市海洋與漁業(yè)局201*年工作打算

市海洋與漁業(yè)局201*年工作打算

201*年，全市海洋與漁業(yè)工作的指導思想是：認真貫徹落實黨的十七屆五中、六中全會、中央農(nóng)村工作會議、全國農(nóng)業(yè)工作會議和全國海洋工作會議、全國漁業(yè)工作會議、全省海洋與漁業(yè)工作會議、全市經(jīng)濟工作會議、全市農(nóng)村工作會議等有關會議精神，深入落實科學發(fā)展觀，圍繞全市藍色經(jīng)濟區(qū)建設的總體部署，按照“全省當龍頭、全國創(chuàng)一流”的目標要求，以科學管海用海和建設現(xiàn)代漁業(yè)為首要任務，全面提高海洋經(jīng)濟服務水平，著力加強海洋綜合管理，扎實推進漁業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，切實加快海洋文化建設步伐，深入創(chuàng)建全省領先、全國一流的海域使用管理示范區(qū)、海洋生態(tài)文明示范區(qū)和現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展示范區(qū)，努力實現(xiàn)全市海洋漁業(yè)工作再上新臺階，為加快西海岸經(jīng)濟新區(qū)和藍色硅谷開發(fā)建設做出應有的貢獻。主要目標：全市主要海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增長12%，海洋產(chǎn)業(yè)增加值增長12%，水產(chǎn)品產(chǎn)值增長8%，漁業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值增長10%，漁民人均收入增長12%。一、搞好藍色經(jīng)濟區(qū)建設服務，促進海洋經(jīng)濟發(fā)展

1.加大涉海項目建設扶持力度。抓好藍色經(jīng)濟區(qū)建設試點任務落實，完成好需要我局牽頭和協(xié)辦的25項試點任務。努力爭取我市圍填海用海指標，優(yōu)先保障全市重大用海項目建設；積極幫助涉海企業(yè)辦理海域使用權抵押貸款，提高服務保障水平。探索利用海域使用金調(diào)節(jié)海洋產(chǎn)業(yè)結構的新方式，發(fā)揮海域使用金調(diào)控海域開發(fā)利用、整治修復和保護特別是圍填海規(guī)模和強度的“杠桿”作用，引導海洋產(chǎn)業(yè)的結構調(diào)整和空間布局。

2.深入推進“數(shù)字海洋”工程。開發(fā)設計有關軟件，完成海域動態(tài)管理業(yè)務化運行平臺延展建設。將海域管理、海洋環(huán)境保護、海監(jiān)執(zhí)法、漁業(yè)等業(yè)務單位數(shù)據(jù)納入系統(tǒng)信息平臺建設，實現(xiàn)業(yè)務化運行。進一步完善海域動態(tài)監(jiān)視監(jiān)測系統(tǒng)功能，及時做好海洋經(jīng)濟運行的監(jiān)測、評估和信息發(fā)布工作，提升海洋信息服務水平。

3.大力實施科技興海項目。圍繞全市藍色硅谷建設，完成編制“十二五”海洋科技規(guī)劃，積極做好海洋公益性科研項目和海洋可再生能源項目的申報、實施和管理；積極落實推動海洋生物產(chǎn)業(yè)新項目的有關政策，搞好海洋生物產(chǎn)業(yè)新項目調(diào)研和申報，促進我市海洋生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、強化管理服務職能，提高海洋綜合管理水平

4．搞好涉海專項規(guī)劃。完善功能區(qū)劃，編制《海洋重要資源勘探專項規(guī)劃》、《青島市灘涂保護與利用規(guī)劃》、《青島市海岸帶海岸線利用規(guī)劃》等專項規(guī)劃，充分發(fā)揮規(guī)劃對海洋管理的宏觀指導作用。

5.進一步強化海域使用管理。完善項目用海審批程序，對用海項目立項、規(guī)劃、論證和管理實行全程跟蹤。完善海洋環(huán)境評審機制，嚴格海洋工程環(huán)評程序和質(zhì)量。在完成董家口區(qū)域用海規(guī)劃報批的基礎上，爭取丁字灣區(qū)域用海規(guī)劃報批。搞好用海項目審批服務，完成海域使用金收繳任務，確保全年用海項目辦證率、海域使用證年審率、海域使用金征收率實現(xiàn)100%。

6、提高岸線整治和海島保護管理工作水平。提升海域空間資源價值，推進我市岸線整治及海島整治與修復項目相關工作，爭取嶗山區(qū)岸線整治工程、膠州灣部分岸線整治修復項目、鰲山灣岸線綜合整治修復項目開工建設。編制完成《無居民海島保護和利用規(guī)劃》，科學有序推進海島開發(fā)和保護，重點推進靈山島、大管島等有居民海島利用，實施三平島等無居民海島試點開發(fā)，提高海島保護利用水平。

三、加大海洋生態(tài)環(huán)境保護力度，推進海洋生態(tài)文明建設7．加強海洋環(huán)境監(jiān)測力度。按照國家和山東省有關海洋環(huán)境監(jiān)測機構建設要求和標準，扶持6個沿海區(qū)市配備海洋環(huán)境監(jiān)測儀器設備，加強全市海洋環(huán)保能力建設；對主要入海口、排污口、重點海域、重點開發(fā)區(qū)和工程用海區(qū)的海水及沉積物環(huán)境進行全面監(jiān)測，嚴格控制入海排污總量，及時發(fā)布海洋環(huán)境公報，提升海洋環(huán)境監(jiān)督管理效能。8.提高海洋災害監(jiān)測預警能力。深化防災減災體系建設，進一步完善并組織實施《青島市風暴潮、海浪、海嘯和海冰災害應急預案》、《青島市海洋赤潮災害應急預案》、《青島市海洋綠潮災害應急預案》。完成海洋預警報信息發(fā)布平臺和災害性天氣手機短信平臺建設，優(yōu)化風暴潮漫灘預報模式，組織開展風暴潮警戒潮位核定工作，利用高科技手段和平臺發(fā)布青島市海洋災害預警信息，提高我市海洋災害預警預報能力。

9.推進海洋生態(tài)保護與建設。實施重點海灣、海岸帶、海域、海島環(huán)境整治修復工程。完成《青島市海洋保護區(qū)規(guī)劃》編制，加大水生野生動物保護力度，加強已建海洋保護區(qū)建設、管理工作，開展選劃新的海洋自然保護區(qū)、特別保護區(qū)（海洋公園）調(diào)研，為構建布局合理、功能完善的海洋保護區(qū)體系奠定基礎。四、轉(zhuǎn)變漁業(yè)發(fā)展方式，加快現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展

10.抓好水產(chǎn)良種體系建設。加強繁育體系建設，加大水產(chǎn)優(yōu)良品種的創(chuàng)新能力和遺傳改良能力，全力推進國家海洋科研中心水產(chǎn)種苗產(chǎn)業(yè)化基地二期工程建設；加快建設省級以上水產(chǎn)良種場，重點培育1萬平米水體以上的水產(chǎn)良種基地5處。加強推廣體系建設，積極開展水產(chǎn)良種、良法的試驗、示范及推廣工作，大力示范推廣“黃海一號”、“黃海二號”中國對蝦及嶗山仙胎魚、三文魚等十個水產(chǎn)良種，全市水產(chǎn)良種覆蓋率達到80%以上。

11.加快漁業(yè)標準化示范園區(qū)建設。抓好恒生源等池塘標準化養(yǎng)殖園區(qū)B、C區(qū)建設，擴大養(yǎng)殖規(guī)模，完善設施配套，全年完成池塘標準化改造10000畝。抓好仙胎魚、三文魚等工廠化養(yǎng)殖園區(qū)建設和深水抗風浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖園區(qū)建設，全年新發(fā)展循環(huán)水設備10套、深�？癸L浪網(wǎng)箱30個，爭創(chuàng)5處農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場。

12.加快發(fā)展遠洋漁業(yè)。完善遠洋漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實施意見，爭取政策支持，規(guī)劃啟動遠洋漁業(yè)基地建設，逐步擴大遠洋船隊規(guī)模，重點扶持魷魚釣船、秋刀魚捕撈船、金槍魚超低溫衍繩釣船的購建，全市遠洋漁船總數(shù)達到20艘以上。

13.推進漁業(yè)資源修復建設。繼續(xù)搞好漁業(yè)資源增殖放流，優(yōu)化放流品種、擴大放流海域和規(guī)模，完善驗收技術，搞好效果評估，全年放流優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)苗種7億單位。認真組織實施市人大“7號議案”，加快推進王哥莊海域、石嶺子礁海域、五丁礁海域等5處增殖型魚礁區(qū)建設，投放礁體15萬方。擴大礁區(qū)大型藻類種植規(guī)模，有效改善礁區(qū)生態(tài)環(huán)境。啟動建設嶗山灣公益型海洋牧場。

14.加快發(fā)展水產(chǎn)品加工及貿(mào)易。穩(wěn)定發(fā)展來進料加工，努力突破地產(chǎn)品加工。重點抓好海參、對蝦、貝類、大宗魚類等養(yǎng)殖品種加工，加快“老尹家”海參加工基地和“和福記”魚類加工園區(qū)建設。加大對青島漁業(yè)品牌的宣傳、推介力度，引導企業(yè)擴大對外貿(mào)易。全年完成水產(chǎn)品出口創(chuàng)匯15億美元。

15.切實抓好水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。繼續(xù)開展水產(chǎn)苗種專項整治，大力推行苗種出場檢驗檢疫制度，加強水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查，全年完成水產(chǎn)品質(zhì)量抽檢360批次、重點苗種抽檢200批次。新組織認定20處無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)基地和20個無公害水產(chǎn)品，全市水產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合合格率98%以上。

16.提高漁業(yè)科技支撐能力。組織開展科技成果對接座談會和科技下鄉(xiāng)服務活動，推進產(chǎn)、學、研的有機結合。大力開展?jié)O業(yè)科技培訓工作，推廣普及池塘標準化改造技術、池塘底部微孔增氧技術、池塘生態(tài)養(yǎng)殖技術等十大水產(chǎn)良法。成立青島市海洋漁業(yè)協(xié)會和海參分會，充分發(fā)揮青島市水產(chǎn)學會、青島市海洋漁業(yè)協(xié)會和海參分會的作用，扶持做大有實力的漁民專業(yè)合作社，重點培育10家規(guī)范化的漁民專業(yè)合作社。五、完善漁業(yè)安全管理，深化“平安漁業(yè)”建設

17.加強漁業(yè)安全生產(chǎn)保障能力建設。加強漁船安全網(wǎng)格化信息平臺建設，認真做好漁業(yè)無線電通信設備及網(wǎng)絡更新維護，為60馬力以上漁船配備安裝北斗衛(wèi)星船載終端，為40馬力以下漁船推廣CDMA定位手機，提高全市漁船信息管理水平。18.加強漁船規(guī)范化管理。突出重點，加強伏季休漁管理，保持漁業(yè)生產(chǎn)秩序穩(wěn)定。認真做好涉外漁船監(jiān)管工作，嚴格落實屬地管理職責，加強對大馬力漁船的監(jiān)管，避免漁船違規(guī)進入朝韓敏感水域作業(yè)。加強“三無”漁船、船證不符漁船、標識不規(guī)范漁船的整治力度，進一步規(guī)范漁船管理。研究探討漁船標準化改造方案，提高漁船抗風險能力。

19.強化漁民培訓和漁業(yè)互保推廣力度。實施漁業(yè)安全生產(chǎn)協(xié)管員、協(xié)管船制度、海上搶險救助補助制度，廣泛開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)培訓教育，提高漁民安全生產(chǎn)作業(yè)和海上救生等專業(yè)技能，增強防范事故、抵御風險的能力。繼續(xù)推進國家漁業(yè)政策性保險試點工作，從廣度和深度上推進漁業(yè)政策保險工作。

六、加強執(zhí)法效能建設，提高依法行政水平

20．加強海洋與漁業(yè)法規(guī)建設。圍繞藍色經(jīng)濟區(qū)建設、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展等工作，有針對性地開展政策調(diào)研。搞好《青島市人工魚礁管理辦法》立法調(diào)研工作，配合市法制辦出臺《青島市海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)管理辦法》（修訂版）。強化普法宣傳，按照“六五”普法規(guī)劃，大力開展法律法規(guī)宣傳教育專題活動和法律法規(guī)知識培訓，做好《海域使用管理法》頒布實施十周年的宣貫和普法工作。繼續(xù)開展海洋與漁業(yè)文明執(zhí)法窗口單位創(chuàng)建活動，扎實做好行政處罰權規(guī)范透明運行工作，進一步提升我市海洋與漁業(yè)執(zhí)法機構的執(zhí)法能力和服務水平。

21．提高海洋執(zhí)法監(jiān)察水平。加大對膠州灣、前海一線及周邊海域的執(zhí)法巡查力度，切實維護好用海秩序。以查處非法圍填海為重點開展“海盾201*”專項執(zhí)法行動，以海洋環(huán)境保護為重點開展“碧海201*”專項執(zhí)法行動，以海島保護為重點開展“護島201*”專項執(zhí)法行動。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴厲打擊非法盜采海砂行為。加強對膠州灣、岙山灣岸線及重要陸源排污口、私挖海泥等破壞海洋環(huán)境海域的日常執(zhí)法巡查，保護好海洋資源環(huán)境。

22.深化漁政執(zhí)法管理。以伏季休漁執(zhí)法管理、漁船適航性能和“三無”漁船整治為重點，組織開展好“護漁201*”專項執(zhí)法行動。加強漁業(yè)安全生產(chǎn)、水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法管理，組織開展全市“漁業(yè)安全生產(chǎn)和水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項執(zhí)法行動”，進一步提高我市漁業(yè)安全和水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。加強水生野生保護動物執(zhí)法管理，組織開展春、秋季水生野生保護動物專項執(zhí)法檢查，進一步規(guī)范全市水生野生保護動物管理秩序。

23．進一步加強執(zhí)法隊伍建設。加強素質(zhì)能力建設，積極開展執(zhí)法人員學習培訓，建立目標責任考核機制，提高依法行政水平。加強裝備建設，加快1500噸、1000噸、600噸級海洋執(zhí)法船建設進度，做好嶗山區(qū)100噸執(zhí)法船建設申報工作，積極推進國家維權執(zhí)法保障基地維修改造項目建設進度。進一步加強執(zhí)法隊伍廉政建設，不斷增強執(zhí)法隊伍廉潔自律意識，正確行使執(zhí)法權力，始終保持職務行為的廉潔執(zhí)法，努力打造一支“政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、紀律嚴明、執(zhí)法有力”的執(zhí)法隊伍。七、加大海洋宣傳力度，推進海洋文化建設

24.加強海洋文化理論研究和新聞信息宣傳引導。鼓勵開展涉海專業(yè)學術研究。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡、報紙等多種媒體開展海洋文化宣傳活動。辦好青島市海洋與漁業(yè)局門戶網(wǎng)站，打造有影響的門戶網(wǎng)站品牌。辦好“世界海洋日暨全國海洋宣傳日”等大型宣傳活動，著力提升全社會的海洋意識。

25.提高海洋文化服務水平。積極開展海洋文化進機關、進企業(yè)、進社區(qū)、進校園活動，聯(lián)合有關部門建立一批海洋文化科普教育基地，辦好或參與辦好中國青島國際海洋節(jié)、青島國際帆船周、中國國際漁業(yè)博覽會、中國國際航海博覽會等節(jié)會，以及青島人民廣播電臺《關注藍色國土》專欄和青島電視臺“鄉(xiāng)風海韻”專欄和《海洋預報》節(jié)目，提升海洋公益文化服務水平。

26.加強海洋文化品牌建設。圍繞“護海興漁”系統(tǒng)品牌，深入開展“青年文明號”創(chuàng)建活動，不斷壯大“海燕志愿服務隊”，切實推進“碧海清風”廉政品牌和廉政文化建設。搞好黃島區(qū)鳳凰島海洋文化高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和丁字灣海洋文化旅游聚集區(qū)的規(guī)劃服務，協(xié)助辦好田橫島民俗祭海節(jié)、紅島蛤蜊節(jié)等地方涉海節(jié)會，積極申報并努力建成具有國內(nèi)一流水平的海洋公園，提高海洋文化建設水平。

八、加強系統(tǒng)自身建設，提升海洋與漁業(yè)工作水平

27.加強黨員干部隊伍建設。深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，大力加強機關基層黨組織建設。認真學習貫徹十八大會議精神，抓好黨員干部理論學習，辦好黨委中心組理論學習讀書班，組織好干部每月一學，進一步提升黨員干部綜合素質(zhì)。重點組織好創(chuàng)先爭優(yōu)成果展示活動，進一步引導基層黨組織、黨員充分發(fā)揮基層戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。

28.深入開展抓黨風、促政風、帶行風建設。深入推進“碧海清風”廉政品牌創(chuàng)建活動，抓好主題教育、警示教育、示范教育和崗位廉政教育，切實增強黨員干部廉潔自律意識。認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，防止違紀違規(guī)問題發(fā)生。充分運用科技手段，深入推進科技防腐和崗位廉政風險防控工作。進一步加大對重點領域和關鍵環(huán)節(jié)事前介入、事中監(jiān)督、事后檢查，重點對海域使用金項目、漁業(yè)支農(nóng)項目和政府采購、招標等項目進行監(jiān)督檢查，有效從源頭上預防腐敗。積極做好信訪穩(wěn)控工作，最大限度化解矛盾，力爭無進京到省上訪現(xiàn)象發(fā)生。正確處理《行風在線》、《民生在線》和“青島糾風網(wǎng)”中群眾反映的意見和建議，促進社會滿意度的進一步提高。

29.提高精神文明創(chuàng)建工作水平。持續(xù)抓好“護海興漁”系統(tǒng)品牌建設，堅持品牌建設與業(yè)務工作相結合，不斷提升品牌的知名度和美譽度。豐富載體、改進方式，加強文明行業(yè)建設，深化文明機關、精神文明單位、軍警民共建等文明創(chuàng)建活動，努力打造文明行業(yè)，不斷增強全市海洋與漁業(yè)系統(tǒng)的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。

擴展閱讀：市海洋與漁業(yè)局關于201*年工作總結及201*年工作安排

一、201*年工作總結

市海洋與漁業(yè)局關于201*年工作總結

及201*年工作安排

（一）主要經(jīng)濟指標完成情況

預計到年末全市漁業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值完成84.4億元，同比增長10.2%。漁業(yè)經(jīng)濟增加值完成41.6億元，同比增長12.4%。水產(chǎn)品產(chǎn)量完成29.2萬噸，同比增長7%。

（二）漁業(yè)經(jīng)濟質(zhì)量與效益顯著提高1、水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴大

全市海淡水養(yǎng)殖規(guī)模達到248萬畝，同比增長8.6%。河蟹養(yǎng)殖面積落實150萬畝，淡水養(yǎng)殖面積落實33萬畝，海水養(yǎng)殖面積12萬畝，灘涂管養(yǎng)面積53萬畝。

2、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)創(chuàng)歷史新高

全市水產(chǎn)苗種實現(xiàn)產(chǎn)值3.7億元。河蟹生態(tài)育苗面積5千畝，蟹苗產(chǎn)量6萬公斤。海參育苗達15萬水體，參苗產(chǎn)量16萬公斤，實現(xiàn)產(chǎn)值8千萬元。對蝦育苗5千立方水體，產(chǎn)蝦苗5億尾。其它海、淡水魚苗共生產(chǎn)20億尾。全市漁業(yè)增殖放流總量達到8.78億尾。

3、養(yǎng)大蟹工程扎實推進

全市河蟹養(yǎng)殖面積落實150萬畝，河蟹產(chǎn)量達5.1萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值28億元。養(yǎng)大蟹面積30萬畝，大蟹產(chǎn)量達945.6萬公斤，實現(xiàn)銷售收入57394.5萬元，大蟹產(chǎn)出率達到80%（一雄一雌6兩），產(chǎn)量、效益比上年翻一番。

4、水產(chǎn)品出口取得突破

四家企業(yè)扣蟹出口2100噸，出口創(chuàng)匯達650萬美元。黃顙魚出口30萬公斤，創(chuàng)匯165萬美元。

5、淡水魚養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

精養(yǎng)魚塘6萬畝，生產(chǎn)商品魚6000萬公斤，產(chǎn)值9.6億元。

6、“盤錦河蟹”品牌形象全面提升

加強對盤錦河蟹品牌管理，推進品牌建設，統(tǒng)一河蟹品牌“標識、包裝、標準”。邀請北京、沈陽等城市多家新聞媒體來盤，舉行了專場河蟹推介會，舉辦了蟹王爭霸賽和河蟹品牌展銷。多次接待了中央2臺、7臺、遼臺第一時間、黑土地等欄目記者來盤對河蟹產(chǎn)業(yè)的采訪活動，召開了全國稻田綜合種養(yǎng)技術現(xiàn)場交流會。

7、對上爭取資金成果顯著

預計對上爭取資金完成1億元。現(xiàn)已到位資金6567萬元。其中，遼河三角洲雙臺子河口濱海濕地植被修復示范工程項目3000萬元，漁用燃油價格補貼201*萬元，健康養(yǎng)殖示范區(qū)和新增水產(chǎn)品加工項目900萬元，人工漁礁300萬元，動態(tài)監(jiān)測100萬元，漁業(yè)科技入戶100萬元，漁業(yè)增殖放流155萬元。年底前菜籃子工程和盤錦漁港項目4千萬元將陸續(xù)到位。

（三）海洋綜合管理工作得到加強

完成了遼濱水城時尚水岸國際生活住區(qū)、名嘉摩爾購物廣場、濱水雅居生活住區(qū)、戀水居商住文化廣場、錦城秀水生活社區(qū)、尚客優(yōu)快捷酒店、太平洋商貿(mào)中心、科技主題公園、國際工業(yè)品博覽城、中旭集團酒店及房地產(chǎn)項目、溫州小商品城、月星商業(yè)廣場、龐大（遼濱）汽貿(mào)中心13個用海項目的海洋環(huán)境影響報告。組織開展了201*年“世界海洋日暨全國海洋宣傳日”活動。編制了201*年海域使用動態(tài)監(jiān)視監(jiān)測方案。開展了違規(guī)用海專項整治活動，對全市的用海項目進行了全面清理。

今年的海洋與漁業(yè)發(fā)展取得了較好的成績，但由于漁業(yè)

在總體上是一個弱勢產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)周期長，勞動強度大，自動化程度低，依賴自然的成分大，收益不穩(wěn)定，在發(fā)展中海存在一些問題。一是受物價因素影響漁民增收緩慢，漁用柴油緊張，價格居高不下，捕撈漁船船工工資上漲，漁用生產(chǎn)資料、油料、飼料、機械、化肥、漁藥、水費、電費等價格上漲，增加了水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)成本；二是市場流通體系不夠完善，水產(chǎn)品市場準入制度進展緩慢，目前我市還沒有專業(yè)的水產(chǎn)品批發(fā)市場；三是水產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)薄弱，多年來水產(chǎn)品加工主要是以家庭作坊加工方式為主，加工規(guī)模小，品種單一、產(chǎn)量低、質(zhì)量差、出口創(chuàng)匯品種少、缺乏市場競爭力。四是各級財政投入不足。五是違規(guī)用海的現(xiàn)象仍然存在。這些問題需要在今后的工作中認真加以解決。

二、201*年工作安排

（一）主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)快速增長

漁業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值計劃91.2億元，同比增長8%。漁業(yè)經(jīng)濟增加值計劃44.8億元，同比增長8%。水產(chǎn)品產(chǎn)量計劃31.4萬噸，同比增長8.3%。全市農(nóng)業(yè)人口漁業(yè)人均純收入3000元。

（二）漁業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)又好又快發(fā)展1、進一步擴大養(yǎng)殖規(guī)模

海淡水養(yǎng)殖規(guī)模計劃252萬畝。河蟹養(yǎng)殖面積落實152萬畝，淡水養(yǎng)殖面積落實34萬畝，海水養(yǎng)殖面積12萬畝，灘涂管養(yǎng)面積54萬畝。

2、突出抓好百萬畝河蟹養(yǎng)殖和30萬畝養(yǎng)大蟹工程“養(yǎng)大蟹”面積達到30萬畝，建立30個示范區(qū)，涉及18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5家龍頭企業(yè)、10個漁民專業(yè)合作社，大規(guī)格河蟹產(chǎn)出率要達到80%。主推三種模式：一是“盤山模式”，二

是“水庫模式”，三是“葦田模式”。要突出重點，形成規(guī)模，實行標準化生產(chǎn)。實施六項工程：一是優(yōu)化蟹苗及蟹種工程，完善苗種培育體系。二是蟹田建設工程，建立高標準成蟹養(yǎng)殖示范區(qū)。三是水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測和病害防治工程。四是餌料保證工程，加強河蟹餌料研究。五是河蟹養(yǎng)殖技術培訓工程，辦好各級技術培訓班。六是河蟹品牌形象工程。

3、加大力度實施河蟹品牌形象工程

進一步對我市河蟹品牌進行資源整合，組織協(xié)調(diào)六家龍頭企業(yè)，組成盤錦河蟹產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，使用“地理標志產(chǎn)品專用標志”。加強品牌推廣，通過舉辦河蟹節(jié)、推介會、品牌說明會等活動宣傳推廣盤錦河蟹品牌，進一步提升盤錦河蟹的品牌知名度。提高盤錦河蟹的品質(zhì)，不定期進行水產(chǎn)品質(zhì)量安全抽查，嚴禁使用國家禁用漁藥和飼料添加劑。完善產(chǎn)品質(zhì)量標準，嚴格執(zhí)行盤錦河蟹地理標志產(chǎn)品保護制度，對盤錦河蟹地理標志產(chǎn)品的產(chǎn)地范圍、產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)技術工藝、包裝、標識、產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境等進行日常監(jiān)督管理，加強河蟹無公害基地建設和河蟹優(yōu)質(zhì)建設。

4、大力發(fā)展水產(chǎn)品精深加工

重點推廣精深加工技術，提升精深加工比重，提高水產(chǎn)品加工業(yè)增加值。新建和新增水產(chǎn)精深加工項目3個，充分調(diào)動龍頭企業(yè)的帶動作用，水產(chǎn)品精深加工比重力爭突破30%。

5、加大漁業(yè)增殖放流力度

全市增殖河蟹、對蝦、貝類、沙蠶、四大家魚等地方性名特優(yōu)品種8個，總數(shù)量9.5億尾。

6、加強水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度

全面推進水產(chǎn)健康養(yǎng)殖，完善養(yǎng)殖證制度，改善養(yǎng)殖設

施條件，加強技術創(chuàng)新和推廣應用，加快良種繁育和水生動物防疫體系建設。健全質(zhì)量安全監(jiān)管制度，落實監(jiān)管責任和措施，強化養(yǎng)殖業(yè)執(zhí)法管理，防止出現(xiàn)水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，促進現(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

7、精心打造重點漁業(yè)項目

新上投資1千萬元以上項目5個，項目總投資3.2億元，其中申請國家扶持項目4個，計8500萬元；申請省扶持項目1個，計3000萬元。一是“養(yǎng)大蟹”工程項目；二是盤錦中心漁港建設；三是人工魚礁建設；四是海參精深加工；五是胡家河蟹市場改擴建工程。

（三）海洋綜合管理水平全面提升

進一步規(guī)范海域管理。海域使用動態(tài)監(jiān)視監(jiān)測系統(tǒng)實現(xiàn)業(yè)務化運行，對重點項目實施情況核查監(jiān)測和圍填海項目竣工驗收工作。提高海域動態(tài)監(jiān)測成果及應用，完善系統(tǒng)運行管理制度和技術規(guī)范，提升業(yè)務能力和工作水平，為依法管海、科學利用和可持續(xù)發(fā)展提供技術支撐和應用服務。

高質(zhì)量完成動態(tài)監(jiān)視監(jiān)測任務。加強圍填海用海項目審批后的監(jiān)督管理，提高海域使用效率，確保省市重點建設項目的用海需求，對盤錦遼濱沿海經(jīng)濟區(qū)體育場建設項目、盤錦港區(qū)油品碼頭工程兩個項目，做好工程項目環(huán)境保護的監(jiān)督管理工作。

大力開展我市海域海岸帶整治修復保護工作。積極推進“遼東灣北部海洋生態(tài)特別保護區(qū)和遼東灣國家級種質(zhì)資源保護區(qū)”項目建設，制定海岸帶保護與利用規(guī)劃，恢復與修復典型重要的生態(tài)功能區(qū)，維護海洋生物生態(tài)系統(tǒng)的完整性。做好將遼東灣國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)與遼東灣北部國家級海洋生態(tài)特別保護區(qū)整合工作，共同開展海域和海岸帶整治修復與保護，更加合理有效地整治修復和保護遼東灣

北部海洋生物生態(tài)環(huán)境。堅持科學用海，依法管海，積極倡導文明的用海方式，促進海洋開發(fā)由資源消耗向環(huán)境友好與生態(tài)建設并重的發(fā)展方向轉(zhuǎn)變，努力構建和諧海洋。

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