關(guān)于印發(fā)《山西省勞動(dòng)用工備案辦法》的通知〔201*〕130號(hào)

關(guān)于印發(fā)《山西省勞動(dòng)用工備案辦法》的通知

晉人社廳發(fā)〔201*〕130號(hào)

各市人力資源和社會(huì)保障局，省直有關(guān)單位，省屬大中型企業(yè)、中央駐晉單位、外商投資企業(yè)：

201*年4月，為規(guī)范勞動(dòng)用工秩序，加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理，根據(jù)國(guó)家關(guān)于建立勞動(dòng)用工備案制度的要求，我省制訂實(shí)施了《山西省勞動(dòng)用工備案暫行辦法》，對(duì)于構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，實(shí)施對(duì)用人單位簽訂、解除或者終止勞動(dòng)合同的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，發(fā)揮了重要作用。為深入推進(jìn)勞動(dòng)用工備案工作，201*年1月1日起施行的《山西省勞動(dòng)合同條例》明確規(guī)定，“用人單位與勞動(dòng)者建立、解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)縣級(jí)以上人民政府人力資源和社會(huì)保障部門備案”。為進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)用工備案制度建設(shè)，我廳在總結(jié)近年來工作實(shí)踐的基礎(chǔ)上，制訂了《山西省勞動(dòng)用工備案辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件:1、勞動(dòng)用工備案表

2、勞動(dòng)用工備案表邏輯關(guān)系和填寫要求

二一一年九月一日

山西省勞動(dòng)用工備案辦法

第一條為規(guī)范勞動(dòng)用工秩序，加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理，深入推進(jìn)勞動(dòng)合同制度實(shí)施，維護(hù)勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益，根據(jù)《勞動(dòng)合同法》、《山西省勞動(dòng)合同條例》、《關(guān)于建立勞動(dòng)用工備案制度的通知》（勞社部發(fā)〔201*〕46號(hào)）及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合山西實(shí)際，制定本辦法。第二條山西境內(nèi)的各類企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織（以下簡(jiǎn)稱“用人單位”），依法招用勞動(dòng)者形成勞動(dòng)關(guān)系，適用本辦法。國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系，勞動(dòng)用工備案依照本辦法執(zhí)行。

第三條本辦法所指的勞動(dòng)用工備案，是指用人單位按規(guī)定向人力資源社會(huì)保障行政部門報(bào)告勞動(dòng)用工情況，人力資源社會(huì)保障行政部門對(duì)其用工主體資格、勞動(dòng)合同簽訂、續(xù)訂、解除、終止、工資支付、參加社會(huì)保險(xiǎn)等情況進(jìn)行監(jiān)督管理并登記備案的行為。

第四條縣級(jí)以上人力資源社會(huì)保障行政部門是勞動(dòng)用工備案的主管部門。

第五條各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門的勞動(dòng)關(guān)系、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)保障監(jiān)察、信息服務(wù)等機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，共同做好勞動(dòng)用工備案工作。第六條中央駐晉和省屬用人單位、外商投資企業(yè)到省級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門辦理勞動(dòng)用工備案手續(xù)，省廳每季度將用人單位勞動(dòng)用工備

案情況通報(bào)所在市人力資源社會(huì)保障行政部門。市、縣級(jí)勞動(dòng)用工備案管轄范圍由市級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門作出規(guī)定。

第七條用人單位初次辦理勞動(dòng)用工備案，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備下列材料，到人力資源社會(huì)保障行政部門辦理勞動(dòng)用工總體情況備案手續(xù)。（一）用人單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者組織機(jī)構(gòu)代碼證；（二）勞動(dòng)合同書樣本；

（三）《用人單位勞動(dòng)用工基本情況備案表》；

（四）《用人單位勞動(dòng)關(guān)系人員基本情況備案表》。

第八條用人單位完成初次備案后，每年初應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位上年度的勞動(dòng)用工變化情況特別是勞動(dòng)合同簽訂、解除、終止和工資發(fā)放、社會(huì)保險(xiǎn)等情況，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，更新相關(guān)資料，并于第二季度到人力資源社會(huì)保障行政部門辦理勞動(dòng)用工情況年度更新備案。

第九條用人單位辦理勞動(dòng)用工情況年度更新備案，應(yīng)準(zhǔn)備下列資料：（一）更新后的《用人單位勞動(dòng)用工基本情況備案表》；

（二）更新后的《用人單位勞動(dòng)關(guān)系人員基本情況備案表》。

第十條用人單位新招職工或者與職工續(xù)訂勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)自招用或者續(xù)訂勞動(dòng)合同之日起一個(gè)月內(nèi)，到人力資源社會(huì)保障行政部門辦理勞動(dòng)用工備案；用人單位與職工終止或者解除勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)在終止或解除勞動(dòng)合同后15日內(nèi)，到人力資源社會(huì)保障行政部門辦理勞動(dòng)用工備案。第十一條勞務(wù)派遣單位作為《勞動(dòng)合同法》規(guī)定的用人單位，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定辦理勞動(dòng)用工備案。

第十二條用人單位名稱、法定代表人、經(jīng)濟(jì)類型、組織機(jī)構(gòu)代碼發(fā)生變更后，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)比照初次辦理勞動(dòng)用工基本情況備案規(guī)定攜帶有關(guān)材料，辦理勞動(dòng)用工備案變更手續(xù)。

第十三條人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)用人單位報(bào)送的有關(guān)材料進(jìn)行審核，對(duì)符合備案條件的，應(yīng)在有關(guān)資料相應(yīng)欄目?jī)?nèi)簽注“已備案”字樣，并加蓋“勞動(dòng)用工備案專用章”印鑒。

第十四條人力資源社會(huì)保障行政部門在辦理勞動(dòng)用工備案時(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的用人單位存在的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知用人單位改正。

第十五條人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)自收到用人單位有關(guān)材料之日起，對(duì)符合條件的15日內(nèi)辦結(jié)勞動(dòng)用工備案手續(xù)。15日內(nèi)人力資源社會(huì)保障行政部門未提出異議的，視為已辦結(jié)勞動(dòng)用工備案手續(xù)。

第十六條各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門及用人單位，應(yīng)當(dāng)在省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門的統(tǒng)一部署下，采用國(guó)家研發(fā)并免費(fèi)推廣使用的勞動(dòng)用工備案管理系統(tǒng)，推進(jìn)勞動(dòng)用工備案信息化進(jìn)程，建立本地區(qū)勞動(dòng)用工基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。

第十七條每年12月下旬人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)向上一級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門報(bào)告本年度勞動(dòng)用工備案情況。

第十八條人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)用人單位做好勞動(dòng)用工備案工作，并為用人單位辦理勞動(dòng)用工備案提供便利和服務(wù)。

第十九條人力資源社會(huì)保障部門在為用人單位辦理社會(huì)保險(xiǎn)、評(píng)優(yōu)評(píng)先、相關(guān)資質(zhì)認(rèn)證等事宜時(shí)，應(yīng)當(dāng)將用人單位勞動(dòng)用工備案的數(shù)據(jù)資料，作為主要依據(jù)。

第二十條縣級(jí)以上人力資源社會(huì)保障行政部門對(duì)用人單位勞動(dòng)用工備

案情況實(shí)施監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括用人單位主體資格、備案內(nèi)容和程序的真實(shí)性合法性等。

第二十一條用人單位的勞動(dòng)用工備案情況，列入勞動(dòng)保障監(jiān)察年審及專項(xiàng)執(zhí)法檢查的內(nèi)容。

第二十二條縣級(jí)以上人力資源社會(huì)保障行政部門對(duì)用人單位勞動(dòng)用工備案情況實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)查閱與勞動(dòng)用工密切相關(guān)的勞動(dòng)合同、工資發(fā)放、社會(huì)保險(xiǎn)、職工名冊(cè)等有關(guān)資料，有權(quán)對(duì)勞動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)地檢查，用人單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供相關(guān)情況和材料。

第二十三條人力資源社會(huì)保障行政部門的工作人員進(jìn)行監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)出示證件，依法行使職權(quán)，文明執(zhí)法。

第二十四條用人單位不按照本辦法進(jìn)行勞動(dòng)用工備案的，由縣級(jí)以上人力資源社會(huì)保障行政部門責(zé)令改正；拒不改正的，按照《山西省勞動(dòng)合同條例》第四十一條的規(guī)定予以處罰。

第二十五條任何用人單位和個(gè)人對(duì)違反本辦法的行為，均有權(quán)向人力資源社會(huì)保障行政部門舉報(bào)投訴。人力資源社會(huì)保障部門對(duì)屬實(shí)的投訴舉報(bào)情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案、調(diào)查，依法予以處理。第二十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。201*年4月原省勞動(dòng)保障廳制訂的《山西省勞動(dòng)用工備案暫行辦法》同時(shí)廢止。

擴(kuò)展閱讀：勞動(dòng)法規(guī)資訊201*年10月刊

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201*年10月刊

目錄

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政策文件----------------------------------------------------------2

福建省人民政府關(guān)于印發(fā)《福建省實(shí)施辦法》的通知-----------------2關(guān)于印發(fā)《山西省勞動(dòng)用工備案辦法》的通知-------------------------------------2廣東省外國(guó)人管理服務(wù)暫行規(guī)定-------------------------------------------------2山東省高溫天氣勞動(dòng)保護(hù)辦法---------------------------------------------------3遼寧省企業(yè)工資集體協(xié)商規(guī)定---------------------------------------------------3

本刊策劃----------------------------------------------------------3

各省市工資指導(dǎo)價(jià)位一覽表-----------------------------------------------------3人社部有關(guān)負(fù)責(zé)人就《在中國(guó)境內(nèi)就業(yè)的外國(guó)人參加社會(huì)保險(xiǎn)暫行辦法》有關(guān)問題答記者問----------------------------------------------------------------------------5上海市生育保險(xiǎn)調(diào)整政策問答---------------------------------------------------7勞動(dòng)爭(zhēng)議案例一則-------------------------------------------------------------8

第1頁(yè)共9頁(yè)政策文件

福建省人民政府關(guān)于印發(fā)《福建省實(shí)施辦法》的通知

發(fā)文單位：福建省人民政府發(fā)布文號(hào)：閩政[201*]80號(hào)發(fā)布日期：201*年9月4日內(nèi)容摘要：

該文件為福建省對(duì)修訂后《工傷保險(xiǎn)條例》的實(shí)施細(xì)則，明確將建立快速工傷認(rèn)定工作機(jī)制，規(guī)定了工傷認(rèn)定過程中申請(qǐng)入主張發(fā)生工傷應(yīng)提交的相應(yīng)證明材料以及用人單位支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金的標(biāo)準(zhǔn)等，該文件中還明確了工傷保險(xiǎn)基金的先行支付功能。全文：

福建省實(shí)施《工傷保險(xiǎn)條例》辦

關(guān)于印發(fā)《山西省勞動(dòng)用工備案辦法》的通知

發(fā)文單位：山西省人力資源和社會(huì)保障廳發(fā)布文號(hào)：晉人社廳發(fā)〔201*〕130號(hào)發(fā)布日期：201*年9月1日內(nèi)容摘要：

根據(jù)該文件，用人單位與勞動(dòng)者建立、解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)報(bào)縣級(jí)以上人民政府人力資源和社會(huì)保障部門備案。

用人單位初次辦理勞動(dòng)用工備案后每年初更新備案；新招職工或者與職工續(xù)訂勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)自招用或者續(xù)訂勞動(dòng)合同之日起一個(gè)月內(nèi)辦理備案；與職工終止或者解除勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)在終止或解除勞動(dòng)合同后15日內(nèi)辦理備案。

用人單位不按照本辦法進(jìn)行勞動(dòng)用工備案的，由縣級(jí)以上人力資源社會(huì)保障行政部門責(zé)令改正；拒不改正的予以處罰。全文：

關(guān)于印發(fā)《山西省勞動(dòng)用工備案

勞動(dòng)用工備案表邏輯關(guān)系和填寫

勞動(dòng)用工備案表.xls

廣東省外國(guó)人管理服務(wù)暫行規(guī)定

發(fā)文單位：廣東省人民政府

發(fā)布文號(hào)：廣東省人民政府令第155號(hào)發(fā)布日期：201*年3月1日內(nèi)容摘要：

第2頁(yè)共9頁(yè)根據(jù)該文件規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)自聘用外國(guó)人之日起15日內(nèi)到所在地人力資源社會(huì)保障主管部門辦理就業(yè)登記手續(xù)；用人單位續(xù)用外國(guó)人或者與外國(guó)人解除勞動(dòng)關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)自續(xù)用或者解除勞動(dòng)關(guān)系之日起15日內(nèi)辦理勞動(dòng)用工備案手續(xù)。全文：

廣東省外國(guó)人管理服務(wù)暫行規(guī)定

山東省高溫天氣勞動(dòng)保護(hù)辦法

發(fā)文單位：山東省人民政府

發(fā)布文號(hào)：山東省人民政府第239號(hào)發(fā)布日期：201*年7月25日全文：

山東省高溫天氣勞動(dòng)保護(hù)辦法.d

遼寧省企業(yè)工資集體協(xié)商規(guī)定

發(fā)文單位：遼寧省人民政府

發(fā)布文號(hào)：遼寧省人民政府令第257號(hào)發(fā)布日期：201*年8月29日內(nèi)容摘要：

根據(jù)該文件，企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立工資集體協(xié)商制度。工資集團(tuán)協(xié)商內(nèi)容包括：工資分配制度、工資標(biāo)準(zhǔn)和分配形式；企業(yè)職工年度和月平均工資水平、福利和調(diào)整幅度及調(diào)整辦法等。全文：

遼寧省企業(yè)工資集體協(xié)商規(guī)定.d

本刊策劃

各省市工資指導(dǎo)價(jià)位一覽表

省份上海上海貴州山東山東山東

城市上海

年度201*

內(nèi)容鏈接

-18ba-484e-94e6-c9d8f0df0847.xls

-08/08/content_661366.htm

第3頁(yè)共9頁(yè)

畢業(yè)生201*貴陽(yáng)濟(jì)南青島濰坊

201*201*201*20山東威海新疆烏魯木齊北京北京廣東廣州廣東深圳廣東佛山廣東汕頭廣東珠海廣東江門遼寧沈陽(yáng)遼寧大連遼寧鞍山江蘇南京江蘇無錫江蘇常州江蘇

鎮(zhèn)江

江蘇南通江蘇徐州江蘇鹽城浙江杭州浙江寧波浙江麗水浙江嘉興浙江金華浙江臺(tái)州浙江湖州浙江紹興浙江衢州福建福州福建廈門福建泉州安徽

合肥

201*-04/15/content_633236.htm

201*

201*201*201*201*201*201*

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201*政策法規(guī)/rlzy/Pages/大人社發(fā)〔201*〕133201*號(hào)關(guān)于發(fā)布201*年大連市人力資源市場(chǎng)部分職業(yè)（工種）工資指導(dǎo)價(jià)位的通知.aspx

201*201*201*

201*-2/201*090215551055586.xls

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第4頁(yè)共9頁(yè)安徽河南河南湖北湖北江西廣西廣西黑龍江陜西海南四川山西湖南內(nèi)蒙古吉林省重慶云南青海天津甘肅

馬鞍山201*鄭州201*洛陽(yáng)武漢襄樊南昌南寧柳州哈爾濱西安�？诔啥继�原長(zhǎng)沙呼和浩特各市重慶昆明西寧天津蘭州

201*201*201*201*201*201*201*201*201*201*201*201*201*201*201*201*201*201*201*

柳州市201*年人力資源市場(chǎng)部分職業(yè)（工種）工資指導(dǎo)價(jià)位.xls

-labor.gov.cn/201*gongzi/gongzijiawei11.html

-11/24/content_583113.htm

人社部有關(guān)負(fù)責(zé)人就《在中國(guó)境內(nèi)就業(yè)的外國(guó)人參加社會(huì)保險(xiǎn)暫行辦法》

有關(guān)問題答記者問

《在中國(guó)境內(nèi)就業(yè)的外國(guó)人參加社會(huì)保險(xiǎn)暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》）已于10月15日正式實(shí)施。近日，人力資源社會(huì)保障部有關(guān)負(fù)責(zé)人就《暫行辦法》答記者問問：《暫行辦法》公布后，外國(guó)駐華使館、外國(guó)商會(huì)和雇用外籍員工較多的內(nèi)、外資企業(yè)及外籍員工十分關(guān)注。請(qǐng)問是出于何種考慮出臺(tái)《暫行辦法》要求在中國(guó)就業(yè)的外國(guó)人必須參加社會(huì)保險(xiǎn)？

答：首先，要求在本國(guó)就業(yè)的外國(guó)人參加就業(yè)國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)是履行國(guó)際公約和遵守國(guó)際慣例的要求。國(guó)際社會(huì)從保護(hù)人權(quán)的公理考慮，規(guī)定人們有自由遷徙并享受社會(huì)保障的權(quán)利。聯(lián)合國(guó)和其它國(guó)際組織以及一些區(qū)域組織均有相關(guān)的條約規(guī)定，如國(guó)際勞工組織1962年第118號(hào)《本國(guó)與外國(guó)人社會(huì)保障同等待遇公約》規(guī)定：“在覆蓋范圍和津貼方面，在其領(lǐng)土上，對(duì)其它會(huì)員國(guó)的國(guó)民，根據(jù)立法，給予與本國(guó)國(guó)民同等的待遇”。其次，要求在本國(guó)就業(yè)的外國(guó)人參加就業(yè)國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)是國(guó)際社會(huì)的通行做法。目前，世界上多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家和部分發(fā)展中國(guó)家為了保護(hù)在本國(guó)就業(yè)的外籍人員社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益，普遍將其和本國(guó)公民一視同

第5頁(yè)共9頁(yè)仁，通過立法強(qiáng)制要求在本國(guó)就業(yè)的外籍人員必須參加本國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，并給予其國(guó)民待遇。長(zhǎng)期以來，在境外就業(yè)的中國(guó)公民和在境外投資的中國(guó)企業(yè)均須按照所在國(guó)家（或地區(qū)）的法律法規(guī)參加社會(huì)保險(xiǎn)并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。再次，要求在我國(guó)就業(yè)的外國(guó)人參加社會(huì)保險(xiǎn)可以更好地滿足在華就業(yè)外國(guó)人的社會(huì)保險(xiǎn)需求。隨著我國(guó)改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，外國(guó)人在我國(guó)就業(yè)逐漸增多，其中許多人在中國(guó)長(zhǎng)期工作并居留，一些外國(guó)人對(duì)在中國(guó)就業(yè)期間的社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益十分關(guān)注。在《社會(huì)保險(xiǎn)法》頒布之前，部分企業(yè)以及國(guó)外駐華機(jī)構(gòu)聘用的外籍員工曾主動(dòng)要求參加我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)，一些地方社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)因缺乏法律規(guī)定而無法受理，直接影響了外籍員工的社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益的落實(shí)�！渡鐣�(huì)保險(xiǎn)法》和《暫行辦法》的頒布實(shí)施，為在華就業(yè)的外國(guó)人參加社會(huì)保險(xiǎn)提供了法律依據(jù)，可以更加有力地保障和維護(hù)他們的社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益。

問：有些機(jī)構(gòu)和外國(guó)人反映，在中國(guó)就業(yè)的很多外籍員工已經(jīng)在其本國(guó)按照法定要求或自愿繳費(fèi)參加了社會(huì)保險(xiǎn)，如果這些員工被要求同時(shí)在中國(guó)繳費(fèi)參加社會(huì)保險(xiǎn)，那么就造成了重復(fù)參保，導(dǎo)致費(fèi)用增加。請(qǐng)問上述問題應(yīng)如何解決？

答：為給予在本國(guó)就業(yè)的非本國(guó)國(guó)籍人員國(guó)民待遇、切實(shí)保障他們?cè)诰蜆I(yè)國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益，同時(shí)避免出現(xiàn)兩國(guó)企業(yè)及其員工重復(fù)參保繳費(fèi)等情況，國(guó)際上通行做法是開展雙邊或多邊談判，通過簽署政府間包括雙方互免條款的社會(huì)保險(xiǎn)協(xié)議加以解決。據(jù)了解，美國(guó)已經(jīng)與17個(gè)國(guó)家簽訂了雙邊社會(huì)保障協(xié)定，日本已經(jīng)與13個(gè)國(guó)家簽署了雙邊社會(huì)保障協(xié)定。早在201*年、201*年，中國(guó)政府就已分別同德國(guó)、韓國(guó)簽署了社會(huì)保險(xiǎn)雙邊協(xié)定，對(duì)雙方駐在國(guó)人員互相免繳特定的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用作出了相關(guān)規(guī)定。協(xié)議簽訂以來執(zhí)行情況良好。截至目前，中國(guó)有關(guān)部門共為赴德、韓國(guó)工作人員分別開出7500份和3200份證明，收到德、韓方證明分別為4500件、201*件，有效地維護(hù)了雙方派出人員的利益�！渡鐣�(huì)保險(xiǎn)法》特別是《暫行辦法》頒布之后，一些國(guó)家（如日本、比利時(shí)、法國(guó)等）向我提出通過商簽雙邊社保協(xié)定解決本國(guó)公民雙重繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)問題的要求，我們對(duì)此持積極態(tài)度，正在準(zhǔn)備并推進(jìn)與有關(guān)國(guó)家政府啟動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)互免談判，以妥善解決雙重繳費(fèi)問題。

問：外國(guó)人參加社會(huì)保險(xiǎn)后，能夠享受所有的社會(huì)保險(xiǎn)待遇嗎？答：《暫行辦法》明確規(guī)定：參加社會(huì)保險(xiǎn)的外國(guó)人，符合條件的，依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。因此，只要符合規(guī)定的條件，外國(guó)人與中國(guó)參保人員享受同等的社會(huì)保險(xiǎn)待遇。在今后實(shí)踐中，我們將針對(duì)外國(guó)人的特點(diǎn)和具體情況，進(jìn)一步完善相關(guān)政策和措施，以更好地保障他們的社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益。

問：有外籍員工擔(dān)心由于對(duì)退休年齡的規(guī)定不一樣，以及他們絕大多數(shù)人會(huì)在退休前就離開中國(guó)，以致發(fā)生繳了費(fèi)但難以拿到退休金的情況，請(qǐng)問這種情況如何處理？

答：關(guān)于外國(guó)人如何享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，《社會(huì)保險(xiǎn)法》和《暫行辦法》已有明確規(guī)定，參保外國(guó)人達(dá)到我國(guó)規(guī)定的領(lǐng)取養(yǎng)老金法定條件的，依法享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇�！稌盒修k法》同時(shí)規(guī)定，外國(guó)人在達(dá)到規(guī)定的領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡前離境的，其社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人賬戶予以保留，再次來中國(guó)就業(yè)的，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算；經(jīng)本人書面申請(qǐng)終止社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的，也可以將其養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一次性支付給本人；外國(guó)人死亡的，其養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶余額可以依法繼承。

問：有人提出，《暫行辦法》的實(shí)施將導(dǎo)致聘用外國(guó)人的企業(yè)、機(jī)構(gòu)和團(tuán)體增加費(fèi)用，可能會(huì)增加這些單位的財(cái)務(wù)壓力，同時(shí)也可能會(huì)對(duì)中國(guó)吸引外資和外籍人才產(chǎn)生一定負(fù)面影響，請(qǐng)問實(shí)際情況是這樣嗎？

答：首先，我們已經(jīng)反復(fù)說明，要求在本國(guó)就業(yè)的外籍人員參保繳費(fèi)是國(guó)際慣例，是為了維護(hù)外籍員工的社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益。中國(guó)企業(yè)在向海外派駐員工時(shí)，在已經(jīng)參加了國(guó)內(nèi)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的前提下，同樣被要求按規(guī)定參加派駐國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)并繳納相應(yīng)的費(fèi)用，但這些并未影響中國(guó)企業(yè)投資海外的步伐。其次，就企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)而言，按規(guī)定為聘雇員工繳納社會(huì)保

第6頁(yè)共9頁(yè)險(xiǎn)費(fèi)用，使企業(yè)應(yīng)履行的法定義務(wù)。在《社會(huì)保險(xiǎn)法》頒布之前，因?yàn)橄嚓P(guān)法律法規(guī)不明確，外國(guó)人參加社會(huì)保險(xiǎn)工作并未普遍開展，用人單位招用的外國(guó)人不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，成本更低，造成不同用人單位之間用工的不平等競(jìng)爭(zhēng)�！渡鐣�(huì)保險(xiǎn)法》出臺(tái)后，所有企業(yè)均應(yīng)依法履行繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)義務(wù)，并未增加額外的負(fù)擔(dān)。再次，將在中國(guó)就業(yè)的外國(guó)人納入社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍是對(duì)外籍員工特別是人才的福利保障，更有利于維護(hù)他們的社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益。因此，不存在影響人才引進(jìn)工作的問題。

問：將在華就業(yè)的外國(guó)人納入社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，在經(jīng)辦管理服務(wù)方面是否已經(jīng)做好了準(zhǔn)備？

答：在研究擬定《暫行辦法》的同時(shí)，我們已經(jīng)對(duì)外國(guó)人參保經(jīng)辦管理服務(wù)工作進(jìn)行了認(rèn)真研究并多次征求地方意見，做出了比較充分的準(zhǔn)備：一是要求各地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)調(diào)整社會(huì)保險(xiǎn)登記辦法。所有聘雇外國(guó)人的單位（包括外國(guó)企業(yè)在華分支機(jī)構(gòu)和駐華代表機(jī)構(gòu)）以及獲得合法就業(yè)資格的外國(guó)人，只要持相關(guān)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)提供的設(shè)立文件和相關(guān)證明就可以辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記。二是制定了外國(guó)人社會(huì)保障號(hào)碼編制規(guī)則。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)參保人提供的護(hù)照號(hào)碼等為其編制終身不變的社會(huì)保障號(hào)碼，并發(fā)放社會(huì)保障卡。同時(shí)，要求各地相應(yīng)調(diào)整社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)，以適應(yīng)外國(guó)人參加社會(huì)保險(xiǎn)的需要。三是有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)參保外國(guó)人的社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)，如要求提供中英文對(duì)照的社會(huì)保險(xiǎn)宣傳和咨詢資料，有條件的地區(qū)還可以設(shè)立專門為外國(guó)參保人員服務(wù)的窗口并提供英語咨詢等服務(wù)。當(dāng)然，由于這項(xiàng)工作剛剛起步，在實(shí)際工作中可能會(huì)遇到一些新情況、新問題，我們還將針對(duì)有關(guān)具體問題，不斷研究和完善相關(guān)管理和服務(wù)措施，努力為參保的外國(guó)人提供高效、便捷服務(wù)。

注：上海市目前對(duì)于外國(guó)人參加社會(huì)保險(xiǎn)暫時(shí)繼續(xù)按滬人社養(yǎng)發(fā)（201*）38號(hào)文件執(zhí)行。

關(guān)于在滬工作的外籍人員、獲得

上海市生育保險(xiǎn)調(diào)整政策問答

1、生育保險(xiǎn)與女職工利益切身相關(guān)，《社會(huì)保險(xiǎn)法》中對(duì)生育保險(xiǎn)有什么調(diào)整嗎？答：《社會(huì)保險(xiǎn)法》對(duì)生育保險(xiǎn)的參保范圍、享受對(duì)象、繳費(fèi)基數(shù)、待遇項(xiàng)目、計(jì)發(fā)辦法及列支渠道都作了法律規(guī)定，其中與生育婦女生育待遇密切相關(guān)的是生育生活津貼計(jì)發(fā)基數(shù)。《社會(huì)保險(xiǎn)法》將從業(yè)婦女的月生育生活津貼標(biāo)準(zhǔn)，從原來的本人生產(chǎn)或流產(chǎn)當(dāng)月城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)，調(diào)整為本人生產(chǎn)或流產(chǎn)當(dāng)月所在用人單位上年度職工月平均工資。

一般來說，生育婦女相對(duì)比較年輕，從業(yè)的生育婦女進(jìn)單位的時(shí)間不會(huì)太長(zhǎng)，以所在用人單位上年度職工月平均工資作為生育生活津貼的計(jì)發(fā)基數(shù)，將使大部分生育婦女受益，同時(shí)也更好地體現(xiàn)了公平的原則。

2、生育婦女生產(chǎn)或者流產(chǎn)前12個(gè)月內(nèi)變動(dòng)工作單位的，如何計(jì)算上年度職工月平均工資的加權(quán)平均數(shù)？

答：生育婦女生產(chǎn)或者流產(chǎn)前12個(gè)月內(nèi)變動(dòng)工作單位的，月生育生活津貼標(biāo)準(zhǔn)按照其生產(chǎn)或者流產(chǎn)前12個(gè)月內(nèi)所在各用人單位的上年度職工月平均工資的加權(quán)平均數(shù)計(jì)發(fā)，具體來講，就是先用女職工前12個(gè)月內(nèi)不同工作單位上年度月平均工資乘以其所工作的月份數(shù)，然后加總后除以12個(gè)月得到上年度職工月平均工資的加權(quán)平均數(shù)。

舉例：女職工王某在生產(chǎn)或者流產(chǎn)前12個(gè)月內(nèi)分別在A公司工作6個(gè)月，B公司工作3個(gè)月，C公司工作3個(gè)月，A公司上年度職工月平均工資4000元，B公司6000元，C公司10000元，則王某月生育生活津貼標(biāo)準(zhǔn)即為：（4000元×6+6000元×3+10000元×3）/12=6000

第7頁(yè)共9頁(yè)元。

3、生育保險(xiǎn)相關(guān)待遇計(jì)算方法改變后，領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)有何改變？

答：本市生育保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目包括生育生活津貼、生育醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)貼兩項(xiàng)。本次政策調(diào)整主要涉及生育婦女的生育生活津貼標(biāo)準(zhǔn)，由原來“本人生產(chǎn)或流產(chǎn)當(dāng)月城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)”調(diào)整為按照其生產(chǎn)或流產(chǎn)當(dāng)月所在用人單位上年度職工月平均工資計(jì)發(fā)。

4、單位里的外地非城鎮(zhèn)戶籍婦女今后的生育待遇是否還是由單位來支付？答：非城鎮(zhèn)戶籍婦女目前尚未納入本市城鎮(zhèn)生育保險(xiǎn)覆蓋范圍。與本市用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的非城鎮(zhèn)戶籍的外來從業(yè)婦女，如果在單位工作期間符合計(jì)劃生育條件生育的，由單位按《上海市女職工勞動(dòng)保護(hù)辦法》等政策規(guī)定，依法支付相關(guān)待遇。

5、如單位拒不按照規(guī)定給予高出300%部分的生育生活津貼，女職工有什么維權(quán)渠道？答：政策規(guī)定生育婦女月生育生活津貼標(biāo)準(zhǔn)高于本市上年度全市職工月平均工資300%的，按本市上年度全市職工月平均工資300%計(jì)發(fā)，高出部分由其生產(chǎn)或者流產(chǎn)時(shí)所在用人單位以生育生活津貼形式補(bǔ)足。如單位拒不按照規(guī)定給予高出300%部分的生育生活津貼，女職工的合法權(quán)益受到侵害的，可以依法申請(qǐng)仲裁、提起訴訟。

勞動(dòng)爭(zhēng)議案例一則

案情介紹：

李小姐自201*年進(jìn)入上海某日用品公司，最后一份勞動(dòng)合同的期限為201*年3月1日起至201*年2月28日止。

201*年1月27日，公司向李小姐發(fā)出《終止勞動(dòng)合同通知書》，表示201*年2月28日勞動(dòng)合同到期后將不再續(xù)簽，勞動(dòng)合同到期自然終止，公司將支付勞動(dòng)合同終止不再續(xù)簽的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金3個(gè)月的平均工資25125元。李小姐收到該通知書后十分不滿，向公司提出了如下要求：

1、公司支付的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金應(yīng)從201*年起計(jì)算。

2、201*年8月28日至201*年2月12日期間，每年國(guó)慶、五一、春節(jié)、元旦等公司都安排李小姐進(jìn)行市場(chǎng)巡查等，按李小姐的記錄有62天加班，但并未支付加班費(fèi)，公司應(yīng)支付加班費(fèi)

3、李小姐201*年在公司服務(wù)滿整年，要求公司支付201*年度年終獎(jiǎng)。公司沒有同意李小姐的要求，李小姐即按上述要求向區(qū)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出了勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁申請(qǐng)。法律分析：

一、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金

《勞動(dòng)合同法》規(guī)定了勞動(dòng)合同期滿終止的，單位需要支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，但經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償年限自《勞動(dòng)合同法》施行之日起計(jì)算，即201*年1月1日。故本案中李小姐要求公司自201*年起計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償年限顯然是不符合法律規(guī)定的。

補(bǔ)充：《勞動(dòng)合同法》施行前按照當(dāng)時(shí)有關(guān)規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)�，按照�?dāng)時(shí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、加班工資

1、根據(jù)審理勞動(dòng)爭(zhēng)議的有關(guān)規(guī)定：勞動(dòng)者主張加班費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)就加班事實(shí)的存在承擔(dān)舉證責(zé)任。但勞動(dòng)者有證據(jù)證明用人單位掌握加班事實(shí)存在的證據(jù)，用人單位不提供的，由用人單位承擔(dān)不利后果。

2、本案中，李小姐向仲裁庭提交了大量電子郵件和電子表格作為證據(jù)，包括201*年至201*年期間元旦、春節(jié)、五一、十一時(shí)期公司的巡查安排和工作報(bào)告等。李小姐已經(jīng)提供

第8頁(yè)共9頁(yè)了較為完整的證據(jù)，證明加班事實(shí)的存在，審理機(jī)構(gòu)有可能依此認(rèn)定加班事實(shí)。也有可能審理機(jī)構(gòu)根據(jù)李小姐的陳述和證據(jù)，要求公司提供存在加班爭(zhēng)議期間的考勤、公司安排等證據(jù)，如公司不能提供的，將會(huì)承擔(dān)不利后果。

3、一旦審理機(jī)構(gòu)認(rèn)定加班事實(shí)存在，公司需要就已經(jīng)支付加班工資或者已經(jīng)安排調(diào)休進(jìn)行舉證，公司不能提供相關(guān)證據(jù)或提供證據(jù)的證明力不足，可能承擔(dān)不利的后果。公司在這方面的舉證比較困難，當(dāng)時(shí)李小姐的調(diào)休記錄都不是很完整，公司也確實(shí)沒有支付相應(yīng)的加班工資。

三、年終獎(jiǎng)

本案中，公司與李小姐訂立的勞動(dòng)合同對(duì)于年度獎(jiǎng)金有明確約定：1、發(fā)放年度獎(jiǎng)金當(dāng)日必須仍在公司工作；2、年度獎(jiǎng)金根據(jù)上年度公司業(yè)績(jī)、個(gè)人表現(xiàn)綜合評(píng)定發(fā)放。

事實(shí)上，公司一般于次年的5月份，根據(jù)上年度公司業(yè)績(jī)、個(gè)人表現(xiàn)綜合評(píng)定等來計(jì)算員工的年度獎(jiǎng)金并發(fā)放。根據(jù)上述約定，李小姐于2月28日終止勞動(dòng)關(guān)系，當(dāng)發(fā)放201*年度獎(jiǎng)金時(shí)申請(qǐng)人當(dāng)日已經(jīng)不在公司工作，不能享受年度獎(jiǎng)金。

補(bǔ)充：建議用人單位對(duì)年終獎(jiǎng)、十三薪等獎(jiǎng)金的發(fā)放時(shí)間、發(fā)放條件、獎(jiǎng)金的計(jì)算方式或者考核辦法等制定完整的辦法，相關(guān)辦法可以在勞動(dòng)合同中約定，也可以在單位的規(guī)章制度、員工手冊(cè)或集體合同中寫明。

公司聯(lián)系方式

公司名稱：上海力加力企業(yè)管理服務(wù)有限公司上海申馨人力資源外包服務(wù)有限公司上海力際人力資源有限公司上海諧力職業(yè)介紹有限公司

公司地址:上海市虹口區(qū)曲陽(yáng)路1號(hào)華西證券大廈11層公司網(wǎng)站：

聯(lián)系電話：(021)65216611傳真號(hào)碼：(021)65215183

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