201*燒鍋鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應急處理工作總結

201*年燒鍋鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應急處理

工作總結

根據(jù)《農(nóng)安縣人民政府辦公室關于做好201*年突發(fā)公共事件應對工作總結評估的通知》的要求，按照突發(fā)公共事件管理有關規(guī)定和職責分工，現(xiàn)將我鎮(zhèn)201*年度突發(fā)公共事件應對工作評估總結如下：

201*年，我鎮(zhèn)共發(fā)生四大類突發(fā)事件2起，經(jīng)濟損失2750萬元，與以前年度比較各類突發(fā)事件呈下降趨勢，應急處置效果明顯增強。其中發(fā)生災害2起，一是洪災和火災，但由于有應急預案，各單位及時作出反應應對洪災和火災，使損失降到了最低。

對于應急管理工作，我鎮(zhèn)高度重視，從抓組織領導、預案編制、宣傳培訓、防范處置、善后管理等方面入手狠抓落實，全鎮(zhèn)應急管理工作得到穩(wěn)步進展。

一、健全體制機制，搞好應急防范，切實提高各類突發(fā)公共事件應對能力

（一）加強組織領導。一方面是調整了區(qū)應急管理工作委員會并成立區(qū)應急辦，另一方面是充實了應急救援隊伍。公安系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)、畜牧系統(tǒng)、防火系統(tǒng)、安全生產(chǎn)管理、

防汛搶險等都建立了應急隊伍，形成了有系統(tǒng)、分層次、上下一致、分工明確、相互協(xié)調、信息暢通的應急體系。

（二）完善預案體系。實行動態(tài)管理原則，圍繞各類突發(fā)公共事件的特點，認真研究各類突發(fā)公共事件的發(fā)生和發(fā)展規(guī)律，充分借鑒其他地方的成功做法，注意吸取以往在處置突發(fā)公共事件的經(jīng)驗教訓，加強調研，廣泛聽取專家、管理部門和一線工作同志的意見，按照建立“橫向到邊，縱向到底”的應急預案體系要求，及時編制及修編了相關應急預案，在預案中對物資資金準備、應急防范處置、監(jiān)測預警預報以及事后恢復等工作都進行了詳細說明。

二、認清當前形勢，提升綜合實力，切實推動應急管理深度開展

（一）抓好宣傳培訓，培育專業(yè)技術人才。由于處置突發(fā)公共事件要求專業(yè)性強，一方面需要廣大人民群眾有較強的安全救護意識，另一方面需要較為專業(yè)的應急處置救援隊伍。抓好宣傳培訓，培養(yǎng)專業(yè)應急隊伍是有效處理突發(fā)事件的一個重要途徑。

（二）加強部門協(xié)作，暢通信息渠道。突發(fā)公共事件的應對，信息的溝通和協(xié)調是關鍵，需要人民群眾和各責任單位積極配合和共同參與。需要在事發(fā)后第一時間內，有政府

部門指揮應對，有群眾提供基本情況，有隊伍開展應急救援，從而形成作戰(zhàn)合力，確保突發(fā)事件的及時處理。

（三）強化物資儲備，完善預案體系。要成功處置好突發(fā)事件，不僅需要堅強的物資和資金作后盾，還需要有嚴密的預案和應對措施。在搞好物資儲備和資金保障的同時，還要注重預案編制的科學性、可行性與實際可操作性，確保突發(fā)事件的正確處理。

擴展閱讀：201*年度及“十一五”期間鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應對工作總結評估的報告

XX鄉(xiāng)201*年度及“十一五”期間突發(fā)公共事件應對工作總結評估的報告

縣應急辦：

根據(jù)縣政府辦《關于做好201*年度及“十一五”期間突發(fā)事件應對工作總結評估的通知》X府辦電〔201*〕8號）文件要求，我鄉(xiāng)對201*年度及“十一五”期間突發(fā)公共事件應對工作進行了認真總結、分析和評估。現(xiàn)將總結評估情況報告如下：

一、201*年突發(fā)公共事件基本情況

（一）自然災害。201*年及“十一五”期間，我鄉(xiāng)未發(fā)生等級性自然災害。

（二）事故災難。201*年及“十一五”期間，我鄉(xiāng)未發(fā)生等級一般性事故。

（三）公共衛(wèi)生。201*年及“十一五”期間我鄉(xiāng)未發(fā)生一般食物中毒事故,未發(fā)生等級以上公共衛(wèi)生事件。

（四）社會安全。201*年及“十一五”期間，我鄉(xiāng)未發(fā)生一般群體性事件。

二、應急工作分析與評估

“十一五”以來，我鄉(xiāng)認真貫徹落實全省、州和縣應急管理工作會議精神，成立了鄉(xiāng)政府應急管理工作機構，完成了《XX鄉(xiāng)突發(fā)公共事件應急預案》的編制工作，基本形成了轄區(qū)內較為完整的應急預案體系和社會預警體系，預案體系和預警體系基本覆蓋

了我鄉(xiāng)經(jīng)常發(fā)生的突發(fā)公共事件的主要方面，鄉(xiāng)政府保障公共安全和防范處置突發(fā)公共事件的能力明顯提高�？茖W修編各類專項應急預案，強化應急值守和信息報送工作，妥善處置各類突發(fā)公共事件，確保了全鄉(xiāng)公共安全和社會穩(wěn)定。

（一）統(tǒng)一思想，強化意識，層層落實安全生產(chǎn)責任制。為切實加強對安全生產(chǎn)工作的領導，鄉(xiāng)黨委、政府十分重視安全生產(chǎn)工作，將其擺上重要議事日程，做到一把手親自抓、負總責，分管領導具體抓的原則，層層簽訂了責任狀，職責明確，分工協(xié)作，齊抓共管的安全生產(chǎn)責任體系。每年年初召開安全生產(chǎn)大會，每季度召開專題會議，時常召開防范重特大事故例會，聽取各方面的安全生產(chǎn)工作情況，及時找問題，查原因，定措施，提出有效的整改方案，每逢重大節(jié)假日，都進行專題布置、專題檢查、專項整治，經(jīng)常性的開展安全督查，一發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，立即下達指令，有效的防止了各類事故的發(fā)生；

（二）強化應急預案編制及演練。我鄉(xiāng)加強對預案的動態(tài)管理，不斷增強預案的針對性和實效性，根據(jù)鄉(xiāng)總體應急預案，抓緊完善修編鄉(xiāng)、站所和各類專項預案，組織編制了《XX鄉(xiāng)突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《XX鄉(xiāng)處置植物重大有害生物災害應急預案》、《XX鄉(xiāng)飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件應急預案》和《XX鄉(xiāng)重特大交通事故及因交通事故引發(fā)預案》等21個專項應急預案，進一步明確各類突發(fā)公共事件的防范措施和處置流程，增強預案的科學性和可操作性。針對突發(fā)公共事件，先后組織開展學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置、重特大安全事故救援處置、重特大交通事故及因交通事故引發(fā)預案處置演練和防洪、消防等演習，積累了應急

處置經(jīng)驗，提高了應急聯(lián)動和救援隊伍應急處置能力，提升了應急隊伍綜合素質。

（三）強化突發(fā)事件應急處置。

一是事前預警。我鄉(xiāng)負責對可能發(fā)生的突發(fā)事件，及時發(fā)出預警報告，積極開展應急處置工作，把事件化解在萌芽狀態(tài)；二是事中反應迅速。應急預案啟動迅速，根據(jù)災情采取的應急救援措施得力。及時組織營救和救治受害人員，并疏散、撤離、安置受到災害威脅的人員；三是措施得當。組織國土部門技術人員勘測現(xiàn)場，迅速消除了危害和危險源，劃定了危害區(qū)域。限制所有人員在危害區(qū)域活動，防止損害擴大。組織提供受災人員生活必須品、臨時避難場所；四是事后總結。組織善后處置和恢復重建。認真制訂災后重建和恢復生產(chǎn)、生活計劃，采取有效措施，組織災區(qū)恢復重建。組織有關部門按照規(guī)定及時調拔救助資金和物資，督促有關保險機構及時做好理賠工作。認真開展調查評估，及時向上級政府報告，及時總結經(jīng)驗教訓。

（三）強化應急管理知識宣傳。為了廣泛宣傳，全面提高全民的防患意識，我鄉(xiāng)堅持強化應急管理知識學習宣傳培訓，提高公眾應急自救能力，以宣傳貫徹學習《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》為契機，加強應急管理知識宣傳和培訓，完善應急預案和處置流程，全面提升我鄉(xiāng)應對突發(fā)公共事件能力。

（四）強力推進應急管理“三進入”工作。開展了應急管理進農(nóng)戶、進私營業(yè)主、進校園的“三進入”工作，在中學建立應急管理進基層示范點的基礎上，指導各村“兩委”、衛(wèi)生院和學校等編制了突發(fā)公共事件應急預案和處置流程，建立應急管理報告制度，

進一步明確了責任體系，使我鄉(xiāng)現(xiàn)有的應急管理組織體系、責任體系和預案體系得到了進一步完善，有效提高了我鄉(xiāng)應對突發(fā)公共事件能力。

（五）專項整治，突出重點，努力消除各種事故隱患。在重點行業(yè)和領域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動，制定工作目標和具體分工情況：轄區(qū)內的學校、煙花爆竹經(jīng)營點、工礦企業(yè)，經(jīng)過摸底具體有地質災害6點、煙花爆竹經(jīng)營點12個、工礦業(yè)企業(yè)2家，統(tǒng)一對這些重點行業(yè)進行了全面排查和治理安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，逐步建立重大危險源的監(jiān)控機制和重大隱患排查治理機制及安全責任落實，有效防范和遏制重特大事故發(fā)生，促進全鄉(xiāng)生產(chǎn)安全。

三、存在的問題及趨勢

我鄉(xiāng)在縣委、縣人民政府的正確領導下，充分發(fā)揮主觀能動性和創(chuàng)造性，依靠群眾，真抓實干，使我鄉(xiāng)的突發(fā)事件應對工作積累了豐富的經(jīng)驗。成績來之不易，但在肯定成績的同時，也要清醒認識到，我鄉(xiāng)的應急管理工作仍處于起步階段，還存在不少薄弱環(huán)節(jié)和問題：一是應急管理及防災自救的宣傳載體和形式還不多，公眾對應急管理了解不全面，應急自救知識相對欠缺，自救能力還不強。二是預案還不夠細。應急預案編制的質量有待進一步提高，少數(shù)預案的科學性和操作性還不夠強。三是應急演練規(guī)模較小、聯(lián)動性不高，針對性尚需加強。四是應急管理隊伍的整體素質有待進一步提高，應急管理專題培訓工作需繼續(xù)加強。

同時，隨著改革開放的深入，經(jīng)濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，人們的思想觀念深刻變化，社會

不穩(wěn)定的誘因急劇增多，突發(fā)公共事件的發(fā)展也呈現(xiàn)出一些新的趨勢和特點，具體表現(xiàn)如下：201*年及“十一五”期間，我鄉(xiāng)突發(fā)公共事件應對工作存在的問題：一是群體性事件的誘發(fā)因素仍然較多。隨著城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會發(fā)展的不平衡，人口資源環(huán)境壓力加大，就業(yè)、社會保障、收入分配、教育、醫(yī)療、社會治安等關系群眾切身利益的問題仍然比較突出，成為影響社會和諧的重要因素。同時隨著本地人與外來人員的融合的日益深入，關系利益分配的深層次問題亦將不斷浮現(xiàn)，增加了突發(fā)事件發(fā)生的可能性。二是自然災害的危害性日益增強。隨著近年來全縣天氣反常的情況日益突出，尤其201*年入夏以來氣候反常、持續(xù)高溫、降雨極少，更有部分村委會農(nóng)田水利設施基礎較差，有效灌溉面積較小，抗寒能力較低，致使出現(xiàn)干旱。如何抵御自然日益反常的自然災害的影響，提高應對因自然災害引發(fā)的突發(fā)事件的能力是擺在我們面前的重要課題。

四、對突發(fā)事件應對工作的建議

面對多變的經(jīng)濟社會形勢，我鄉(xiāng)計劃通過以下措施，積極做好突發(fā)事件的應對工作。

（一）強化制度，全面落實責任，進一步提高思想認識。按照分級負責、條塊結合的原則和“一崗雙責”的要求，重點落實領導責任制，層層抓好落實，并依照應急目標管理考核程序和制度，對于責任和措施落實不到位的單位和責任人，一抓到底，嚴肅追究領導責任。繼續(xù)把應急管理工作擺在重要位置。務求使全鄉(xiāng)上下充分認識到，當前我國正處在經(jīng)濟轉換的關鍵時期，突發(fā)事件仍然易發(fā)；充分認識到，我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會雖然取得了較快較好的發(fā)

展，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大的變化，但是背后往往潛藏著許多的矛盾和危機，各種突發(fā)公共事件也難免出現(xiàn)；充分認識到，繼續(xù)把應急管理工作擺在重要位置并長抓不懈，盡快使全鄉(xiāng)的應急管理工作進入常態(tài)、穩(wěn)態(tài)是當前工作的重點。

（二）突出重點，推進常態(tài)管理，進一步完善預案體系。根據(jù)縣總體應急預案，組織專門力量，深入調研，完成本鄉(xiāng)應急總體預案編制工作。同時結合各村委會、各有關部門實際，加快預案編制步伐，要求根據(jù)鄉(xiāng)的工作要求和屬地、部門職責，抓緊制定或完善本村委會、本部門的應急預案，形成實事求是、針對性強的應急預案體系。一是抓好預案編制的完善。進一步抓好應急管理業(yè)務培訓，不斷修訂完善應急預案，增強預案的針對性和可操作性，初步形成較為完善的預案體系。二是抓好應急演練和宣傳。在全鄉(xiāng)有計劃組織道路交通突發(fā)公共事件應急演練，同步加大對群眾宣傳力度，提高民眾面對危機的自救能力和專業(yè)人員的應急處置能力。三是抓好日常監(jiān)管，建立健全長效監(jiān)管機制。四是強化安全生產(chǎn)檢查，消除安全隱患。堅持重點下移，做好道路交通、食品藥品等重點領域、重點場所的安全大檢查，對排查出的安全隱患和問題，及時進行整改。

（三）理順機制，推進協(xié)同處置，進一步健全工作機構。按照縣委、縣人民政府要求，建立健全各項工作制度，落實建設經(jīng)費，確保人員到位、經(jīng)費到位、管理到位、工作到位。同時要求各村委會、各職能部門根據(jù)鄉(xiāng)應急辦的設置，安排專職或者兼職工作人員，保證鄉(xiāng)、村、部門三方應急工作機構的健全落實。一是理順信息報送機制。進一步細化鄉(xiāng)內的信息報送規(guī)則，明確信

息報告責任，形成信息資源共享機制。二是理順預測預警機制。根據(jù)日常監(jiān)管獲取的信息，對可能出現(xiàn)的危機及時發(fā)布預警報告，并制定相應的危機處置預案，逐步建立通過設定危機類別和等級進行風險提示的預測預警機制。三是理順協(xié)同處置機制。制定應急計劃，進一步明確分工和職責，加強各級、各部門之間的溝通與協(xié)調，建立統(tǒng)一指揮、快速反應、協(xié)同應對的危機處置機制，確保突發(fā)事件得到及時妥善處理。

（四）抓好應急物資儲備，進一步加強應急管理。為確保突發(fā)事件處置工作順利開展，要積極統(tǒng)籌財政，著力加強應急物資儲備建設，不斷提高應急的物質保障水平。根據(jù)應急處置工作開展的特點，有針對性地做好防火、防汛抗旱、醫(yī)療設備、藥品、運輸車輛等應急物資和裝備的儲備工作，在企業(yè)安全生產(chǎn)、森林防火、防汛搶險、地質災害處置、動物疫情防治等方面積極參與，匹配經(jīng)費，購置救援裝，為應急救援工作的順利開展提供強有力的物資保障。一是做好應急管理宣傳工作。積極探索和創(chuàng)新形式，嘗試通過手機短信、網(wǎng)絡、集體活動等途徑，以群眾喜聞樂見的方式廣泛宣傳應急法律法規(guī)和預防、避險、自救、互救、減災等知識，增強公眾的憂患意識、社會責任意識和自救、互救意識。二是做好應急管理培訓工作。積極開展和加強鄉(xiāng)內政府工作人員及參與應急人員的應急教育和培訓。同時要求各有關方面要有計劃地對應急救援和管理人員進行培訓，提高其專業(yè)技能。三是做好應急預案演練工作。結合我鄉(xiāng)實際，注重真實性和針對性，注重實戰(zhàn)效果，制訂年度應急演練方案，并認真組織實施。

四、典型案例

我鄉(xiāng)突發(fā)事件應對工作在縣委、縣人民政府的正確領導下，充分發(fā)揮主觀能動性和創(chuàng)造性，依靠群眾，真抓實干，201*年及“十一五”期間未發(fā)生典型突發(fā)事件案例。

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XX縣XX鄉(xiāng)人民政府二O一一年一月二十四日

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