廉政風(fēng)險防控試點單位工作總結(jié)

蕭縣廉政風(fēng)險防控試點單位

工作總結(jié)

蕭縣自201*年4月以來，根據(jù)《蕭縣廉政風(fēng)險防控工作方案》的文件精神，按照先行試點、分步實施、扎實推進(jìn)、務(wù)求實效的總體要求，在縣住建局、縣國土局、縣環(huán)保局、縣水利局、縣交通局五家單位開展廉政風(fēng)險防控試點工作。目前，各試點單位在縣委、縣政府統(tǒng)一部署下，各項工作扎實有效推進(jìn)，取得了初步成效。我們的具體做法是：（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署。

一是為扎實有效開展廉政風(fēng)險防控試點工作，各試點單位均成立了以單位主要負(fù)責(zé)人任組長的廉政風(fēng)險防控試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，抽調(diào)專人辦公，明確工作職責(zé)。二是根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一部署，各試點單位從實際出發(fā)，認(rèn)真研究制定并下發(fā)了工作實施方案，明確了指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、實施范圍、組織機構(gòu)、實施步驟和工作要求。三是各單位召開廉政風(fēng)險防控管理工作動員大會，狠抓思想認(rèn)識，及時學(xué)習(xí)傳達(dá)和貫徹落實文件精神，統(tǒng)一了干部職工的思想認(rèn)識，對廉政風(fēng)險防控工作進(jìn)行作出具體安排布置。（二）突出重點環(huán)節(jié)，認(rèn)真組織實施。

一是各試點單位對照法律法規(guī)和機構(gòu)“三定”方案，按照“職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致”的要求和“誰行使、誰清理”的原則，對本部門和本單位的崗位權(quán)力事項進(jìn)行了清理，編制了“試點單位職權(quán)目錄”，繪制了“權(quán)力運行外部流程圖”和“權(quán)力運行內(nèi)部流程圖”。二是各試點單位的局黨組成員率先垂范帶頭查找廉政風(fēng)險點，按照“內(nèi)外結(jié)合，自上而下、自下而上”的方式，積極查找在人、財、物及工程建設(shè)、項目招投標(biāo)等方面可能存在的廉政風(fēng)險點，并對重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在或潛在的風(fēng)險，進(jìn)行重點查找。三是在廉政風(fēng)險點查找過程中，各單位多次召開專題會議，聽取廉政風(fēng)險點查找進(jìn)展情況匯報，局黨組成員對查找出來的廉政風(fēng)險點結(jié)合各股室職責(zé)，逐條逐項進(jìn)行點評。四是根據(jù)風(fēng)險點的成因、工作崗位、工作環(huán)節(jié)、業(yè)務(wù)流程可能造成后果的危害程度進(jìn)行采集規(guī)整，確定風(fēng)險等級，將其劃分為一級、二級、三級三個風(fēng)險等級，據(jù)統(tǒng)計，五個試點單位共計查找風(fēng)險點505個，其中一級風(fēng)險點122個，二級風(fēng)險點232個，三級風(fēng)險點151個。五是按照內(nèi)容合法、程序規(guī)范、簡明清晰、操作方便的原則逐一繪制職權(quán)運行流程圖共計105張，在各科室張貼進(jìn)行規(guī)范操作。

（三）建立相關(guān)制度、加強監(jiān)控管理。

為及時發(fā)現(xiàn)收集、及時控制消除、及時引導(dǎo)防范腐敗隱患，提高監(jiān)督管理水平，我們堅持“以制度定流程、以流程規(guī)范行為、以規(guī)范優(yōu)化管理、以管理完善制度”的原則，切實加強對公共權(quán)力運行的監(jiān)控管理，完善各項相關(guān)規(guī)章制度。以縣水利局為例，在原有制度基礎(chǔ)上，修定了民主生活會制度、廉政教育制度、“三重一大”報告制度、機關(guān)考勤、考核制度、專款撥付制度、公務(wù)接待制度、述職述廉評議制度等19項制度，新制定了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔承諾制度、行政許可防控制度、行政執(zhí)法防控制度、水利工程建設(shè)“三位一體”監(jiān)管制度等4項制度。通過修定和完善，使各項制度更具有針對性和實效性。同時，通過公開工作流程、公開辦事承諾、服務(wù)對象評議、投訴熱線、增設(shè)意見箱等形式，對廉政風(fēng)險點實行動態(tài)監(jiān)控，提高工作透明度。廉政風(fēng)險防工作是懲防體系建設(shè)具體的表現(xiàn)形式，是構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系地重要抓手，是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的具體體現(xiàn)。下一步，我們將在現(xiàn)有廉政風(fēng)險防控管理工作基礎(chǔ)上，面向全縣開展工作，進(jìn)一步建立常態(tài)機制，不斷推動全縣廉政風(fēng)險防控工作向縱深方向發(fā)展。

201*年7月20日

擴展閱讀：加強廉政風(fēng)險防控工作匯報

推進(jìn)“五權(quán)”建設(shè)

不斷提高廉政風(fēng)險防控管理科學(xué)化水平

積極探索建立職權(quán)明晰、風(fēng)險公開、制度防范、層層監(jiān)管的廉政風(fēng)險防控規(guī)范權(quán)力運行工作，是推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要內(nèi)容，也是推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化的重要舉措。XXX認(rèn)真研究部署，科學(xué)謀劃，全力構(gòu)建“五權(quán)”聯(lián)控工作格局，切實讓權(quán)力“看得見”，“用得準(zhǔn)”，“能監(jiān)督”。

一、強化領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，為廉政風(fēng)險防控規(guī)范權(quán)力運

行工作提供保障

全市加強廉政風(fēng)險防控規(guī)范權(quán)力運行工作會議召開后，XXX把此項工作納入重要議事日程，做到組織、指導(dǎo)、宣傳“三到位”。

一是高度重視，組織領(lǐng)導(dǎo)到位。成立了由縣委書記任組長，縣長和縣委常委為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣紀(jì)委，并在縣紀(jì)委增設(shè)懲防辦，專門負(fù)責(zé)此項工作。全縣各試點單位也分別成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了專門的辦公室，具體負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險防控工作，確保試點工作順利運行。

二是積極籌措，調(diào)研指導(dǎo)到位。縣懲防辦采取走訪群眾、發(fā)放調(diào)查問卷、召開座談會等形式，征集社會各界對試點工作的意見和建議共XX個方面XXX條。同時，組織人員對縣

國稅、國土、工商等上管部門廉政風(fēng)險防控工作進(jìn)行調(diào)研，汲取經(jīng)驗，研究制定了《XXX加強廉政風(fēng)險防控規(guī)范權(quán)力運行試點工作實施方案》。確立了XX個試點單位，并要求與國家、省2個試點單位同步推進(jìn)，做到上下聯(lián)動、狠抓落實。

三是深化認(rèn)識，宣傳發(fā)動到位。省、市委做出廉政風(fēng)險防控工作動員部署后，縣委立即召開常委會、常委擴大會、理論中心組學(xué)習(xí)會，全面?zhèn)鬟_(dá)貫徹會議精神，首先在領(lǐng)導(dǎo)層面統(tǒng)一思想，形成共識。全縣廉政風(fēng)險防控工作動員大會后，試點單位層層動員，精心部署，形成了抓好試點工作的強大合力和共同行動。通過上黨課、以會代訓(xùn)、專題座談會等形式，分層次進(jìn)行了政治理論輔導(dǎo)和思想發(fā)動，真正使規(guī)范權(quán)力運行工作深入人心。

二、突出重點，抓住關(guān)鍵，確保廉政風(fēng)險防控規(guī)范權(quán)力運行工作穩(wěn)步推進(jìn)

狠抓“五權(quán)”工作落實，全力構(gòu)建“五權(quán)”聯(lián)控工作格局，切實推進(jìn)廉政風(fēng)險防控工作規(guī)范運行。

1、抓住行政審批這個重點改革限權(quán)。以深化行政審批制度改革為突破口，進(jìn)一步清理、調(diào)整行政事項，實行動態(tài)管理，強化政府行政職能。一是強化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、園區(qū)）政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。XXX個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、園區(qū)）政務(wù)中心整合各站、辦、所集中辦公，公開欄、電子觸摸屏、計算機系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)等辦公設(shè)施完備，相關(guān)的“三農(nóng)”的政策措施及落實情況、“三

重一大”事項及執(zhí)行情況、辦事流程及時限等相關(guān)內(nèi)容在中心進(jìn)行全部公開。目前，試點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政務(wù)服務(wù)中心繪制辦事流程圖XXX幅，各辦事指南手冊XXX冊。二是強化縣政務(wù)大廳深化建設(shè)。目前，縣直XXX個部門、XXX個行政審批項目進(jìn)駐行政審批大廳。行政大廳辦理項目實行“八公開”（公開項目名稱、類型、承諾時限、收費標(biāo)準(zhǔn)、審批程序、前提條件、審批收費依據(jù)、申報材料），大廳內(nèi)電子顯示屏、觸摸屏可隨時查看“八公開內(nèi)容”及各項業(yè)務(wù)流程，做到一站式辦公、一次性告之、限時辦結(jié)、全程代理。

2、抓住規(guī)范權(quán)力這個重點依法確權(quán)。依據(jù)法律法規(guī)和機構(gòu)職能“三定”方案，對單位和崗位權(quán)力進(jìn)行全面清理規(guī)范。一是規(guī)范職責(zé)權(quán)力。逐項審核確定權(quán)力的類別、行使依據(jù)、責(zé)任主體，并編繪具體流程，標(biāo)明責(zé)任科室、辦理程序、受理時限、投訴渠道等內(nèi)容，使各項權(quán)力在運行過程中有章可循。同時，縣紀(jì)委成立評審小組，對各試點單位權(quán)力梳理工作逐一進(jìn)行再次指導(dǎo)、審核。全縣XX個試點單位共梳理職權(quán)XXX項，繪制流程圖XXX幅，編制職權(quán)目錄XX冊，并做到外部權(quán)力向社會公開，內(nèi)部權(quán)力讓黨員知曉。二是規(guī)范自由裁量權(quán)。針對自由裁量權(quán)行使過程中出現(xiàn)的彈性空間過大、裁量標(biāo)準(zhǔn)過高等問題，XXX編印了《XXX“五權(quán)”工作試點單位行政執(zhí)法自由裁量權(quán)手冊》，細(xì)化量化了試點

單位行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，最大限度壓縮權(quán)力運行的彈性空間，并向社會公開，避免了執(zhí)法的隨意性，保障了權(quán)力的正確行使。

3、抓住分解權(quán)力這個重點科學(xué)配權(quán)。針對權(quán)力過于集中、權(quán)力交叉等突出問題，科學(xué)配置和界定好領(lǐng)導(dǎo)班子、各崗位之間的權(quán)力，規(guī)范權(quán)力行使范圍。一是科學(xué)分解部門主要領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力。將集中于一個人的權(quán)力分解為幾個人共同行使。如，XXX全力推行的“一把手”五不直管制度和重大事項決策“末位表態(tài)”制度等，切實做到“三重一大”事項集體討論、集體決定，防止個人或少數(shù)人說了算，化集中為分散，變獨立為制衡，避免因權(quán)力壟斷滋生腐敗問題。二是科學(xué)配置各崗位的權(quán)力。將集中于一個崗位權(quán)力分解到幾個崗位互相制衡，改變“一口進(jìn)，一口出”的機制弊端。如，XXX實行的“查處分離”、“核收分離”制度等，實現(xiàn)了XX審批權(quán)和驗收權(quán)分離，XX專項資金審查權(quán)與監(jiān)督權(quán)分離，XX費核定權(quán)和征收權(quán)分離，行政處罰調(diào)查權(quán)和處罰權(quán)分離，切實解決崗位權(quán)力過分集中問題，初步形成職權(quán)明晰、互相制衡的權(quán)力結(jié)構(gòu)。

4、抓住黨務(wù)公開這個重點陽光示權(quán)。堅持以黨務(wù)公開為載體，不斷拓寬示權(quán)渠道，擴大示權(quán)范圍。一是公開內(nèi)容多元化。各試點單位圍繞“黨員群眾關(guān)心什么就公開什

么”這一核心，通過黨務(wù)公開欄、電子屏、公開網(wǎng)站等公開平臺，將黨委的重大決策、職責(zé)權(quán)限、業(yè)務(wù)流程、辦事程序以及群眾關(guān)心的熱點問題等予以公開，讓群眾明白“怎么辦、找誰辦、誰該辦”。同時，公開發(fā)布監(jiān)督檢查辦法、責(zé)任追究辦法及舉報電話，并設(shè)立征求意見箱，主動接受黨員、群眾監(jiān)督。二是公開形式多樣化。全力構(gòu)建好“一墻、一欄、一中心、一屏、一廊”五種公開平臺，工作職務(wù)、職責(zé)、流程在黨務(wù)中心電子屏上公布；領(lǐng)導(dǎo)分工、聯(lián)系電話、流程圖及監(jiān)督電話在黨務(wù)公開欄上公開；各項辦事流程、上級惠民政策、資金落實情況等在政務(wù)服務(wù)中心公開，并在中心內(nèi)電子觸摸屏公布辦理辦結(jié)結(jié)果；各項決策、臨時工作在宣傳長廊內(nèi)公開。通過多種形式公開曬權(quán)，確保所有權(quán)力都在陽光下運行。

5、抓住強化監(jiān)督這個重點全程控權(quán)。加強對權(quán)力運行的監(jiān)督制約，保證把人民賦予的權(quán)力用來為人民服務(wù)。一是強化黨內(nèi)監(jiān)督。加強班子成員之間的監(jiān)督，嚴(yán)格落實決策程序和議事規(guī)則。積極探索廉政測評、巡視監(jiān)督、廉政談話等工作，不斷創(chuàng)新和完善監(jiān)督的具體制度、辦法和措施。進(jìn)一步健全完善民主生活會、勤廉雙述、公開承諾等內(nèi)控機制，形成對權(quán)力有效監(jiān)督的合力。同時，試點單位排查廉政風(fēng)險點XXX個，編制廉政風(fēng)險等級目錄XX冊，制定防范措施XXX個，修訂完善有關(guān)制度XX項。二是強化社會監(jiān)督。

嚴(yán)格落實“三重一大”事項民主決策制度，公開決策執(zhí)行情況，接受群眾監(jiān)督。試點單位XX名黨風(fēng)廉政監(jiān)督員、XX名黨務(wù)公開監(jiān)督員充分發(fā)揮監(jiān)督作用，動態(tài)收集廉情信息，及時進(jìn)行廉情預(yù)警，并對權(quán)力運行實時、全程監(jiān)控，及時糾正工作中的失誤和偏差，強化社會各界監(jiān)督。三是強化科技監(jiān)督。加快推進(jìn)電子政務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，重點把廉政風(fēng)險點和公共資源配置、公共資金使用等納入電子監(jiān)察范圍。目前，大廳XX項業(yè)務(wù)實現(xiàn)網(wǎng)上辦結(jié)，實行全程動態(tài)監(jiān)控，并隨時可對辦理時限、不許可、不辦理等情況進(jìn)行監(jiān)察。

三、抓好結(jié)點，立足長遠(yuǎn)，以廉政風(fēng)險防控規(guī)范權(quán)力運行促進(jìn)其他各項工作

通過抓好“五個結(jié)合”,扎實做好廉政風(fēng)險防控工作，預(yù)防權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。

一是與部門中心工作相結(jié)合，增強風(fēng)險防范意識。將廉政風(fēng)險防控工作與部門中心工作和崗位職責(zé)緊密結(jié)合起來，融入日常工作之中，在實踐中及時修正、整改，建立健全既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力運行機制，切實增強風(fēng)險防范意識，提高工作績效。

二是與反腐倡廉建設(shè)相結(jié)合，構(gòu)建防腐長效機制。把反腐倡廉制度建設(shè)貫穿于權(quán)力運行的各個環(huán)節(jié)、流程行使的各項權(quán)力之中。針對權(quán)力運行的“關(guān)節(jié)點”，“薄弱點”，“風(fēng)險點”，及時修正風(fēng)險內(nèi)容和防控措施，建立健全反腐倡廉長效機制，提高廉政風(fēng)險防控工作實效。

三是與強化作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。以深化“作風(fēng)建設(shè)年”活動為載體，將廉政風(fēng)險防控作為轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的重要抓手，通過座談會、征求意見函、明查暗訪等形式，及時糾正作風(fēng)紀(jì)律問題，有效解決干部職工有責(zé)不履、有令不行以及不作為、違崗紀(jì)的現(xiàn)象，推動崗位廉政風(fēng)險防控再上新臺階。

四是與服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展相結(jié)合，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。廉政風(fēng)險防控規(guī)范權(quán)力運行工作，要圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，融入其中，監(jiān)督其中，服務(wù)其中。在實際工作中，按照縣委“三化統(tǒng)籌”工作要求，立足經(jīng)濟發(fā)展，狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力規(guī)范，強化廉政風(fēng)險防控措施，為推動經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展保駕護(hù)航。

五是與維護(hù)黨員群眾利益相結(jié)合，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。結(jié)合年初以來開展的“XXX”、“XXX”、“XXX”等活動，真正為黨員群眾排憂解難，真心實意為群眾辦好事、辦實事，切實使廉政風(fēng)險防控規(guī)范權(quán)力運行工作為保障黨員群眾權(quán)益服務(wù)，為社會和諧穩(wěn)定服務(wù)。

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