太白鎮(zhèn)關(guān)于非煤礦山隱患排查治理工作情況的報(bào)告

太白鎮(zhèn)關(guān)于非煤礦山隱患排查治理工作情

況的報(bào)告

縣安監(jiān)局監(jiān)察大隊(duì)：

根據(jù)縣局（綏安監(jiān)發(fā)【201*】80號(hào)）文件精神要求，我站七月份重點(diǎn)抓好了落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任跟蹤督查、開展非煤礦山汛期期間隱患排查、加強(qiáng)汛期安全檢查等工作，保持了非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。

一、開展的主要工作

（一）推進(jìn)礦山企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。檢查指導(dǎo)開展非煤礦山企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作進(jìn)展情況，了解貫徹落實(shí)非煤礦山安全生產(chǎn)工作會(huì)議、文件精神情況，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。對(duì)太平砂石場(chǎng)、星火村黃康培砂石場(chǎng)督促檢查，查看相關(guān)證照和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況。

（二）加強(qiáng)汛期礦山隱患排查工作。我站轉(zhuǎn)發(fā)了縣局《轉(zhuǎn)發(fā)市安監(jiān)局關(guān)于開展尾礦庫(kù)、非煤礦山防汛防洪安全大檢查的通知》（綏安監(jiān)發(fā)【201*】80號(hào)），對(duì)礦山汛期隱患排查治理工作進(jìn)行了安排，要求嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制和工作措施，組織排查治理隱患，強(qiáng)化汛期礦山工作。檢查了沙石場(chǎng)采掘作業(yè)周邊地質(zhì)情況，責(zé)令企業(yè)在礦區(qū)周圍完善排水溝，做到無(wú)裂縫，無(wú)積水。設(shè)置礦區(qū)防護(hù)欄和警示標(biāo)志。

二、存在的主要問(wèn)題

一是企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作不到位，培訓(xùn)力度不夠。安全隱患排查治理力度不夠。

二是須進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山汛期安全防范工作。三、下步工作打算

一是督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作，指導(dǎo)做好非煤礦山安全隱患排查治理工作。

二是加大事故隱患整改力度。督促企業(yè)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案進(jìn)行開采，強(qiáng)制實(shí)行自上而下分臺(tái)階（分層）開采，限期完成露天礦山專項(xiàng)整治工作任務(wù)。

三是加強(qiáng)汛期非煤礦山安全工作。加強(qiáng)汛期各類坍塌、山體（邊坡、排土場(chǎng)等）滑坡、泥石流、透水等引發(fā)事故的預(yù)防，切實(shí)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。

太白鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站二0一一年七月二十二日

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非煤礦山安全生產(chǎn)隱患排查治理工作方案

根據(jù)××省安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)201*年全省非煤礦山安全生產(chǎn)隱患排查治理工作方案的通知（××安監(jiān)管一201*207號(hào)），××市人民政府關(guān)于開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知（××政綜201*197號(hào)）的通知精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化企業(yè)安全防范措施，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生，確保全市非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，決定在全市開展非煤礦山安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，具體實(shí)施方案如下：一、工作目標(biāo)

全面、深入排查治理非煤礦山各類事故隱患，強(qiáng)化企業(yè)安全主體責(zé)任，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，規(guī)范企業(yè)安全管理行為，督促礦山企業(yè)加大安全投入，不斷改善安全生產(chǎn)條件，完善隱患整治長(zhǎng)效機(jī)制，提高礦山企業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)和應(yīng)急救援能力，有效防范重特大事故發(fā)生，有力促進(jìn)全市非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二、排查重點(diǎn)（一）安全管理

礦山建設(shè)項(xiàng)目是否經(jīng)相關(guān)部門審批，開采設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收審批文件是否齊全有效；安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度、作業(yè)規(guī)程和各工種操作規(guī)程是否完備；是否設(shè)安全管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全管理人員；特種作業(yè)人員是否持證上崗；職工培訓(xùn)記錄、考試試卷等檔案是否完備；地下礦山地質(zhì)圖（水文地質(zhì)圖和工程地質(zhì)圖）、礦山總平面布圖、采掘工程平面圖、井上和井下對(duì)照?qǐng)D、通風(fēng)系統(tǒng)圖、提升運(yùn)輸系統(tǒng)圖、供配電系統(tǒng)圖、防排水系統(tǒng)圖和避災(zāi)線路圖是否齊全，露天礦山地形地質(zhì)圖、采剝工程年末圖、防排水系統(tǒng)及排水設(shè)備布圖是否齊全；安全評(píng)價(jià)報(bào)告書和檢測(cè)、檢驗(yàn)報(bào)告書是否有效；安全會(huì)議、安全檢查和隱患排查治理相關(guān)資料是否歸檔保存；安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作是否有效開展，標(biāo)準(zhǔn)化管理體系是否有效運(yùn)轉(zhuǎn)；地下礦山礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度是否有效執(zhí)行；安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)工作是否制定實(shí)施計(jì)劃并有效實(shí)施。（二）地下礦山

1、安全出口：每個(gè)礦井是否至少有兩個(gè)獨(dú)立直達(dá)地面并便于行人的安全出口，其間距不得小于30米；礦井的每個(gè)生產(chǎn)水平（中段）和各個(gè)采區(qū)（盤區(qū)）是否至少有兩個(gè)便于行人的安全出口并與直達(dá)地面的出口相通；提升豎井作為安全出口時(shí)，是否有保障行人安全的梯子間。

2、礦井通風(fēng)：是否全面實(shí)現(xiàn)機(jī)械通風(fēng)并完善礦井通風(fēng)系統(tǒng)，通風(fēng)構(gòu)筑物是否齊全完好；采掘工作面和通風(fēng)不良的場(chǎng)所是否安裝局部通風(fēng)設(shè)備，局扇是否有完善的漏電、接地、過(guò)流等保護(hù)裝；井下作業(yè)地點(diǎn)風(fēng)質(zhì)、風(fēng)量和風(fēng)速是否符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定；已停止作業(yè)并已撤除通風(fēng)設(shè)備的采掘工作面、獨(dú)頭上山或較長(zhǎng)的獨(dú)頭巷道，是否設(shè)柵欄和警示標(biāo)志。3、采掘工程：礦山企業(yè)是否按設(shè)計(jì)規(guī)定的采礦方法進(jìn)行開采，設(shè)計(jì)中規(guī)定保留的礦柱、巖柱是否被開采或者毀壞；頂板的最大允許暴露面積是否超過(guò)設(shè)計(jì)規(guī)定；采空區(qū)是否按開采設(shè)計(jì)要求及時(shí)進(jìn)行處理；地表陷落區(qū)域內(nèi)是否設(shè)明顯警示標(biāo)志和柵欄。

4、防治水措施：是否制定并落實(shí)防范水害制度，摸清礦區(qū)水文地質(zhì)狀況及廢棄采空區(qū)積水情況，是否制定并嚴(yán)格落實(shí)防洪、防透水、排水措施及應(yīng)急預(yù)案；礦井井口標(biāo)高是否高于當(dāng)?shù)貧v史最高洪水位一米以上；是否執(zhí)行“有疑必探、先探后掘、先探后采”的探放水原則；井下主要排水設(shè)備的型號(hào)和數(shù)量是否滿足規(guī)程和井下排水的要求。

5、防滅火措施：是否制定并落實(shí)地面、井下防火制度；主要進(jìn)風(fēng)巷道、機(jī)房、硐室和倉(cāng)庫(kù)等設(shè)施是否應(yīng)用非可燃性材料建筑，是否有防火標(biāo)志，并按規(guī)定配備必要的滅火器材和消防設(shè)施；進(jìn)風(fēng)井口及機(jī)房、硐室等20米范圍內(nèi)是否有可燃、易燃物和火源存在；空壓機(jī)（含移動(dòng)空壓機(jī)）是否安裝在地面或通風(fēng)良好、無(wú)可燃、易燃物的專用硐室內(nèi)。（三）露天礦山

1、是否嚴(yán)格執(zhí)行“采剝并舉、剝離先行”的露天采礦原則，自上而下分層分臺(tái)階開采；生產(chǎn)臺(tái)階高度、平臺(tái)寬度、臺(tái)階坡面角是否符合設(shè)計(jì)要求；小型露天采石場(chǎng)分層鑿巖平臺(tái)寬度、分層高度是否滿足規(guī)程要求。

2、礦山爆破安全距離是否滿足設(shè)計(jì)及規(guī)程要求。3、是否完善防洪排水措施，采場(chǎng)工作幫是否定期進(jìn)行檢查，是否有效清理坡面上的危巖、浮石。

4、是否采用機(jī)械化鏟裝，挖掘設(shè)備和運(yùn)輸車輛是否定期進(jìn)行維護(hù)、檢修，保證正常運(yùn)行。（四）尾礦庫(kù)

1、在役尾礦庫(kù)運(yùn)行情況，是否按規(guī)定編制年度尾礦排放作業(yè)計(jì)劃，是否按設(shè)計(jì)規(guī)范排放尾礦。

2、尾礦庫(kù)庫(kù)內(nèi)最小安全超高、最小干灘長(zhǎng)度、排洪設(shè)施，尾礦壩浸潤(rùn)線觀測(cè)設(shè)施、壩體外坡坡比、排滲設(shè)施等是否滿足設(shè)計(jì)要求，灘頂高程是否滿足防汛的要求；四等以上尾礦壩是否設(shè)了壩體位移和壩體浸潤(rùn)線觀測(cè)設(shè)施。

3、是否落實(shí)防暴雨、防山洪的措施，應(yīng)急物資器材是否充足；汛期前是否開展檢查、維修和疏浚排洪設(shè)施，確保暢通，是否根據(jù)確定的排洪底坎高程，將排洪底坎以上1.5倍調(diào)洪高度內(nèi)的擋板全部打開，有效清除排洪口周邊雜物。4、上游式筑壩法是否于壩前均勻放礦，維持壩體均勻上升；每級(jí)子壩堆筑完畢是否進(jìn)行質(zhì)量檢查，檢查記錄是否經(jīng)主管技術(shù)人員簽字后存檔備查。5、××市人民關(guān)于關(guān)于下達(dá)尾礦庫(kù)安全監(jiān)督管理責(zé)任書（××政綜201*234號(hào)）落實(shí)及尾礦庫(kù)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)安裝和使用情況。（五）排土場(chǎng)

1、實(shí)際堆存量大于6萬(wàn)立方米且下游有人員聚集場(chǎng)所、居民區(qū)（點(diǎn)）、企業(yè)和其它重要設(shè)施的排土場(chǎng)是否進(jìn)行專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)，對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告確定的事故隱患，是否制定落實(shí)整治措施。

2、是否制定排土場(chǎng)作業(yè)規(guī)程，作業(yè)管理是否符合金屬非金屬礦山排土場(chǎng)安全生產(chǎn)規(guī)則（AQ201*-201*）第6條的規(guī)定；排土線是否整體均衡推進(jìn)，坡頂線是否呈直線形或弧形，排土工作面向坡頂線方向是否有2％～5％的反坡；排土卸載平臺(tái)邊緣是否有固定的擋車設(shè)施。

3、山坡排土場(chǎng)周圍是否修筑可靠的截洪和排水設(shè)施攔截山坡匯水；是否采取有效措施嚴(yán)禁排土場(chǎng)作業(yè)區(qū)或排土場(chǎng)危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)撿礦活動(dòng)。

4、汽車排土作業(yè)時(shí)，是否在作業(yè)區(qū)域設(shè)一定數(shù)量的限速安全標(biāo)志；排土場(chǎng)滾石區(qū)是否設(shè)醒目的安全警示標(biāo)志。三、實(shí)施步驟

（一）安排部署階段：各縣（市、區(qū)）安監(jiān)局要及時(shí)制定非煤礦山隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)工作實(shí)施方案，加強(qiáng)對(duì)非煤礦山安全生產(chǎn)隱患排查與治理落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，督促各非煤礦山企業(yè)有效落實(shí)主體責(zé)任，認(rèn)真研究制訂工作方案，持續(xù)深入開展隱患排查治理行動(dòng)。各縣（市、區(qū)）非煤礦山安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)工作實(shí)施方案于9月1日前將上報(bào)市局礦山科。

（二）自查自糾階段：8月30日以前，各非煤礦山企業(yè)要結(jié)合實(shí)際制訂具體方案，建立健全隱患排查治理責(zé)任制，認(rèn)真開展自查自糾工作，嚴(yán)格對(duì)照排查治理工作要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)裝和重點(diǎn)場(chǎng)所的檢查，全面排查、治理、整改隱患，對(duì)一時(shí)難以治理的要制訂整改計(jì)劃，要落實(shí)措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、預(yù)案，限期整改到位，要及時(shí)將排查治理情況，包括隱患排查治理的安排部署、排查治理隱患的內(nèi)容、數(shù)量、責(zé)任人等情況及時(shí)上報(bào)各縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門。

（三）督促檢查階段：8－9月，各縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門組成檢查組，對(duì)企業(yè)開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作情況進(jìn)行檢查；9－10月，市安監(jiān)部門對(duì)各縣（市、區(qū)）非煤礦山安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)部署落實(shí)情況進(jìn)行檢查并抽查部分企業(yè)；10月份，省局將組織督查組，對(duì)各地相關(guān)工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

（四）鞏固治理階段：為鞏固隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)成果，確保隱患排查治理工作取得實(shí)效，省級(jí)督查組將在11月份組織開展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)“回頭看”再檢查，檢查各企業(yè)對(duì)排查出的重大隱患是否整改、治理到位，隱患排查監(jiān)管機(jī)制是否建立健全等。四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。成立××市非煤礦山安全生產(chǎn)隱患排查治理工作小組，組長(zhǎng)：王建生，成員：申秀偉、葉森林、鄭定勝、馬旺林、楊琪。各縣（市、區(qū)）安監(jiān)局要高度重視此次安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，應(yīng)成立隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真做好安排部署，要結(jié)合本單位、本地的實(shí)際，精心制訂切實(shí)可行的工作方案，明確分工，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保隱患排查治理不留死角。（二）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化督導(dǎo)。隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)要突出重點(diǎn)礦區(qū)和重大危險(xiǎn)源，安監(jiān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，督促企業(yè)加大安全投入，加快安全技術(shù)改造，淘汰落后生產(chǎn)能力，提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，增強(qiáng)事故防范能力，要把這次隱患排查治理行動(dòng)與“打非治違”工作相結(jié)合，加強(qiáng)工作實(shí)效。（三）部門聯(lián)動(dòng)，齊抓共管。安監(jiān)部門要加強(qiáng)同有關(guān)部門的溝通協(xié)作，加強(qiáng)隱患排查治理行動(dòng)信息共享，有效運(yùn)用“一崗雙責(zé)”有力抓手，強(qiáng)化職責(zé)分工，聯(lián)合行動(dòng)、密切配合，增強(qiáng)合力。

（四）廣泛發(fā)動(dòng)，群防群治。要充分依靠和發(fā)動(dòng)各礦山從業(yè)人員參與隱患排查治理工作，充分調(diào)動(dòng)職工群眾的積極性，組織職工全面細(xì)致地查找各種事故隱患，積極主動(dòng)地參加隱患治理。要充分應(yīng)用各種輿論宣傳途徑，加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度，安監(jiān)部門要對(duì)在排查治理中走過(guò)場(chǎng)的企業(yè)進(jìn)行通報(bào)，并對(duì)隱患舉報(bào)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，要大力宣傳隱患排查治理和安全生產(chǎn)工作中的先進(jìn)典型與經(jīng)驗(yàn)，普及安全生產(chǎn)知識(shí)，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)工作結(jié)束后，各縣（市、區(qū)）安監(jiān)局要將隱患排查治理工作開展的情況、取得的成效、存在的主要問(wèn)題、今后改進(jìn)和加強(qiáng)工作的意見寫出專題報(bào)告，并于11月10日前上報(bào)市安監(jiān)局礦山科。

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