市直用人單位建立勞動用工備案制度工作方案

附件2：

市直用人單位建立勞動用工備案制度工作方案

為認真做好市直用人單位建立勞動用工備案制度工作，特制定本方案。

一、目的要求

通過建立勞動用工備案制度，全面、動態(tài)地掌握市直用人單位勞動用工的存量、變量，以及勞動合同簽訂、履行、變更、解除或者終止等情況，在為領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策提供及時可靠的數(shù)據(jù)資料依據(jù)的同時，切實加強勞動用工管理，規(guī)范用工行為，促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、法規(guī)依據(jù)

《勞動合同法》第七條關(guān)于“用人單位應(yīng)當建立職工名冊備查”的規(guī)定；《勞動合同法實施條例》第八條關(guān)于“職工名冊應(yīng)當包括勞動者姓名、性別、公民身份號碼、戶籍地址及現(xiàn)住址、聯(lián)系方式、用工形式、用工起始時間、勞動合同期限等內(nèi)容”的規(guī)定，以及第三十三條關(guān)于“用人單位不建立職工名冊備查，勞動行政部門責令其限期改正，逾期不改處以201*元以上，2萬元以下罰款”的規(guī)定；《就業(yè)促進法》、《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》有關(guān)企業(yè)用工要進行登記的規(guī)定等。三、時間要求

自《威海市關(guān)于建立勞動用工備案制度的通知》（以下簡稱《通知》）下發(fā)之日起到201*年9月30日之前，現(xiàn)有用人單位都要辦理好勞動用工備案手續(xù)�！锻ㄖ�》下發(fā)之后新成立的用人單位、用人單位新招收（調(diào)入）的職工要按照《通知》的要求按時備案。

四、有關(guān)主體

各用人單位是勞動用工備案工作主體，負責本單位的勞動用工備案工作，包括初次備案和以后的維護、更新等工作；責任主體為市勞動就業(yè)辦公室就業(yè)登記備案窗口工作人員，負責備案工作的前臺指導(dǎo)。業(yè)務(wù)指導(dǎo)主體為局勞動規(guī)劃工資科。

五、工作步驟

1．下發(fā)《通知》，要求在規(guī)定時間內(nèi)報送用人單位基本信息表，確定用人單位的用戶名，以便進行備案。

2．在確定好用人單位的用戶名后，集中培訓用人單位的備案工作人員。

3．勞動用工備案制度工作采用網(wǎng)上直接備案，市勞動保障信息網(wǎng)絡(luò)中心要負責建立勞動用工備案制度的有關(guān)技術(shù)支持工作。

六、監(jiān)督檢查

勞動保障監(jiān)察部門要把勞動用工備案情況作為書面審查和日常巡查的重要檢查內(nèi)容。對未建立職工名冊、未履行備案義務(wù)、

備案內(nèi)容不真實、未依法簽訂勞動合同的用人單位，將責令限期改正；逾期不改正的，依據(jù)《勞動保障監(jiān)察條例》第三十條和《中華人民共和國勞動合同法實施條例》第三十三條的規(guī)定予以處罰。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)

建立勞動用工備案制度是一項基礎(chǔ)性的工作，涉及到勞動保障工作的方方面面，應(yīng)切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市局成立建立勞動用工備案制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)建立勞動用工備案制度工作，確保工作扎扎實實，卓有成效。市勞動就業(yè)辦公室、勞動保障監(jiān)察支隊、勞動保障信息網(wǎng)絡(luò)中心等有關(guān)單位要認真履行職責，積極做好與建立勞動用工備案制度相關(guān)工作。

擴展閱讀：關(guān)于建立勞動用工備案制度的通知

【法規(guī)標題】關(guān)于建立勞動用工備案制度的通知【頒布單位】勞動和社會保障部文件【發(fā)文字號】勞社部發(fā)[201*]46號【頒布時間】201*-12-26【失效時間】【全文】

關(guān)于建立勞動用工備案制度的通知

各區(qū)、縣(市)勞動保障局、市直各機關(guān)、各主管局、用人單位:

為全面實施勞動合同制度，維護勞動者和用人單位雙方合法權(quán)益，加強用人單位勞動用工宏觀管理，切實發(fā)揮勞動保障部門在市場經(jīng)濟條件下履行社會管理和市場監(jiān)管職能，根據(jù)勞動保障部《關(guān)于建立勞動用工備案制度的通知》（勞社部發(fā)〔201*〕46號）和省勞動保障廳《轉(zhuǎn)發(fā)勞動保障部關(guān)于建立勞動用工備案制度的通知》（湘勞社工[201*]60號）精神，現(xiàn)就建立我市勞動用工備案制度有關(guān)事項通知如下：

一、適用范圍

本市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、個體經(jīng)濟組織（以下簡稱用人單位）與勞動者建立勞動關(guān)系，訂立、解除和終止勞動合同，應(yīng)當?shù)絼趧颖Ｕ闲姓�部門辦理勞動用工備案。除公務(wù)員和參照公務(wù)員管理的工作人員外，國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體與勞動者簽訂勞動合同建立勞動關(guān)系的，也應(yīng)當辦理勞動用工備案。

二、管理原則

勞動用工備案實行分級管理的原則。

縣及縣級以上勞動保障行政部門負責對在同級工商行政和民政管理部門注冊登記的用人單位實施勞動用工備案。市直企業(yè)在四縣（市）的勞動用工備案，由市勞動和社會保障局負責。三、分類

勞動用工備案分初次備案、變動情況備案和注銷備案。四、申辦程序

用人單位應(yīng)當自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照或批準成立之日起30日內(nèi)，向勞動保障行政部門提供營業(yè)執(zhí)照原件或批準成立的有關(guān)文件，國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)的組織機構(gòu)統(tǒng)一代碼證原件等材料，申領(lǐng)《勞動用工備案登記手冊》。

（一）用人單位辦理初次備案時，應(yīng)當提供以下材料：1、《勞動用工備案登記手冊》；

2、錄用登記手續(xù)與被錄用勞動者簽訂的勞動合同及花名冊；

3、勞動者與其他單位不存在勞動關(guān)系的證明材料（如失業(yè)證明、與原單位解除或終止勞動關(guān)系證明及其他證明材料），屬于下崗職工的，則出具原單位下崗證明或再就業(yè)優(yōu)惠證；

4、本單位勞動合同管理制度、內(nèi)部分配制度、上年度職工工資總額情況；5、勞動保障行政部門認為需要提供的其他材料。

（二）用人單位新招用勞動者及與勞動者續(xù)訂、解除（終止）勞動合同，應(yīng)辦理勞動用工變動情況備案。

1、辦理新招用勞動者勞動用工備案，應(yīng)提供以下材料：（1）《勞動用工備案登記手冊》；

（2）錄用登記手續(xù)與新錄用勞動者簽訂的勞動合同及花名冊；

（3）勞動者與其他單位不存在勞動關(guān)系的證明材料（如失業(yè)證明、與原單位解除或終止勞動關(guān)系證明及其他證明材料），屬于下崗職工的，則出具原單位下崗證明或再就業(yè)優(yōu)惠證；（4）勞動保障行政部門認為需要提供的其他材料。

用人單位應(yīng)自招用勞動者之日起30日內(nèi)辦理新招用勞動者勞動用工備案。2、辦理與勞動者勞動合同續(xù)訂、解除或終止勞動用工變動情況備案應(yīng)提供以下材料：

（1）《勞動用工備案登記手冊》；（2）原簽勞動合同的勞動者花名冊；

（3）《續(xù)訂勞動合同書》、《解除（終止）勞動合同證明書》；（4）續(xù)訂、解除（終止）勞動合同的勞動者花名冊；（5）勞動保障行政部門認為需要提供的其他材料。

用人單位與勞動者續(xù)訂勞動合同時，應(yīng)自續(xù)訂勞動合同之日起30日內(nèi)辦理勞動用工備案；與勞動者解除或終止勞動合同時，應(yīng)自勞動合同解除或終止之日起7個工作日內(nèi)辦理備案。

（三）用人單位發(fā)生撤銷、注銷、破產(chǎn)等情形時，應(yīng)當由被撤銷、注銷單位的上級主管部門或者破產(chǎn)企業(yè)清算組于用人單位被撤銷、企業(yè)破產(chǎn)終結(jié)、工商備案注銷之日起7個工作日內(nèi)辦理勞動用工注銷備案。

辦理勞動用工注銷備案應(yīng)提供以下材料：1、《勞動用工備案登記手冊》；2、勞動者花名冊；

3、宣布撤銷用人單位的文件、法院破產(chǎn)終結(jié)公告、工商部門注銷備案證明等材料；

4、勞動保障行政部門認為需要提供的其他材料。五、備案登記已招用人員的用人單位，應(yīng)當按照本通知要求二00八年十一月底前到當?shù)貏趧颖Ｕ闲姓�部門領(lǐng)取《勞動用工備案登記手冊》,辦理勞動用工備案.用人單位辦理勞動用工初次備案和變動備案時，各級勞動保障行政部門應(yīng)當對以下信息進行審查備案登記：

（一）用人單位基本情況：單位名稱、法定代表人、經(jīng)濟類型、住所地、組織機構(gòu)代碼；

（二）訂立勞動合同的勞動者基本情況：姓名、性別、公民身份證號碼、合同約定工資標準、是否在崗；

（三）勞動合同基本情況：勞動合同訂立（解除或終止）時間、勞動合同期限、本單位工作年限、勞動合同內(nèi)容的合法性。

六、操作程序

用人單位辦理勞動用工備案材料齊全的，應(yīng)當場受理，當日辦結(jié)，并在《勞動用工備案登記手冊》相應(yīng)欄目內(nèi)以及新簽、續(xù)訂、解除、終止勞動合同勞動者花名冊上簽注“已備案”字樣，并加蓋印鑒，注明備案日期,材料不齊全的應(yīng)當場告知。

七、工作流程

用人單位招用勞動者應(yīng)為勞動者辦理錄用登記、簽訂勞動合同、勞動用工備案后、方能辦理社會保險，與勞動者解除或終止勞動合同時，應(yīng)辦理勞動用工備案后，方可辦理失業(yè)人員登記。

八、監(jiān)督檢查

勞動保障行政部門對用人單位勞動用工備案下列事項實施監(jiān)督檢查：1、用人單位提供勞動用工備案信息的真實性和全面性；2、用人單位招用人員后辦理勞動用工備案手續(xù)情況，勞動合同簽訂和履行情況；

3、用人單位辦理與勞動者終止或者解除勞動合同備案手續(xù)情況；4、法律、法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

對不履行備案義務(wù)、備案內(nèi)容不真實、不依法簽訂勞動合同的用人單位，責令其限期改正，對拒不改正的，依法給予相應(yīng)處罰。造成勞動者權(quán)益損害的，承擔相應(yīng)法律責任。

九、其他

《勞動用工備案登記手冊》及相關(guān)表冊由省勞動保障廳統(tǒng)一設(shè)計樣式，是用人單位辦理勞動保障事務(wù)的重要依據(jù)�！秳趧佑霉�備案登記手冊》紀錄內(nèi)容不得損毀或涂改，用人單位注銷備案后，《勞動用工備案登記手冊》由勞動保障行政部門收回保存。

二○○八年七月二十九日

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