保山市交通運輸局公路安全聯(lián)防調研報告

保山市交通運輸局公路安全聯(lián)防

調研報告

省公路水路安全聯(lián)防工作小組、省交通運輸廳：

云社管公路水路安全聯(lián)防[201*]1號，《關于印發(fā)全省公路水路安全聯(lián)防工作調研方案的通知》下發(fā)后，保山市交通運輸局十分重視，及時安排布置，成立由分管副局長為組長的調研小組，根據(jù)文件精神和分工內容進行調研�，F(xiàn)將調研情況情況報告如下：

一、公路基礎數(shù)據(jù)準確、全面

市交通運輸局及各縣區(qū)交通運輸部門對統(tǒng)計工作十分重視，公路統(tǒng)計專職并相對穩(wěn)定，既保證了人員水平不斷提高又確保統(tǒng)計工作的連續(xù)性，從而保證了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確、全面。公路年報24個表，涵蓋了公路、橋涵、隧道、渡口擁有量、養(yǎng)護機構、養(yǎng)護職工、養(yǎng)護設備數(shù)量、應急儲備、技術等級、水毀損失等內容。截止201*年12月，全市地方管養(yǎng)公路10881公里，其中省道351.95、縣道1970.87、鄉(xiāng)道5918.02、村道2238.13、專用公路402.03。按等級分，一級公路７.９１、二級公路１６５、三級公路７８.８１、四級公路７６８５.１４、等外公路２９４４.１９。二級以上高等級公路１７２.８９公里，占管養(yǎng)里程的１.６％。

公路管理部門建立健全了各項安全專項治理檔案，一時難以根治的安全隱患得以按計劃實施。

二、三防工作扎實開展

針對我市的實際情況，防汛工作的重點是防洪度汛。主要做了如下工作：

１、加強組織領導，落實工作責任。交通運輸主管部門和公路管養(yǎng)部門成立防洪度汛工作領導小組，加強組織領導、宣傳發(fā)動和工作部署，進一步完善防汛應急工作責任制，嚴密“防汛”工作體系，明確工作職責和任務，規(guī)范工作程序，加強分析研究，抓重點，排盲點，破難點，做到早研究、早準備、早部署、早檢查、早落實，切實提高“防汛”工作主動性和針對性，扎實做好公路“防汛”各項工作。

２、加強基層基礎建設，提高應急能力。結合近幾年“防汛”、養(yǎng)護安全等經驗教訓，進一步健全公路“防汛”和養(yǎng)護安全管理各項制度，調整相關應急預案，完善預防預警和聯(lián)動機制，強化行業(yè)內外特別是與交警、國土等部門的溝通協(xié)調，確保遇險時快速反應、統(tǒng)一指揮、保障有力，最大限度地減少損失。同時積極開展應急演練，提高廣大干部職工和應急隊伍的實際操作能力，進一步完善應急操作程序，確�！胺姥础惫ぷ鏖_展有序。

３、加強重點工作，落實汛前各項準備。目前，全市公路系統(tǒng)共組建了５支“防汛”應急搶險分隊，搶險隊員100余人，

各類搶險車輛20余輛，并在公路沿線落實搶險機械設備和救災物資的儲備工作。同時進一步加強公路日常巡檢和養(yǎng)護力度，特別是對橋涵、隧道、“三高”路段等易發(fā)生水毀塌方路段加大巡查頻率，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。并建立健全安全生產管理機構，落實安全生產管理人員，在“防汛”期間，加強對在建工程“防汛”工作的指導和管理工作，確保在建工程的施工安全。對發(fā)現(xiàn)病害的橋梁及時采取措施。

４、加強應急值班，及時報送相關信息。加強和完善“防汛”值班制度，保證值班室有電話、網絡、傳真等多途徑的內外溝通渠道，惡劣天氣堅持24小時值班制度。值班人員認真做好交接班和值班記錄，建立一套內含“防汛”工作中人員變化情況、信息發(fā)布情況、災情損失評估、搶險救災情況、災后恢復程度、搶險救災好人好事等系列信息報表，進一步完善信息報送制度，做到信息報送快捷、靈敏、及時、有效。

三、深入開展涉路矛盾糾紛排查調處工作

市交通運輸局一直把矛盾糾紛排查調處工作作為機關工作的重要內容來抓，形成了“黨政掛帥，綜治協(xié)調，部門聯(lián)動，依托基層，各方參與”的矛盾排查調處工作格局。根據(jù)人民群眾關心和反映強烈的“難點”、“熱點”問題，集中力量，集中時間從源頭依法進行整改，先后出臺了我市《公路工程質量監(jiān)督暫行辦法》、《公路工程招投標管理暫行規(guī)定》、《關于路產路權界定工作實施辦法》、《水上交通安全管理制度》、《道路運輸車

輛維護管理規(guī)定》等行政規(guī)章，做到“有法可依、有法必依、執(zhí)法嚴、違法必究”。在系統(tǒng)內樹立起了崇尚憲法，尊重法律、法規(guī)，維護法制的自覺行為，使交通行政管理工作逐步走上法制化、規(guī)范化管理軌道。

每年年初市交通運輸局都要召集省屬交通部門主要領導、五縣（區(qū)）交通（運輸）局局長、市直交通部門領導，對全市交通系統(tǒng)內、外的矛盾熱點，尤其是公路建設征地拆遷、施工、轉分包、公路管理、等可能引發(fā)重大矛盾糾紛的問題，進行排查調處，發(fā)現(xiàn)不安定的因素和治安隱患，及時采取相應的對策和措施，把矛盾和問題盡量化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。在繼續(xù)深入貫徹《公路法》和云南省《公路路政管理條例》的基礎上，加強了路政管理工作，加大了宣傳教育的力度，增強了全社會公民愛路護路意識。路政人員持證上崗，在境內主要干線上堅持勤上路、勤巡查、勤宣傳、勤查處，把動態(tài)管理與靜態(tài)管理有機結合起來。

在工作中做到了四個結合：經常性排查調處與集中排查調處相結合；“屬地管理”與“誰主管誰負責”相結合；排查群眾糾紛與檢查領導作風相結合；排查矛盾糾紛與解決實際問題，保護群眾合法權益相結合。由于采取了相應的對策和措施，近一年來全市未發(fā)生大的涉路群糾紛體事件。

四、護路聯(lián)防工作困難和建議

公路作為最重要的交通基礎設施，關系社會經濟發(fā)展和人

民群眾平安出行，理應得到全社會的關系支持、愛護，但一直未必如此，在很多人的觀念中，修路養(yǎng)路都是交通部門的事，于是就有修路不支持、修好的路不愛護的現(xiàn)象，公路基礎設施被認為破壞的情況經常發(fā)生；修公路需要較大投入，但由于投資不足，造成先天缺陷，加之后期養(yǎng)護資金不足，更是進入惡性循環(huán)給管護帶來巨大困難。要切實做好現(xiàn)有公路管護確保正常使用應抓好以下幾方面工作：

１、加強宣傳教育，提高全社會愛路護路意識。２、安保投入，根治安全隱患。

３、加強培訓、提高養(yǎng)護隊伍素質，保證養(yǎng)護質量。４、進一步從制度上強化護路聯(lián)防工作。此報告

保山市交通運輸局

二○一二年五月十三日

擴展閱讀：云南省保山市區(qū)域調研報告

云南省保山市區(qū)域調研

云南省保山市，地處云南省西部，東與大理州，臨滄市接壤。北與怒江州，西與德宏州毗鄰，西北、正南同緬甸交界，國境線長167。78千米�？偯娣e1.96萬平方千米。其中壩區(qū)占8.21％，山區(qū)占91.79％。耕地面積占8.45％。市政府所在地隆陽區(qū)，距省會昆明492千米。201*年撤地設市，全市國土面積19637平方公里，轄1區(qū)4縣.市轄隆陽區(qū)和施甸、騰沖、龍陵、昌寧４縣72鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）�，F(xiàn)根據(jù)進期保山的自然資源，經濟發(fā)展現(xiàn)狀，農業(yè)，工業(yè)，旅游業(yè)等等方面做如下的調研：

自然資源

保山年均氣溫

14.9°C-17°C，冬無嚴寒，夏無酷暑。土地、森

林、礦藏、水能、地熱、天然氣、旅游資源豐富。全市森林覆蓋率42.5%，地上植物2200多種，其中高等植物1400多種，地下有儲量大、品位高、易開采的鐵礦、鉛鋅礦、硅藻土、硅灰石等礦藏，褐煤探明儲量3.1億噸，天然氣遠景儲量260億立方米。瀾滄江、怒江、龍川江穿境而過，水能理論蘊藏量為489萬千瓦。有170多個地熱泉田，為全國第二大熱氣田，熱能儲量250萬千瓦。市內有以"世界動植物南北交匯走廊"、"物種基因庫"的美譽名揚世界的高黎貢山自然保護區(qū)（201*年被聯(lián)合國教科文組織批準為"世界生物圈保護區(qū)"），神奇壯觀的騰沖火山熱海（已被批準為國家地質公園），譽為世界第二大峽谷的怒江大峽谷，國家級保護區(qū)北海濕地，記載中國抗日軍民豐碑和日軍罪行的被稱為"東方直布羅陀"的松山抗戰(zhàn)遺址，南方絲綢古道等眾多名勝古跡。

保山的能源資源極為豐富.主要有水能、煤炭、地熱能、天然氣、

太陽能五大資源，開發(fā)前景極為廣闊。

1．水能資源：全市跨三大水系（瀾滄江、怒江、龍川江），境內段的支流水能資源理論蘊藏量為489萬千瓦，開發(fā)潛力較大。

2．煤炭資源：主要是低質褐煤，儲量超過1億噸的有龍陵鎮(zhèn)安煤礦，超過54萬噸的有昌寧紅星煤礦和保山羊邑煤礦。

3．地熱資源：全市有各種熱泉170余處，圈定熱田10處，年流出熱水約1.6億立方米，熱水、熱氣年攜出熱量約23019億千卡，相當于燃燒33萬噸標煤，騰沖地熱受到國內外專家的極大關注，有5個較大的高溫地熱田。

4．天然氣：保山盆地兩類有效烴源巖分布面積為73平方公里，計算遠景資源量為259億立方米，已鉆三口井，保1#、保2#探明儲量為9.6億立方米，已開發(fā)民用。

5．太陽能：保山空氣清凈、光質好、日照時間長，太陽年均輻射量為5553.75959.8兆焦耳/平方米，相當于每平方米189.74203.61千克標準煤燃燒的發(fā)熱量。城市建設

保山作為滇西交通樞紐和商貿集散地，展示了新的風貌，經濟社會得到長足發(fā)展。國民經濟增長率在9%以上，201*年國內生產總值可達980830萬元。初步建成了以制糖、冶金、食品加工、制藥、木材加工、電力等為主的工業(yè)產業(yè)群體，金屬硅、電鋅、白砂糖、實木門、騰藥深受市場青睞；糧食、油菜、甘蔗、烤煙、香料煙、茶葉、咖啡、核桃、畜產品已形成優(yōu)勢和拳頭產品，是國家和云南省重要的農副產品及工業(yè)原料基地，保山小�？Х纫云洫毺氐钠焚|享譽海內外，保山香料煙創(chuàng)"產量、出口量、質量"三個全國第一，為全國最大的晾曬煙基地。全市公路四通八達，320國道和中印公路即"史迪威公路"縱貫全境，公路通車里程達9936公里，昆明到保山的高速公路已全線開通，保山到龍陵的高速公路已于201*年6月開工建設，保山國家二級機場通航昆明，航線距離370公里，騰沖機場建設、騰沖至緬甸密支那公路改建工程已經開工。蘇帕河流域、檳榔江流域電力開發(fā)加快，201*年發(fā)電裝機容量可達40萬千瓦。郵電通信聯(lián)通國際，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大部分村已開通程控及移動電話。城市建設日新月異，布局合理，功能完善。

經濟發(fā)展建設

（已201*年為例）

一、綜合：

201*年全年生產總值(GDP)260.9億元，比上年增長12.5%。其中：第一產業(yè)增加值79億元，增長6%；第二產業(yè)增加值80.5億元，增長17.5%；第三產業(yè)增加值101.4億元，增長13.5%。三次產業(yè)結構由上年的32.6∶28.6∶38.8。調整為30.3：30.9：38.8。全年財政總收入35.3億元，比上年增長37.2%，其中：一般預算收入21.4億元，增長35.2%，財政總支出98.7億元，增長39.3%；一般預算支出82.3億元，增長32.7%。

年末全市從業(yè)人員152.3萬人，比上年增長1.3%。其中：城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員16.4萬人；城鎮(zhèn)個體從業(yè)人員3.5萬人；鄉(xiāng)村從業(yè)人員132.4萬人。年內城鎮(zhèn)新增就業(yè)和再就業(yè)人員11383人，增長8.5%。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.8%。

全年引進市外到位資金86億元，比上年增長32.6%。其中：省外到位資金52.9億元，增長45.3%；省內市外到位資金33.1億元，增長16.4%。當年實際利用外資3365萬美元,增長81.7%。二、農業(yè)

全年農業(yè)總產值132億元，比上年增長8.5%。糧食總產量達113萬噸，增產4.3萬噸，增長4%；油料產量5.3萬噸，減產1.3萬噸，減少19.4%；煙葉產量7.6萬噸，增產0.9萬噸，增長13.1%；甘蔗產量164萬噸，減產18萬噸，減少10.1%；茶葉產量2.7萬噸，增產3.6萬噸，增長15.1%。

年末生豬存欄270.6萬頭，比上年末增長4.7%；年末牛存欄63.4萬頭，增長3.9%；年末羊存欄44.9萬只，增長5.3%；全年肉類總產量達31.3萬噸，增長15.3%。

全年共完成人工造林59.02萬畝，全市森林面積達1718萬畝，森林覆蓋率達到61.88%。

年末全市擁有農業(yè)機械總動力13172.5萬瓦特，比上年末增長11%；大、中、小型拖拉機38202臺，增加3911臺；排灌動力機械6291臺，增加1495臺；擁有聯(lián)合收割機383臺，增加98臺；小型耕整地機械4550臺，增加2136臺；農產品初加工動力機械47206臺，增加1380臺。

全年新增有效灌溉面積5.5萬畝，累計達到164.8萬畝；年末擁有各種水庫263座，累計庫容達4.3億立方米。

全年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)營業(yè)總收入173.7億元，比上年增長19.9%；實現(xiàn)總產值170.4億元，增長20.5%；實現(xiàn)利稅總額20.6億元，增長23.2%。201*年末，全市個體工商戶達53592戶，增加6516戶；個體經濟從業(yè)人員75310人，增加9210人；私營企業(yè)3457戶，增加373戶；私營經濟投資者人數(shù)8435人，增加1110人；雇員73499人，增加11610人。非公經濟上繳稅金16.1億元，增長56.3%，占全市財政總收入的45.6%。三、工業(yè)和建筑業(yè)

全年工業(yè)總產值171.2億元，比上年增長21%；工業(yè)增加值59.3億元，增長18.1%。分經濟類型看，國有工業(yè)產值2.8億元，增長41.4%；集體工業(yè)產值4.7億元，增長70%；股份合作制工業(yè)產值3億元，增長88.4%；股份制工業(yè)產值99億元，增長17.8%；“三資”工業(yè)產值8.6億元，增長13%；個體私營等其他工業(yè)產值53億元，增長21.9%。分輕重工業(yè)看，輕工業(yè)產值80.4億元，增長31.5%；重工業(yè)產值90.7億元，增長12.9%。工業(yè)產品中人造板、香料煙、鐵礦石等增長較快。全年國有及年銷售收入500萬元以上非國有獨立核算工業(yè)企業(yè)(規(guī)模以上工業(yè))利稅18.4億元，比上年增長76%；利潤總額10.7億元，增長118.7%；虧損企業(yè)32戶，減少7戶。

全市建筑業(yè)企業(yè)年末從業(yè)人員3.3萬人，比上年末下降3.2%；建筑業(yè)總產值30.4億元，增長31.3%；建筑業(yè)增加值21.2億元，增長16.2%。四、固定資產投資

全年全社會固定資產投資211.7億元，比上年增長25.8%。按投資類別分：城鎮(zhèn)項目投資170.3億元，增長31.9%；農村非農戶項目投資12.6億元，增長23.8%；房地產開發(fā)投資16.7億元，下降5.8%；農村私人投資12.1億元，增長8.2%。五、交通和郵電

全年全社會貨運量1499.1萬噸，比上年增長12.1%；貨物周轉量317212萬噸公里，增長15.4%；客運量1604萬人次，增長10.4%；旅客周轉量175594萬人公里，增長18.5%。年末，全市公路總里程11712.3公里，增加82公里。在公路總里程中，地管公路10339.5公里，省管公路1238.1公里。全市汽車(含低速汽車)擁有量449620輛。其中載貨載客汽車75667輛，增加15682輛，增長26.1%。全年郵電通信業(yè)務總量9.7億元，比上年增長27.6%。年末全市固定電話用戶達192451戶，增加5624戶，其中市話108451戶，農話84000戶。移動電話(含小靈通)達到1332872部，增加88363部，增長16.5%。電話普及率達65部/百人，增加了10部。六、國內貿易全年社會消費品零售總額84.4億元，比上年增長21%。其中：城鎮(zhèn)56.3億元，增長21.3%；農村28.1億元，增長20.4%。分經濟類型看：公有制經濟20.9億元，增長59%；非公制經濟63.4億元，增長12.2%。分行業(yè)看：批發(fā)零售貿易業(yè)71.7億元，增長21.1%；住宿餐飲業(yè)12.6億元，增長20.5%。七、對外經濟和旅游業(yè)

全年外貿進出口總額1.9億美元，比上年增長86.7%；其中：出口總額1.1億美元，增長43.6%；進口總額0.8億美元，增長2.3倍。全年全市共接待國內外游客620萬人次，比上年增長10.7%；旅游業(yè)總收入30.8億元，增長30.9%。其中：旅游外匯收入2257.9萬美元，增長15.8%；國內旅游收入29.3億元，增長31.8%。八、金融和保險業(yè)

年末全市金融機構人民幣各項存款余額346.9億元，比年初增長33.3%。其中：企業(yè)存款余額71億元，增長49.8%；城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額191.7億元，增長23.3%。金融機構人民幣各項貸款余額228.7億元，增長25%。其中：短期貸款55.5億元，增長10.7%；中長期貸款173億元，增長30.4%。全年金融機構現(xiàn)金收入721.7億元，現(xiàn)金支出754.4億元，收支相抵累計投放現(xiàn)金32.6億元。

全年保費收入7.7億元，比上年增長43.9%。其中：財險保費收入2.7億元，增長38.5%；人身險保費收入5億元，增長19.5%；支付各類賠款、給付1.7億元，增長6.1%。九、人才儲備與工人現(xiàn)狀年末全市擁有縣及縣以上獨立核算科研機構5個，科研經費共支出1.4億元，從業(yè)人員251人，其中科技人員205人。年末共有各類專業(yè)技術人員35331人，其中：高級技術職務任職資格2042人，中級12821人，初級18991人。全市共取得科技成果82項，申報科學技術發(fā)明和科技進步類項目77項。申報專利74個，專利授權64個。組織實施省級科技項目23項，安排經費1.3億元。共列入市級科技計劃21項，安排科技經費128萬元。其中：新開展科技計劃項目20項，上年延續(xù)項目1項。

年末全市共有科普專兼職工作人員248人，組織實施國家級科普項目12項，安排經費180萬元；組織實施省級科普項目10項，安排經費56萬元；有農民專業(yè)技術研究會248個，會員達13809人；有市級學會26個，會員22021人；有縣級學會62個。全年農函大辦學59個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開辦了47個專業(yè)，招收學員11300人，比上年增加2931人，增長35%。十、人口和人民生活

目前全市戶籍總人口為252.7萬人。

根據(jù)抽樣調查，全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14894元，比上年增長9.3%；農民人均純收入3626元，增長16.2%。

年末全市有61600名城鎮(zhèn)職工參加了基本養(yǎng)老保險，比上年末增長8.6%；有18700名離退休人員參加了基本養(yǎng)老保險，與上年末持平；有90900名職工和37800名離退休人員參加了基本醫(yī)療保險，分別增長5.9%和7.3%。全年單位在崗職工工資總額32億元，比上年增長12.5%；在崗職工年平均工資23190元，增長8.3%。

年末全市城鎮(zhèn)建成區(qū)面積56.64平方公里，城鎮(zhèn)人均居住面積36平方米，農村人均居住面積27.3平方米。城市綠化面積3.92平方公里，城鎮(zhèn)人均綠化面積7.61平方米。

年末全市收養(yǎng)性社會福利院床位1754張，國家辦收養(yǎng)性床位336張。享受救濟總人數(shù)39.6萬人次；有4.4萬人享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障；有22.4萬人享受農村最低生活保障；有2.1萬人享受農村五保供養(yǎng)；有0.32萬人享受農村傳統(tǒng)救濟；有10.4萬人享受農村臨時救濟；撫恤、補助優(yōu)撫對象2萬人；登記結婚人數(shù)3.9萬人。編輯本段交通運輸方法

總結

以上為針對云南省保山市的自然資源，經濟建設，社會發(fā)展，對外金融，保險，國內貿易等等進行的初步調研。相關數(shù)據(jù)都已近2年左右為準，請領導參考。

總裁辦：桑葉丹201*年3月21日

友情提示：本文中關于《保山市交通運輸局公路安全聯(lián)防調研報告》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，保山市交通運輸局公路安全聯(lián)防調研報告：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

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