居全省第一位；COD累計(jì)削減1.17萬噸，完成靜態(tài)削減目標(biāo)。三是生態(tài)市建設(shè)卓有成效。201*年，宜賓市委、市政府做出了建設(shè)生態(tài)市的重大決策，目前，宜賓市生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目已完成投資36.52億元，建立生態(tài)功能區(qū)1個(gè)，成功創(chuàng)建了國(guó)家級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)以及多個(gè)生態(tài)小區(qū)、生態(tài)村、生態(tài)家園，為生態(tài)市建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。四是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理成果豐碩。全面實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”，“五十百千示范工程”全域達(dá)標(biāo)強(qiáng)力推進(jìn)。回顧歷史，宜賓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大成就；展望未來，宜賓挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。市委市政府為宜賓的輝煌明天勾畫出了宏偉藍(lán)圖，我們有理由相信，緊緊圍繞加快建設(shè)“產(chǎn)業(yè)宜賓、暢通宜賓、生態(tài)宜賓、人居宜賓”的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市目標(biāo)，不斷進(jìn)取，奮進(jìn)工作，宜賓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將繼續(xù)邁上新臺(tái)階，宜賓的明天將更加美好。

注1：恩格爾系數(shù)是指一定時(shí)期居民食品支出總額占個(gè)人消費(fèi)支出總額的比重，用以反映居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的合理化程度并以此來劃分生活貧富的類型。(宜賓市統(tǒng)計(jì)局供稿）

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**縣疾控中心“十一五”工作總結(jié)

一、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人力資源建設(shè)得到加強(qiáng)

利用國(guó)債項(xiàng)目，201*年建成了占地11.8畝，總面積2795平方米的中心辦公樓，其中實(shí)驗(yàn)室面積1600平方米，辦公條件比201*年以前得到明顯改善。在突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情控制中不斷得到發(fā)展壯大，設(shè)施設(shè)備等硬件不斷得到補(bǔ)充，科室設(shè)置更加規(guī)范，人員結(jié)構(gòu)日趨合理。所有辦公室均配有計(jì)算機(jī)，提高了辦公效率。目前內(nèi)設(shè)13個(gè)業(yè)務(wù)科室，擁有理化、微生物、艾滋病檢測(cè)、碘缺乏病、結(jié)核病檢驗(yàn)等多個(gè)專業(yè)實(shí)驗(yàn)室，可開展多項(xiàng)公共衛(wèi)生、疾病預(yù)防控制監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)項(xiàng)目。中心把培訓(xùn)工作做為盡快提高疾控隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)的一項(xiàng)重點(diǎn)措施來抓，采取每年安排人員外出學(xué)習(xí)、參加省級(jí)培訓(xùn)和內(nèi)部每周安排一次培訓(xùn)等多種形式對(duì)現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行培養(yǎng)，經(jīng)過5年發(fā)展，中心逐步建成集綜合性應(yīng)急處置、疾病與預(yù)防控制、疫情報(bào)告與信息管理、健康危害因素監(jiān)測(cè)與干預(yù)、衛(wèi)生監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)、衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)與質(zhì)量控制、健康教育與健康促進(jìn)、專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)為一體的適應(yīng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的疾病預(yù)防控制隊(duì)伍。

二、以強(qiáng)化干部職工思想作風(fēng)建設(shè)帶動(dòng)中心整體工作的進(jìn)步

“十一五”規(guī)劃期間，中心高度重視干部職工思想政治和精神文明工作，把思想政治和精神文明工作作為提高工作效率和質(zhì)量的重要手段來抓，建立了中心一把手親自抓，副主任靠前指揮，各科主任齊抓共管的工作機(jī)制，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)疾控事業(yè)，以黨和政府放心、以人民群眾滿意為目標(biāo)，使中心干部職工的思想政治素質(zhì)、工作作風(fēng)和工作質(zhì)量得到了明顯提高。201*年以來，我中心多次榮獲邯鄲市疾控工作綜合先進(jìn)單位、疫情報(bào)告工作先進(jìn)單位、結(jié)核病防制工作先進(jìn)單位、地方病防制工作先進(jìn)單位、衛(wèi)生檢驗(yàn)工作先進(jìn)單位、健康教育工作先進(jìn)單位、急性傳染病防制工作先進(jìn)集體、結(jié)核病防制工作先進(jìn)集體等榮譽(yù)稱號(hào)。

三、逐步建立覆蓋全縣的疾控體系網(wǎng)絡(luò)

在各級(jí)政府和縣衛(wèi)生局的大力支持下，201*年以來全縣傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)報(bào)告系統(tǒng)建設(shè)得到不斷加強(qiáng)，目前我縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部實(shí)現(xiàn)傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。為了不斷提高各級(jí)網(wǎng)絡(luò)報(bào)告員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，我中心每年舉辦傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)報(bào)告培訓(xùn)班，同時(shí)指定專人負(fù)責(zé)全縣傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作，報(bào)告質(zhì)量得到全面提升，201*年全縣傳染病預(yù)警信息響應(yīng)率和響應(yīng)及時(shí)率均為100%。通過傳染病網(wǎng)絡(luò)報(bào)告系統(tǒng)的規(guī)范化建設(shè)，我縣傳染病疫情報(bào)告的及時(shí)性、敏感性和準(zhǔn)確性不斷提高，實(shí)現(xiàn)了傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)的網(wǎng)絡(luò)化、信息化和現(xiàn)代化。

四、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)不斷加強(qiáng)，綜合實(shí)力不斷提高“十一五”期間，中心實(shí)驗(yàn)室建設(shè)顯著加強(qiáng)，一是為了應(yīng)對(duì)各種疫情，實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)建設(shè)逐步得到改善，建成艾滋病初篩實(shí)驗(yàn)室；二是通過計(jì)量認(rèn)證工作，使工作內(nèi)涵建設(shè)得到強(qiáng)化，實(shí)驗(yàn)室管理更加科學(xué)規(guī)范；三是通過不斷選派專業(yè)人員參加省級(jí)、市級(jí)高質(zhì)量的檢驗(yàn)技能培訓(xùn)使實(shí)驗(yàn)室人員業(yè)務(wù)工作能力和水平全面提高。

五、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制逐步健全

“十一五”期間，中心突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制進(jìn)一步健全完善，成立了由中心領(lǐng)導(dǎo)、傳染病控制、衛(wèi)生檢驗(yàn)、衛(wèi)生監(jiān)測(cè)等科室負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)技術(shù)骨干組成的重大公共衛(wèi)生事件應(yīng)急隊(duì)伍，確定職責(zé)，明確分工，對(duì)突發(fā)事件處理統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，完善了應(yīng)對(duì)各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件的程序。201*年中心在工作經(jīng)費(fèi)非常緊缺的情況下，對(duì)衛(wèi)生應(yīng)急物資及時(shí)儲(chǔ)備、補(bǔ)充、更新。根據(jù)《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，制定了《**縣疾控中心突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《**縣疾控中心甲型H1N1流感應(yīng)急處理預(yù)案》、《**縣疾控中心人禽流感應(yīng)急處理方案》等預(yù)案。并根據(jù)預(yù)案開展了應(yīng)急演練和人員培訓(xùn)，從突發(fā)事件預(yù)警報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)指揮、啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案、組織協(xié)調(diào)、應(yīng)急善后處理等各個(gè)環(huán)節(jié)檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)合理性和隊(duì)伍應(yīng)急反應(yīng)能力，做到依法規(guī)范、科學(xué)有序、快速有效處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

六、加強(qiáng)免疫規(guī)劃工作力度，切實(shí)做好傳染病控制工作

“十一五”期間，全縣計(jì)劃免疫工作主要取得以下成效：一是健全了計(jì)劃免疫預(yù)防服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善了計(jì)劃免疫監(jiān)測(cè)和信息管理制度，不斷提高免疫接種率、監(jiān)測(cè)報(bào)告質(zhì)量和監(jiān)測(cè)資料分析利用效率。二是適應(yīng)形勢(shì)，加快預(yù)防接種門診規(guī)范化建設(shè)。我縣結(jié)合實(shí)際情況，采取先行試點(diǎn)，樹立樣板，以點(diǎn)帶面，全面普及的工作思路，目前20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已全部成立預(yù)防保健科，設(shè)立了標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)防接種門診。三是狠抓薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)識(shí)別并掌握了本地免疫空白區(qū)和免疫空白人群，采取有效措施預(yù)防了與計(jì)劃免疫相關(guān)傳染病的暴發(fā)流行。四是實(shí)施了擴(kuò)大國(guó)家免疫規(guī)劃，將全縣兒童從201*年8月起正式納入擴(kuò)大免疫規(guī)劃接種工作中，將疫苗接種由以前的5種增加到了目前的13種。五是通過15歲以下兒童乙肝疫苗補(bǔ)種、麻疹強(qiáng)化、糖丸強(qiáng)化等項(xiàng)目，夯實(shí)了我縣兒童計(jì)劃免疫工作基礎(chǔ)。201*年通過以上工作的開展，我縣計(jì)劃免疫工作保持了良好發(fā)展勢(shì)頭，各種疫苗的接種率均達(dá)到了98%以上，計(jì)劃免疫相應(yīng)疾病得到了有效的控制。

七、以項(xiàng)目為依托，艾滋病防治與結(jié)核病防治工作取得新進(jìn)展

在“十一五”期間，全縣艾滋病與結(jié)核病防治工作主要依靠世行貸款/英國(guó)贈(zèng)款結(jié)核病防治項(xiàng)目和全球基金艾滋病項(xiàng)目，通過項(xiàng)目實(shí)施加強(qiáng)了硬件設(shè)施建設(shè)，提高了技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和規(guī)范化管理水平，使我縣艾滋病防治與結(jié)核病防治工作邁上新臺(tái)階，這主要體現(xiàn)在努力發(fā)現(xiàn)病人，提高病人發(fā)現(xiàn)率、病人系統(tǒng)管理率和治愈率等指標(biāo)上。我縣自201*年發(fā)現(xiàn)首例艾滋病感染者以來，通過大力宣傳、艾滋病自愿咨詢檢測(cè)（VCT）和高危人群行為干預(yù)等活動(dòng)，截至201*年11月底共發(fā)現(xiàn)9例艾滋病感染者和病人，并對(duì)所有感染者及病人及時(shí)進(jìn)行了隨訪，隨訪率100%。201*年201*年，全縣疾控中心結(jié)核病門診共接診肺結(jié)核可疑癥狀者9959人，發(fā)現(xiàn)活動(dòng)性肺結(jié)核病人2084例，其中傳染性（涂陽）肺結(jié)核病人1342例，傳染性（涂陽）肺結(jié)核病人登記率36.5/10萬，規(guī)范管理病人1342例，系統(tǒng)管理率98.5%，傳染性（涂陽）病人治愈1339例，治愈率99.8%。肺結(jié)核病人系統(tǒng)管理率和治愈率明顯提高。

八、健康教育與健康促進(jìn)工作

“十一五”期間，我中心圍繞“預(yù)防接種宣傳周”、“結(jié)核病日”、“全國(guó)腫瘤防治周”、“世界高血壓日”、“全國(guó)愛牙日”、“世界心臟日”、“全國(guó)高血壓日”、“聯(lián)合國(guó)糖尿病日”、“世界艾滋病日”等各衛(wèi)生宣傳日到縣城繁華路段和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市中心進(jìn)行宣傳，共出動(dòng)宣傳車100余輛次，宣傳人員600余人次，發(fā)放宣傳品20余萬份，使廣大群眾對(duì)各種疾病的相關(guān)知識(shí)、國(guó)家政策以及政府部門的職責(zé)有了更深入的了解，提高了群眾參與疾病防治積極性以及自我防護(hù)的意識(shí)，為推動(dòng)我縣疾控工作的全面開展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

九、目前存在的主要困難

中心人員編制偏少，一定程度制約了疾控工作全面深入的開展。201*年**縣衛(wèi)生防疫站按照全國(guó)公共衛(wèi)生體制改革的調(diào)整意見，我縣分設(shè)**縣疾病預(yù)防控制中心和**縣衛(wèi)生監(jiān)督所兩個(gè)部門，縣編辦核定編制為54人，實(shí)際在編人員41人。近年來縣疾控中心職責(zé)分工越來越細(xì)，設(shè)置崗位越來越多，但人員編制少，自收自支人員又無法保證工資待遇，急需在“十二五”期間增加人員編制，把疾控各項(xiàng)工作做深做細(xì)，擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域和范圍，更好的為全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。

**縣疾控中心二O一O年十二月五日

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