201*年治理工作半年總結(jié)

資陽市雁江區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局201*年上半年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作總結(jié)

201*年上半年，區(qū)住建局全面貫徹執(zhí)行省市區(qū)委、政府有關(guān)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的文件精神，按“四注重、四提升”和“三打破、三提高”的要求，進(jìn)一步推動城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、風(fēng)貌改造，以及建筑工地規(guī)范管理等項工作取得了突破性進(jìn)展，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理正有序有力有效推進(jìn)，城鄉(xiāng)環(huán)境進(jìn)一步改善，人居環(huán)境進(jìn)一步提高。一、主要做法。

（一）大力宣傳，營造氛圍

我局以規(guī)范建筑施工管理和拆除違章搭建為重點，倡導(dǎo)文明施工、安全施工，出動宣傳車58臺次，指導(dǎo)各建筑工地懸掛有關(guān)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理宣傳標(biāo)語12幅，開展主題宣傳活動3次，督查在建工程44個次，對其中17個工地提出了整改意見，查處占道施工8處，亂堆放建材及施工機械6處。

（二）突出重點，確保效果

1、狠抓風(fēng)貌塑造規(guī)劃。我局在3月底會同區(qū)城管辦、區(qū)水務(wù)局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)農(nóng)業(yè)局等相關(guān)部門奔赴22個鎮(zhèn)鄉(xiāng)，按照區(qū)委、區(qū)政府的要求對8個原老區(qū)所在鎮(zhèn)的風(fēng)貌塑造進(jìn)行了現(xiàn)場規(guī)劃，也對其余鎮(zhèn)鄉(xiāng)的風(fēng)貌塑造工作提出了規(guī)劃方案，規(guī)劃內(nèi)容涉及8個鎮(zhèn)、22條街道、11余項改造內(nèi)容，預(yù)算投入資金586.5萬元，現(xiàn)已將8個重點鎮(zhèn)的規(guī)劃方案報區(qū)治理辦。

2、扎實開展規(guī)范建筑工地管理專項行動。以開展創(chuàng)建“文明工地”、“標(biāo)準(zhǔn)化工地”活動為載體，規(guī)范建筑工地管理。先后2次在建筑工地召開了不同規(guī)模的現(xiàn)場會、培訓(xùn)會，加強對建筑工地的巡查和監(jiān)管。目前我區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的施工工地均有較為健全的衛(wèi)生管理組織，責(zé)任主體明確，制定有相應(yīng)的管理制度，每個工地都落實了專（兼）職管理責(zé)任人員，施工工地都有較濃的衛(wèi)生宣傳教育氛圍；各施工現(xiàn)場根據(jù)實際情況劃定了辦公區(qū)域、施工區(qū)和生活區(qū)，設(shè)置了消防設(shè)施和車輛沖洗設(shè)施，其硬件設(shè)施建設(shè)有明顯改善。工地“除四害”工作效果明顯，無片型積水、暴露性垃圾等現(xiàn)象；材料堆碼分類明確，擺放整齊，施工現(xiàn)場隔離圍墻外無物料亂堆放現(xiàn)象；待建工地管理到位，無亂倒垃圾和亂搭亂建現(xiàn)象。施工工地進(jìn)出口道路硬化、進(jìn)出車輛輪胎沖洗，較好的解決了施工車輛帶泥上路污染城市道路的問題，施工噪聲、揚塵擾民基本得到有效的解決。

3、治理違法違規(guī)建設(shè)行為效果良好。一是重點開展了對有礙市容觀瞻和市民反映強烈的違章建筑、支棚搭架進(jìn)行依法查處的工作。自專項治理工作啟動以后，我局共出勤20余次，派出執(zhí)法人員近45人次，堅持巡查處置違法建設(shè)。全區(qū)共發(fā)現(xiàn)違法違章建筑物8處，面積約2176平方米，其中城區(qū)外違法違章建設(shè)2處，面積1045平方米；城區(qū)“三鎮(zhèn)四處”處結(jié)違法違章建筑物6處，面積2231平方米，處結(jié)率提高97%，同比下降92%。城區(qū)外依法強拆2處，面積約236平方米；二是積極配合沱東新區(qū)防違治違專項行動，成立由10人組成的專項工作小組會同東管委、寶臺鎮(zhèn)、工商局、林業(yè)局、公安局于4月6日10日，對東城大道的亂堆亂放、占道經(jīng)營、亂搭亂建進(jìn)行了集中整治，已完成清理轉(zhuǎn)運河沙45方、鋼材3.2噸、水泥12噸，自行拆除違法搭建226.5平方米。

4、將巡查與整治相結(jié)合，促進(jìn)城市風(fēng)貌環(huán)境改善。一是“五一”前后，區(qū)城管辦組織專門人員對城區(qū)范圍內(nèi)“五亂”開展巡查，并對清查出的問題立即組織相關(guān)人員開展整治�；顒悠陂g，清查衛(wèi)生死角11處，垃圾0.4噸，組織人員參加清潔衛(wèi)生行動82人次，清除“牛皮癬”37處，勸導(dǎo)“不文明、不衛(wèi)生”行為66人次。二是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，對S106線寶臺、保和兩鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)存在垃圾生態(tài)處理池進(jìn)行規(guī)劃，并已開始施工建設(shè)，此次垃圾處理池涉及2個鎮(zhèn)15個村共76個垃圾生態(tài)處理池。此項工作將在一定程度上改善村居環(huán)境，為進(jìn)一步構(gòu)建城鄉(xiāng)風(fēng)貌打下堅實基礎(chǔ)。

二、存在的問題。

一是資金投入少，各項工作開展困難，尤其是風(fēng)貌改造設(shè)計和村莊、村落民居規(guī)劃設(shè)計投入不足，嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)度。

二是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理涉及建設(shè)系統(tǒng)的工作面寬量大，人員嚴(yán)重不足，尤其是專業(yè)技術(shù)人員缺乏，各項工作推進(jìn)困難較大。三是風(fēng)貌改造中部分業(yè)主單位積極性不夠，多數(shù)因缺乏資金不開工實施風(fēng)貌改造，推進(jìn)工作難度較大。三、下半年工作計劃。(一)科學(xué)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃。年內(nèi)高質(zhì)量完成鎮(zhèn)鄉(xiāng)規(guī)劃修編；加快完善8個鎮(zhèn)總體風(fēng)貌規(guī)劃，主街主路和主要接點風(fēng)貌改造規(guī)劃，以及城市道路、綠化、亮化、公廁等市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。同時抓好光豐裕鎮(zhèn)、伍隍鎮(zhèn)、中和鎮(zhèn)、小院鎮(zhèn)、南津鎮(zhèn)、祥符鎮(zhèn)6個集鎮(zhèn)規(guī)劃編制和修編；加快推進(jìn)主要交通道路沿線集鎮(zhèn)風(fēng)貌改造和車站、商貿(mào)市場、公廁、排污管網(wǎng)、垃圾生態(tài)處理設(shè)施等公共公益設(shè)施專業(yè)規(guī)劃編制。

(二)加快城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造。按“四注重、四提升”、“三打破、三提高”的要求，切實抓好城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造，加快推進(jìn)8個重要鎮(zhèn)鄉(xiāng)的風(fēng)貌改造，重點打造路景、房景；按照規(guī)劃一步到位、實施分步進(jìn)行的要求，堅持抓點示范，重點突破的原則，通過抓點示范帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步提升人居環(huán)境。

(三)加快推進(jìn)新村建設(shè)。以省級新農(nóng)村建設(shè)示范片晏家壩村為重點，以國道321、省道106線風(fēng)貌改造試點為突破口，加快推進(jìn)新村農(nóng)房規(guī)范建設(shè)；繼續(xù)人居環(huán)境治理示范村成果，大力整治村莊人居環(huán)境，進(jìn)一步改變農(nóng)村居民的生產(chǎn)生活條件。(四)強化建筑工地規(guī)范管理。進(jìn)一步開展建筑施工現(xiàn)場專項整治，重點治理城鄉(xiāng)和村莊建筑施工現(xiàn)場“臟、亂、差”，切實抓好建筑工地打圍作業(yè)、封閉施工管理和安全設(shè)施、建筑材料堆碼的規(guī)范，以及施工工地進(jìn)出口道路硬化、揚塵污染、噪聲污染和廢水污染；進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)建筑工地規(guī)范管理機制，切實抓好市容市貌管理。(五)抓好行政執(zhí)法監(jiān)察。以縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法建設(shè)集中清理整治活動為契機，加大法規(guī)宣傳力度、加大巡查力度、加大綜合執(zhí)法力度、加大查處力度。以鐵的手腕、鐵的紀(jì)律、鐵面無私的“三鐵”方針，進(jìn)一步強化城建監(jiān)察，嚴(yán)厲查處違規(guī)違法建設(shè)；對新增的違規(guī)違法建設(shè)，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、拆除一起，有效遏制違規(guī)違法建設(shè)，達(dá)到按規(guī)建設(shè)、合法建設(shè)、有序建設(shè)的目的。

(六)深入開展“七進(jìn)”活動。在深入開展“七進(jìn)”活動的同時，進(jìn)一步完善各項制度，把“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”落到實處，整體提升職工素質(zhì)和人居環(huán)境質(zhì)量。

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阜南人民法院

201*年上半年綜合治理工作情況匯報

（201*年7月28日）

今年上半年，我院在縣委的領(lǐng)導(dǎo)、市中院的指導(dǎo)、人大的監(jiān)督、政府、政協(xié)及社會各界的大力支持下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持“三個至上”的指導(dǎo)思想，堅持“為大局服務(wù)、為人民司法”的指導(dǎo)方針，深入推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，更加突出抓隊伍、抓服務(wù)、抓管理監(jiān)督、抓基層基礎(chǔ)等工作，審判執(zhí)行工作穩(wěn)步推進(jìn)，為構(gòu)建富裕文明、和諧生態(tài)阜南提供了可靠的司法保障。現(xiàn)將上半年綜治工作情況匯報如下：

一、基本情況

上半年，全院受理各類刑事、民事、行政、審判監(jiān)督案件1717件，結(jié)案1508件，審限內(nèi)結(jié)案率為87%。其中刑事案件立案155件，結(jié)案134件；民事案件立案741件，結(jié)案649件；行政非訴審查執(zhí)行案件立案52件，結(jié)案34件；審判監(jiān)督立案6件，結(jié)案5件�；鶎臃ㄍマk理民事案件立案763件，結(jié)案686件。受理各類執(zhí)行案件440件，結(jié)案357件。

今年以來，我們堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，按照綜治工作體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性的要求，立足改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，緊緊圍繞“公正與效率”工作主題，充分發(fā)揮人民法院打擊犯罪、調(diào)節(jié)經(jīng)濟、民事關(guān)系，維護(hù)社會穩(wěn)定的職能作用，全面開展各項審判工作，積極參與社會治安綜合治理，為我區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)，得到了有關(guān)部門和上級法院的好評。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)，完善制度，全面落實綜治工作責(zé)任

社會治安綜合治理是一項龐大的系統(tǒng)社會工程，需要社會各界、各條戰(zhàn)線的齊抓共管，共同努力。人民法院作為國家審判機關(guān)，積極參與社會治安綜合治理，有效地遏制各種犯罪，調(diào)解各種社會矛盾，維持社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟建設(shè)的順利進(jìn)行，具有義不容辭的責(zé)任。我院高度重視社會治安綜合治理工作，成立了以院長為組長、副院長為副組長，各庭、處、室負(fù)責(zé)人為成員的社會治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)綜治工作辦公室。今年以來，我院按照201*年全縣社會治安綜合治理工作的要求，將綜合治理工作的各項任務(wù)分解量化，納入目標(biāo)管理，明確責(zé)任部門，明確具體措施，明確具體指標(biāo)、完成時限和基本要求；全面完善排查機制，把集中排查和經(jīng)常性排查結(jié)合起來，做到：綜治辦每月排查一次，各部門每半月自查一次，落實矛盾糾紛排查“零報告”制度；把排查出來的問題實行部門分工、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，歸口調(diào)處，落實到人頭；堅持抓小抓早抓苗頭，把問題解決在本部門。工作中，我們始終堅持“標(biāo)本兼治、重在治本”的方針，在履行成員單位職責(zé)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真抓好機關(guān)內(nèi)部的綜治工作，健全各項規(guī)章制度，全面落實值班制度、登記制度、保密制度、文印制度、裝備管理制度、嚴(yán)格實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和綜合治理一票否決制度，常抓不懈；各部門堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立健全“管好自己的人，看好自己的門，干好自己的事”的長效機制，確保不出現(xiàn)違法違紀(jì)

現(xiàn)象和治安事故。

三、發(fā)揮審判職能作用，全力維護(hù)社會穩(wěn)定

1、嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動。今年以來，我院準(zhǔn)確把握好寬嚴(yán)尺度，做到“該寬則寬，當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)，寬嚴(yán)相濟，罰當(dāng)其罪”；注重教育、感化和挽救那些主觀惡意不大的犯罪人員，對能適用緩刑的就適用緩刑，有效地減少和預(yù)防犯罪；積極做好未成年人案件的審理工作，認(rèn)真貫徹“教育、感化、挽救”方針和“教育為主、懲罰為輔”等司法原則，確保未成年人合法權(quán)益得到切實有效的保護(hù)。今年1-6月份，刑事案件立案50件，結(jié)案40件,判處罪犯57人，結(jié)案率80%，去年同期受理59件39人，同比下降18%；審結(jié)刑事附帶民事訴訟案件8件，其中調(diào)解成功的4件，調(diào)解成功的標(biāo)的為110萬元。通過懲治犯罪，有力地打擊了犯罪分子的囂張氣焰，促進(jìn)了社會的和諧穩(wěn)定。

2、積極調(diào)解、疏導(dǎo)民間糾紛，緩解社會矛盾，消除不安定因素。我院除了堅持在刑事審判中開展嚴(yán)打整治，積極參與社會治安綜合治理外，還在民商事案件的審判、執(zhí)行工作中，積極應(yīng)對金融危機帶來的新情況、新變化，妥善運用法律的調(diào)節(jié)、保護(hù)、服務(wù)功能，妥善化解紛爭，審慎處置金融危機帶來的不穩(wěn)定因素。工作中，一是抓重點促和諧。把重點放在依法妥善審理好民間借貸、損害賠償以及住房、環(huán)境保護(hù)、征地拆遷、勞動爭議等案件，從社會和諧的角度，更加注重如何定紛止?fàn)�。高度重視與民生相關(guān)的民事案件的審理，依法保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。二是進(jìn)一步加強調(diào)解工作。加強對調(diào)解方式方法、當(dāng)事人不服判決的心理研究，不斷總結(jié)開展調(diào)解工作的成功經(jīng)驗、失敗原因，進(jìn)一步建立完善委托調(diào)解等制度，積極探索建立健全多元糾紛解決機制，形成各方面分工負(fù)責(zé)、互相配合、共同化解社會矛盾的整體合力。上半年受理各類民商事案件304件，舊存19件，新舊合計323件，去年同期受理373件，今年同期比去年少50件，已審結(jié)248件，調(diào)解結(jié)案87件，撤訴105件，調(diào)解撤訴率為77.4%。

3、強化信訪接待工作，減少涉訴上訪案件發(fā)生。今年以來，我院對信訪接待工作一是認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)高院和市中院關(guān)于進(jìn)一步加強“立案信訪窗口”建設(shè)的精神，堅持和完善規(guī)范服務(wù)、親民服務(wù)、效能服務(wù)，切實發(fā)揮司法為民的服務(wù)窗口作用。二是暢通信訪渠道，依法規(guī)范涉訴信訪秩序，把涉訴信訪放在與審判、執(zhí)行工作同等重要的位置，積極采取措施進(jìn)行治理，最大限度地減少不和諧因素。上半年共接待來訪人數(shù)11人，沒有發(fā)生涉訴信訪案件。三是加強立案調(diào)解工作。立案庭今年上半年在立案階段已成功化解6件民事糾紛。四是對確屬困難的群眾，積極辦理訴訟費減免緩，上半年共為124件案件減免訴訟費57250元。由于我院信訪工作扎實有效，全年沒有發(fā)生一起因工作不當(dāng)引起涉訴上訪事件，受到上級有關(guān)部門好評。

4、把群眾司法利益最終實現(xiàn)作為工作的落腳點，強化執(zhí)行工作。上半年，新受理執(zhí)行案件108件，執(zhí)結(jié)76件，執(zhí)結(jié)率為70.37％。執(zhí)結(jié)舊存積案20件。在執(zhí)行工作中，我院進(jìn)一步明確了工作指導(dǎo)思想，注意規(guī)范和創(chuàng)新執(zhí)行方法，不斷加大工作力度。一是合理優(yōu)化組合，實現(xiàn)分權(quán)分流。我院將人員配備成3個執(zhí)行小組。通過合理分工，切實提高了執(zhí)行工作效率。二是更新執(zhí)行理念，改進(jìn)執(zhí)行方式。在執(zhí)行過程中做到執(zhí)行程序到位，執(zhí)行手段窮盡，對因當(dāng)事人暫無履行能力，需中止執(zhí)行或采取程序終結(jié)方式結(jié)案的，實行嚴(yán)格控制；執(zhí)行中需要司法拘留、罰款的，嚴(yán)格把關(guān)。我院還努力做好執(zhí)行風(fēng)險告知制度，從而獲得當(dāng)事人對執(zhí)行工作的理解支持。

四、主動服務(wù)大局，切實履行好司法服務(wù)“三�！钡穆毮�

1、把法院工作融入黨委政府的中心工作，為中心工作提供更好的司法服務(wù)。配合政法各部門，以化解社會矛盾為切入點，因案制宜、綜合施策，切實履行維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，保一方平安的職責(zé)。二是為推進(jìn)文明城區(qū)創(chuàng)建和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，全力為農(nóng)村土地征遷、城市房屋拆遷和城鄉(xiāng)拆違工作提供有力的司法保障和良好的法律服務(wù)。組織法官前往周圍城市學(xué)習(xí)征遷拆遷拆違司法保障工作經(jīng)驗。鑒于政府在拆遷中存在的一些問題，向市城鄉(xiāng)建設(shè)委員、區(qū)土地儲備中心等部門提出司法建議。

2、突出重點，統(tǒng)籌兼顧。在審判過程中突出社會矛盾糾紛化解這個關(guān)鍵，切實把執(zhí)法辦案作為最重要、最核心、最基礎(chǔ)的工作來抓，因地制宜，整體推進(jìn)，實現(xiàn)法院各項工作協(xié)調(diào)發(fā)展。以公烏素三號井環(huán)境污染、整體搬遷補償案件來說，該案涉及居民切身利益，案件審執(zhí)過程中，稍有不慎就可能造成社會不穩(wěn)。我院在嚴(yán)格依法辦案的基礎(chǔ)上，堅持“為大局服務(wù)，為人民司法”的原則，以高度的政治責(zé)任感和社會責(zé)任感依法妥慎處理各種復(fù)雜的利益關(guān)系，確保社會和諧穩(wěn)定。

3、大力開展能動司法。針對拆遷這一社會敏感問題，深入城鄉(xiāng)社區(qū)、村鎮(zhèn)，加大拆遷法律法規(guī)和相關(guān)政策的宣傳，積極引導(dǎo)被拆遷戶依法理性地表達(dá)利益訴求，堅持做到法律、政策先行，為打好農(nóng)村土地征遷、城市房屋拆遷和城鄉(xiāng)拆違這場硬仗營造和諧的法治氛圍。

五、存在的不足之處和下一步工作打算

我院的社會治安綜合治理工作在上半年雖然取得了一定的成績，但也還存在一些問題和不足之處。如，隨著金融危機影響的深入，民間糾紛總量不斷增長，法院審判任務(wù)日趨繁重和審判力量嚴(yán)重不足這一矛盾亟待解決；少年刑事審判工作尚未建立與社會機關(guān)各部門相互協(xié)作的工作機制等，相應(yīng)的幫教、挽救工作相對滯后；打擊非法盜采非法買賣爆炸物之類影響社會穩(wěn)定的案件力度還需進(jìn)一步加大。在下一步社會治安綜合治理工作中，我們打算：

1、堅持嚴(yán)打方針不放松，全力維護(hù)社會穩(wěn)定，繼續(xù)嚴(yán)厲打擊多發(fā)性犯罪和暴力犯罪，增強群眾的安全感，構(gòu)建和諧社會和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。

2、加強疏導(dǎo)，及時化解糾紛，防患于未然。充分發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用，做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，加大調(diào)解力度，合理解決糾紛，避免矛盾激化，預(yù)防刑事案件、群體性事件和上訪、越級上訪問題的發(fā)生。

3、加強青少年違法犯罪的預(yù)防工作。要通過審理青少年犯罪案件，找出他們違法犯罪的特點和規(guī)律，制訂相應(yīng)的預(yù)防工作計劃，加強與公安、檢察、司法等部門及共青團(tuán)、婦聯(lián)的聯(lián)系，著力抓好青少年的法制教育工作。

4、加大普法依法治理工作力度，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛。要進(jìn)一步加強維護(hù)社會穩(wěn)定方面的法律法規(guī)的宣傳，努力提高公民的學(xué)法、用法、守法意識，不斷豐富法制宣傳內(nèi)容，增強法制宣傳教育的針對性和實效性。

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