環(huán)境應急救援演練方案
環(huán)境風險應急救援演練方案
一、目的
1、響應《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》和《深圳市突發(fā)環(huán)境污染事件應急預案》的要求;
2、通過對設定事故的應急演練,檢驗我司的應急救援預案的可行性與可操作性;3、磨練和提高應急救援隊伍搶險救災的實戰(zhàn)能力;
4、提高企業(yè)和企業(yè)員工應對突發(fā)事件的應急處置能力和自我保護意識。二、演練時間與地點
時間:201*年6月11日(星期六)16:00地點:電鍍車間三、參加演練部門
電鍍車間、污水處理部四、事故擬定
201*年6月11日15:30,電鍍車間沉鎳區(qū),員工在汲取含有氰化物的廢液;15:59,由于員工操作不當,致使盛裝含氰化物廢液的膠桶倒在地上,使得廢液流滿一地,造成了周邊環(huán)境的污染,并有流進下水道的危險,F(xiàn)場人員一邊用沙袋圍堵,一邊向保安值班室報警;保安接警后,立即向辦公室報告,辦公室接報后,先確認事故大小,然后啟動應急預案。五、演練程序
1、第一現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)者立即向保安室報警,保安室接到報警后立即向安全辦公室
報告;
2、安全辦公室接到報警后,應迅速通知事故發(fā)生部門負責人查明事故情況并立即向總指揮(或者副總指揮)報告;
3、總指揮(或者副總指揮)接警后,立即下達按應急救援預案處理的指令,通知指揮部成員及公司志愿消防隊、醫(yī)療救護隊、搶險隊迅速趕往事故現(xiàn)場;
4、指揮部成員到現(xiàn)場后,根據(jù)事故情況及危害程度作出相應的決定,并命令各應急救援小組展開救援行動;
5、救援完成后現(xiàn)場講評并總結此次演習的不足之處;6、由總指揮(或者副總指揮)宣布此次應急救援演練結束;7、整理、清掃現(xiàn)場。
六、演練指揮救援行動組織體系及職責1、總指揮:組織指揮全廠的應急救援;
2、副總指揮:協(xié)助總指揮負責應急救援的具體指揮工作;總指揮不在時,負
責全面工作;
3、安全主任:協(xié)助副總指揮做好事故報警、報告、通報和事故處置工作;負
責事故現(xiàn)場及擴散區(qū)域監(jiān)測工作的指揮,必要時代表指揮部對外發(fā)布有關信息;
4、現(xiàn)場指揮組:(組長:xxx)
(1)協(xié)助總指揮做好事故報警、情況通報及事故處置工作;(2)負責滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作;(3)負責事故現(xiàn)場通訊聯(lián)絡和對外聯(lián)系;(4)負責協(xié)助搶險機械設備的調轉;
(5)負責現(xiàn)場醫(yī)療救護指揮及中毒、受傷人員分類搶救和護送轉院工作;(6)負責搶險救援物資的供應和運輸工作;
(7)負責與有關單位人員的緊急聯(lián)絡,在最短的時間內,傳達領導小組的搶
險指令,做好與“110”、“120”等單位的聯(lián)系。
5、技術保障組:(組長xxx)
(1)協(xié)組總指揮負責工程搶險搶修工作的現(xiàn)場指揮;(2)負責搶險方案的制定,組織指導方案實施。6、人力機械保障組:(組長許水生)(1)負責救援物資的供應和運輸工作;
(2)負責搶險所需要的人力、機械的落實,保證人力、機械的優(yōu)化配置。7、物資供應保障組(組長xxx):負責救援物資的儲備和供應。
8、善后處理組職責(組長xxx):負責搶險結束后現(xiàn)場及人員傷亡的善后處理工作。
9、應急救援專業(yè)隊的組成和分工
(1)警戒組(6人):負責、警戒、治安保衛(wèi)、疏散工作;
(2)辦公室保障組(4人):負責通信聯(lián)絡,車輛調配,道路暢通,供電控制,水源保障;
(3)通訊組(3人):負責各部聯(lián)絡及對外聯(lián)絡;
(4)搶險組(9人):由公司志愿消防隊員、車間消防員、事故發(fā)生部門人員
組成;
(5)救護組(9人):負責現(xiàn)場醫(yī)療救護,指揮受傷人員分類搶救和護送轉院工
作;七、保障措施1、技術保障
通訊報警裝置的配備:一旦發(fā)生事故時,為保證警報系統(tǒng)能夠準確及時、暢通有效地傳達到各個部門,公司內部配置一定數(shù)量的通訊設備,如廣播、電話,F(xiàn)公司用“專線+手機”方式進行。2、應急物質
消毒用品、急救物品、截流沙袋、個人防護器材等應急物資。八、培訓與演練
擴展閱讀:化工企業(yè)突發(fā)環(huán)境事故應急救援預案
石油化工企業(yè)環(huán)境應急預案編制指南
環(huán)境保護部辦公廳關于印發(fā)《石油化工企業(yè)環(huán)境應急預案編制指南》的通知環(huán)辦[201*]10號
各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護廳(局),新疆生產(chǎn)建設兵團環(huán)境保護局:
針對當前石油化工企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件頻發(fā)的現(xiàn)狀,為進一步規(guī)范其環(huán)境應急預案的編制工作,切實增強預案的針對性和可操作性,我部組織制訂了《石油化工企業(yè)環(huán)境應急預案編制指南》(以下簡稱《指南》)。《指南》用于地方各級環(huán)保部門指導石油化工企業(yè)環(huán)境應急預案的編制及修訂工作。地方環(huán)保部門要認真組織學習《指南》,熟悉、領會其內容要求,并在環(huán)境管理工作中貫徹落實。一是要求現(xiàn)有石油化工企業(yè)在編制或修訂環(huán)境應急預案時,按照《指南》進行,經(jīng)企業(yè)法人代表簽署,報當?shù)丨h(huán)保部門備案,環(huán)保部門要依據(jù)《指南》對其進行形式審查;二是要求新建或改建、擴建的石油化工企業(yè)在進行環(huán)境影響評價時,按照《指南》編制環(huán)境應急預案,同環(huán)境影響評價報告書(表)一同提交環(huán)保部門審查,F(xiàn)將《指南》印發(fā)給你們,請轉發(fā)相關部門,遵照執(zhí)行。附件:石油化工企業(yè)環(huán)境應急預案編制指南二○一○年一月二十八日附件:
石油化工企業(yè)環(huán)境應急預案編制指南1.適用范圍
本指南規(guī)定了石油化工企業(yè)環(huán)境應急預案(以下簡稱“應急預案”)的編制程序、內容等基本要求。本指南適用于石油化工(包括石油煉制與化工)企業(yè)環(huán)境應急預案的編制。2.編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》及相關法律法規(guī)和規(guī)范性法律文件,編制該指南。3.術語和定義
下列術語和定義適用于本指南。3.1環(huán)境應急預案
針對可能發(fā)生的環(huán)境污染事件,為迅速、有序地開展環(huán)境應急行動而預先制定的行動方案。3.2環(huán)境敏感區(qū)
是指依法設立的各級各類自然、文化保護地,以及對建設項目的某類污染因子或者生態(tài)影響因子特別敏感的區(qū)域,主要包括:自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地、飲用水水源保護區(qū);基本農(nóng)田保護區(qū)、基本草原、森林公園、地質公園、重要濕地、天然林、珍稀瀕危野生動植物天然集中分布區(qū)、重要水生生物的自然產(chǎn)卵場及索餌場、越冬場和洄游通道、天然漁場、資源性缺水地區(qū)、水土流失重點防治區(qū)、沙化土地封禁保護區(qū)、封閉及半封閉海域、富營養(yǎng)化水域;以居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公等為主要功能的區(qū)域,文物保護單位,具有特殊歷史、文化、科學、民族意義的保護地。3.3環(huán)境保護目標
石油化工企業(yè)周邊需要保護的環(huán)境敏感區(qū)。3.4危險物質
指能導致火災、爆炸或中毒等危險的一種物質或者若干種物質的混合物。3.5危險廢物
指列入《國家危險廢物名錄》或者根據(jù)危險廢物鑒別標準和危險廢物鑒別技術規(guī)范(HJ/T298)認定的具有危險特性的固體廢物。3.6環(huán)境污染事件危險源
在石油化工企業(yè)生產(chǎn)過程中,可能導致發(fā)生環(huán)境污染事件的污染源,包括生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運輸?shù)奈kU物質以及產(chǎn)生、收集、利用、處置危險廢物的場所、設備和裝置等。3.7環(huán)境污染事件與突發(fā)環(huán)境事件
環(huán)境污染事件是指由于違反環(huán)境保護法律法規(guī)的經(jīng)濟、社會活動與行為,以及由于不可抗力致使環(huán)境受到污染,生態(tài)系統(tǒng)受到干擾,人體健康受到危害,社會財富受到損失,造成不良社會影響的事件。突發(fā)環(huán)境事件是指突然發(fā)生,造成或可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失,對全國或者某一地區(qū)的經(jīng)濟社會穩(wěn)定、政治安定和環(huán)境安全構成威脅和損害,有重大社會影響的涉及公共安全的環(huán)境事件。3.8分類
指根據(jù)環(huán)境污染發(fā)生過程、性質和機理,劃分環(huán)境污染事件的類別。3.9分級
指按照環(huán)境污染事件嚴重性、緊急程度及危害程度,劃分環(huán)境污染事件的級別。3.10應急準備
指針對可能發(fā)生的環(huán)境污染事件,為迅速、有序地開展應急行動而預先進行的組織準備和應急保障。3.11應急響應
指環(huán)境污染事件發(fā)生后,有關組織或人員采取的應急行動。3.12應急救援
指環(huán)境污染事件發(fā)生時,采取的消除、減少事件危害和防止事件惡化,最大限度降低事件損失或危害而采取的救援措施或行動。3.13恢復
指在環(huán)境污染事件的影響得到初步控制后,為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復到正常狀態(tài)而采取的措施或行動。4.應急預案編制程序4.1成立預案編制工作組
成立以企業(yè)主要負責人為領導的應急預案編制工作組,針對可能發(fā)生的事件類別和應急職責,結合企業(yè)部門職能分工抽調預案編制人員。預案編制人員應來自企業(yè)相關職能部門和專業(yè)部門,包括應急指揮、環(huán)境風險評估、生產(chǎn)過程控制、安全、組織管理、監(jiān)測、消防、工程搶險、醫(yī)療急救、防化等各方面的專業(yè)人員和企業(yè)內部、外部專家。預案編制工作組應進行職責分工,制定預案編制任務和工作計劃。4.2基本情況調查
應對企業(yè)基本概況、環(huán)境污染事件危險源、企業(yè)周邊環(huán)境狀況、環(huán)境保護目標等進行詳細的調查和說明。
4.2.1企業(yè)基本情況調查
4.2.1.1企業(yè)名稱、詳細地址。
4.2.1.2企業(yè)經(jīng)濟性質、隸屬關系、從業(yè)人數(shù)。4.2.1.3企業(yè)的地理位置(經(jīng)緯度)。4.2.1.4其他情況說明。
4.2.2企業(yè)環(huán)境污染危險源基本情況調查4.2.2.1企業(yè)的主、副產(chǎn)品及生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的中間體的名稱及日產(chǎn)量,原材料、燃料名稱及日消耗量、物料最大貯存量和加工量,列出涉及的危險物質名稱及數(shù)量等。
4.2.2.2調查企業(yè)生產(chǎn)工藝流程、主要生產(chǎn)裝置,危險物質儲存方式(槽、罐、池、坑、堆放等),收集企業(yè)平面布置圖,雨水、清凈下水和污水收集、排放管網(wǎng)圖、應急設施(備)平面布置圖、企業(yè)消防設施配置圖。
4.2.2.3調查企業(yè)排放污染物的名稱及排放量,污染治理設施處理量及處理后廢物產(chǎn)生量,污染治理工藝流程、設備及其他環(huán)境保護措施等。4.2.2.4調查企業(yè)危險廢物的產(chǎn)生,儲存、轉移、處置情況,危險廢物處理單位名稱、地址、聯(lián)系方式、資質、處理場所的位置,危險廢物處理的設計規(guī)范和防范環(huán)境風險情況。4.2.2.5調查企業(yè)危險物質及危險廢物的運輸(輸送)單位、運輸方式、日運量、運地、運輸路線、“跑、冒、滴、漏”的防護措施等。
4.2.3企業(yè)周邊環(huán)境狀況及環(huán)境保護目標調查4.2.3.1企業(yè)所在地的氣候(氣象)特征,如風向、風速、降雨量、暴雨期等。4.2.3.2企業(yè)所在區(qū)域地形地貌及廠址的特殊狀況(如上坡地、河流的岸邊)。
4.2.3.3企業(yè)所處區(qū)域地理位置圖(比例尺1:5000和1:50000),圖中包括以下內容:(1)年風向玫瑰圖;
(2)物料運輸(進廠和出廠)依托的公路、鐵路、水域,以及管道;
(3)受納本企業(yè)廢水(包括污水處理廠出水、直排清凈下水和雨水)的水域,廢水排放路徑及排污口位置,企業(yè)廠區(qū)外固體廢物處置場;
(4)周邊區(qū)域道路交通、疏散路線、周邊區(qū)域的企業(yè)分布、社區(qū)重要基礎設施等;(5)區(qū)域內環(huán)境敏感保護目標(調查范圍按HJ/T169確定)。
4.2.3.4企業(yè)廢水(包括污水處理廠出水、直排清凈下水和雨水)排放去向(水域名稱),廢水輸送方式,排污口位置,水域功能類別。企業(yè)排污口下游的環(huán)境敏感保護目標(地表水及地下水取水口、飲用水水源保護區(qū)、珍稀動植物棲息地或特殊生態(tài)系統(tǒng)、紅樹林、珊瑚礁、魚蝦產(chǎn)卵場、重要濕地和天然漁場等)名稱,保護級別,與企業(yè)排污口的距離。
4.2.3.5列表說明區(qū)域內各環(huán)境保護目標名稱及與企業(yè)邊界的方位和距離,人口集中居住區(qū)人口數(shù)量、學校的相對位置和學生人數(shù)、醫(yī)院的相對位置及聯(lián)系方式。
4.2.3.6企業(yè)相關地表水、地下水、海域、大氣環(huán)境功能區(qū)劃,受納水體(包括支流和干流)情況及執(zhí)行的環(huán)境標準,區(qū)域地表水、地下水(或海水)及區(qū)域環(huán)境空氣執(zhí)行的環(huán)境標準。
4.2.3.7企業(yè)下游供水設施服務區(qū)設計規(guī)模及日供水量、聯(lián)系方式;取水口名稱、地點及距離、地理位置(經(jīng)緯度)等,服務范圍內灌溉面積、基本農(nóng)田保護區(qū)情況。4.2.3.8企業(yè)下游地下水打井取水情況。4.2.3.9周邊企業(yè)的基本情況。
4.2.3.10企業(yè)周邊區(qū)域道路情況及交通干線流量等。
4.2.3.11企業(yè)危險物質和危險廢物運輸(輸送)路線中的環(huán)境保護目標說明。4.2.3.12同一流域或區(qū)域產(chǎn)生同類污染物的其他企業(yè)名錄及排污狀況。4.3環(huán)境風險評價與應急能力評估
4.3.1明確企業(yè)存在的危險源、環(huán)境風險評價結果,以及可能發(fā)生環(huán)境污染事件的后果和波及范圍。4.3.2對企業(yè)存在的環(huán)境污染事件風險進行識別。
4.3.3對可能引發(fā)環(huán)境污染事件的危險目標,應分析其關鍵裝置、要害部位以及重大環(huán)境危險源等的風險程度,作為事件分級的主要依據(jù)。
4.3.4針對環(huán)境污染事件的風險程度,對企業(yè)的應急資源、處置能力以及員工的綜合應急能力進行分析和評估,找出不足,并在應急保障中采取適當?shù)膹娀U洗胧?.4應急預案編制
在以上調查分析結果的基礎上,針對可能發(fā)生的環(huán)境污染事件類型和影響范圍,編制應急預案。對應急機構職責、人員、技術、裝備、設施(備)、物資、救援行動及其指揮與協(xié)調等方面預先做出具體安排。應急預案應充分利用社會應急資源,與地方政府預案、上級主管單位以及相關部門的預案相銜接。4.5應急預案的評審、發(fā)布與更新
應急預案編制完成后,應進行評審。評審由企業(yè)主要負責人組織有關部門和相關專業(yè)人員進行。外部評審是由上級主管部門、相關企業(yè)、環(huán)保部門、周邊公眾代表、專家等對企業(yè)的預案組織審查。預案經(jīng)評審完善后,由單位主要負責人簽署發(fā)布,按規(guī)定報本地環(huán)保部門備案。同時,明確實施的時間、抄送的部門、企業(yè)、社區(qū)等。企業(yè)應急預案所依據(jù)的法律法規(guī),所涉及的機構和人員發(fā)生重大變動、或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)重大缺陷時,由企業(yè)及時組織修訂。企業(yè)應每年組織對預案進行評審,并及時根據(jù)評審結論組織修訂。4.6應急預案的實施
預案批準發(fā)布后,企業(yè)應落實預案中的各項工作及設施的建設,明確各項職責和任務分工,加強應急知識的宣傳、教育和培訓,定期組織應急預案演練,實現(xiàn)應急預案持續(xù)改進。5.應急預案的主要內容5.1總則5.1.1編制目的
明確預案編制的目的、要達到的目標和作用等。5.1.2編制依據(jù)
明確預案編制所依據(jù)的國家法律法規(guī)、規(guī)章制度,部門文件,有關行業(yè)技術規(guī)范標準,以及企業(yè)關于應急工作的有關制度和管理辦法等。5.1.3適用范圍
規(guī)定應急預案適用的對象、范圍,以及環(huán)境污染事件的類型、級別等。5.1.4事件分級
參照《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》。5.1.5工作原則
明確應急工作應遵循預防為主、減少危害,統(tǒng)一領導、分級負責,企業(yè)自救、屬地管理,整合資源、聯(lián)動處置等原則。
5.1.6應急預案關系說明
明確應急預案與內部企業(yè)應急預案和外部其他應急預案的關系,并輔相應的關系圖,表述預案之間的橫向關聯(lián)及上下銜接關系。5.2組織機構和職責5.2.1組織機構
明確應急組織機構的構成。一般由應急領導小組、應急指揮中心、辦事機構和工作機構、應急工作主要部門、應急工作支持部門、信息組、專家組、現(xiàn)場應急指揮部等構成,并盡可能以結構圖的形式表述。5.2.2職責
規(guī)定應急組織體系中各部門的應急工作職責、協(xié)調管理范疇、負責解決的主要問題和具體操作步驟等。5.3預防與預警5.3.1危險源監(jiān)控
明確對區(qū)域內容易引發(fā)重大突發(fā)環(huán)境事件的危險源、危險區(qū)域進行調查、登記、風險評估,組織進行檢查、監(jiān)控,并采取安全防范措施,對突發(fā)環(huán)境事件進行預防。
應急指揮機構確認可能導致突發(fā)環(huán)境事件的信息后,要及時研究確定應對方案,通知有關部門、單位采取相應措施預防事件發(fā)生。5.3.2預防與應急準備
明確應急組織機構成員根據(jù)自己的職責需開展的預防和應急準備工作,如完善應急預案、應急培訓、演練、相關知識培訓、應急平臺建設、新技術研發(fā)等。5.3.3監(jiān)測與預警
5.3.3.1應按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則,對重點排污口進行例行監(jiān)測。
5.3.3.2根據(jù)企業(yè)應急能力情況及可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件級別,有針對性地開展應急監(jiān)測工作。5.4應急響應5.4.1響應流程
根據(jù)所編制預案的類型和特點,明確應急響應的流程和步驟,并以流程圖表示。5.4.2分級響應
根據(jù)事件緊急和危害程度,對應急響應進行分級。5.4.3啟動條件
明確不同級別預案的啟動條件。5.4.4信息報告與處置
5.4.4.1明確24小時應急值守電話、內部信息報告的形式和要求,以及事件信息的通報流程;5.4.4.2明確事件信息上報的部門、方式、內容和時限等內容;5.4.4.3明確事件發(fā)生后向可能遭受事件影響的單位,以及向請求援助單位發(fā)出有關信息的方式、方法。5.4.5應急準備明確應急行動開展之前的準備工作,包括下達啟動預案命令、召開應急會議、各應急組織成員的聯(lián)系會議等。
5.4.6應急監(jiān)測
5.4.6.1明確緊急情況下企業(yè)應按事發(fā)地人民政府環(huán)保部門要求,配合開展工作。5.4.6.2明確應急監(jiān)測方案,包括污染現(xiàn)場、實驗室應急監(jiān)測方法、儀器、藥劑。
5.4.6.3突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時企業(yè)環(huán)境監(jiān)測機構要立即開展應急監(jiān)測,在政府部門到達后,則配合政府部門相關機構進行監(jiān)測。5.4.7現(xiàn)場處置
5.4.7.1水環(huán)境污染事件現(xiàn)場處置
根據(jù)污染物的性質及事件類型、可控性、嚴重程度、影響范圍及水環(huán)境狀況等,需確定以下內容:(1)可能受影響水體情況說明,包括水體規(guī)模、水文情況、水體功能、水質現(xiàn)狀等;(2)制定監(jiān)測方案,開展應急監(jiān)測;
(3)事件發(fā)生后,切斷污染源的有效方法及泄漏至外環(huán)境的污染物控制、消減技術方法說明;(4)制定水中毒事件預防措施,中毒人員救治措施;
(5)需要其他措施的說明(如其他企業(yè)污染物限排、停排,調水,污染水體疏導,自來水廠的應急措施等);
(6)跨界污染事件應急處置措施說明;(7)其他說明。
5.4.7.2有毒氣體擴散事件現(xiàn)場處置
根據(jù)污染物的性質及事件類型,事件可控性、嚴重程度和影響范圍以及風向、風速和地形條件等,需確定以下內容:
(1)切斷污染源的有效措施;
(2)制定氣體泄漏事件所采取的現(xiàn)場洗消措施或其他處置措施;(3)明確可能受影響區(qū)域及區(qū)域環(huán)境狀況;(4)制定監(jiān)測方案,開展應急監(jiān)測;
(5)可能受影響區(qū)域企業(yè)、單位、社區(qū)人員疏散的方式和路線、基本保護措施和個人防護方法;(6)臨時安置場所;
(7)周邊道路隔離或交通疏導方案;(8)其他說明。
5.4.7.3溢油事件現(xiàn)場處置
根據(jù)溢油數(shù)量、油品種類等,需確定以下內容:(1)制定切斷溢油源和控制影響范圍的有效措施;(2)制定監(jiān)測方案,開展應急監(jiān)測;
(3)制定事件現(xiàn)場隔離警戒,防止發(fā)生火災爆炸事件措施;(4)制定油品回收和減輕環(huán)境污染的措施;(5)制定減輕溢油事件造成的社會影響的措施;(6)其他說明。
5.4.7.4危險化學品及危險廢物污染事件現(xiàn)場處置
根據(jù)危險化學品和危險廢物的性質、污染嚴重程度和影響范圍,需確定以下內容:(1)切斷污染源的有效措施;
(2)制定防止發(fā)生次生環(huán)境污染事件的處置措施;(3)明確可能受影響區(qū)域及區(qū)域環(huán)境狀況;(4)制定監(jiān)測方案,開展應急監(jiān)測;
(5)可能受影響區(qū)域人員疏散的方式和路線、基本保護措施和個人防護方法;(6)臨時安置場所;(7)周邊道路隔離或交通疏導方案;(8)其他說明。
5.4.7.5輻射事件現(xiàn)場處置
(1)對于放射源丟失、被盜或被搶的事件,需確定以下內容:1)制定放射源搜尋措施和步驟;
2)制定在指定區(qū)域內宣傳放射性危害特性的方法;3)其他說明。
(2)對于放射性物質泄露事件,需確定以下內容:1)制定措施,切斷輻射范圍擴大的途徑;2)制定實時監(jiān)測方案;
3)制定現(xiàn)場專業(yè)技術人員個人防護措施;4)制定周邊群眾保護措施和預防、治療方案;5)其他說明。
5.4.7.6受傷人員現(xiàn)場救護、救治與醫(yī)院救治
依據(jù)事件分類、分級,附近疾病控制與醫(yī)療救治機構的設置和處理能力,制訂具有可操作性的處置方案,應包括以下內容:
(1)可用的急救資源列表,如急救中心、醫(yī)院、疾控中心、救護車和急救人員;(2)應急搶救中心、毒物控制中心的列表;(3)國家中毒急救網(wǎng)絡;(4)傷員的現(xiàn)場急救常識。5.5安全防護
5.5.1應急人員的安全防護。明確事件現(xiàn)場的保護措施;
5.5.2受災群眾的安全防護。制定群眾安全防護措施、疏散措施及患者醫(yī)療救護方案等。5.6次生災害防范
制定次生災害防范措施,現(xiàn)場監(jiān)測方案,現(xiàn)場人員撤離方案,防止人員中毒或引發(fā)次生環(huán)境事件。5.7應急狀態(tài)解除
5.7.1明確應急終止的條件;5.7.2明確應急終止的程序;
5.7.3明確應急狀態(tài)終止后,繼續(xù)進行跟蹤環(huán)境監(jiān)測和評估的方案。5.8善后處置
5.8.1明確受災人員的安置及損失賠償方案;
5.8.2配合有關部門對環(huán)境污染事件中的長期環(huán)境影響進行評估;5.8.3明確開展環(huán)境恢復與重建工作的內容和程序。5.9應急保障
5.9.1應急保障計劃
制定應急資源建設及儲備目標,落實責任主體,明確應急專項經(jīng)費來源,確定外部依托機構,針對應急能力評估中發(fā)現(xiàn)的不足制定措施。5.9.2應急資源
應急保障責任主體依據(jù)既有應急保障計劃,落實應急專家、應急隊伍、應急資金、應急物資配備、調用標準及措施。
5.9.3應急物資和裝備保障
企業(yè)依據(jù)重特大事件應急處置的需求,建立健全以應急物資儲備為主,社會救援物資為輔的物資保障體系,建立應急物資動態(tài)管理制度。5.9.4應急通訊
明確與應急工作相關的單位和人員聯(lián)系方式及方法,并提供備用方案。建立健全應急通訊系統(tǒng)與配套設施,確保應急狀態(tài)下信息通暢。5.9.5應急技術
闡述應急處置技術手段、技術機構等內容。5.9.6其他保障
根據(jù)應急工作需求,確定其他相關保障措施(交通運輸、治安、醫(yī)療、后勤、體制機制、對外信息發(fā)布保障等)。5.10預案管理5.10.1預案培訓
說明對本企業(yè)開展的應急培訓計劃、方式和要求。如果預案涉及相關方,應明確宣傳、告知等工作。5.10.2預案演練
說明應急演練的方式、頻次等內容,制定企業(yè)預案演練的具體計劃,并組織策劃和實施,演練結束后做好總結,適時組織有關企業(yè)和專家對部分應急演練進行觀摩和交流。5.10.3預案修訂
說明應急預案修訂、變更、改進的基本要求及時限,以及采取的方式等,以實現(xiàn)可持續(xù)改進。5.10.4預案備案
說明預案備案的方式、審核要求、報備部門等內容。5.11附則
5.11.1預案的簽署和解釋
明確預案簽署人,預案解釋部門。5.11.2預案的實施明確預案實施時間。5.12附件
(1)環(huán)境風險評價文件;
(2)危險廢物登記文件或企業(yè)危險廢物名錄;(3)企業(yè)應急通訊錄;(4)應急專家通訊錄;
(5)企業(yè)環(huán)境監(jiān)測應急網(wǎng)絡分布;(6)企業(yè)環(huán)境監(jiān)測機構聯(lián)系人通訊錄;
(7)外部(政府有關部門、救援單位、專家、環(huán)境保護目標等)聯(lián)系單位通訊錄;
(8)單位所處位置圖、區(qū)域位置及周圍環(huán)境保護目標分布、位置關系圖、本單位及周邊區(qū)域人員撤離路線;
(9)單位重大危險源(生產(chǎn)及儲存裝置等)分布位置圖;(10)應急設施(備)布置圖;
(11)危險物質運輸(輸送)路線及環(huán)境保護目標位置圖;(12)企業(yè)雨水、清凈下水和污水收集、排放管網(wǎng)圖;
(13)企業(yè)所在區(qū)域地下水流向圖、飲用水水源保護區(qū)規(guī)劃圖;
(14)各種制度、程序等,如突發(fā)環(huán)境事件信息報告(格式)表、應急預案啟動(終止)令(格式)、應急預案變更記錄表等;
(15)國家和地方相關環(huán)境標準目錄;(16)其他。環(huán)境保護部
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二○一○年一月
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