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水利局201*年度社會治安綜合治理工作匯報

水利局201*年度社會治安綜合治理

工作匯報

嘉祥縣水務(wù)局(201*年10月30日)

201*年，我局堅持以十七大、十七屆三中、四中、五中精神和科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實嘉發(fā)[201*]號文件精神，認真落實各項綜治措施，推進水利工作和社會治安綜合治理工作再上新臺階。今年以來，水利建設(shè)取得可喜成績，我局及轄區(qū)內(nèi)無上訪、無斗毆、無賭博、無不安全事故發(fā)生�，F(xiàn)將本年度工作述職如下，請上級組織審議。

一、思想高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴格落實責任社會治安綜合治理工作在機關(guān)工作中具有特殊的重要性，歷來被我們當作各項工作中的重中之重，時刻放在心上，認真抓在手上。局里成立綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，明確一名副職任副組長，層層簽定了《201*年度社會治安綜合治理暨平安建設(shè)責任書》，進一步建立健全各項規(guī)章制度，加強組織建設(shè)，充實工作人員，落實責任。局領(lǐng)導(dǎo)班子定期召開專題會議，專門安排部署綜治工作，并給予經(jīng)費、人員、辦公地點支持，做到綜治工作有人抓，有人管。

二、水利工作取得新成績

201*年開工建設(shè)了多項重點水利工程，包括濱河家園和

萌山橋建設(shè)工程、前進河治理工程、嘉祥縣城市污水處理工程、小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)工程、金屯灌區(qū)節(jié)水改造工程、農(nóng)村飲水水質(zhì)改造工程等，其中有縣委、縣政府確定的為民辦實事、“三重”工作，也有201*年第四季度新增中央投資項目。對這些工程項目，我局高度重視，攻堅克難，以超常規(guī)的力度推進工程建設(shè)步伐，取得了可喜成果。水政建設(shè)工作中，我局嚴格按照201*年度平安建設(shè)工作責任書中的內(nèi)容認真落實，組織水政監(jiān)察，加強水行政執(zhí)法，協(xié)調(diào)并仲裁部門間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的水事糾紛，同時主動協(xié)調(diào)有關(guān)單位嚴厲打擊破壞水利資源的犯罪活動。

三、狠抓“創(chuàng)安”，搞好治安防范

我局認真貫徹中央、省、市、縣關(guān)于加強社會治安綜合治理工作的指示精神，積極宣傳《平安建設(shè)綱要》，深入開展“平安示范單位”活動，并健全了各項機關(guān)制度。嚴格落實平安建設(shè)責任書中的相關(guān)內(nèi)容。同時加強機關(guān)內(nèi)部管理，加強重點部門安全防范措施，督促有關(guān)工作人員妥善保管好各股室文件及重要憑證、印章和報表等，嚴防失密盜竊事件的發(fā)生。

四、強化宣傳、教育，全面推動社會普法工作普法是綜治工作中的一項重要內(nèi)容。一是認真宣傳貫徹縣委、縣政府關(guān)于建設(shè)平安嘉祥的各項部署，我們集中時間、人員進行普法宣傳，特別是“世界水日”和“中國水周”為契機，全年出動宣傳車10余次，發(fā)放宣傳材料201*多份，

制作板面3塊。二是積極實施“五五”普法規(guī)劃，定期組織法制學習，利用開會、板報等多種形式宣傳學法、知法、用法的重要性和必要性。組織黨員和干部職工先后學習了《水法》、《河道管理條例》、《防洪法》等有關(guān)內(nèi)容。通過學習提高了全局人員素質(zhì)，增強了工作實踐的能力。

五、發(fā)揮職能作用，維護社會穩(wěn)定

局班子成員達成共識，要以建設(shè)“平安水利”為目標，努力搞好綜治，消除不安全因素。201*年，我局充分發(fā)揮職能作用，重點開展了以下幾項重點工作：

1、科學防汛，確保安全

201*年，按照上級的部署和要求，認真貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，立足于防大汛、搶大險、救大災(zāi)，突出重點，及早準備，主動防范，全力搶險，認真抓好各項防汛措施的落實。4月份，我局派出24名工程技術(shù)人員對全縣的水利工程進行了拉網(wǎng)式復(fù)查，針對查出的問題，縣防指下達了除險清障任務(wù)通知書，并逐項落實到單位、責任到人，對在建工程制定了安全度汛措施，落實了搶險方案。5月25日，召開了全縣防汛工作會議，部署今年的防汛工作�？h政府分別與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂了防汛責任狀。7月23日，由縣人武部組織200名預(yù)備役民兵進行了抗洪搶險實戰(zhàn)演習�？h防指編制了具有操作性很強的《嘉祥縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》并經(jīng)縣政府批準實施，而且進一步修訂完善了大中型河道的防洪預(yù)案，為領(lǐng)導(dǎo)指揮防汛和調(diào)度洪

水提供了可靠的依據(jù)。同時，加強防汛值班，確保信息暢通。自6月1日起至10月30日，縣防汛辦公室堅持晝夜值班，每天都有一名縣防指領(lǐng)導(dǎo)成員帶班，水利局領(lǐng)導(dǎo)輪流值班，并抽調(diào)責任心強、熟悉業(yè)務(wù)的同志充實到防汛工作中。201*年，全縣未出現(xiàn)大的汛情和險情。

2、加強水資源管理和水行政執(zhí)法工作

一是嚴格取水許可制度。今年以來，為17個用水企業(yè)換發(fā)了新版取水許可證；為山水集團、日東高速等4個用水單位辦理了取水許可證；為全縣七百多個行政村農(nóng)村取水辦理了取水許可證。組織人員對縣城區(qū)用水情況進行了排查，規(guī)范了城區(qū)水資源的開采和利用，確保了取水許可制度的規(guī)范化管理。

二是抓好節(jié)能減排工作。09年，指導(dǎo)濟寧金升紙業(yè)公司完成了投資170萬元的節(jié)水減排建設(shè)項目，減少了造紙廢水外排水量，降低了外排水COD含量。指導(dǎo)縣嘉星熱電有限公司完成了工業(yè)用水管路改造項目，并向市水利局申報了100T/H反滲透節(jié)水項目。

三是加強水資源監(jiān)測。全年新建地下水遠程水位監(jiān)測點17個（全縣地下水監(jiān)測點已達21個）；地表水監(jiān)測點6處；建成水量監(jiān)測點34個。新建水質(zhì)監(jiān)測點20處。協(xié)調(diào)肥城集團梁寶寺能源有限公司和二號井完成了入河排污口論證報告，并對排污口進行了定點、登記。堅持水污染突發(fā)事件的月報制度,及時向上級匯報全縣的情況。

四是依法查處水事違法案件。一年來，現(xiàn)場處理各類水事違法行為26件，立案查處違法案件14件，結(jié)案14件，挽回經(jīng)濟損失65萬元。

3、扎實開展水利安全生產(chǎn)三項活動

做好安全生產(chǎn)宣傳、安全生產(chǎn)隱患排查、全生產(chǎn)隱患整改工作。一是加大了安全生產(chǎn)宣傳力度，牢固樹立“安全第一”、“以人為本”、“安全生產(chǎn)責任重于泰山”的思想觀念；二是加大安全生產(chǎn)隱患排查工作力度，對在建水利項目，組織設(shè)計、監(jiān)理、施工等有關(guān)單位進行認真排查，對排查出的不安全隱患作好記錄，分析原因，找出管理責任。三是加大了安全生產(chǎn)隱患整改力度，對排查出的問題及時研究，明確整改責任主體，制訂整改措施，把工程措施和非工程措施有

機結(jié)合起來，做到不留死角，杜絕走過場，敷衍搪塞等現(xiàn)象。

201*年，我局在綜治工作中，取得了一定成效，但離領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定距離，在以后的工作中，我們將會在深度和廣度上下功夫，認真落實社會治安綜合治理各項措施，為保證社會治安綜合治理的持續(xù)穩(wěn)定做出新的貢獻。

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落實各項措施創(chuàng)建平安單位

古縣水利水保局社會治安綜合治理工作會議上的講話局長王甲辰

（201*年2月27日）

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是傳達貫徹我縣社會治安綜合治理有關(guān)精神，總結(jié)去年我局的綜治工作，分析當前形勢，部署今年任務(wù)。

201*年，是極不平凡的一年，在縣綜治辦的正確指導(dǎo)和全局上下的共同努力下，我局積極貫徹落實黨的十七大精神和全縣政法工作會議精神，學習實踐科學發(fā)展觀，認真執(zhí)行社會治安綜合治理方針、政策，著力化解社會矛盾，完善綜治防控體系，把水利發(fā)展和確保平安統(tǒng)一起來，有力維護了全局的和諧穩(wěn)定，為建設(shè)和諧平安古縣做出了積極貢獻。我局被評為社會治安綜合治理先進單位。在此，我向在綜治工作中付出辛勤努力的同志們表示親切的慰問和衷心的感謝！下面，我就綜治工作結(jié)合今年水利發(fā)展的形勢任務(wù)，講幾點意見。

一、切實增強抓好社會治安綜合治理的緊迫感和責任感今年上級對維穩(wěn)工作提出了明確要求，各級黨委和政府

必須認真履行維護穩(wěn)定這個第一責任。要正確處理新形勢下的人民內(nèi)部矛盾，完善信訪制度，健全黨和政府主導(dǎo)的維護群眾權(quán)益機制，提高化解矛盾糾紛、處突發(fā)事件的能力，及時發(fā)現(xiàn)和就地化解不安定因素，防止問題積聚、矛盾激化。201*年重大活動多，敏感節(jié)點多，如上海世博會等，各種因素會相互影響，各種矛盾可能碰頭疊加，如果應(yīng)對不力、處不當，將對社會穩(wěn)定造成直接沖擊和現(xiàn)實危害。對此我們不能掉以輕心。

當前，我縣水利事業(yè)正處在一個新的時期，既有機遇，又有挑戰(zhàn)。綜治工作涉及水利改革與發(fā)展工作的方方面面，建設(shè)和諧平安古縣水利離不開綜治工作發(fā)揮保障作用。我們一定要從實踐“三個代表”重要思想，維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的高度，把綜治維穩(wěn)工作定位在建設(shè)和諧平安水利、加快水利發(fā)展任務(wù)上來，千方百計解決好當前存在的突出問題，扎實有效地搞好社會治安綜合治理工作，確保一方平安。二、全力維護全局安全穩(wěn)定

維護我局內(nèi)部穩(wěn)定與安全，保證全局干部職工安居樂業(yè)，是構(gòu)建和諧平安古縣水利的首要內(nèi)容。我們要從以下幾方面著手，全力維護安全穩(wěn)定。

第一，要以人為本，注重維護群眾利益。我們要認真貫徹黨的群眾路線，關(guān)心群眾生活，了解群眾訴求，解決群眾的實際困難，理順群眾情緒，防止矛盾積淀和矛盾激化。涉

及重大利益調(diào)整的事項，要嚴格按照科學決策、民主決策、依法決策的程序辦事，要集思廣益，慎重權(quán)衡利弊，妥善協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，使決策建立在符合客觀實際、體現(xiàn)群眾意愿的基礎(chǔ)上，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，努力從源頭上減少社會矛盾。尤其要強調(diào)的是，局領(lǐng)導(dǎo)、各站室負責人要把群眾要見領(lǐng)導(dǎo)當成送上門來的思想工作，不回避矛盾，不推諉扯皮，要敢于面對群眾，善于說服群眾，及時化解矛盾，確保群眾訴求和問題得到有效解決。

第二，要深入開展矛盾糾紛排查化解工作。我們要以發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、處得好為目標，在源頭治理、妥善處上下功夫，切實防止矛盾積聚、風險疊加、局面失控，提高預(yù)防和處群體性事件、突發(fā)性事件的能力和水平。要加強工程建設(shè)、職工工資福利等問題引發(fā)的矛盾糾紛以及婚姻、家庭、鄰里等民事糾紛的排查，堅持依法及時合理地處理群眾反映的問題，努力把影響社會穩(wěn)定的問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，切實防止矛盾激化、糾紛升級。值得注意的是，現(xiàn)在社會信息化快速發(fā)展，我們要好好利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)平臺宣傳報道全縣水利工作，同時也要防范和警惕社會上網(wǎng)絡(luò)炒作對工作造成的影響。

第三，要提高治安防范工作和社會管理水平。要加強對財務(wù)、檔案、重要物品、危險物品等重點場所的管理；要廣

泛開展群防群治活動，建立兼職治安巡防隊伍；要加強對內(nèi)部人員、暫住人口的動態(tài)管理，杜絕群體性事件、重大刑事案件和群死群傷事故發(fā)生；要主動參與屬地社會治安治理工作，積極協(xié)調(diào)、妥善處理好周邊社會治安問題，共同維護社會穩(wěn)定。

第四，要做好群眾來信來訪工作。要認真開展大接訪活動，做到有訪必接，有信必復(fù)，妥善解決帶有政策性、苗頭性、群眾性特點的信訪問題。要教育引導(dǎo)群眾以理性和合法的形式表達利益訴求，維護機關(guān)單位的正常工作秩序。對群眾信訪訴求，要做到訴求合理的解決問題到位，訴求無理的思想教育到位，行為違法的依法處理到位，生活困難的幫扶救助到位。眼下全國“兩會”即將召開，今年敏感節(jié)點多，我們要努力做到“三個不發(fā)生”即：全年不發(fā)生超級上訪事件、不發(fā)生上訪人員極端事件、不發(fā)生影響古縣社會穩(wěn)定的群體性上訪事件。

第五，要抓好水利安全生產(chǎn)工作。要牢固樹立“以人為本，安全第一”的觀念，針對本單位安全生產(chǎn)工作的特點，深入開展隱患排查、登記、整改工作，及時消除事故隱患，切實完善各項安全生產(chǎn)制度和責任制，做好應(yīng)付各種突發(fā)事件和安全事故的應(yīng)急準備工作，防止重特大安全事故的發(fā)生。同時還要加強水利反恐怖工作，最大限度地減小恐怖事件造成的人民生命財產(chǎn)損失。

第六，201*年重點抓好以下幾項綜治工作。一是鑒于去冬今春持續(xù)干旱的嚴重情況，全力開展抗旱工作；二是防汛工作不可麻痹大意，要迅速開展汛前檢查工作；三、抓好在建水利工程的安全生產(chǎn)工作，要與施工隊伍、施工負責人明確安全責任；四是確保今年綜治工作的各項措施落到實處第一，進一步強化各單位的責任。我是社會治安綜合治理工作的第一責任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是綜治工作的具體負責人。要把抓水利發(fā)展和保平安統(tǒng)一起來，將綜治工作納入全局工作同部署、同檢查、同落實；要切實做到“管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事，矛盾自己化解，漏洞自己堵塞”；對突發(fā)事件和群體性鬧事苗頭，領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，親臨現(xiàn)場做教育疏導(dǎo)工作，防止激化矛盾，擴大事態(tài)；對社會治安綜合治理工作不得力，并造成重大惡劣影響的，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責任人員的責任。

第二，務(wù)實基層綜治工作基礎(chǔ)。要進一步推動工作重心下移，促使人往基層走、力往基層使、事往基層辦，把綜治工作的基層基礎(chǔ)建設(shè)好、鞏固好，確保維護穩(wěn)定各項措施在基層落實，各種不安定、不安全因素和隱患在基層及時化解，使基層真正成為化解矛盾、服務(wù)群眾、維護穩(wěn)定、促進和諧的第一道穩(wěn)固防線。

第三，進一步提高綜治工作水平。建立和健全重大事項報告、矛盾糾紛排查、工作例會、檢查督辦等各項制度。確

�；鶎泳C治工作有人抓、有人管。要完善綜治干部的學習和培訓機制，不斷提高綜治人員的自身素質(zhì)。同時要加強綜治工作宣傳。著眼于正面引導(dǎo)，弘揚社會正氣。把好重大群體性事件報道關(guān)，注重輿論引導(dǎo)的社會效果。

同志們，201*年是綜治工作面臨新情況、迎接新挑戰(zhàn)再創(chuàng)新業(yè)績的一年，全局干部職工肩負著重大責任和光榮使命，我們一定要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，忠于職守、扎實工作，變壓力為動力，為構(gòu)建和諧平安古縣發(fā)揮應(yīng)有的作用。

古縣水利水保局文件

古水字201*6號

古縣水利水保局

二○一○年平安單位創(chuàng)建實施方案

按照古縣綜治辦公室關(guān)于古縣社會治安綜合治理有關(guān)精神要求，結(jié)合我局實際，經(jīng)局務(wù)會討論決定，在全局深入開展“平安單位”創(chuàng)建活動，現(xiàn)特制定本實施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的“十七大”精神為指導(dǎo)，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，緊密結(jié)合我局實際，牢固樹立和認真落實以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展觀，緊緊圍繞實施“3456”發(fā)展戰(zhàn)略這條主線，緊扣“平安單位”創(chuàng)建目標，全面推動我局平安單位建設(shè)，積極

營造“平安古縣”的大環(huán)境。

二、創(chuàng)建目標

1、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，納入重要議事日程。2、綜治組織健全，措施落實，健全各類制度，重點要害部位人防、物防、技防符合要求。

3、單位內(nèi)部治安秩序良好，達到“七無”，即：無“黃賭毒”、無“法輪功”等邪教組織人員、無集體越級上訪、無群體性事件、無刑事治安案件、無重大治安事故、無干部職工違法犯罪。

4、堅持依法行政，文明執(zhí)法，積極營造干部職工遵紀守法的良好風尚。加強職業(yè)道德教育，提高職工道德素質(zhì)。

5、單位內(nèi)部環(huán)境優(yōu)美，無臟亂差現(xiàn)象，豐富職工業(yè)余文化生活。按照“屬地管理”的原則，大力支持配合我縣綜合治理工作，共同維護社會治安，職工對創(chuàng)建活動的知曉率達到100%。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保平安創(chuàng)建工作扎實有效開展，成立古縣水利水保局平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：王甲辰（局長）副組長：許德江（副局長）郭文威（副局長）成員：李增錄（水利站站長）

王劍鋒（水保站站長）石國富（水保監(jiān)督站站長）李向陽（水資源辦公室主任）劉冉剛（三水合一管理站站長）張曉萍（防汛辦公室主任、河道管理站站長）段俊杰（抗旱服務(wù)隊隊長）

局創(chuàng)建平安單位領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在局辦公室，由劉懷民同志負責創(chuàng)建日常工作。

四、具體措施

（一）宣傳發(fā)動、提高認識。一是召開一次主題動員大會，提高創(chuàng)建認識。組織各站室討論，建言獻策，制定一個切實可行的平安創(chuàng)建方案；二是積極宣傳，統(tǒng)一創(chuàng)建認識，形平安創(chuàng)建，人人做起的濃厚氛圍；三是成立領(lǐng)導(dǎo)小組，做到事情有人抓，有人落實；四是努力創(chuàng)建新型機關(guān)，大力倡導(dǎo)勤奮學習風氣，牢固樹立創(chuàng)建觀念，增強服務(wù)意識，樹立文明執(zhí)法觀念，建立起辦事高效，運行協(xié)調(diào)，行為規(guī)范的新型文明機關(guān)。

（二）密切配合、形成合力。一是開展創(chuàng)建平安站室活動，各站室負責人為創(chuàng)建責任人，分管領(lǐng)導(dǎo)對所分管的站室創(chuàng)建情況進行督導(dǎo)檢查，各站室要制定站室創(chuàng)建方案；二是開展平安家庭創(chuàng)建活動，繼續(xù)抓好“五好家庭”評選，充分調(diào)動各家各戶創(chuàng)建的積極性、主動性。三是結(jié)合綜治和安全

生產(chǎn)工作，積極開展好綜合治理工作和水利安全生產(chǎn)管理；四是局各站室必須牢固樹立“一盤棋”的思想，相互支持，相互配合，堅決杜絕推誘扯皮現(xiàn)象發(fā)生。

（三）嚴格考核，獎罰嚴明。為確保創(chuàng)建活動不走過場，局成立督導(dǎo)組，加強對全局創(chuàng)建情況的檢查指導(dǎo)。督導(dǎo)小組由創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組副組長負責，對檢查中發(fā)現(xiàn)工作不力的，促其盡快糾正；有不足之處的，幫其及時糾正，責令服期整改；同時，局將各站室創(chuàng)建活動與年度目標考核掛鉤，進行專項考核，對沒有按要求的站室取消年終評先評優(yōu)資格。

五、工作安排

（一）創(chuàng)建工作啟動階段（201*年3月）

1、局各站室要制定本站室創(chuàng)建活動實施方案，并將創(chuàng)建活動納入主要工作日程。

2、召開創(chuàng)建活動動員大會，對全局干部職工進行動員，對家庭下發(fā)創(chuàng)建宣傳單。要求每個干職工、各個站室都要從和諧平安創(chuàng)建方案下發(fā)之日起，嚴格按照相關(guān)要求，做好有關(guān)創(chuàng)建工作，形成和諧創(chuàng)建氛圍。

3、學習文件，明確創(chuàng)建要求。利用全局干部職工每周學習日集中學習有關(guān)創(chuàng)建的文件和精神，并分站室對我局平安創(chuàng)建實施方案組織討論，達到創(chuàng)建認識明確，創(chuàng)建要求明確，創(chuàng)建具體內(nèi)容明確，創(chuàng)建職責明確，提高和諧創(chuàng)建工作的自覺性、積極性和主動性。

4、開展主題座談會活動。通過召開各站室人員座談會；站長主任座談會；黨員座談會，查找個人、黨員和部門與平安創(chuàng)建工作的要求存在的差距，不斷改進和完善創(chuàng)建工作的具體措施。

（二）創(chuàng)建工作實施階段（201*年4月－8月）對照創(chuàng)建方案中的工作要求，逐項通條分步進行落實，同時要加強對創(chuàng)建工作的組織協(xié)調(diào)；及時研究解決創(chuàng)建活動中出現(xiàn)的問題；按時對創(chuàng)建活動實施情況進行檢查。

（三）檢查驗收階段（201*年9月－11月）1、對照平安單位創(chuàng)建要求以及我局創(chuàng)建和諧活動實施方案進行自查；限期整改自查中發(fā)現(xiàn)的問題。

2、全面總結(jié)創(chuàng)建工作經(jīng)驗，鞏固成果，并表彰在創(chuàng)建活動中涌現(xiàn)出來的先進站室和先進個人。

二○一○年三月

古縣水利水保局

二○一○年社會治安綜合治理工作計劃

201*年我局的社會治安綜合治理工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持科學發(fā)展觀，按照構(gòu)建和諧社會的要求，堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主，專群結(jié)合、依靠群眾”的方針，以深入開展“平安古縣”建設(shè)為載體，以構(gòu)建和諧社會為目標，以構(gòu)筑治安防控體系為抓手，以提高群眾知曉率、參與率和滿意率為著力點，全面落實社會治安綜合治理各項措施，進一步增強科學決策、組織協(xié)調(diào)的能力，化解矛盾糾紛的能力，服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)、促進改革發(fā)展的能力，為我縣社會經(jīng)濟健康發(fā)展提供水利保障。

一、以落實綜治領(lǐng)導(dǎo)責任制為龍頭，扎實推進“平安單位”創(chuàng)建

充分認識到做好社會治安綜合治理工作是落實科學發(fā)展觀和樹立正確政績觀的客觀需要，進一步健全和完善綜治領(lǐng)導(dǎo)責任制和目標管理責任制，加強督促檢查指導(dǎo)，力求做到“四到位”：認識到位、責任落實到位、資金投入到位、獎懲落實到位。做到年度有計劃、年初有部署、半年有小結(jié)、年終有總結(jié)，把綜治工作不斷推向前進。進一步統(tǒng)一思想，提高認識、加強領(lǐng)導(dǎo)、精心部署，局班子堅持每季度至少研

究一次綜治工作、至少檢查一次安全工作并及時整改。堅持重大節(jié)假日領(lǐng)導(dǎo)帶班制，嚴把安全生產(chǎn)關(guān)，做到本年度內(nèi)無重大安全生產(chǎn)事故，把綜治工作不斷推向前進。

二、以構(gòu)建和諧社會為目標，著力做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作

認真落實科學發(fā)展觀和正確的政績觀，注意把握好各項改革措施的出臺時機和推行力度，注意把握好社會不同階層、不同群體的利益需求，注意把握好政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性和適時調(diào)整的關(guān)系，真正把改革力度、發(fā)展速度和群眾可承受程度統(tǒng)一起來。經(jīng)常分析社會各階層心態(tài)和群眾思想動向，深入細致地做好思想政治工作，有針對性地疏導(dǎo)群眾情緒，防止矛盾激化。從貫徹“三個代表”重要思想的高度充分認識加強矛盾糾紛排查調(diào)處工作的重要性，一方面要對水利工程建設(shè)、執(zhí)法不公等容易引發(fā)矛盾糾紛和群體性事件的問題要梳理歸類，明確領(lǐng)導(dǎo)責任，分析主要原因，落實調(diào)處措施；另一方面要針對薄弱環(huán)節(jié)抓好整改，要把矛盾糾紛排查調(diào)處工作與加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)結(jié)合起來，充分發(fā)揮黨組織和廣大黨員的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，努力實現(xiàn)“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處得好”的目標。

三、強化輿論宣傳，認真開展綜治和平安建設(shè)宣傳，提高群眾“三率”

進一步加強社會治安綜合治理和平安建設(shè)宣傳工作，以

新形式、新手段、新途徑，營造聲勢大、氣勢足、氛圍濃的社會治安綜合治理和平安建設(shè)的輿論態(tài)勢，進一步提高人民群眾的知曉率、參與率和滿意率。今年的“綜治宣傳月”活動，緊扣“平安古縣”建設(shè)的主題，利用一切可以宣傳的載體和空間，宣傳建設(shè)“平安單位”活動的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)和要求，努力提高我局干部群眾對“平安單位”建設(shè)的知曉率和參與率。

四、以加強規(guī)范化建設(shè)為重點，積極開展“平安單位”建設(shè)活動。

一是局大院的治安工作進行制度化管理，對來往車輛、人員進出實行盤查制，對可疑人員及時向局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門反映。二是加大督查力度。確保局機關(guān)全年無發(fā)生刑事案件、無干部職工違法犯罪、無重大災(zāi)害事故。三是加強對店面出租房、流動人口的管理。局綜治工作組成員辦物業(yè)管理人員要每月了解局一樓經(jīng)營情況，督促落實“門前三包”制度，做到包綠化、包秩序、包衛(wèi)生，嚴格履行計劃生育、暫住證相關(guān)手續(xù)，加強對店面設(shè)施的監(jiān)管和維護工作。

古縣水利水保局

二○一○年上半年“平安單位”創(chuàng)建

工作總結(jié)

201*年上半年，古縣水利水保局按照縣綜治辦要求，緊緊圍繞我局實施方案和年度計劃創(chuàng)建任務(wù)目標，精心組織，扎實工作，深入開展了“平安單位”創(chuàng)建活動，取得了明顯成效。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保工作開展

根據(jù)縣綜治辦要求，我局召開會議專題研究部署了“平安單位”創(chuàng)建工作，成立了水利局創(chuàng)建“平安單位”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長王甲辰同志任組長，副局長許德江、郭文威任副組長，各站室負責人為成員，制定了《古縣水利局“平安單位”創(chuàng)建活動實施方案》，對水利局的“平安單位”創(chuàng)建工作做了具體的安排部署，嚴格按照方案和計劃組織實施，創(chuàng)建活動有序進行。

二、深入宣傳，確保取得實效

在“平安單位”創(chuàng)建活動中，我們狠抓了宣傳教育工作，廣泛宣傳“平安單位”創(chuàng)建的意義、工作部署、工作動態(tài)，組織和動員水利干部職工支持和參與創(chuàng)建活動。我們在局辦公樓顯著位設(shè)了平安創(chuàng)建標語牌，開辟了綜治宣傳欄。

與今年的學習實踐科學發(fā)展觀活動相結(jié)合，加強了對干部職工的法制宣傳教育，一是在水利系統(tǒng)掀起了學習水利法律法規(guī)的熱潮。二是抓好了對干部職工的思想道德和法制宣傳教育，大力推進社會主義精神文明建設(shè)。

三、加強防范、確保措施落實

平安創(chuàng)建防范是關(guān)鍵，我們不斷加大投入，落實重點部位的人防、物防、技防措施，加強防盜設(shè)施建設(shè)，辦公樓重要部位都有防盜窗和防盜門，強化了門衛(wèi)責任，按時關(guān)門、開門。加強了對門衛(wèi)的管理，制定了門衛(wèi)制度規(guī)定了獎懲措施。

四、開展接訪活動，排查矛盾糾紛

為了做好水利局矛盾糾紛排查調(diào)處工作，我們成立了矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有群眾來訪，辦公室根據(jù)實際情況安排局領(lǐng)導(dǎo)班子成員接待群眾“說事”，為他們排憂解難，化解矛盾，維護社會穩(wěn)定。對前來說事的群眾，一律做到耐心詢問，熱心勸導(dǎo)，熱情服務(wù)。對群眾反映的問題，認真做好筆錄，并予以調(diào)處。

上半年，在局班子的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全體水利干部職工積極參與，努力工作，水利局形成了安全、穩(wěn)定的良好局面，無集體或越級上訪，無群體事件發(fā)生，無治安、刑事案件發(fā)生，無干部職工違規(guī)違紀受黨紀政紀處分，無干部職工不團結(jié)、鄰里不和睦等矛盾糾紛發(fā)生，干部職工居民安全感強，對平安創(chuàng)建滿意度高，為“平安古縣”的創(chuàng)建作出了水利部門應(yīng)有的貢獻。

二0一0年度社會治安

綜合治理目標

責任書

古縣水利水保局二○一○年四月

-17-

古縣水利水保局

二○一○年度社會治安綜合治理目標責任書

一、嚴格實行社會治安綜合治理責任制和目標管理責任制

加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立單位領(lǐng)導(dǎo)負專責的工作機制，將綜合治理納入重要議事日程，制訂符合本單位實際的社會治安綜合治理工作計劃，逐級簽訂綜合治理目標管理責任書。按時召開綜治例會和矛盾排查會。

二、認真貫徹落實縣綜治辦的有關(guān)要求

嚴格按各站室職責，抓好綜治各項工作的落實，堅持做到對社會治安綜合治理工作有年度綜治工作計劃，有半年、年終工作總結(jié)。加強干部職工道德、法制、廉政和安全防范教育。

三、切實貫徹執(zhí)行《信訪條例》

堅持以人為本，依法維護人民群眾的合法權(quán)益。建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌、標本兼治、各負其責、齊抓共管的信訪工作格局。按照“屬地管理、分級負責、歸口辦理”的原則，切實做到領(lǐng)導(dǎo)責任到位，具體工作到位，應(yīng)急措施到位。加大信訪案（事）件的調(diào)研和督查工作力度，及時化解不和諧因素。

四、深入開展平安水利創(chuàng)建活動

努力打造“平安水利工程”、“平安單位”、“平安院落”、“平安家庭”，切實維護水利工程施工秩序、正常水事秩序、日常生活工作秩序、職工群眾利益訴求秩序。建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制，加強安全生產(chǎn)和防火工作，加強人防、物防、技防、消防措施，建立健全群防群治組織，做到單位內(nèi)部無干部職工違法犯罪、無刑事案件、無重大治安案件、無安全和災(zāi)害事故、無群體性事件。

五、嚴格落實綜治工作情況報告制度

嚴格值班紀律，落實領(lǐng)導(dǎo)帶班、干部值班制度。堅守崗位，盡職盡責，保持值班電話24小時暢通，確保政令暢通、應(yīng)急政務(wù)運轉(zhuǎn)快捷。加強對水利局各站室社會治安綜合治理工作的檢查指導(dǎo)，做好信息反饋工作，切實做到重大案（事）件及時報，一般案(事)件定期報，沒有案（事）件報平安。

六、積極參與古縣社會治安綜合治理工作

按照屬地管理的原則，完成縣委、政府布的目標管理任務(wù)，接受縣綜治部門監(jiān)督和檢查考評；加強對本單位社會治安綜合治理工作的檢查指導(dǎo)，自覺接受水利系統(tǒng)上級部門綜治工作指導(dǎo)，堅決貫徹落實各項部署要求，積極參與水利系統(tǒng)綜治工作各項活動，確保一級抓一級，一級對一級負責。

七、完成古縣社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其他工作

本責任書的執(zhí)行情況，由局辦公室負責督辦和組織進行。

若單位負責人變動，本責任書由接任者繼續(xù)履行。

古縣水利水保局

負責人（簽名）：

站（室）：水利站負責人（簽名）：二○一○年四月三日

-20-

本責任書的執(zhí)行情況，由局辦公室負責督辦和組織進行。

若單位負責人變動，本責任書由接任者繼續(xù)履行。

古縣水利水保局

負責人（簽名）：

站（室）：水保站負責人（簽名）：二○一○年四月三日

-21-

本責任書的執(zhí)行情況，由局辦公室負責督辦和組織進行。

若單位負責人變動，本責任書由接任者繼續(xù)履行。

古縣水利水保局

負責人（簽名）：

站（室）：水保監(jiān)督站負責人（簽名）：二○一○年四月三日

-22-

本責任書的執(zhí)行情況，由局辦公室負責督辦和組織進行。

若單位負責人變動，本責任書由接任者繼續(xù)履行。

古縣水利水保局

負責人（簽名）：

站（室）：水資源管理辦公室負責人（簽名）：二○一○年四月三日

-23-

本責任書的執(zhí)行情況，由局辦公室負責督辦和組織進行。

若單位負責人變動，本責任書由接任者繼續(xù)履行。

古縣水利水保局

負責人（簽名）：

站（室）：三水合一管理站負責人（簽名）：二○一○年四月三日

-24-

本責任書的執(zhí)行情況，由局辦公室負責督辦和組織進行。

若單位負責人變動，本責任書由接任者繼續(xù)履行。

古縣水利水保局

負責人（簽名）：

站（室）：抗旱報務(wù)隊負責人（簽名）：二○一○年四月三日

-25-

本責任書的執(zhí)行情況，由局辦公室負責督辦和組織進行。

若單位負責人變動，本責任書由接任者繼續(xù)履行。

古縣水利水保局

負責人（簽名）：

站（室）：防汛抗旱指揮部

辦公室

負責人（簽名）：二○一○年四月三日

-26-

古縣水利水保局工作制度

為使古縣水利水保局的工作制度化、規(guī)范化、程序化，更好地為我縣社會經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《古縣人民政府工作制度》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合水利工作實際，制定如下工作制度。

一、古縣水利水保局工作聯(lián)系制度

1、縣水利水保局由局機關(guān)各站、室、基層單位組成。2、縣水利水保局實行局長負責制，局長主持縣水利水保局全面工作，副局長、工會主席協(xié)助局長工作并對局長負責，局長外出期間，按排名順序委托其他副職負責工作。

4、縣水利水保局局長、副局長、工會主席之間要加強工作聯(lián)系，做到工作上相互支持，互相配合，定期通報階段工作情況，認真負責地做好自已分管的工作。站、室工作中的相關(guān)問題，應(yīng)向分管副局長匯報、分管副局長需要向局長匯報或向相關(guān)副局長通報情況的問題，應(yīng)及時匯報或通報，職能部門中的重大問題必須及時向局長匯報。屬于上級已經(jīng)確定的方針、政策、原則和計劃內(nèi)的日常工作，按照分工，由各副職負責處理，副職處理完緊急重要事項后，應(yīng)及時報告局長。

5、縣水利水保局各站、室實行主任、站長負責制，受縣水利局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對局長負責，對縣水利局負責，按照工

作職能在全縣開展職責范圍內(nèi)的管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)和檢查工作。

6、縣水利局各站、室之間既要加強聯(lián)系，密切配合，又要互相監(jiān)督。協(xié)調(diào)工作實行分層次、分部門負責制。屬于站室職責范圍內(nèi)的問題，由站室自行解決；屬于跨部門的問題，由分管副局長協(xié)調(diào)解決；屬于全局的問題，由局長或局務(wù)會協(xié)調(diào)解決。

二、古縣水利局會議制度（一）會議種類

縣水利局的主要會議有：局務(wù)會、專題辦公會、工作人員全體會議和全縣水利工作會議�？h水利局的各類會議按照分清層次、議而有決、檢查落實、及時反饋的原則辦理。

（二）縣水利局局務(wù)會會議制度

1、縣水利局局務(wù)會由局長、副局長、工會主席和辦公室主任組成，局有關(guān)站室負責人可以根據(jù)會議需要通知列席會議。

2、局務(wù)會討論和決定縣水利局工作中的重大問題，其主要任務(wù)是：

（1）傳達中央、省、市、縣黨委、政府的重要指示、決定和命令，研究貫徹執(zhí)行的措施；

（2）研究執(zhí)行縣人民代表大會及其常務(wù)委員會的有關(guān)決議；

（3）討論和審定向縣委、政府的重要請示、報告和以縣水利局名義發(fā)布的決定、命令、規(guī)范性文件或以縣水利局名義提請縣委、政府發(fā)布的決定、命令和規(guī)范性文件；

（4）討論提請縣人民代表大會及其常務(wù)委員會審議的重要報告和議案；

（5）討論決定縣水利局各工作部門、各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站請示縣局的重要事項，改變或撤銷縣局各工作部門不適當?shù)臎Q定和意見；

（6）討論縣局各工作部門、各單位工作人員的任免、培訓、調(diào)動、考核、獎懲；

（7）討論和決定需由縣水利局裁定的重大行政案件、行政復(fù)議和行政賠償案件；

（8）通報全局重要工作情況和討論決定全局工作中的其他重要問題。

3、局務(wù)會議一般每月舉行一至二次，根據(jù)工作需要可臨時確定召開。局務(wù)會議由局長或局長委托的副局長召集和主持，出席人不少于應(yīng)到人數(shù)的一半。局務(wù)會的召開和列席會議人員由局長或局長委托召集會議的副局長確定。

4、局務(wù)會議議題由局長或局長委托召集會議的副局長確定。會議討論的文件由局辦公室或有關(guān)部門按照公文處理的要求準備。沒有獲得局長授權(quán)的副局長不能主持召開局長辦公會議和確定有關(guān)事項。

5、局務(wù)會由局辦公室作會議記錄，議定事項必要時要編寫紀要，會議紀要由局長簽發(fā)。

6、局務(wù)會討論決定的事項，凡未確定向外公布的，與會人員必須嚴格保密，會議討論過程及有關(guān)情況不得外傳，違者按泄密論處，根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究責任。

7、局務(wù)會議決定的事項，各有關(guān)部門要認真貫徹執(zhí)行，并將貫徹執(zhí)行情況及時反饋給局辦公室。

（三）縣水利局專題會議制度

1、縣水利局專題會議（簡稱專題會議）由縣水利局局務(wù)會議組成人員召集和主持，根據(jù)會議內(nèi)容通知縣局有關(guān)部門和其他相關(guān)部門負責人參加。

2、專題會議研究處理縣水利局日常工作中的具體業(yè)務(wù)問題，其主要任務(wù)是：

（1）聽取有關(guān)工作匯報或通報有關(guān)工作情況；（2）安排部署近期內(nèi)的專項工作；

（3）研究處理縣局各工作部門、局屬各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站向縣局專題請示需要解決的事項；

（4）研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門向水利局專題申請需要解決的事項；

（5）協(xié)調(diào)有關(guān)部門需要解決的問題。

3、專題會議的組織工作由局辦公室負責。局務(wù)會組成人員召集的專題會議需要印發(fā)的會議紀要由主持會議人員

審閱并簽署意見后送局長簽發(fā)。

4、專題會議根據(jù)工作需要不定期召開，會議議題、時間和出席人員由局務(wù)會議確定。專題會議決定的事項由局辦公室負責催辦落實。

（四）縣水利局工作人員全體會議制度

1、工作人員全體會議由局機關(guān)和水利局組成單位工作人員組成。

2、工作人員全體會議的主要任務(wù)是：（1）傳達上級重要文件和會議精神；

（2）部署和總結(jié)全局階段性重要工作，總結(jié)表彰先進等；

（3）通報全局工作情況、明確全局有關(guān)工作事項等。3、工作人員全體會議由局長或局長委托的副局長召集和主持，一般每年舉行一次，必要時可臨時召開。

4、工作人員全體會議的組織工作由局辦公室負責，會議議題由局務(wù)會議確定。

（五）全縣水利工作會議制度

1、全縣水利工作會議由縣水利局組成單位人員、基層單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站負責人組成，必要時也可通知全系統(tǒng)工作人員參加。根據(jù)工作需要邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府分管水利負責人和其它有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)到會指導(dǎo)工作。

2、全縣水利工作會議的主要任務(wù)是：

（1）傳達上級重要文件和會議精神；

（2）部署或總結(jié)全局階段性工作和表彰先進等。3、全縣水利工作會議由局長或局長委托的副局長召集和主持，一般每年舉行一至二次，必要時可推遲或提前召開。

4、全縣水利工作會議的組織工作由局辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)站、室共同負責，會議議題由局長辦公會議確定。

三、古縣水利局請示、報告制度（一）縣水利局應(yīng)請示、報告的事項

縣水利局在縣委、縣人民政府和市水利局的領(lǐng)導(dǎo)下和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督下進行工作，在處理政務(wù)和事務(wù)工作中，凡屬下列重大問題應(yīng)區(qū)別情況分別向上屬領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)及其他有關(guān)業(yè)務(wù)管理機關(guān)請示或報告：

1、請示事項：

（1）縣水利局各項工作重大方針、政策的決定；（2）全縣水利發(fā)展計劃、中長期發(fā)展規(guī)劃的制定及重大調(diào)整；

（3）縣水利局各項工作管理體制的重大改革；（4）縣水利局外事方面的重要活動；

（5）縣水利局有關(guān)工作部門機構(gòu)的設(shè)立、撤銷與合并；（6）縣水利局建設(shè)項目申報和資金撥付；

（7）縣水利局不能解決和無權(quán)決定的其它重大事項。2、報告事項：

（1）縣水利局和縣水利局各工作部門對上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)交辦的事項要認真研究辦理并及時報告辦理情況；

（2）對上級的重要指示和決定，要及時反饋貫徹執(zhí)行的情況；

（3）縣水利局的年度計劃和階段性工作安排；（4）縣水利局的半年和年度工作總結(jié)；

（5）全縣水利工作新情況、新問題、新經(jīng)驗、重要動態(tài)和突發(fā)事件；

（6）執(zhí)行上級指示、決定中存在的具體問題；（7）涉及全局性的其他重大事項。

（二）縣水利局各工作部門、下屬單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站應(yīng)向縣局請示報告的事項：

1、請示事項：

（1）縣局各工作部門、下屬各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站工作中的重大方針、政策性的決定；

（2）重要的并與全局有關(guān)聯(lián)的政策性、規(guī)范性文件或措施的制定及發(fā)布；

（3）體制改革方面的重大問題和涉及全局性的工作部署；

（4）縣局各工作部門、局屬各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站之間協(xié)商解決不了的重大事項；

（5）縣局各工作部門、下屬各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站無

權(quán)決定或解決不了的重大事項以及認為需要向縣局請示的其他重大事項。

2、報告事項：

（1）縣局各工作部門、下屬各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站的年度工作計劃、階段性的重要工作安排；

（2）縣局站室和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站的半年工作總結(jié)和年度工作總結(jié)；

（3）縣局各站室和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站在經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展中的重要動態(tài)、新鮮經(jīng)驗、重大突發(fā)事件和安全生產(chǎn)事故等；

（4）縣局要求反饋的情況；

（5）上級確定或要求報告的其他事項。四、古縣水利局公文審批處理制度

1、縣局公文運轉(zhuǎn)、審批、把關(guān)，嚴格按照《國家行政機關(guān)公文處理辦法》和縣委、縣人民政府辦公室關(guān)于公文處理的有關(guān)規(guī)定辦理，堅持一條主線、進出把關(guān)、橫向聯(lián)系、檢查落實。

2、縣局向縣委、縣人大、縣人民政府、市水利局和有關(guān)部門的請示、報告，須經(jīng)局辦公室和分管副局長審核后由局長簽發(fā)。局長外出時，由局長委托主持工作的副局長簽發(fā)。

3、以縣局名義發(fā)文由局長簽發(fā)，局長外出時，由局長委托主持工作的副局長簽發(fā)。

4、縣局各工作部門代縣局起草的文稿和報局審批的公文，要符合黨和政府的方針、政策及有關(guān)規(guī)定，如提出新的政策規(guī)定，應(yīng)加以說明。

5、撰寫公文要情況準確，觀點明確，條理清楚，層次分明，語言精煉，書寫工整，標點準確，篇幅簡短，加蓋本部門印章后才能上報。

6、縣局各內(nèi)設(shè)行政事業(yè)機構(gòu)未經(jīng)批準一律不能對外行文。

五、古縣水利水保局考勤考核制度

（一）嚴格考勤考核是保證全局工作正常運轉(zhuǎn)的基本前提，全局實行每日相對集中考勤、年度統(tǒng)一考核的考勤考核制度。

（二）考勤考核結(jié)果應(yīng)用：

1、每日考勤的結(jié)果作為兌現(xiàn)當月工資的依據(jù)，同時作為年度考核的重要依據(jù)。

2、年度考核結(jié)果作為對國家公務(wù)員、工勤人員和國家機關(guān)工作人員獎懲、培訓、辭退以及調(diào)整職務(wù)、級別和工資的依據(jù)。

3、年度考核是對國家公務(wù)員、工勤人員及國家機關(guān)工作人員的德、能、勤、績的全面考核，重點考核工作實績。

4、全年累計曠工15天（含15天）以上者年度考核一律確定為不稱職或不合格。

5、每季度考勤統(tǒng)計結(jié)果按規(guī)定備案。（三）每日考勤簽到方式和管理辦法。

1、局機關(guān)由辦公室負責考勤管理，局站室負責人指定人員管理考勤。

2、上下班簽到時間按縣人民政府辦公室規(guī)定的上下班時間執(zhí)行。除外出開會、辦理公務(wù)和下鄉(xiāng)工作外，在機關(guān)上班時沒有按時簽到的均視為遲到或早退。局機關(guān)駕駛員可以不參與簽到，隨時聽候通知出車。

3、上下班簽到必須本人親自履行，禁止互相代替簽到，違者，每發(fā)生一次扣代簽到和被代簽到人當月工資各20元。

4、不準隔日提前簽到和上下班一次性簽到，隔日提前簽到者以遲到論處，上下班一次性簽到者以早退論處。

5、局機關(guān)每月考勤由辦公室統(tǒng)計并公布，同時送財務(wù)室兌現(xiàn)獎懲。

6、局機關(guān)考勤登記值班人員按每月實際工作日每天補助考勤登記管理費10元，考勤登記管理值班人員沒有按時到崗履行考勤登記管理職責者，每出現(xiàn)一次扣工資5元。

7、局機關(guān)工作人員按照局領(lǐng)導(dǎo)安排下鄉(xiāng)，離局前必須將下鄉(xiāng)行程和預(yù)計時間告知局辦公室，回局后應(yīng)及時報告局辦公室并按時參加簽到考勤，回局后的次日不參加簽到上班者以曠工論處。局機關(guān)工作人員以下鄉(xiāng)名義外出旅游或辦理私人事務(wù)者以曠工論處。

8、局屬各單位工作人員考勤由各單位主要負責人安排有關(guān)人員管理，嚴格考勤考核，縣局定期和不定期抽查。

（四）嚴格請銷假制度。

1、所有請假均按自然天數(shù)計算，以文字依據(jù)為準。沒有外出公務(wù)、無假條又未簽到上班者一律以曠工論。請假人必須將經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)按請事假或請病假規(guī)定審批后的書面假條在起假前一天交局辦公室登記備查，否則，局辦公室以曠工記載考核。

2、請事假的規(guī)定：

（1）局機關(guān)工作員因事請假1天以內(nèi)，由所在站、室主要領(lǐng)導(dǎo)審批；請假2天以上3天以下，由所在站、室領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后，報分管副局長審批；請假4天（含4天）以上，由所在站、室主要領(lǐng)導(dǎo)和分管副局長簽署意見后報局長審批。

（2）局機關(guān)正副股級領(lǐng)導(dǎo)請事假1天以內(nèi)由分管副局長審批；請事假2天（含2天）以上，由分管副局長簽署意見后報局長審批。

（3）局領(lǐng)導(dǎo)請事假按縣人民政府規(guī)定辦理。3、請病假的規(guī)定：

局機關(guān)工作人員請病假2天以內(nèi)可由所在站、室、主要領(lǐng)導(dǎo)據(jù)實審批；請病假3天（含3天）以上5天（含5天）以下憑縣級以上醫(yī)院證明，經(jīng)所在站、室、負責人審查后由

局分管副局長審批；請病假6天以上憑縣級以上醫(yī)院證明，由局分管副局長簽署意見后報局長審批。

4、不服從局領(lǐng)導(dǎo)安排自行其事做其它工作、無正當理由不完成所在崗位工作任務(wù)、只簽到而不從事局領(lǐng)導(dǎo)安排的工作、領(lǐng)導(dǎo)安排加班而未經(jīng)批準無正當理由拒絕加班者，均以曠工論處。

5、全局工作人員有下列情形之一的，予以辭退：（1）在年度考核中，連續(xù)兩年被確定為不稱職或不合格的；

（2）不勝任現(xiàn)職工作，又不接受其他安排的；（3）機構(gòu)調(diào)整、撤銷、合并或者縮減編制員額需要調(diào)整工作，該人拒不服從組織安排的；

（4）曠工或者請假后無正當理由逾期不歸連續(xù)時間超過15天，或在一年內(nèi)累計超過30天的；

（5）不履行國家公務(wù)員和國家機關(guān)工作人員相應(yīng)的義務(wù)，不遵守國家公務(wù)員和國家機關(guān)工作人員相應(yīng)的紀律，不服從局領(lǐng)導(dǎo)安排，無正當理由不完成所在崗位工作任務(wù)，只簽到而不從事局領(lǐng)導(dǎo)安排的工作，經(jīng)多次教育仍無轉(zhuǎn)變，又不宜給予開除處分的。

五、古縣水利局機關(guān)后勤管理制度（一）局機關(guān)辦公用品和水電管理制度：

1、辦公用品用具（不包括儀器設(shè)備）由辦公室統(tǒng)一購

和發(fā)放，提倡勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費。

2、辦公桌、文件柜、座椅、取暖設(shè)備等辦公用具由辦公室根據(jù)各站、、室、所要求提出購計劃報分管副局長審核經(jīng)局長審批后購登記入帳以站、室所為單位管理使用。

3、公、私用電要分別計度。各辦公室要做到人走燈熄，注意節(jié)約用電，因使用電爐等粗心大意造成火災(zāi)的要依法追究刑事責任，因私接亂接和偷電造成的損失，由造成損失的責任人員負責賠償。

4、公私用水要分別計度。辦公樓公用自來水要加強管理，避免浪費，家屬區(qū)自來水實行以樓為單位由家屬住戶輪流管理。門面用水一律單獨安表引接。

（二）局機關(guān)電話管理制度

1、電話是開展公務(wù)活動的重要通訊工具，公務(wù)電話應(yīng)盡可能在工作時間內(nèi)完成，通話應(yīng)簡短明了，不說廢話，禁止利用公務(wù)電話聊天。

2、嚴格控制長途電話。

（1）因公務(wù)聯(lián)系掛發(fā)長途電話須經(jīng)站、室、以上領(lǐng)導(dǎo)同意，其話費由單位報銷；

（2）因私事掛發(fā)長途電話須站長、主任以上領(lǐng)導(dǎo)同意，其話費由個人支付，在當月或下月工資中扣交。

（三）局機關(guān)車輛管理制度1、用車管理辦法：

（1）車輛是公務(wù)活動的重要交通工具，縣局車輛優(yōu)先保證領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作用車需要；

（2）縣局各站、室工作用車在和局領(lǐng)導(dǎo)用車不發(fā)生沖突的情況下，可由辦公室報分管副局長同意后按工作輕重緩急程度安排；

（3）局機關(guān)工作人員因家庭婚、喪、病私事急需用車的，可向辦公室提出申請，在不影響縣局正常工作的前提下經(jīng)分管副局長同意可以酌情考慮，其所需油料費、駕駛員差旅費等費用由單位承擔；

（4）有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和與我局工作有密切聯(lián)系的單位有臨時用車要求的，經(jīng)局長批準，局辦公室可以根據(jù)車輛情況進行安排，有關(guān)費用由我局支付；

（5）車輛外出回局后1小時內(nèi)，駕駛員必須向局辦公室報告，以便調(diào)配使用；

（6）駕駛?cè)藛T必須聽從安排，服從指揮，遵守《中華人民共和國道路交通安全法》和有關(guān)行車規(guī)定，注意車輛保養(yǎng)，杜絕人為事故。

2、安全車輛油料：

實行總量控制：桑塔納系列轎車每百公里用油不能超過11公升，皮卡系列車輛每百公里用油不能超過12公升，越野車每百公里用油不能超過15公升。各車用油按照出車里程每月由局辦公室結(jié)算一次。

3、車輛維修管理辦法：

（1）車輛實行定點維修，臨時車輛維修須經(jīng)分管副局長同意，三保（不含三保）以下的小修由辦公室參與進行，三保以上的維修由辦公室、財務(wù)室共同參與進行；

（2）車輛需要更換的材料經(jīng)修理廠檢查確認開出清單送局辦公室和分管副局長審核同意后才能更換。換下的舊材料交局辦公室核實后由駕駛員保管；

（3）車輛在外出途中發(fā)生故障需要維修的，由駕駛員向隨車領(lǐng)導(dǎo)報告后就近修理，回局經(jīng)辦公室核實后報銷。

4、駕駛員職責：

（1）駕駛員必須服從局辦公室安排，小車統(tǒng)一管理調(diào)配，做到隨叫隨到，不得借故不出車；

（2）愛護自己的車輛，經(jīng)常清洗車輛，做到車容整潔、技術(shù)狀況良好，做好車輛的保養(yǎng)和維修工作，隨時待命出發(fā)；

（3）經(jīng)常對車輛進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時維修，損壞部件及時更換，確保工作正常用車；

（4）必須做到安全正點、準確及時、熱情周到，樹立吃苦耐勞的精神，不怕起早貪黑、不怕臟累、不怕麻煩，特殊情況無論節(jié)假日、雙休日還是晚上都必須及時圓滿地完成各項出車任務(wù)；

（5）一年一度的車輛年檢年審，駕駛員要事先向辦公室報告，以便安排年審前的車輛維修；

（6）車輛保險、養(yǎng)路費繳納和事故理賠事項由駕駛員本人負責按時辦理。

（四）環(huán)境衛(wèi)生管理制度

1、要樹立起講究衛(wèi)生的良好習慣，注意公共衛(wèi)生，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。全局環(huán)境衛(wèi)生由局辦公室負責管理。

2、辦公室要堅持每天一小掃，每周一大掃，每周一次消毒的制度，清除垃圾死角，清除廢舊書報和廢棄雜物，清除所有放在辦公室內(nèi)的非辦公用具用品，保持辦公室整潔衛(wèi)生。

（五）局機關(guān)報刊、資料、圖件和工具書管理制度1、局機關(guān)各站、室報刊訂閱由各站、室提出計劃送局辦公室匯總，經(jīng)分管理領(lǐng)導(dǎo)審核后由局長審批。

2、學習資料按有關(guān)部門要求由局辦公室統(tǒng)一購買發(fā)放。3、工具書、技術(shù)資料和圖件根據(jù)工作需要由有關(guān)站、室提出計劃，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后由局長審批，并確定專人管理。

（六）局機關(guān)對外接待管理制度

1、對外接待是工作聯(lián)系和工作協(xié)調(diào)必不可少的工作，上級領(lǐng)導(dǎo)到我局檢查工作和有關(guān)單位到我局聯(lián)系工作，都要熱情接待，有禮有節(jié)。

2、對外接待工作要堅持勤儉節(jié)約原則，反對鋪張浪費。3、對外接待用餐標準：

時間不得少于四個月；

（2）加強作風建設(shè)，反對和糾正行業(yè)不正之風，加快辦事速度，提高工作效率。以“勤政、務(wù)實、廉潔、高效”為宗旨，強化“熱心辦、馬上辦、認真辦”的作風，解決“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的問題，樹立良好的部門形象；

（3）轉(zhuǎn)換職能，理順關(guān)系，規(guī)范職責，搞好服務(wù)，促進全縣水利工作協(xié)調(diào)發(fā)展；

（4）公開辦事制度，公開辦事程序，嚴禁刁難群眾，反對衙門作風，實行首問責任制，認真負責地向群眾解答問題，嚴禁粗暴草率表態(tài)；

3、加強廉政建設(shè)，做好反腐倡廉工作。

（1）堅決制止和糾正以權(quán)謀私的不正之風，嚴禁利用職權(quán)違反政策規(guī)定為家屬、子女和親友謀利益；

（2）嚴禁利用職務(wù)和職權(quán)索賄受賄，謀取好處；（3）嚴禁公款大吃大喝，嚴禁酗酒鬧事。上班時間嚴禁喝酒，也不能因喝酒而影響上班，除參與單位領(lǐng)導(dǎo)安排的重要接待外，違者每發(fā)生一次扣當日工資20元。酒后不準執(zhí)行公務(wù)，明知要執(zhí)行公務(wù)和正在執(zhí)行公務(wù)時嚴禁喝酒，因喝酒而影響執(zhí)行公務(wù)者，造成惡劣影響的每發(fā)生一次扣工資50元。違反禁酒規(guī)定造成的一切責任由個人承擔；

（4）不準工作人員參與社會上各種形式的賭博活動，

經(jīng)公安機關(guān)查實者，從嚴處罰。工作人員上班時間嚴禁參與打牌、下棋等娛樂活動，違者，第一次給予批評教育并扣工資50元，第二次通報批評并扣工資100元，第三次給予紀律處分并扣工資200元；

（5）嚴格執(zhí)行狠剎大操大辦酒席風的若干規(guī)定，認真落實好殯葬改革措施，移風易俗樹新風。

七、古縣水利局社會治安綜合治理工作制度

1、社會治安人人有責，全局上下必須齊抓共管，實行分級負責制。全局社會治安綜合治理工作由局辦公室負責管理，局屬各工作部門負責人必須看好自己的門，管好自已的人，辦好應(yīng)辦的事。

2、全局工作人員都要積極參加普法學習，認真學習法律法規(guī)，遵紀守法，見義勇為，敢于同壞人壞事作堅決的斗爭。

3、現(xiàn)金和實物管理均實行個人負責制，要做好防盜、防丟失、防損毀工作，發(fā)生被盜、丟失和損毀均由管理責任人負責全額賠償。

4、加強消防安全工作，辦公室內(nèi)不準存放易燃易爆和危險物品，不準違反用電安全規(guī)定使用一切電器，不準亂拉亂接電源線路，不準用明火取暖，不準在辦公室熬煮食物，違者造成的一切損失均由個人負責并追究其它責任。

5、全局工作人員要加強團結(jié)，努力工作，不能鬧無原

則的意見。

（1）有意見必須按正常程序逐級反映，要求解決，不能打架斗毆和吵鬧謾罵；

（2）對打架斗毆者在查明情況后分別給予相應(yīng)的經(jīng)濟制裁和紀律處分，觸犯治安管理條例和刑律的交司法機關(guān)處理；

（3）對本局工作人員在辦公室吵鬧謾罵他人者，每發(fā)生一次扣工資50元；

（4）本局工作人員家屬到單位吵鬧謾罵他人者，每發(fā)生一次扣其在水利局系統(tǒng)內(nèi)工作的配偶、子女或父母工資100元，觸犯治安管理條例和刑律的交司法機關(guān)處理。

6、安全生產(chǎn)管理工作按縣水利局安全生產(chǎn)工作制度辦理。

八、古縣水利局安全生產(chǎn)工作制度

1、安全生產(chǎn)人人有責，各站、室，基層單位都必須高度重視并按照《安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，按照各級政府、業(yè)務(wù)主管部門、安委和縣局的要求，切實抓好安全生產(chǎn)工作。

2、實行安全生產(chǎn)責任制。局長是全局安全生產(chǎn)的第一責任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)的直接責任人，各站、室負責人是所在部門和單位安全生產(chǎn)的第一責任人。

3、實行安全生產(chǎn)責任追究制�？h局對出現(xiàn)安全生產(chǎn)事

故的部門和單位，在查明情況的基礎(chǔ)上，對造成事故的有關(guān)責任人員實行責任追究，觸犯刑律的交司法機關(guān)依法處理。

4、實行安全生產(chǎn)一票否決制。出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故的部門和單位當年不得評為先進，受到安全生產(chǎn)責任追究的人員當年不能評為先進，不能晉級和提撥，年度考評不能評為優(yōu)秀，不能參與評獎金。觸犯刑律的按有關(guān)規(guī)定處理。

5、要認真抓好生產(chǎn)施工作業(yè)安全生產(chǎn)。要嚴格按照施工規(guī)程組織指揮生產(chǎn)施工作業(yè)，堅決反對違章指揮、違章作業(yè)，違反勞動紀律的行為，由此造成安全生產(chǎn)事故的，要從嚴追究有關(guān)人員責任。

6、要努力保障行車安全。專業(yè)駕駛?cè)藛T應(yīng)加強車輛保養(yǎng)，使工作用車長期保持良好狀態(tài)，禁止駕駛明知有危及行駛安全的病車上路運行；專業(yè)駕駛?cè)藛T夜間要注意休息，不能通霄熬夜，保證有足夠的精力駕駛車輛。由于上述原因造成行車事故的，要從嚴追究有關(guān)人員責任。

7、在水利工程施工中，要嚴格遵守爆炸物品購買、運輸、儲存、使用等管理規(guī)定，加強爆炸物品管理，確保爆炸物品安全。違反規(guī)定造成事故或爆炸物品流散的，交司法機關(guān)處理。

8、在水利工程施工中，要加強地質(zhì)災(zāi)害和災(zāi)害天氣觀察預(yù)報工作，一旦出現(xiàn)險情，要立即采取相應(yīng)的緊急避險措施，保障人生和財產(chǎn)安全，因疏忽大意或不服從指揮造成人

員傷亡和財產(chǎn)損失的，要從嚴追究有關(guān)人員責任。

9、要加強病險水利設(shè)施管理工作。病險水利設(shè)施要認真落實管理責任，嚴格限制蓄水，保障洪汛期安全度汛；病險堰渠要及時修復(fù)或采取其它措施加強管理，避免決堤成災(zāi)；縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水水池要設(shè)隔離護欄并加強管理，禁止未成年人翻越。由于上述原因造成事故的，要從嚴追究有關(guān)人員責任。

10、加強用電安全管理工作。各辦公室要做到人走燈熄、關(guān)閉所有用電器，不準私拉亂接電源，不準違反規(guī)定在辦公室使用電器，因疏忽大意造成事故的，要從嚴追究有關(guān)人員責任。

11、在辦公室內(nèi)不準向窗外投擲任何物品，不準在窗臺上放任何物品，不準在室內(nèi)放易燃易爆易腐蝕等危險物品；遇有大風暴雨天氣應(yīng)立即關(guān)閉窗戶，并鎖緊插銷，避免玻璃碎落傷人；每天下班時應(yīng)關(guān)好門窗，防止盜竊；違反規(guī)定造成事故的，要從嚴追究有關(guān)人員責任。

12、打掃衛(wèi)生、擦拭門窗等要注意安全，必要時要系保險帶，避免高空墜落，應(yīng)該系保險帶而未系保險帶造成事故的，責任自負。

古縣水利水保局文件

古水字201*9號

古縣水利水保局

二○一○年綜治宣傳月活動方案

局機關(guān)各站室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站：

為深入學習實踐科學發(fā)展觀，全面推進“平安古縣”建設(shè)，增強社會治安綜合治理和平安建設(shè)工作的知曉率、參與率，結(jié)合本局工作實際，現(xiàn)就認真開展201*年綜治宣傳月活動通知如下：

一、宣傳月活動時間：201*年3月。二、宣傳重點

（一）廣泛宣傳市、縣政法工作會議和社會治安綜合治理工作會議精神；宣傳市縣關(guān)于維護社會穩(wěn)定、加強社會治安綜合治理和平安建設(shè)工作的重要部署。

（二）宣傳本局深入領(lǐng)會以改善民生為重點的社會建設(shè)的基本要求，切實維護好人民群眾的權(quán)益，最大限度地增加和諧因素，切實承擔起維護社會穩(wěn)定的責任。

（三）宣傳本局廣泛參與社會治安綜合治理和平安建設(shè)工作、齊抓共管的典型；宣傳創(chuàng)建“平安古縣”的好經(jīng)驗、好做法。

（四）大力宣傳平安創(chuàng)建活動的目的和要求，促進“平安古縣”建設(shè)。

5、大力開展法制宣傳教育，弘揚法治精神，不斷增強全局干部職工的法制意識和法制觀念，努力形成自覺守法、學法、用法的社會氛圍。

三、宣傳形式

1、廣泛利用廣播、網(wǎng)絡(luò)媒體進行宣傳，積極參加街頭宣傳咨詢活動進行宣傳，努力營造濃厚的平安建設(shè)輿論氛圍。

2、利用標語、墻報和宣傳車等多種形式進行宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知。

友情提示：本文中關(guān)于《水利局201*年度社會治安綜合治理工作匯報》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，水利局201*年度社會治安綜合治理工作匯報：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

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