關(guān)于印發(fā)《北京市餐飲油煙治理工作實(shí)施方案》的通知

關(guān)于印發(fā)《北京市餐飲油煙治理工作實(shí)施方案》的通知

北京市環(huán)境保護(hù)局北京市商務(wù)局北京市公安局消防局北京市工商行政管理局

京環(huán)發(fā)〔201*〕100號(hào)

各區(qū)縣環(huán)保局、商務(wù)局、公安消防支（大）隊(duì)、工商分局：為貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于發(fā)布201*年北京奧運(yùn)會(huì)殘奧會(huì)期間本市空氣質(zhì)量保障措施的通告》和《北京市人民政府關(guān)于發(fā)布本市第十四階段控制大氣污染措施的通告》要求，嚴(yán)格控制餐飲油煙排放，保障公眾健康，實(shí)現(xiàn)綠色奧運(yùn)承諾，現(xiàn)將市環(huán)保局、市商務(wù)局、市公安局消防局、市工商局聯(lián)合制定的《北京市餐飲油煙治理工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件：北京市餐飲油煙治理工作實(shí)施方案

北京市商務(wù)局北京市環(huán)境保護(hù)局北京市工商局北京市公安局消防局二八年四月九日

附件：

北京市餐飲油煙治理工作實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)北京市政府《關(guān)于發(fā)布本市第十四階段控制大氣污染措施的通告》、《關(guān)于發(fā)布201*年北京奧運(yùn)會(huì)殘奧會(huì)期間本市空氣質(zhì)量保障措施的通告》要求，實(shí)現(xiàn)保障奧運(yùn)空氣質(zhì)量保障和全面改善環(huán)境質(zhì)量的目標(biāo)，從關(guān)注民生、解決直接關(guān)系群眾利益的環(huán)境問題入手，開展油煙治理專項(xiàng)整治活動(dòng)，特制定本實(shí)施方案一、指導(dǎo)思想

按照屬地管理的原則，強(qiáng)化區(qū)縣政府責(zé)任，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)和綜合執(zhí)法；明確餐飲單位的主體治理責(zé)任，強(qiáng)化自律；加強(qiáng)社會(huì)宣傳，鼓勵(lì)公眾監(jiān)督，以北京奧運(yùn)會(huì)為契機(jī)，推動(dòng)餐飲油煙治理工作深入開展，解決污染擾民問題，以良好的環(huán)境質(zhì)量迎接奧運(yùn)會(huì)的召開。二、工作目標(biāo)

（一）所有餐飲經(jīng)營單位100％安裝油煙凈化設(shè)施。（二）餐飲經(jīng)營單位對(duì)其油煙凈化設(shè)施100％維護(hù)保養(yǎng)一次，并正常運(yùn)行達(dá)標(biāo)排放，執(zhí)行《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB18483-201*）。

（三）餐飲經(jīng)營單位對(duì)油煙排放管道100％清理一次并保存記錄。上述工作于今年6月底前全部完成。三、工作任務(wù)及職責(zé)分工

（一）各區(qū)縣政府是餐飲油煙治理工作主責(zé)單位。根據(jù)“北京市人民政府辦公廳關(guān)于分解實(shí)施第十四階段控制大氣污染措施任務(wù)的通知”的要求，由各區(qū)縣政府牽頭組織，落實(shí)屬地餐飲油煙治理工作，達(dá)到3個(gè)100%的工作目標(biāo)。（二）環(huán)保部門負(fù)責(zé)餐飲油煙污染排放的監(jiān)督管理。組織排放達(dá)標(biāo)情況檢查，對(duì)未安裝油煙凈化設(shè)施、設(shè)施不正常運(yùn)行、超標(biāo)排放油煙的依法實(shí)施處罰。（三）商務(wù)部門負(fù)責(zé)餐飲經(jīng)營單位油煙治理的行業(yè)監(jiān)督管理。要將餐飲油煙治理要求納入行業(yè)技術(shù)、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)優(yōu)條件，引導(dǎo)和規(guī)范餐飲行業(yè)合法經(jīng)營；組織開展行業(yè)檢查，未按時(shí)清理排油煙管道的依法處罰。（四）公安消防部門負(fù)責(zé)餐飲單位的消防安全監(jiān)督管理。配合有關(guān)部門組織油煙管道清理檢查，對(duì)油煙管道清理不到位且存在火災(zāi)隱患的餐飲單位依法督促其進(jìn)行整改。

（五）工商部門負(fù)責(zé)餐飲企業(yè)主體經(jīng)營資格的審查。配合有關(guān)部門組織專業(yè)檢查，對(duì)違反工商行政管理法規(guī)的行為依法查處。四、工作安排

（一）宣傳動(dòng)員和組織實(shí)施

各區(qū)縣有關(guān)部門要充分利用集中開會(huì)、入戶發(fā)放公開信等各種手段大力宣傳，全面動(dòng)員部署，使餐飲單位提高對(duì)油煙治理工作重要性的認(rèn)識(shí)，明確工作任務(wù)和完成時(shí)限，按照“綠色奧運(yùn)”的統(tǒng)一要求立即行動(dòng)起來，沒有治理設(shè)施的餐飲單位要盡快安裝油煙治理設(shè)備，有治理設(shè)施的要盡快進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)；抓緊清洗和疏通油煙煙道，做到嚴(yán)格自律，自覺履行保護(hù)環(huán)境和預(yù)防火災(zāi)的義務(wù)。

國家特級(jí)、一級(jí)酒家和中華老字號(hào)餐館以及奧運(yùn)場(chǎng)館周邊、特色商業(yè)街、特色餐飲街區(qū)餐飲單位是奧運(yùn)重點(diǎn)飲食服務(wù)保障單位，要嚴(yán)格執(zhí)行國家油煙治理有關(guān)規(guī)定。餐飲油煙治理工作情況要與“201*好運(yùn)北京?商業(yè)滿意服務(wù)”主題測(cè)試活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，未進(jìn)行油煙治理或治理不達(dá)標(biāo)的餐飲單位將取消榮譽(yù)稱號(hào)。（二）檢查督促

各區(qū)縣、各部門按照各自職責(zé)，加大檢查頻次和力度，重點(diǎn)地區(qū)要進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，督促餐飲單位自查自糾，6月底前全部完成油煙治理任務(wù)；未按時(shí)完成的將依法進(jìn)行處罰。（三）聯(lián)合檢查

201*年6月，市相關(guān)職能部門組成聯(lián)合檢查組，集中行動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)及重點(diǎn)餐飲企業(yè)進(jìn)行檢查。違規(guī)餐飲經(jīng)營單位要在新聞媒體上曝光，6月底前油煙排放仍不能達(dá)標(biāo)的，奧運(yùn)會(huì)期間停業(yè)整改。五、工作要求（一）各區(qū)縣有關(guān)部門要高度重視油煙治理工作，將其作為奧運(yùn)空氣質(zhì)量保障工作的重要內(nèi)容之一，精心組織，全面部署，認(rèn)真落實(shí)。一是建立區(qū)（縣）、街道、居委會(huì)三級(jí)管理體系，分解任務(wù)，分片包干，建立分工明確、層層負(fù)責(zé)的組織保證體系，采取日常監(jiān)督、抽查相結(jié)合的方式，加大執(zhí)法檢查力度；二是鼓勵(lì)公眾參與，完善群眾監(jiān)督機(jī)制，建立有效的群眾投訴渠道，充分發(fā)動(dòng)和依靠群眾，組織大氣環(huán)境污染監(jiān)督員、奧運(yùn)志愿者以及廣大群眾對(duì)餐飲單位進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)，確保轄區(qū)餐飲單位油煙治理任務(wù)的按時(shí)完成。

（二）市政府相關(guān)職能部門要按照大氣環(huán)境質(zhì)量改善的總體要求，各司其職，分別制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，加大檢查頻次和力度，層層落實(shí)責(zé)任，樹立全局思想，通力協(xié)作，密切配合。（三）強(qiáng)化宣傳，營造全社會(huì)關(guān)注油煙治理工作的良好氛圍。邀請(qǐng)新聞媒體參加集中檢查、聯(lián)合檢查等執(zhí)法檢查活動(dòng)，對(duì)違規(guī)行為曝光并跟蹤報(bào)道。通過廣泛宣傳，擴(kuò)大聲勢(shì)和影響，督促各餐飲單位自律，嚴(yán)格落實(shí)油煙治理各項(xiàng)要求。

擴(kuò)展閱讀：辰溪縣城飲食業(yè)油煙污染治理工作方案張玉蓉

辰溪縣城區(qū)餐飲業(yè)油煙污染治理工作

實(shí)施方案

由于我縣餐飲業(yè)油煙污染非常嚴(yán)重，對(duì)周圍居民身體健康造成很大的影響，已經(jīng)成為縣城居民環(huán)保投訴的熱點(diǎn)問題。為貫徹執(zhí)行《中華人民共和國大氣污染防治法》，改善城市空氣環(huán)境質(zhì)量，切實(shí)解決餐飲業(yè)油煙擾民問題，完成縣委、縣政府確定的創(chuàng)建國家級(jí)衛(wèi)生縣城目標(biāo)，進(jìn)一步改善城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以解決餐飲業(yè)油煙擾民工作作為為民辦實(shí)事的重要內(nèi)容，集中解決影響人民群眾身心健康和環(huán)境質(zhì)量的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、整治范圍、摸底、對(duì)象、任務(wù)和進(jìn)度（一）整治范圍

辰溪縣兩控區(qū)范圍內(nèi)所有產(chǎn)生油煙的餐飲業(yè)，包括賓館、酒店、茶樓、餐廳、單位食堂及個(gè)體工商戶等。具體范圍為：東至，西至，南至，北至。

（二）調(diào)查摸底

對(duì)縣城范圍內(nèi)餐飲業(yè)單位進(jìn)行摸底調(diào)查，全面掌握餐飲業(yè)單位的數(shù)量、規(guī)模、分布以及油煙治理情況。

（三）整治對(duì)象

1、嚴(yán)格控制新改擴(kuò)建餐飲業(yè)煤油煙污染

新、改、擴(kuò)建的餐飲經(jīng)營戶和單位食堂，必須全部使用清潔燃料(電、天然氣、液化石油氣等)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)

前置審批手續(xù)，必須通過環(huán)保、衛(wèi)生部門審批，方可辦理營業(yè)執(zhí)照。

2、集中整治現(xiàn)有餐飲業(yè)煤油煙污染

（1）未安裝油煙凈化設(shè)施和專用煙氣排放管道的餐飲企業(yè)及從事餐飲業(yè)的個(gè)體工商戶；

（2）已安裝油煙凈化設(shè)施和專用煙氣排放管道，但有居民投訴的餐飲企業(yè)及個(gè)體工商戶；

（3）產(chǎn)生油煙污染的“兩無”（餐飲服務(wù)許可證、工商營業(yè)執(zhí)照）經(jīng)營戶。

（三）整治任務(wù)

1、列入整治范圍的對(duì)象必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)安裝油煙凈化裝置，并保證其正常運(yùn)行，確保外排油煙達(dá)標(biāo)國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

2、列入整治范圍的對(duì)象必須設(shè)置不影響周圍居民生活環(huán)境及市容市貌的規(guī)范性排氣煙道。

3、產(chǎn)生油煙污染的“兩無”經(jīng)營戶，依法補(bǔ)辦環(huán)評(píng)

審批手續(xù)和餐飲服務(wù)許可證、工商營業(yè)執(zhí)照；

4、不符合餐飲經(jīng)營要求或環(huán)評(píng)認(rèn)為不適合繼續(xù)經(jīng)營

的餐飲，依法取締。

（四）整治進(jìn)度

1、宣傳發(fā)動(dòng)階段（201*年8月）。采取召開動(dòng)員大

會(huì)、發(fā)布通告、印發(fā)宣傳單、新聞媒體宣傳等多種形式，向

業(yè)主和群眾進(jìn)行宣傳，使整治工作做到家喻戶曉、人人皆知。

2、集中治理階段（201*年9月-201*年6月）：由縣環(huán)保部門分期分批下達(dá)限期治理通知書，餐飲經(jīng)營業(yè)主接通知后，在一個(gè)月內(nèi)向辰溪縣環(huán)境保護(hù)局報(bào)送整治方案，方案經(jīng)環(huán)保局審查后實(shí)施。各餐飲業(yè)主單位須于201*年6月底前完成限期治理任務(wù)并通過環(huán)保驗(yàn)收達(dá)標(biāo)后方可營運(yùn)。其中(1)因排放油煙引起環(huán)境污染糾紛，群眾反映強(qiáng)烈的餐飲經(jīng)營單位，應(yīng)于201*年10月15日前安裝好油煙凈化裝置。(2)位于城市中心、醫(yī)院、學(xué)校、居民住宅小區(qū)的現(xiàn)有餐飲業(yè)單位應(yīng)于201*年11月15日前安裝油煙凈化裝置。(3)單位所屬食堂應(yīng)當(dāng)把治理油煙工作納入計(jì)劃，單位主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)油煙污染防治工作的監(jiān)督和管理，在201*年12月20日前安裝油煙凈化裝置。(4)其它現(xiàn)有飲食業(yè)單位，應(yīng)于201*年2月20日前安裝油煙凈化裝置。(5)新建餐飲業(yè)的單位，必須先做好公眾參與調(diào)查表后，再辦理環(huán)評(píng)及環(huán)保審批手續(xù)，同時(shí)安裝油煙凈化裝置。

3、鞏固驗(yàn)收階段（201*年3月7月）。201*年3月6月，由辰溪縣環(huán)境保護(hù)局組織對(duì)完成治理任務(wù)的業(yè)主單位進(jìn)行環(huán)保驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)后業(yè)主方可營業(yè)。201*年7月，縣人民政府對(duì)整治進(jìn)度緩慢，不按期完成限期整改或拒不整改的業(yè)主，依法關(guān)閉。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為使我縣餐飲業(yè)整治工作順利完成，經(jīng)縣政府研究，決定成立辰溪縣餐飲業(yè)油煙污染整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：

組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣環(huán)保局任辦公室主任任辦公室副主任。

1、責(zé)任主體

縣環(huán)保局為本次整治行動(dòng)的責(zé)任主體單位，對(duì)整治對(duì)象下達(dá)限期治理通知書，對(duì)逾期未完成治理任務(wù)的由環(huán)保、工商、衛(wèi)生、城管部門聯(lián)合下達(dá)關(guān)閉決定，縣城市管理執(zhí)法局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織落實(shí)整治行動(dòng)和關(guān)閉行動(dòng)。

2、職責(zé)分工

縣城市管理執(zhí)法局負(fù)責(zé)組織城區(qū)餐飲業(yè)油煙整治行動(dòng)，負(fù)責(zé)督查、考核、評(píng)比，并通報(bào)考核結(jié)果，將整治工作評(píng)比結(jié)果納入年度創(chuàng)建考核內(nèi)容，向縣政府報(bào)告整治行動(dòng)結(jié)果。

縣環(huán)保局負(fù)責(zé)組織調(diào)查餐飲企業(yè)和個(gè)體工商戶油煙污染情況；向縣城市管理執(zhí)法局報(bào)送列入整治范圍的餐飲企業(yè)和個(gè)體工商戶；負(fù)責(zé)整治行動(dòng)的技術(shù)指導(dǎo)工作，并具體落實(shí)限期治理工作任務(wù)；組織驗(yàn)收完成整治任務(wù)的餐飲企業(yè)和個(gè)體工商戶；統(tǒng)計(jì)、匯總整治行動(dòng)結(jié)果。

縣工商局負(fù)責(zé)依法取締無工商營業(yè)執(zhí)照的餐飲經(jīng)營戶；吊銷依法關(guān)閉的餐飲企業(yè)和個(gè)體工商戶的營業(yè)執(zhí)照；未辦理環(huán)評(píng)審批手續(xù)的，不予辦理工商營業(yè)執(zhí)照。

縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)依法吊銷關(guān)閉的餐飲企業(yè)和個(gè)體工商戶的衛(wèi)生許可證；未辦理環(huán)評(píng)審批手續(xù)的，不予辦理衛(wèi)生許可證。

縣城市管理執(zhí)法局負(fù)責(zé)依法查處關(guān)閉亂搭亂建、占道經(jīng)營的餐飲攤點(diǎn)、燒烤點(diǎn)。

（二）強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督與管理。

環(huán)保部門要將飲餐業(yè)單位納入強(qiáng)制管理范圍，今后所有新、改、擴(kuò)建餐飲業(yè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、居民集中區(qū)的嚴(yán)重污染單位列入先期限期治理計(jì)劃。環(huán)保、工商、城管等部門要緊密配合，齊抓共管，凡逾期不能達(dá)標(biāo)的單位，由環(huán)保部門依法處罰并事項(xiàng)一票否決制度，情節(jié)惡劣的單位，有關(guān)部門要聯(lián)合執(zhí)法，依法取締關(guān)閉。

（三）加大宣傳與輿論監(jiān)督。

要通過新聞媒體將這項(xiàng)工作的意義與要求公之于眾，對(duì)按期完成治理項(xiàng)目的餐飲業(yè)單位予以表揚(yáng)，對(duì)逾期不能達(dá)標(biāo)的餐飲業(yè)單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。認(rèn)真聽取群眾意見，積極妥善處理群眾來信，來訪反映的油煙污染問題。

二一二年七月九日

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