三線建設(shè)背景

１９６４年初，毛澤東主席批示，我國眾多國營工廠集中在大城市和沿海地區(qū)，不利于備戰(zhàn)，要建立戰(zhàn)略后方，反擊帝國主義侵略戰(zhàn)爭。中央確定在國防第三線的西南地區(qū)規(guī)劃三道防線，進(jìn)行以國防工業(yè)為重點(diǎn)的三線建設(shè)。為此，同年４月，國防科工委第九研究院首先內(nèi)遷綿陽專區(qū)的梓潼縣。

１９６５年，當(dāng)時的綿陽專區(qū)被列為三線建設(shè)的重點(diǎn)地區(qū)。是時綿陽、江油、安縣、梓潼、遂寧、射洪、劍閣、青川、廣元等縣布局了一大批國防軍工企業(yè)和科研院所。為此，綿陽地委、行署特成立了“三線建設(shè)辦公室”，負(fù)責(zé)組織搬遷移民。凡有“三線建設(shè)”的縣均新建制了工礦貿(mào)易公司，專門為三線建設(shè)提供后勤保障服務(wù)。同年底，時任中央總書記的鄧小平就專程來攀枝花視察，聽取三線建設(shè)的匯報。１９６６年，中央“三線建設(shè)辦公室”副主任、原國防部長彭德懷也到綿陽專區(qū)調(diào)研三線建設(shè)工作，并專程考察了龍鳳水電站。

１９６５年５月，中央決定國防科工委第九研究院（中國工程物理研究院）在綿陽專區(qū)建設(shè)科研基地。“兩彈一星”把我們引進(jìn)了我國向核武器進(jìn)軍的歷史場景，讓人又回到那難忘的日子：

１９５８年，王淦昌、朱光亞、鄧稼先等蜚聲中外的科學(xué)家隱姓埋名，先后帶領(lǐng)一批又一批科技工作者和１．５萬余名共產(chǎn)黨人，從天南海北來到“在那遙遠(yuǎn)的地方”青�！敖疸y灘”，建設(shè)中國第一個研制核武器的２１１基地，開始研制中國自己的原子彈、氫彈。歷時６年后的１９６４年１０月１６日下午３時，新疆羅布泊上空爆發(fā)出震驚世界的一聲巨響！這就是中國第一顆原子彈爆炸成功！

自１９６５年后，除許多國防工業(yè)、科研院所陸續(xù)內(nèi)遷綿陽外，清華大學(xué)分校、長城鋼廠、中國燃?xì)鉁u輪研究院、解放軍十四航校、空氣動力研究與發(fā)展中心、西南應(yīng)用磁學(xué)研究院、西南計算中心等也先后在綿陽、江油、安縣落戶，長虹電子廠、九州電器廠、華豐機(jī)器廠等三線企業(yè)也快速發(fā)展，使綿陽專區(qū)開始由農(nóng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代軍工電子基地、鋼鐵工業(yè)城市發(fā)展，首次改變了當(dāng)?shù)毓�業(yè)基礎(chǔ)薄弱、水平低下的落后局面。１９８３年９月，中央批準(zhǔn)中國工程物理研究院布局調(diào)整，將原分散在綿陽專區(qū)各縣的科研院所集中建設(shè)，院總部從梓潼遷往綿陽。國防部長張愛萍專程到綿陽考察選址，確定在城區(qū)東北郊新建科學(xué)城。相繼建設(shè)起特殊工藝區(qū)、特種試驗區(qū)、科研設(shè)計區(qū)、工藝生產(chǎn)區(qū)、信息中心、計算中心、商業(yè)中心、科技館等，象征科學(xué)城的雕塑“原子之光”巍然聳立在廣場中心，為現(xiàn)今中國唯一的綿陽科技城奠定了堅實基礎(chǔ)。至今綿陽科技城引以自豪的正是擁有國家級的科研院所１８家，擁有各類高級工程技術(shù)人員１７萬人，擁有“兩院”院士２６名。這是綿陽科技城、智慧城的人才標(biāo)志��！

綿陽躍進(jìn)路：三線軍工企業(yè)305(長虹)、203(九州)、204華豐、407(已倒閉)、404醫(yī)院等都是1958建設(shè)成立的，下面紅磚房就是綿陽城區(qū)躍進(jìn)路上僅存的三線企業(yè)建筑，特色鮮明，典型的革命紅色建筑！

“三線”建設(shè)在綿陽的展開

三線建設(shè)是60年代中期至70年代中期黨中央從備戰(zhàn)的角度在西南、西北地區(qū)進(jìn)行的以形成國家重要的戰(zhàn)略后方基地，以國防科技工業(yè)為主的大規(guī)模建設(shè)。1964年，中共中央根據(jù)毛澤東主席的建議正式作出了三線建設(shè)的決定。從1964年下半年開始，大規(guī)模的三線建設(shè)開始進(jìn)行。中央將四川確定為三線建設(shè)的重點(diǎn)地區(qū)。綿陽地區(qū)地處中國內(nèi)陸腹地，西北邊緣是山高谷深的龍門山脈，向南地勢漸次降低，形成四川盆地的盆周山區(qū)，很符合三線建設(shè)靠山、分散、隱蔽布點(diǎn)的自然條件。全區(qū)19個縣有近1000萬人口，勞動力資源十分豐富，經(jīng)過十多年建設(shè)，區(qū)內(nèi)交通隨著寶成鐵路的全線通車和地方公路建設(shè)的發(fā)展，得到很大改善，“一五”和“二五”期間，國家在綿陽安排了一大批大型骨干項目建設(shè)，具有較好的工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，加上物產(chǎn)資源豐富，是三線建設(shè)布點(diǎn)比較理想的地域。

按照中央的統(tǒng)一部署，從1964年8月至1966年底,冶金部、一機(jī)部、四機(jī)部、核工業(yè)部、電力部、人民銀行總行、鐵道部、成都軍區(qū)后勤部等所屬一些重點(diǎn)建設(shè)單位先后在綿陽選定項目30個,其中復(fù)建2個(西南重機(jī)廠和東方電機(jī)廠)、擴(kuò)建1個(江油發(fā)電廠)、地質(zhì)勘探單位4個、新建23個,包括利用原江油鋼鐵廠舊址開建長城鋼廠以及新建西南金屬制品廠、曙光公司(即現(xiàn)中國工程物理研究院前身)、東方汽輪機(jī)廠、0821基地配套生產(chǎn)炮瞄雷達(dá)的九廠一庫一所和東河印制公司、3536廠、德陽至綿竹漢旺110千伏輸變電線路、寶成鐵路羅妙真至二郎廟復(fù)線工程等，分別布點(diǎn)在江油、安縣、北川、德陽、綿竹、廣元、旺蒼、劍閣、梓潼、射洪等10個縣境內(nèi)。這些項目大部分在1965年和1966年相繼開工建設(shè)。之后，“文革”初又有綿陽躍進(jìn)路四廠擴(kuò)建以及在德陽新建耐火材料廠、玻璃纖維廠、樹脂廠，在綿陽建東方絕緣材料廠、解放軍第一四0九研究所(即今西南應(yīng)用磁學(xué)研究所)、解放軍總字827部隊的研究試驗機(jī)構(gòu)(即今中國空氣動力研究與發(fā)展中心)以及朝陽機(jī)械廠、普明機(jī)械廠。布點(diǎn)工作一直持續(xù)到1970年前后，累計在綿陽地區(qū)實施的“三線”建設(shè)項目近四十個。

“三線”建設(shè)以如此浩大的規(guī)模在區(qū)內(nèi)布點(diǎn)和迅即開建，給綿陽經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了良機(jī)。為了配合、支援“三線”建設(shè)，1965年初，中共綿陽地委建立了綿陽專區(qū)支援重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)專職辦公室負(fù)責(zé)組織與協(xié)調(diào)�！叭�線”建設(shè)任務(wù)較重的綿陽、德陽、江油、廣元等縣也設(shè)立相應(yīng)機(jī)構(gòu)。1965年5月30日，中共綿陽地委專門發(fā)出、《關(guān)于做好支援重點(diǎn)建設(shè)工作的通知》，要求全地區(qū)各級黨委要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，采取積極有效的措施，切實做好支援國家重點(diǎn)建設(shè)的各項工作，為加速我國社會主義建設(shè)，合理調(diào)整工業(yè)布局，增強(qiáng)國防力量做貢獻(xiàn)。之后按規(guī)定陸續(xù)向各建設(shè)工程累計劃出近5萬畝土地，為工程項目修建公路200多公里，架設(shè)輸電線路123.5公里，以及為安裝輸水管道、平整施工場地、修建簡易住房等提供了大量輔助性勞動力。為解決迅速上馬各重點(diǎn)工程對磚瓦、沙石的急需，僅1965年一年之中,全區(qū)通過突擊興建和擴(kuò)建機(jī)制磚瓦廠，使全區(qū)機(jī)磚年生產(chǎn)能力由1964年末的3500萬疋增加到1.36億疋。同時，還積極恢復(fù)和發(fā)展農(nóng)村副業(yè)磚瓦生產(chǎn)。1965年內(nèi)最多時就有454座副業(yè)窯點(diǎn)火，從業(yè)人員達(dá)3500多人。在沙石供應(yīng)上，積極組織城鎮(zhèn)閑散勞力采挖，每年高峰時采挖人數(shù)均達(dá)五、六千人,僅1965年就生產(chǎn)沙石121萬方，同時還供應(yīng)三線工程建設(shè)所需抬杠、扁擔(dān)等30余萬根，籮筐、撮箕、柳條筐約40萬件、擋圍席10多萬床，雜竹數(shù)百萬斤，基本滿足了各項目土建工程進(jìn)度需求。三線建設(shè)初期，為保證“三線”建設(shè)工程建筑安裝之需，國家還將冶金部第四冶金建設(shè)公司、核工業(yè)部第二十三、二十四公司等幾家大型建設(shè)工程公司遷駐綿陽境內(nèi)。

由于許多工程迅速開建，三線建設(shè)人口增勢很猛。據(jù)專區(qū)“支重辦”統(tǒng)計，至1965年6月末全區(qū)就新增6萬多人,1966年則達(dá)15萬多人,以后隨新建項目陸續(xù)開工和施工規(guī)模逐步擴(kuò)大，逐年又有所增加，加大了城鎮(zhèn)蔬菜副食品供應(yīng)的壓力。全區(qū)迅即開始擴(kuò)大蔬菜種植面積，1965年安排蔬菜種植計劃8000多畝,比原規(guī)劃凈增5000畝，增播1.5倍。同時在綿陽、德陽等八縣建立專業(yè)蔬菜隊68個。1966年和1967年實播面積又逐年大幅增加，分別達(dá)到1.5萬畝和2.15萬畝，才基本滿足新增人口的需求。這些措施對于穩(wěn)定“三線”建設(shè)隊伍,保障工程建設(shè)進(jìn)展起了重要作用。

由于綿陽人民的大力支持和建設(shè)者們的共同努力，三線建設(shè)開局順利。機(jī)用雷達(dá)廠、航空無線電儀表廠在中蘇關(guān)系惡化，前蘇聯(lián)單方面撕毀協(xié)議、撤走專家的困難情況下，改由國家自行建設(shè)，終于1965年竣工投產(chǎn)，涪江有線電廠也于1966年5月建成。綿陽躍進(jìn)路上的四個大型國防電子工業(yè)企業(yè)初建任務(wù)順利完成。1966年末,廣元0821系統(tǒng)的華昌機(jī)械廠和德陽東方電機(jī)廠初步建成投產(chǎn),長城鋼廠、西南重機(jī)廠等部分項目也開始進(jìn)入設(shè)備安裝階段，長鋼部分車間開始小批量生產(chǎn)。與此同時，一批物理、化學(xué)、電子、磁學(xué)、氣動力等多學(xué)科高中級科研設(shè)計機(jī)構(gòu)陸續(xù)內(nèi)遷綿陽。1965年5月，中央批準(zhǔn)中國工程物理研究院在綿陽建設(shè)科研基地，分布在安縣、梓潼、劍閣共有15個項目；冬，四機(jī)部十一設(shè)計院內(nèi)遷綿陽。稍后，航空航天工業(yè)部航空噴氣發(fā)動機(jī)研究所（現(xiàn)名“中國燃?xì)鉁u輪研究院”）、商業(yè)部四川糧食儲藏科學(xué)研究所等研究設(shè)計機(jī)構(gòu)先后在綿陽開始建設(shè)；1965年中央在部署三線建設(shè)時，北京清華大學(xué)也計劃內(nèi)遷綿陽，并在綿陽城郊開始建設(shè)，到70年代初改建分校。這批研究設(shè)計機(jī)構(gòu)在綿陽的建立，使綿陽成為了全國重要的高科技研究基地。

這條街道的名字說明了它的歷史淵源，這條不長的街道上依次排列了電子部780廠（長虹）、783廠（九洲）、796廠（華豐）、730廠（靈通）及有關(guān)設(shè)計院、配套醫(yī)院等單位。躍進(jìn)路上的大部分企業(yè)是國家“一五”期間的建設(shè)項目，可以說躍進(jìn)路奠定了綿陽今天的工業(yè)格局，這里是綿陽市工業(yè)文明的奠基地和發(fā)祥地

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近30年來國內(nèi)三線建設(shè)研究綜述

楊學(xué)平

（南開大學(xué)馬克思主義教育學(xué)院中共黨史專業(yè)，天津300071）

摘要：本文對三線建設(shè)背景、區(qū)域、評價、調(diào)整改造、經(jīng)驗教訓(xùn)、與西部大開發(fā)關(guān)系、與領(lǐng)袖人物關(guān)系研究等七個方面，簡要梳理近30年的研究概況，并對其學(xué)術(shù)發(fā)展的前景進(jìn)行展望。

關(guān)鍵詞：國內(nèi)；三線建設(shè)；研究綜述

“三線建設(shè)”是上世紀(jì)60年代中期到80年代初期，根據(jù)黨中央和毛澤東作出的戰(zhàn)略決策，在我國西南、西北內(nèi)陸地區(qū)進(jìn)行的以備戰(zhàn)為中心的經(jīng)濟(jì)建設(shè)運(yùn)動。隨著西部大開發(fā)的展開，對三線建設(shè)的研究不斷增多。據(jù)對1980到201*中國學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)（CNKI）收錄論文的統(tǒng)計（截止201*年12月31日檢索），國內(nèi)學(xué)術(shù)界發(fā)表的有關(guān)三線建設(shè)的論文大致有241篇。學(xué)術(shù)界對三線建設(shè)的研究主要集中在以下七個方面。

一、三線建設(shè)的背景研究

三線建設(shè)的動因是復(fù)雜多樣的。學(xué)術(shù)界對此進(jìn)行了比較深入的探討，提出了不同的觀點(diǎn)。

肖敏，孔繁敏認(rèn)為三線建設(shè)動因一是立足于戰(zhàn)爭，立足于早打、大打、打原子彈戰(zhàn)爭，搶時間、爭速度。二是為了逐步改善工業(yè)布局。①持此觀點(diǎn)的還有馬英民。②

陳東林認(rèn)為，除了備戰(zhàn)和改變中國工業(yè)布局這兩個動因之外，還有第三個原因，即在資金極為有限的情況下，投資工業(yè)比投資農(nóng)業(yè)更符合國家的根本利益。按照馬克思所揭示的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，人類歷史到了社會主義時期，總是生產(chǎn)資料優(yōu)先增長。優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)可以使工業(yè)基礎(chǔ)薄弱的中國為實現(xiàn)工業(yè)化奠定基礎(chǔ)。特別是鄰國日本戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)起飛，也大多要經(jīng)過一個高積累的初期階段。所以中國“三五”時期繼續(xù)用高積累解決工業(yè)化問題也是必然的。③

王培從四個方面考察了三線建設(shè)的原由。一是適應(yīng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的需要，確保備戰(zhàn)任務(wù)的落實。二是三線建設(shè)的決策，借鑒了中外現(xiàn)代史上反侵略反壓迫戰(zhàn)爭的經(jīng)驗教訓(xùn)，是中共軍事思想的具體體現(xiàn)。三是要改變我國生產(chǎn)力布局，大力發(fā)展西部內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，創(chuàng)建新的現(xiàn)代化工業(yè)基地。四是毛澤東出于在國內(nèi)反修防修的考慮，把三線建設(shè)也作為防止資本主義復(fù)辟的重要措施。④

黃榮華認(rèn)為，三線建設(shè)從決策形成到得以付諸實施的原因主要有五點(diǎn)：一是國防原則的絕對化；二是革命戰(zhàn)爭年代根據(jù)地思想和積極防御軍事戰(zhàn)略的延續(xù)和發(fā)展；三是社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的經(jīng)驗和理論的不足以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)中“左”傾指導(dǎo)思想沒有得到徹底糾正；四是高度集中的政治經(jīng)濟(jì)體制為三線建設(shè)提供了堅實的保障；五是出于均衡生產(chǎn)力布局的需要。⑤

董寶訓(xùn)認(rèn)為三線建設(shè)戰(zhàn)略決策的形成是各種因素綜合作用的結(jié)果。他從國家安全、工業(yè)布局、反修防修以及中國現(xiàn)代化的發(fā)展戰(zhàn)略、指導(dǎo)思想和運(yùn)行規(guī)律等

①②

肖敏,孔繁敏.三線建設(shè)的決策、布局和建設(shè):歷史考察[J].經(jīng)濟(jì)科學(xué),1989(2).馬英民.當(dāng)代中國建設(shè)史上的創(chuàng)舉三線建設(shè)[J].北京黨史研究,1997(1).③

陳東林.從吃穿用計劃到戰(zhàn)備計劃[J].當(dāng)代中國史研究,1997(2).④

王培.60年代中期中共轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)建設(shè)方針的原由[J].北京黨史研究,1997(1).⑤

黃榮華.三線建設(shè)原因再探[J].河南大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版).201*(2).六個方面對影響三線建設(shè)決策的相關(guān)因素進(jìn)行了初步分析。①

三線建設(shè)的背景研究呈現(xiàn)出不斷細(xì)化的現(xiàn)象，這是研究深入的體現(xiàn)。但是要取得更大的突破，還有待于發(fā)掘更多原始檔案文獻(xiàn)。相信隨著研究的深入，學(xué)術(shù)界將會尋找到三線建設(shè)動因的更多因素。二、三線建設(shè)區(qū)域研究

以獨(dú)立的省份或城市為單位進(jìn)行三線建設(shè)研究，是新世紀(jì)以來學(xué)術(shù)界研究三線建設(shè)的熱點(diǎn)。分省進(jìn)行區(qū)域研究涉及到了所有三線省份。

戴安林以湖南三線建設(shè)為研究對象，認(rèn)為湖南省西部是全國三線建設(shè)的重點(diǎn)地區(qū)之一，湖南的三線建設(shè)經(jīng)歷了全面鋪開，掀起高潮，逐步結(jié)束三部曲。它既取得了令人矚目的成就，同時也付出了巨大的代價。湖南三線建設(shè)的經(jīng)驗教訓(xùn)，對當(dāng)今進(jìn)行西部大開發(fā)建設(shè)具有重要的借鑒意義。②

晁麗華是研究云南三線建設(shè)最權(quán)威的學(xué)者。認(rèn)為云南處于援越抗美和對越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)的國防一線，同時又是我國地緣國防戰(zhàn)略的大后方。既是“一線”又是“三線”的特殊地緣政治環(huán)境，賦予了云南三線建設(shè)獨(dú)特的面貌和經(jīng)驗。在1964年至1980年的云南三線建設(shè)歷程中，經(jīng)歷了兩個建設(shè)高潮。這場特殊的“備戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)”建設(shè)，為保衛(wèi)邊疆安全、鞏固國防發(fā)揮了應(yīng)有的作用，同時也為云南的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了重大的貢獻(xiàn)。文章運(yùn)用一手檔案、文獻(xiàn)資料真實再現(xiàn)各個階段的規(guī)劃部署、實施過程，分析出現(xiàn)的問題，彌補(bǔ)了相關(guān)研究的不足。③

祝德桂認(rèn)為三線建設(shè)對貴州社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大歷史意義和深遠(yuǎn)影響，主要表現(xiàn)為：一是現(xiàn)代化的工業(yè)體系初具規(guī)模，建立了促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工業(yè)基地；二是貴州的生產(chǎn)力布局有了很大改善，工業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性變化；三是貴州的科學(xué)技術(shù)事業(yè)得到快速發(fā)展，形成了貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大優(yōu)勢；四是建成了以貴陽為樞紐的鐵路網(wǎng)創(chuàng)造了貴州經(jīng)濟(jì)騰飛的交通條件；五是三線建設(shè)的成就是

④

貴州興辦經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的堅實基礎(chǔ)。張才良也從貴州入手，回顧了三線建設(shè)的重點(diǎn)省份貴州三線建設(shè)的曲折歷程，探討其成敗得失，得出了對西部大開發(fā)有重要借鑒意義的啟示。⑤

汪紅娟回顧了甘肅三線建設(shè)，得出甘肅由于其獨(dú)特的地理位置、地形狀況及資源條件，成為三線建設(shè)的重要省份之一。同時提出理性地分析甘肅三線建設(shè)的得與失，對我們當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)建設(shè)有重大的借鑒意義。⑥代宏剛認(rèn)為甘肅是三線建設(shè)中的一個重要省份，三線建設(shè)對加快甘肅基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善國防工業(yè)布局、促進(jìn)原材料和設(shè)備制造業(yè)發(fā)展、推動城市發(fā)展及帶動落后、少數(shù)民族地區(qū)社會進(jìn)

⑦

步，產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的積極影響。

孫燕京，岳瓏認(rèn)為陜西工業(yè)的發(fā)展、變化與二十世紀(jì)六、七十年代國家三線建設(shè)緊密相關(guān)。在三線建設(shè)期間，國家強(qiáng)力度的直接投資，進(jìn)行了大規(guī)模的工業(yè)建設(shè)擴(kuò)張，使陜西工業(yè)跳躍式地進(jìn)入現(xiàn)代工業(yè)化的行列。與此同時，以現(xiàn)代國防工業(yè)為主體的陜西工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日益完善。但是，陜西工業(yè)是計劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，因此，存在許多制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題，需要我們進(jìn)一步正視。改革開放后，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的日益確立，陜西工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展迎來了又一次新的歷史機(jī)

①②

董寶訓(xùn).影響三線建設(shè)決策相關(guān)因素的歷史透析[J].山東大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版),201*(1).戴安林.20世紀(jì)60-70年代湖南“三線”建設(shè)述評[J].文史博覽（理論）,201*(12).③

晁麗華.“國防一線”的“三線建設(shè)”云南三線建設(shè)的歷史研究[J].學(xué)術(shù)探索,201*(4).④

祝德桂.1964-1978年的三線建設(shè)對貴州社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義[J].貴州文史叢刊,1995(3).⑤

張才良.貴州三線建設(shè)述論[J].黨史研究與教學(xué),201*(4).⑥

汪紅娟.甘肅三線建設(shè)述論[J].河西學(xué)院學(xué)報,201*(3).⑦

代宏剛.論三線建設(shè)對甘肅社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極影響[J].西昌學(xué)院學(xué)報(社會科學(xué)版),201*(2).遇。①岳瓏從政府宏觀規(guī)劃與地方城市化的關(guān)系入手，總結(jié)了“一五”計劃和三線建設(shè)時期陜西城市化的經(jīng)驗教訓(xùn)，為西部大開發(fā)中的陜西城市化提供借鑒。②

徐凱希認(rèn)為三線建設(shè)時期，湖北因交通便利，位置適中，成為大小三線建設(shè)的重點(diǎn)地區(qū)。國家重點(diǎn)投資項目之多，居三線各省前列。圍繞建立三線戰(zhàn)略后方基地而展開的五大會戰(zhàn)，形成了湖北的鋼鐵、汽車、石油、電力、化工五大產(chǎn)業(yè)基地。不僅湖北工業(yè)的整體實力和布局得到明顯改觀，同時也為今天湖北全面建設(shè)小康社會，推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)準(zhǔn)備了條件，留下了寶貴的經(jīng)驗和教訓(xùn)。③

蒙愛群，覃堅謹(jǐn)對廣西三線建設(shè)發(fā)展的歷程作簡要回顧，以考證史實，理清脈絡(luò)，為廣西三線建設(shè)的研究提供資料參考。④高新生對新疆三線建設(shè)的歷史背景、建設(shè)概況做了初步探討和簡要評價。⑤樊丙庚，分析了四川三線建設(shè)的情況并總結(jié)了其經(jīng)驗教訓(xùn)。⑥

張鳳琦以重慶城市化為切入點(diǎn)，認(rèn)為當(dāng)代重慶城市現(xiàn)代化經(jīng)歷了三個重要的發(fā)展時期:“一五”時期、三線建設(shè)時期和改革開放時期。如果說“一五”時期的恢復(fù)性發(fā)展奠定了重慶現(xiàn)代工業(yè)的基礎(chǔ)和城市公共服務(wù)設(shè)施體系的基礎(chǔ)，改革開放時期是重慶城市現(xiàn)代化的加速發(fā)展時期的話，那么，三線建設(shè)時期則促成了重慶現(xiàn)代工業(yè)體系和現(xiàn)代衛(wèi)星城鎮(zhèn)體系的形成。三線建設(shè)對于促進(jìn)重慶城市現(xiàn)代化的發(fā)展具有重要的意義。但是，由于特定時期人們主觀認(rèn)識上的局限性和種種客觀條件的制約，三線建設(shè)時期，重慶城市化和城市現(xiàn)代化發(fā)展也留下了許多歷史教訓(xùn)。⑦

劉呂紅，闕敏突破以省份為對象來研究三線建設(shè)，從更微觀的角度選擇了攀枝花市進(jìn)行研究。認(rèn)為，攀枝花是一座年輕的資源型城市，其形成與三線建設(shè)緊密相關(guān)。攀枝花城市形成路徑以攀鋼基地為基礎(chǔ)而形成攀枝花城市。影響攀枝花城市形成的因素主要有四個：形勢判斷是背景；資源稟賦是基礎(chǔ)；區(qū)位特別是條件；政府組織是動力。⑧

三線建設(shè)的區(qū)域研究取得了比較大的突破，有些高校研究生還把此課題作為畢業(yè)論文來研究。但是研究者大多都是以某個省為研究對象，很少有人把某個城市、縣城為研究對象。三線建設(shè)興起了一大批城市，不應(yīng)該忽視這些因三線建設(shè)而興起的城市。

三、三線建設(shè)與西部大開發(fā)對比研究

中共中央作出西部大開發(fā)的決策以后，從此越來越多的學(xué)者關(guān)注三線建設(shè)，把三線建設(shè)作為建國以后的第一次西部開發(fā)，并將它與如今的西部大開發(fā)政策加以比較研究，得出為現(xiàn)今西部大開發(fā)提供借鑒。這方面發(fā)揮了能為現(xiàn)實服務(wù)的功能，成為推動研究三線建設(shè)的巨大動力。

于霞認(rèn)為三線建設(shè)是六七十年代以毛澤東為首的黨中央為改善工業(yè)布局、加強(qiáng)國防建設(shè)、進(jìn)行戰(zhàn)備而作出的一項戰(zhàn)略部署。當(dāng)年的三線建設(shè)為今日的西部大開發(fā)奠定了一定的基礎(chǔ)，也為今日的西部大開發(fā)提供了一些經(jīng)驗教訓(xùn)�？偨Y(jié)三線

①②

孫燕京,岳瓏.論二十世紀(jì)六、七十年代“三線”建設(shè)與陜西工業(yè)[J].西北大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版),201*(2).岳瓏,王濤.政府宏觀規(guī)劃與地方城市化“一五”計劃、“三線”建設(shè)與陜西城市化初探[J].當(dāng)代中國史研究,201*(1).③

徐凱希.湖北三線建設(shè)的回顧與啟示[J].湖北社會科學(xué),201*(10).④

蒙愛群,覃堅謹(jǐn).廣西三線建設(shè)的概況[J].傳承,201*(2).⑤

高新生.新疆三線建設(shè)初探[J].新疆大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版)1999(1).⑥

樊丙庚.四川“三線”建設(shè)[J].城市規(guī)劃,1988(6).⑦

張鳳琦.論三線建設(shè)與重慶城市現(xiàn)代化[J].重慶社會科學(xué),201*(8).⑧

劉呂紅,闕敏.“三線”建設(shè)與四川攀枝花城市的形成[J].唐都學(xué)刊,201*(6).建設(shè)的經(jīng)驗教訓(xùn)，對今日的西部大開發(fā)具有一定的警示作用。①

李相合，陳紅認(rèn)為三線建設(shè)為今天的西部大開發(fā)提供了成功的經(jīng)驗:中央政府的戰(zhàn)略指導(dǎo)和扶持，是西部開發(fā)的保證；基礎(chǔ)建設(shè)是西部地區(qū)開發(fā)的重要條件；引進(jìn)科學(xué)技術(shù)和培育科技人才是西部大開發(fā)的關(guān)鍵；決策者思想觀念更新是西部大發(fā)展的重要前提。同時，也提供了可資借鑒的教訓(xùn):不注意生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，就會威脅經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展；建設(shè)主體單一化，會束縛經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；資金渠道的單一，會成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸；忽視地區(qū)特色經(jīng)濟(jì)，會使經(jīng)濟(jì)缺乏增長點(diǎn)。②

劉占祥，呂峰從新中國成立后進(jìn)行的西部地區(qū)大規(guī)模的建設(shè)與開發(fā)三線建設(shè)入手進(jìn)行了研究，客觀地分析了三線建設(shè)的得失，并據(jù)此探討了新形勢下如

③

何搞好西部大開發(fā)的有關(guān)問題。

史向軍總結(jié)三線建設(shè)的得與失，既可以史為鑒，在西部大開發(fā)決策過程中避免出現(xiàn)新的誤差，也可以更好地解決在西部大開發(fā)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中出現(xiàn)的新

④

問題、新情況，使得我國西部大開發(fā)更好、更深入地發(fā)展。

王庭科認(rèn)為在醞釀制定第三個五年計劃的過程中，中共中央和毛澤東作出了三線建設(shè)的戰(zhàn)略決策。三線建設(shè)堪稱西部大開發(fā)的先行，同時也為西部大開發(fā)提供了可資借鑒的經(jīng)驗和教訓(xùn)。西部大開發(fā)，不是三線建設(shè)簡單的重復(fù)和延伸，不

⑤

能走計劃經(jīng)濟(jì)的老路。

黃莉認(rèn)為三線建設(shè)是指發(fā)生在20世紀(jì)60年代到80年代在中國西部地區(qū)的一場大規(guī)模的戰(zhàn)略后方建設(shè)運(yùn)動；而西部大開發(fā)，則是指發(fā)生在20世紀(jì)末并將延續(xù)下去的，對中國西部地區(qū)新一輪大規(guī)模的開發(fā)。對比研究兩次西部開發(fā)，具有深遠(yuǎn)的歷史意義和現(xiàn)實意義。“冷戰(zhàn)”與“和平與發(fā)展”的國際背景以及國內(nèi)經(jīng)濟(jì)狀況，使中國兩代領(lǐng)導(dǎo)人制定了兩個不同的中國發(fā)展戰(zhàn)略。由“吃、穿、用”計劃到戰(zhàn)備計劃，三線建設(shè)是國際局勢突變，周邊形勢緊張和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)處于困境的情況下作出的決策；西部大開發(fā)則是在和平與發(fā)展成為世界主題，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)狀況良好的情況下提出的，是鄧小平兩個大局思想的具體體現(xiàn)。三線建設(shè)實現(xiàn)了西部經(jīng)濟(jì)的第一次快速發(fā)展；新一輪的西部開發(fā)，是在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行的，從政府主導(dǎo)到市場主導(dǎo)。三線建設(shè)為新一輪西部開發(fā)提供了歷史的和現(xiàn)實的借鑒。⑥

王衛(wèi)方比較了三線建設(shè)與西部開發(fā)兩個戰(zhàn)略，認(rèn)為二者具有大部分相同而小部分不同的地域范圍，面臨著既相類似又相區(qū)別的時代背景，采取了完全不同的開發(fā)方式，而后者對前者在指導(dǎo)思想上實現(xiàn)了一次飛躍；三線建設(shè)為西部開發(fā)奠定了重要的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，同時也提供了寶貴的精神財富。⑦

李相合，曹霞認(rèn)為三線建設(shè)為西部大開發(fā)奠定了基礎(chǔ)，但西部大開發(fā)絕不是三線建設(shè)的簡單延伸或重復(fù)。西部大開發(fā)在開發(fā)背景、開發(fā)體制、開發(fā)內(nèi)容、開發(fā)布局等多方面都存在與三線建設(shè)時期不同的特點(diǎn)。要真正實現(xiàn)西部大開發(fā)的目的，必須始終堅持市場調(diào)節(jié)與政府干預(yù)相結(jié)合、西部開發(fā)與可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合、西部開發(fā)與資源的合理利用相結(jié)合、西部開發(fā)與地方經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)相結(jié)合、西部開發(fā)

①②

于霞.“三線”建設(shè)與西部大開發(fā)[J].長白學(xué)刊,201*(1).

李相合,陳紅.“三線建設(shè)”為西部大開發(fā)提供的經(jīng)驗與教訓(xùn)[J].內(nèi)蒙古師范大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版),201*(6).③

劉占祥,呂峰.從三線建設(shè)到西部大開發(fā)[J].西南交通大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),201*(2).④

史向軍.從“三線建設(shè)”看西部大開發(fā)[J].理論導(dǎo)刊,201*(10).⑤

王庭科.三線建設(shè)與西部大開發(fā)[J].黨的文獻(xiàn),201*(6).⑥

黃莉.三線建設(shè)與西部大開發(fā)[J].貴州大學(xué)學(xué)報(農(nóng)業(yè)與生物科學(xué)版),201*(5).⑦

王衛(wèi)方.三線建設(shè)與西部開發(fā)芻議[J].江西社會科學(xué),201*(7).與少數(shù)民族地區(qū)科教的發(fā)展相結(jié)合。①

湯子瓊認(rèn)為三線建設(shè)是中共中央在20世紀(jì)60年代作出的以發(fā)展國防軍事工業(yè)為主要內(nèi)容的西部開發(fā)運(yùn)動。三線企業(yè)就是在這一時期由國家投資興建起來的工業(yè)企業(yè)。在建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制過程中，為了實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展三步走的戰(zhàn)略目標(biāo)，中共中央決定在新時期實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略。實施西部大開發(fā)，是實現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的重大舉措。其目的是為了促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。文章還認(rèn)為在新時期的西部大開發(fā)中，三線建設(shè)的理論和實踐對西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整具有不可忽視的重要作用。②

在國家新的又一輪西部大開發(fā)正進(jìn)行之際，加快三線建設(shè)與第一輪西部大開發(fā)的對比研究，為新一輪西部大開發(fā)提供借鑒，這是研究三線建設(shè)學(xué)者又一個全新的使命。

四、三線建設(shè)的調(diào)整與改造研究

三線建設(shè)的調(diào)整與改造學(xué)術(shù)界研究比較薄弱，研究的學(xué)者也比較少，主要以李彩華和陳東林為代表。

酈錫文，張?zhí)O認(rèn)為三線調(diào)整改造己取得初步成效，如：國家補(bǔ)助投資與項目建成進(jìn)度大體同步；部分調(diào)遷項目經(jīng)濟(jì)效益明顯提高；在軍民結(jié)合的新路上升了一個臺階；穩(wěn)定了隊伍。但也存在一些問題，如：資金不足與投資超概算并存，導(dǎo)致建設(shè)拖期；一些優(yōu)惠政策沒有完全兌現(xiàn)；有的項目確定關(guān)停，報廢損失過大。提出了幾點(diǎn)改進(jìn)意見和建議：三線調(diào)整改造的領(lǐng)導(dǎo)力量要進(jìn)一步加強(qiáng)；對政策性問題要深入實際進(jìn)行調(diào)查研究，提出妥善解決方案；適當(dāng)增加國家對三線調(diào)整改造的投資；軍民結(jié)合要選準(zhǔn)產(chǎn)品，適應(yīng)市場需求；遷址要慎重抉擇，以遷入中小城市為宜。③

李彩華認(rèn)為20世紀(jì)80年代，三線建設(shè)遺留下來的問題與國內(nèi)國際形勢的變化愈發(fā)不協(xié)調(diào)，國家著手對三線建設(shè)進(jìn)行調(diào)整改造，主要內(nèi)容與方式是中觀和微觀的布局調(diào)整、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整以及一線、三線合作等方面；三線調(diào)整改造具有布局調(diào)整為主與其他方式兼顧、政府扶持與企業(yè)自謀出路相結(jié)合等特點(diǎn)，是在新的歷史條件下對過去三線建設(shè)遺留問題的矯正，是三線地區(qū)經(jīng)濟(jì)、國防建設(shè)在新形勢下的繼續(xù)和完善。④

李彩華還指出三線調(diào)整改造的實踐證明，國家下決心對三線建設(shè)進(jìn)行調(diào)整改造的決策是正確的，成就是應(yīng)該肯定的。第一，基本解決了三線建設(shè)在布局上的遺留問題和突出矛盾，救治了一批瀕臨倒閉的虧損企業(yè)和處境艱難的停緩建單位，為其生存發(fā)展提供了新的機(jī)遇。第二，帶動了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，通過調(diào)整、改造、搬遷、軍轉(zhuǎn)民，成長起一大批優(yōu)秀企業(yè)，使一批工業(yè)小區(qū)和企業(yè)群體應(yīng)運(yùn)而生，逐步形成一批新興產(chǎn)業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。第三，穩(wěn)定了三線建設(shè)單位員工隊伍，使人才流失現(xiàn)象得到一定程度的遏制。在充分肯定三線調(diào)整改造取得的成績的同時，實事求是總結(jié)調(diào)整中的問題，對于進(jìn)一步發(fā)掘三線企業(yè)潛能，為西部開發(fā)服務(wù)有重要意義。問題主要有下面兩方面。從宏觀看，上世紀(jì)80年代我國生產(chǎn)力布局的戰(zhàn)略急劇東移，對已經(jīng)形成格局、但配置并未完成、綜合生產(chǎn)能力也未最終完成的三線建設(shè)，是非常不利的，影響了三線企業(yè)效益的提高和作用的發(fā)揮，也不利于國民經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展。從微觀看，三線企業(yè)的過度搬遷是三線調(diào)整的另

①②

李相合,曹霞.西部大開發(fā)與三線建設(shè)比較研究[J].內(nèi)蒙古師范大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版),201*(3).湯子瓊.三線建設(shè)的理論和實踐對新時期西部大開發(fā)的思考[J].西南民族大學(xué)學(xué)報(人文社科版),201*(3).③

酈錫文,張?zhí)O.對“三線”建設(shè)調(diào)整改造的一點(diǎn)認(rèn)識[J].宏觀經(jīng)濟(jì)研究,1990(11).④

李彩華.三線建設(shè)調(diào)整改造的歷史考察[J].當(dāng)代中國史研究,201*(3).一失誤，有的造成了更多的損失。三線確有少數(shù)企業(yè)非遷不可，但已經(jīng)在當(dāng)?shù)芈鋺舻囊粋�個增長點(diǎn)和工業(yè)區(qū)，通過完善交通和其它配套條件完全能發(fā)展起來就不應(yīng)搬遷。過度的搬遷，搬走后，廠房遺棄或使用價值小，搬遷后建新廠，使企業(yè)背上債務(wù)包袱，造成巨大的浪費(fèi)。許多企業(yè)由于沒有形成新的產(chǎn)品和生產(chǎn)能力，重新陷入困境。①

陳東林指出1983年中央確定了三線企業(yè)“調(diào)整改造，發(fā)揮作用”的方針，1986年開始，歷經(jīng)三個五年計劃，從布局、產(chǎn)品方向、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)改造幾個方面，對三線企業(yè)進(jìn)行了調(diào)整改造，改善了企業(yè)的外部環(huán)境，穩(wěn)定了職工和科研隊伍，促進(jìn)了企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和體制轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)了企業(yè)市場競爭能力，為建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)和西部大開發(fā)戰(zhàn)略提供了重要準(zhǔn)備。②陳東林繼續(xù)指出“文化大革命”的結(jié)束，使中國經(jīng)濟(jì)面臨著撥亂反正、重新發(fā)展的機(jī)遇。經(jīng)過兩年徘徊中的前進(jìn)，在深刻的反思中，對三線建設(shè)決策和過程的評價，引起了一場爭論，中央的表態(tài)及時地穩(wěn)定了三線地區(qū)的人心。但是，三線究竟向何處去，不僅關(guān)系到這一地區(qū)的億萬群眾和成千上萬的企業(yè)，而且是全局意義上、更深層次上國家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)體制改革的大問題。1978年至1983年，鄧小平和國務(wù)院先后提出了“軍轉(zhuǎn)民”的大戰(zhàn)略，沿海地區(qū)先發(fā)展起來帶動西部地區(qū)共同發(fā)展的兩個大局觀，三線地區(qū)調(diào)整改造、發(fā)揮作用的決策等，為新時期西部大開發(fā)戰(zhàn)略的出臺埋下了伏筆，為踟躕不前的三線地區(qū)找到了根本出路。③

三線建設(shè)的調(diào)整改造也是后期三線建設(shè)的重要組成部分，然而在研究的分量上顯得很不足，這是學(xué)術(shù)界不可忽視的一塊。五、三線建設(shè)評價研究

關(guān)于三線建設(shè)的爭論由來已久，至今仍然評價不一。主要爭論焦點(diǎn)集中在三線建設(shè)是失大于得、是有得有失還是得大于失三個方面。隨著20世紀(jì)90年代以來，很多學(xué)者聯(lián)系錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，通過有關(guān)部門解密的檔案，了解到當(dāng)時各方面情況，逐步得出比較客觀的認(rèn)識。江澤民1991年4月視察攀枝花鋼鐵基地、西昌衛(wèi)星發(fā)射中心等當(dāng)年三線重點(diǎn)工程時這樣評價三線建設(shè)“總的講，當(dāng)年黨中央和毛主席作出的這個戰(zhàn)略決策是完全正確的，是很有戰(zhàn)略眼光的�！彼我丬娬J(rèn)為，江澤民的評價符合歷史實際的客觀評價。隨著時間推移，這一見解和認(rèn)識會越來越充分地表現(xiàn)出客觀性、正確性，將會得到越來越多人的贊同。④而學(xué)術(shù)界的研究就呈現(xiàn)出從單一的絕對否定或絕對肯定到更加全面辯證的評價過程。

周民良則認(rèn)為，三線建設(shè)是錯誤的形勢判斷，錯誤的體制構(gòu)架加上錯誤的區(qū)域布局，使得三線大規(guī)模投資的機(jī)會成本過高，大大延誤了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程。如果三線地區(qū)的大量投資被安排在其他區(qū)域，改革開放前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的面貌可能會是另外格局。除此之外，三線建設(shè)延續(xù)了“一五”以來重視重工業(yè)建設(shè)的問題，使西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾進(jìn)一步加劇。⑤

孟仁忠對三線建設(shè)持完全肯定態(tài)度。他認(rèn)為三線建設(shè)在當(dāng)時特定的歷史條件下，是完全正確的，它不光是增強(qiáng)了年輕共和國的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，更重要的是保護(hù)了作為一個獨(dú)立主權(quán)國家的生存和發(fā)展權(quán)利。⑥

①②

李彩華.三線建設(shè)調(diào)整改造的得與失[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)研究,201*(6).

陳東林.走向市場經(jīng)濟(jì)的三線建設(shè)調(diào)整改造[J].當(dāng)代中國史研究,201*(3).③

陳東林.20世紀(jì)80年代后的三線建設(shè)大調(diào)整[J].黨史博覽,201*(5).④

宋毅軍.論中共領(lǐng)袖關(guān)于三線建設(shè)戰(zhàn)略決策的得大于失[J].軍事歷史,201*(5).⑤

周民良.西部開發(fā)歷史進(jìn)程的回顧與政策思考[J].世界科技研究與發(fā)展,201*(4).⑥

孟仁忠.黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心西部開發(fā)思想比較研究兼談新時期軍事經(jīng)濟(jì)建設(shè)[J].軍事經(jīng)濟(jì)研究,201*(1).宋宜昌從趕超戰(zhàn)略即優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)和以它為依托的軍事工業(yè)角度對三線建設(shè)作出分析。他認(rèn)為三線建設(shè)是中國政府和人民，以比較高的代價，在與世界主要超級大國的抗?fàn)幹�，直接或非直接地打贏了兩場關(guān)系國家安全和民族利益的重大戰(zhàn)事，并迫使他們付出了幾十倍的高昂代價。從這點(diǎn)出發(fā)，我們應(yīng)該對三線建設(shè)和兵工事業(yè)策劃者、實施者和建設(shè)者表示應(yīng)有的理解、尊重和感激之情。①

李宗植認(rèn)為三線建設(shè)的成果是顯而易見的，表現(xiàn)在:第一，基本建成了我國戰(zhàn)略后方的國防工業(yè)生產(chǎn)和科研基地，改善了國防工業(yè)的布局。第二，顯著地改變了我國工業(yè)布局，使之逐步趨向合理。第三，推動了三線地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)水平提高，明顯地改變了那里的落后面貌�？隙ǔ删屯瑫r，留下了許多短期不易解決有些甚至是無法彌補(bǔ)的缺憾，給國民經(jīng)濟(jì)造成了不利的影響。主要表現(xiàn)在:第一，指導(dǎo)方針上“左”的錯誤。第二，難于形成生產(chǎn)能力，更難形成綜合生產(chǎn)能力。第三，農(nóng)輕重、新老企業(yè)、新老基地、生產(chǎn)生活等比例關(guān)系不夠協(xié)調(diào)。第

②

四，經(jīng)濟(jì)效益差。

李久林認(rèn)為從總體上看，三線建設(shè)的決策是正確的，三線建設(shè)的成就是主要的。三線建設(shè)取得重大成就的同時也存在不足，主要表現(xiàn)是：過分突出了以國防工業(yè)為重點(diǎn)的工業(yè)建設(shè)；決策比較匆忙，對改變生產(chǎn)力地區(qū)的布局的艱巨性和復(fù)雜性認(rèn)識不足，對建設(shè)中可能遇到的困難認(rèn)識不足；建設(shè)規(guī)模過大、項目過多、要求過快過急，具體布局分散；有些項目沒有按照程序辦事，建設(shè)前準(zhǔn)備不足，設(shè)計過于簡單，追求工程進(jìn)度，忽視質(zhì)量。③

令人欣慰的是學(xué)術(shù)界對三線建設(shè)的評價研究越來越客觀。然而，這并非就是終點(diǎn)，隨著時代的變遷、人們思想觀念的變化，對其評價也需要與時俱進(jìn)、需要再認(rèn)識。

六、三線建設(shè)經(jīng)驗教訓(xùn)研究

辛文認(rèn)為三線建設(shè)中的主要經(jīng)驗教訓(xùn)有以下四點(diǎn):一是對于當(dāng)時國際形勢的估計過于嚴(yán)重，三線建設(shè)的決定過于匆忙。二是建設(shè)規(guī)模過大，內(nèi)容過多，搞得太全，要求太急。三是缺乏磨前顧后，全面安排，綜合平衡。四是在廠址選擇和布點(diǎn)方面，沒有按照“大分散、小集中”的方針多建設(shè)一些中小城鎮(zhèn)，而是過分強(qiáng)調(diào)“山、散、洞”，結(jié)果把工廠搞得過于分散，一個工廠分散達(dá)幾公里，甚至一、二十公里，給企業(yè)組織生產(chǎn)和安排職工生活等各方面帶來了很多困難。④

任健，陳謨指出中國進(jìn)行三線建設(shè)是增強(qiáng)綜合國力、加強(qiáng)國防的一項偉大戰(zhàn)略決策，三線建設(shè)的方向是正確的，三線建設(shè)的偉大成就不可否定。但要正確看待戰(zhàn)備與戰(zhàn)爭的關(guān)系；正確看待備戰(zhàn)布局要相對分散以求生存與發(fā)展經(jīng)濟(jì)要相對集中以求效益的關(guān)系；從戰(zhàn)區(qū)獨(dú)立作戰(zhàn)的后勤保障看，三線建設(shè)具有重要意義；不能簡單地把三線建設(shè)看成是國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的包袱。⑤

李曙新認(rèn)為三線建設(shè)不僅在當(dāng)時具有備戰(zhàn)的意義，而且對后來的經(jīng)濟(jì)建設(shè)也具有積極的作用。在均衡方面，對三線建設(shè)在促進(jìn)內(nèi)地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、改變我國在1949年前形成的東部地區(qū)相對發(fā)達(dá)、西部地區(qū)相對落后的工業(yè)畸形布局所產(chǎn)生的作用進(jìn)行了闡述。在效益方面，既認(rèn)為三線建設(shè)在防止外敵入侵方面的作用是一種最大的效益表現(xiàn)，又對三線建設(shè)投資回報率不高的問題進(jìn)行了辨析。最后得出的啟示是:在任何形勢和條件下，都必須妥當(dāng)處理好均衡目標(biāo)與效益目標(biāo)的關(guān)

①②

宋宜昌.三線建設(shè)的回顧與反思[J].戰(zhàn)略與管理,1996(3).

李宗植.我國三線建設(shè)及其得失淺析[J].蘭州大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),1988(3).③

李久林.對三線建設(shè)評價問題的再認(rèn)識[J].高校理論戰(zhàn)線,201*(5).④

辛文.對三線建設(shè)的一些認(rèn)識[J].宏觀經(jīng)濟(jì)研究,1982(8).⑤

任健,陳謨.三線建設(shè)的回顧與反思[J].軍事歷史,201*(1).系，努力求得兩大目標(biāo)的協(xié)調(diào)發(fā)展。①

李彩華，姜大云認(rèn)為中國大三線建設(shè)，是我國社會主義建設(shè)史上重要的歷史事件，為我國社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了重要的經(jīng)驗和教訓(xùn):一是準(zhǔn)確判斷時代特征和國際形勢，是確定包括三線建戰(zhàn)略后方的我國社會發(fā)展戰(zhàn)略的前提；二是改善生產(chǎn)力布局，是艱巨、長期和循序漸進(jìn)的任務(wù)；三是戰(zhàn)略后方的建設(shè)要盡量遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律；四是社會主義建設(shè)必須是中國全局力量的推動，社會主義制度可以集中力量辦大事；五是三線人艱苦奮斗和無私奉獻(xiàn)的創(chuàng)業(yè)精神，是我們的寶貴精神財富。②

沈貫力認(rèn)為三線建設(shè)改變了中國不合理的工業(yè)布局，增強(qiáng)了西部經(jīng)濟(jì)的實力，為我國的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。然而，區(qū)域均衡發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)下的三線建設(shè)又給我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了很大的負(fù)面影響，給我國的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略留下了深刻的啟示。首先要正確認(rèn)識區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的深刻內(nèi)涵；其次要改善生產(chǎn)力布局不能非此即彼，要協(xié)調(diào)發(fā)展；最后中西部地區(qū)要立足于自身優(yōu)勢，大力發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)。③

三線建設(shè)的經(jīng)驗教訓(xùn)研究很多文章都有所涉獵，但是把三線建設(shè)的經(jīng)驗教訓(xùn)作為單獨(dú)研究的學(xué)者還很少，大多只是在文章末尾順便做幾條簡單總結(jié)。這樣得出的經(jīng)驗教訓(xùn)大都都千篇一律。作為當(dāng)代中國建設(shè)史上奇跡的三線建設(shè)，三線建設(shè)的經(jīng)驗教訓(xùn)還有待于總結(jié)。七、領(lǐng)袖人物與三線建設(shè)研究

三線建設(shè)傾入了國家許多領(lǐng)袖人物的心血。以此對領(lǐng)袖人物三線建設(shè)的相關(guān)研究也得到了學(xué)術(shù)界的重視。

陳立旭認(rèn)為毛澤東搞三線建設(shè)，經(jīng)歷了三個階段。在這三個階段，他關(guān)于三線建設(shè)的思路是隨著國內(nèi)外情況的變化而變化的。毛澤東為三線建設(shè)傾注了大量心血，作出了巨大貢獻(xiàn)，也為我們留下了物質(zhì)、精神、經(jīng)驗三方面的遺產(chǎn)。④

張曉剛認(rèn)為，毛澤東的三線建設(shè)思想主要體現(xiàn)在以下方面：原子彈時期，沒有后方是不行的，全國要搞大后方；現(xiàn)在再不建設(shè)第三線，就如同大革命時期下不下鄉(xiāng)一樣，是革命不革命的問題；不但要注意大三線建設(shè)，同時要注意小三線建設(shè)，發(fā)揮中央和地方的積極性；三線建設(shè)要有兩手準(zhǔn)備，也可能你沒有建設(shè)起來它就打，也可能建設(shè)起來又不打了，要將戰(zhàn)備和內(nèi)地長遠(yuǎn)建設(shè)結(jié)合起來；建設(shè)戰(zhàn)略后方，要貫穿“為人民”的思想。⑤

韓洪洪指出從20世紀(jì)60年代中期開始，基于對當(dāng)時國際形勢的判斷，黨中央決定進(jìn)行大規(guī)模的三線建設(shè)。鄧小平作為以毛澤東為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的主要成員，參與了三線建設(shè)的決策。在三線建設(shè)實施過程中，他多次到西南、西北三線工程較多的地區(qū)，調(diào)查研究，解決問題。許多重大項目的決策都與他有關(guān)，許多困難是在他直接過問下解決的。黨的十一屆三中全會后，根據(jù)國際國內(nèi)形勢的變化和三線建設(shè)中存在的問題，鄧小平和黨中央作出了“調(diào)整改造，發(fā)揮作用”的戰(zhàn)略決策，使三線軍工企業(yè)與整個國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)得到協(xié)調(diào)發(fā)展。⑥

葉菊珍也認(rèn)為鄧小平在三線建設(shè)的決策、實施中起過十分關(guān)鍵的作用，并在新

①②

李曙新.三線建設(shè)的均衡與效益問題辨析[J].中國經(jīng)濟(jì)史研究,1999(4).

李彩華,姜大云.我國大三線建設(shè)的歷史經(jīng)驗和教訓(xùn)[J].東北師大學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版),201*(4).③

沈貫力.三線建設(shè)對我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的啟示[J].傳承,201*(7).④

陳立旭.毛澤東與我國的三線建設(shè)紀(jì)念毛澤東誕辰110周年[J].探索,201*(6).⑤

張曉剛.毛澤東三線建設(shè)思想概述[J].軍事歷史,201*(1).⑥

韓洪洪.鄧小平與三線建設(shè)[J].黨的文獻(xiàn),201*(4).時期三線建設(shè)的整改、轉(zhuǎn)型中發(fā)揮過決定性的作用。①

宋毅軍，孫彥波指出在20世紀(jì)60年代中期開展的三線建設(shè)中，劉少奇作為中共中央副主席、中華人民共和國主席，在三個方面作出重要貢獻(xiàn):一是努力建立中蘇兩黨、兩國團(tuán)結(jié)關(guān)系，爭取有利于中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的良好外部環(huán)境；二是研究制定了以備戰(zhàn)為中心的第三個五年計劃，提出三線建設(shè)要控制基本建設(shè)規(guī)模；三是主持召開中央政治局一系列會議，指導(dǎo)實施三線建設(shè)計劃。②

此外學(xué)術(shù)界對李富春③和程子華④與三線建設(shè)也有研究�？偟膩碚f，學(xué)術(shù)界對三線領(lǐng)袖人數(shù)的研究還是多集中在少數(shù)幾位中央領(lǐng)導(dǎo)，對各省、各地方的主要負(fù)責(zé)人物還少有研究。

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