關(guān)于樟樹市城市房屋征地拆遷情況的匯報(bào)

關(guān)于樟樹市城市房屋征地拆遷情況的匯報(bào)

近年來，在市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我辦緊緊圍繞市委、市政府城市建設(shè)改造的有關(guān)工作部署，發(fā)揚(yáng)“腳踏實(shí)地、眾志成林、堅(jiān)忍不拔、與時(shí)俱時(shí)”的樟樹精神，認(rèn)真履行城市建設(shè)改造拆遷安置職能，堅(jiān)持以人為本，和諧拆遷的宗旨，按照“成熟一戶，協(xié)議一戶，拆遷一戶”的工作原則，嚴(yán)格按照國務(wù)院新條例有關(guān)規(guī)定，依法辦事，做到善待拆遷對(duì)象，善待拆遷家庭，善待拆遷弱勢(shì)群體，不與民爭(zhēng)利，不損害群眾利益，爭(zhēng)取社會(huì)各界廣泛支持，著力做好拆遷對(duì)象的思想動(dòng)員工作，維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定，加快推進(jìn)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

一、主要做法

1、加大力度，政策宣傳落實(shí)到位。一是對(duì)照國務(wù)院590號(hào)令《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，對(duì)我市房屋征收政策進(jìn)行補(bǔ)充和完善，并將有關(guān)修改意見向政府法制局提出建議；二是利用政府政策宣傳欄，將國務(wù)院590號(hào)令與我市房屋征收相關(guān)政策進(jìn)行專欄公示，告之市民；三是利用廣播、電視廣泛宣傳城市拆遷改造的目的、意義和拆遷的有關(guān)情況；四是對(duì)改造的項(xiàng)目事前進(jìn)行走訪、調(diào)查和座談，召開改造區(qū)域有群眾、各界代表參加的聽證會(huì)，聽取群眾對(duì)征收補(bǔ)償、安置的具體意見和要求，并結(jié)合實(shí)際拿出絕大多數(shù)群眾接受的補(bǔ)償安置辦法。

2、補(bǔ)償?shù)轿�，拆遷穩(wěn)步推進(jìn)。一是市委、政府高度重視城市建設(shè)改造拆遷安置工作，優(yōu)先安排拆遷補(bǔ)償安置資金，拆遷管理部門堅(jiān)持做到專款專戶，專款專用，以簽訂協(xié)議時(shí)起，拆遷戶就能一次性足額領(lǐng)到補(bǔ)償安置資金，從未發(fā)生拖欠現(xiàn)象；二是以建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)、規(guī)劃許可、制定拆

遷安置方案、補(bǔ)償資金發(fā)放、土地評(píng)估及房屋裝修、頒發(fā)征收公告、簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議等一系列工作流程，堅(jiān)持按程序辦事，做到依法依規(guī)拆遷；三是做好房屋拆遷證據(jù)保全工作。對(duì)征收范圍內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物等進(jìn)行攝像資料處理，其他資料也專檔管理，接受群眾調(diào)檔查閱和咨詢，歡迎群眾監(jiān)督。

3、以人為本，公正透明。一是按照先簽協(xié)議先選房的原則，將安置小區(qū)的安置房房號(hào)、戶型、樓層、棟號(hào)等進(jìn)行公開，供拆遷戶進(jìn)行選擇；二是對(duì)公房住戶拆遷后的安置資格進(jìn)行嚴(yán)格界定，張榜公布，接受群眾監(jiān)督；三是為解決部分困難戶房屋拆遷后無力購買安置房的問題，優(yōu)先提供經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房；四是在規(guī)劃允許的情況下，對(duì)一些有條件的單位、企業(yè)的拆遷戶，由單位組織自建拆遷安置房。

4、從嚴(yán)要求，加強(qiáng)干部建設(shè)。一是結(jié)合新條例和城市拆遷方面的相關(guān)政策法規(guī)，組織工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，共同分析探討，提高政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，提高駕馭實(shí)際工作能力；二是針對(duì)當(dāng)前重點(diǎn)項(xiàng)目點(diǎn)多面廣的情況，教育和引導(dǎo)工作人員克服目前人員少、工作壓力大等情況，切實(shí)做好各自工作；三是嚴(yán)格干部考勤，堅(jiān)持每早交接班碰頭匯報(bào)制度。

5、注重信訪，真心服務(wù)群眾。以“一切為了拆遷戶，為了拆遷戶一切”為宗旨，認(rèn)真接待每一位來訪群眾，對(duì)群眾反映的問題當(dāng)面解答，同時(shí)做好記錄，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門、單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及時(shí)化解和處理各種矛盾和問題，有問必答，有信必回，盡力將問題化解在萌芽狀態(tài)。近年來，沒有出現(xiàn)一例因拆遷安置不公而進(jìn)京赴省上訪事件。

二、存在的問題

1、舊城改造所涉拆遷弱勢(shì)群體較多，原本居住條件差，生活較困難，

拆遷后因原住房面積小，置換后與新安置房面積相差較大，差面積部分出錢購買困難大；

2、周轉(zhuǎn)房較少，部分生活困難老年人拆遷后租房困難；

3、安置與拆遷因城市改造步伐大，難以協(xié)調(diào)同步，安置先行困難較大。三、相關(guān)的建議

1、完善公租房、安置房的戶型結(jié)構(gòu)。在現(xiàn)有公租房、安置房戶型的基礎(chǔ)上，增加70平方米左右的兩室兩廳的公租房、80平方米左右的兩室兩廳、90平方米左右的三室兩廳的安置房戶型，以滿足不同收入階層、不同家庭結(jié)構(gòu)的拆遷戶需要；

2、加大廉租住房的建設(shè)力度。對(duì)于一些無力購買經(jīng)濟(jì)適用房、安置房的困難戶，由政府提供廉租住房，從根本上解決特困人群的住房問題；

3、擴(kuò)大民政救濟(jì)范圍。對(duì)于因拆致貧的拆遷戶，可由民政部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予最低生活保障或優(yōu)撫待遇，在一定程度上緩解這一部分人群的生活困難。

樟樹市城市建設(shè)改造拆遷安置辦公室

二0一二年九月二十日

擴(kuò)展閱讀：XX區(qū)征地拆遷工作情況匯報(bào)(201*.3.2)

XX區(qū)征地拆遷工作情況匯報(bào)

中共XX區(qū)委員會(huì)XX區(qū)人民政府（201*年3月2日）

尊敬的市紀(jì)委XXX書記、各位領(lǐng)導(dǎo)：

下面，我代表中共XX區(qū)委、區(qū)人民政府簡(jiǎn)要匯報(bào)我區(qū)征地拆遷工作情況。

一、主要的工作成效

新一屆區(qū)委、區(qū)政府到位后，高度重視征地拆遷工作，始終把征地拆遷作為加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來抓，經(jīng)各片區(qū)（專項(xiàng)）指揮部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作組的共同努力，取得了顯著成績(jī)：截止3月1日，共完成簽訂土地征收協(xié)議8897.81畝，簽訂房屋拆遷協(xié)議88984.81平方米，搬拆房屋387戶。較好地保障了落戶我區(qū)項(xiàng)目的開工建設(shè)需要，為我區(qū)加快建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）項(xiàng)目征地工作取得重大進(jìn)展。

XX新區(qū)：XXXX項(xiàng)目?jī)蓚�(gè)小區(qū)用地已征收368.32畝，占應(yīng)征總數(shù)的88.5%。XX片區(qū)：XXXXXX已征地982.319畝；XXXX清理整治面積6100畝。XX片區(qū)：在已征用1300多畝儲(chǔ)備土地中平整出

土地860畝，其中430畝區(qū)政府已掛牌出讓。XX片區(qū)：完成XX村定梟生產(chǎn)組征地667畝；完成佛堂村上排生產(chǎn)組征地1136畝

（二）和諧搬遷穩(wěn)步推進(jìn)。

XX片區(qū)：成功依法和諧清理XXX景區(qū)27戶臨海違章建構(gòu)筑物。XX片區(qū)：XXX社區(qū)社山邊組整組搬遷工作取得重大進(jìn)展。共簽訂房屋拆遷協(xié)議71戶，已經(jīng)拆除房屋54戶，共191間，面積16908平方米；市第一公路客運(yùn)中心項(xiàng)目已于201*年12月27日投入運(yùn)營。

（三）安置工作取得突破性進(jìn)展。

XXXX安置點(diǎn)征拆工作截至201*年12月31日全部簽訂安置拆遷協(xié)議，其中：12月25日一天之內(nèi)就有55戶簽訂了拆遷協(xié)議，創(chuàng)XX區(qū)乃至XXX市一個(gè)項(xiàng)目單日簽訂安置拆遷協(xié)議之最。

（四）清理違法搶建搶種工作成績(jī)顯著。

截至2月底，我區(qū)共制止搶建搶種共45宗，出動(dòng)執(zhí)法人員720人次，清除搶種的樹苗約3200多棵，暫扣樹苗1201*多棵；執(zhí)行拆除違章建筑任務(wù)33次，共出動(dòng)執(zhí)法人員780人次，拆除違章建筑面積約1600平方米。

二、存在的主要問題

我區(qū)征地拆遷工作雖然取得了一定的成績(jī)，但仍存在許多值得重視和整改的問題：一是我區(qū)征地歷史遺留問題多，土地糾紛多；二是部分項(xiàng)目征地補(bǔ)償款和安置未得到及時(shí)落實(shí)，群眾阻擾

或不配合工作；三是違法搶種現(xiàn)象和違法建筑嚴(yán)重；四是群眾認(rèn)為征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低；五是建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷安置資金不足，影響征地拆遷工作推進(jìn)；六是失地農(nóng)民社保還沒有取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。

三、201*年的主要工作思路

201*年是實(shí)現(xiàn)本屆區(qū)委、區(qū)政府任期目標(biāo)和“十二五”規(guī)劃的基礎(chǔ)之年，是本屆區(qū)委、區(qū)政府推進(jìn)征地拆遷工作的第一個(gè)完整年，做好年度內(nèi)的各項(xiàng)目征地拆遷工作對(duì)促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展至關(guān)重要。201*年征地拆遷工作思路主要有：

（一）進(jìn)一步優(yōu)化整合機(jī)構(gòu)。

根據(jù)去年征地拆遷工作的完成情況和今年的工作重點(diǎn)，為更好的推進(jìn)今年的征地拆遷工作，我區(qū)進(jìn)一步精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，配優(yōu)配強(qiáng)隊(duì)伍，將原來的八個(gè)片區(qū)（專項(xiàng)）指揮部?jī)?yōu)化整合為四個(gè)片區(qū)指揮部，將舊城改造項(xiàng)目指揮部納入城建辦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作組繼續(xù)保留，確保征地拆遷工作有效推進(jìn)。

(二)做好201*年新上重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷安置工作。201*年我區(qū)新增征地任務(wù)1.3萬畝左右，涉及的重點(diǎn)項(xiàng)目有：XXXX（含金川生活區(qū)、培訓(xùn)基地）項(xiàng)目3608畝；XXXXX長(zhǎng)欖島項(xiàng)目201*多畝；金川項(xiàng)目配套的金海灣生活區(qū)項(xiàng)目393畝；市中心區(qū)760畝土地掛牌項(xiàng)目333畝；市XX體育館項(xiàng)目900畝；XXX配套項(xiàng)目345畝；XX大道項(xiàng)目375畝；XX礦業(yè)園1500畝、XXX物流3000畝、XXXX交易物流園1500畝，等等。

(三)繼續(xù)推進(jìn)歷年項(xiàng)目還沒有完成的征地拆遷安置工作。繼續(xù)推進(jìn)歷年市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目還沒有完成的征地拆遷項(xiàng)目：大垌水庫、XX高速、XX高鐵、XXXX大道、大環(huán)塢體育公園、城南路網(wǎng)工程等項(xiàng)目。

繼續(xù)推進(jìn)歷年區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目還沒有完成的征地拆遷項(xiàng)目：XX礦業(yè)城、XX物流園區(qū)、XX邊地貿(mào)碼頭、XXX公園大門、XX二級(jí)公路、XXXX等項(xiàng)目。

（四）重拳打擊違法搶種現(xiàn)象和整治違法建筑。

今年我區(qū)打擊違法搶種現(xiàn)象和整治違章建筑的主要做法：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組建統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮機(jī)構(gòu)；二是完善政策體系，規(guī)范執(zhí)法行為；三是整合部門力量，重拳打擊一大批違法建筑；四是加強(qiáng)基層監(jiān)管，健全監(jiān)察體系；五是堵疏結(jié)合，暢通建房申報(bào)渠道，妥善處理歷史遺留問題，引導(dǎo)群眾完善相關(guān)建房手續(xù)；六是嚴(yán)肅法紀(jì)追究，強(qiáng)化職能部門的責(zé)任；七是加大宣傳力度，強(qiáng)化輿論監(jiān)督。

(五)積極開展征地拆遷政策調(diào)研工作。

針對(duì)我區(qū)在征地拆遷方面遇到的政策空白問題，積極的研究完善相關(guān)征地拆遷安置政策，并向市級(jí)上報(bào)。在廣泛聽取群眾意見基礎(chǔ)上，積極開展失地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老工作調(diào)研，力爭(zhēng)在今年內(nèi)取得突破。同時(shí)，在調(diào)研基礎(chǔ)上，建議全市上調(diào)征地拆遷補(bǔ)償價(jià)格。

(六)加強(qiáng)監(jiān)督，警鐘長(zhǎng)鳴。

今年我們從審核套價(jià)、安置審查、資金審計(jì)、紀(jì)律檢查等方面加大監(jiān)督力度，并加大思想教育力度，讓每個(gè)征地拆遷工作人員清清白白做人，干干凈凈征地，盡可能杜絕內(nèi)外勾結(jié)或虛報(bào)拆遷安置數(shù)量，套取征地拆遷安置款等違法犯罪行為發(fā)生。

(七)加大征地拆遷工作人員培訓(xùn)力度。

針對(duì)抽調(diào)參加征地拆遷工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊情況，加大培訓(xùn)力度，讓廣大干部熟練掌握征地拆遷安置法律、法規(guī)和政策，以及業(yè)務(wù)知識(shí)，熟練開展征地拆遷工作。

四、建議

目前XX區(qū)征地拆遷工作需要市級(jí)協(xié)調(diào)解決的問題有：（一）安置問題方面。為更好的適應(yīng)城市發(fā)展需要，合理有序、有效率的推進(jìn)征地拆遷工作，需要對(duì)征地拆遷工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，安置先行，對(duì)拆遷安置用地和建造安置住房提前作出安排，有序組織拆遷工作。但受城市管理體制的限制，XX區(qū)的安置規(guī)劃工作需要得到市里相關(guān)部門的大力支持，才能更好的推進(jìn)征地拆遷工作。

（二）違法建筑方面。違法建筑的認(rèn)定、立案查處、依法查處是一項(xiàng)復(fù)雜的、系統(tǒng)的、法律性強(qiáng)的工作。建議市統(tǒng)一出臺(tái)處理違法建筑的政策性文件，統(tǒng)一規(guī)范各城區(qū)、各部門在實(shí)際操作過程中的執(zhí)法程序、執(zhí)法行為。

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